Ngày 9/10/2014, tại Hà Nội, Ban Quản lý Dự án Chương trình phát triển năng lực Du lịch có trách nhiệm với môi trường và xã hội do Liên minh Châu Âu tài trợ (gọi tắt là Dự án EU), phối hợp với Hiệp hội Du lịch Việt Nam (HHDLVN), tổ chức hội thảo “Tăng cường hoạt động của các Hiệp hội Du lịch”.
Hội thảo có sự tham dự của gần 70 đại biểu, bao gồm thành viên Ban chấp hành Hiệp hội Du lịch Việt Nam, đại diện các Hiệp hội Du lịch cấp tỉnh và các doanh nghiệp du lịch thành viên. Ngoài ra, còn có một số thành viên của Hiệp hội Lữ hành Việt Nam và Hiệp hội Khách sạn Việt Nam.
Hội thảo này là kết quả từ quá trình hỗ trợ tích cực của Dự án EU dành cho HHDLVN nhằm tăng cường cơ chế đối thoại công-tư ở cấp quốc gia và cấp tỉnh. Mục đích của hội thảo là nhằm xác định những ưu tiên phát triển trong kế hoạch hoạt động của HHDLVN trong những năm tới. Bên cạnh đó, tại hội thảo, các đại biểu sẽ thảo luận để đưa ra các giải pháp nâng cao năng lực hoạt động của HHDLVN cũng như Hiệp hội Du lịch các tỉnh, thành phố.
Tại Hội thảo, chuyên gia quốc tế về các Tổ chức Du lịch của Dự án EU, ông Jim Flannery trình bày bài học kinh nghiệm về vai trò và chức năng hoạt động của các Hiệp hội Du lịch tiêu biểu của một số quốc gia trên thế giới như Ireland và Thái Lan. Tiếp theo, chuyên gia đã phân tích thực trạng của các Hiệp hội Du lịch tại Việt Nam hiện nay, trong đó nổi lên ba vấn đề chính là việc thiếu kinh phí trầm trọng, công tác điều phối còn yếu và không có kênh thông tin liên lạc rõ ràng.
Hoạt động Du lịch đón khách quốc tế của Việt Nam đang đối mặt sự cạnh tranh ngày càng gay gắt. Để có thể thành công, cần tăng cường năng lực của các tổ chức thuộc cả khu vực công và tư. Chuyên gia Jim Flannery đã đưa ra một loạt các khuyến nghị bao gồm thống nhất về sự phân chia trách nhiệm rõ ràng giữa các tổ chức liên quan, tránh sự chồng chéo trong các hoạt động; tái thiết lập nhóm các hiệp hội du lịch địa phương tại 7 vùng du lịch (như đã quy định tại Chiến lược Phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030); nhất trí về mục tiêu và kế hoạch hoạt động thường niên, duy trì nguồn kinh phí hoạt động thực tế cho công tác tiếp thị quốc tế. Ngoài ra, cũng cần thiết phải rà soát và củng cố pháp luật về du lịch có trách nhiệm và xác định HHDLVN là cơ quan ngôn luậ
Tăng cường năng lực của các Hiệp hội Du lịch - Kế hoạch hoạt động dự thảo
1. Tăng cường các Hiệp hội
Doanh nghiệp Du lịch Việt Nam
Điển hình quốc tế tốt
Ngày 3/10/2014, Đà Nẵng, Việt Nam
Trình bày: Jim Flannery, Chuyên gia về Tổ chức Du lịch – Dự án EU
1
3. 3
Các tổ chức du lịch quốc gia của Thái Lan
Ủy ban Du lịch Thái Lan
Các Bộ của Chính
phủ
Cơ quan Du
lịch Thái Lan
Các hiệp hội: Khách sạn, chủ khách sạn, quản lý khách sạn,
phà, vận chuyển hàng không, hướng dẫn viên, bán lẻ
13 Hiệp hội Doanh nghiệp Du lịch các vùng
Chính phủ
Cục Hội nghị và
Triển lãm Thái
Lan
3
4. 4
Các tuyến liên lạc
của Thái Lan
Ủy ban Du lịch Thái
Lan
Các Bộ của Chính
phủ
Cơ quan Du
lịch Thái Lan
Chính phủ
Bộ Du lịch
Hiệp hội Khách sạn và các
Hiệp hội khác
13 Hiệp hội Doanh nghiệp
Du lịch Vùng
Các doanh nghiệp
du lịch riêng lẻ
Cục Hội nghị
và Triển lãm
Thái Lan
4
5. Vai trò của Bộ vàCơ quan Du lịch Quốc gia
của Thái Lan
Bộ
• Chính sách, Pháp
chế, Mục tiêu,
• Phát triển
• Giám sát
Cơ quan
Du lịch
• Thực thi chính sách của Chính phủ
• Thực hiện và ủy thác nghiên cứu
• Thúc đẩy và hỗ trợ phát triển sản phẩm và
các trải nghiệm
• Tiếp thị
• Xây dựng các kế hoạch nguồn nhân lực và
đảm bảo đáp ứng được nhu cầu
• Thực hiện kiểm soát chất lượng
5
6. Các mục tiêu của Ủy ban Du lịch Thái Lan
• Đại diện và đệ trình lên Chính phủ
• Đưa ra các đề xuất của ngành lên Chính phủ
• Thúc đẩy bảo tồn văn hóa và môi trường
• Phổ biến và trao đổi thông tin
• Tăng cường các doanh nghiệp du lịch
• Thúc đẩy các cơ cấu đảm bảo chất lượng
• Điều tiết các doanh nghiệp
6
7. Vai trò của các hiệp hội ngành
Các Hiệp hội ngành xử lý các vấn đề cụ thể của ngành (ví
dụ các vấn đề về khách sạn – Hiệp hội Khách sạn)
Liên đoàn xử lý các vấn đề rộng mang tính “toàn ngành du
lịch”.
7
8. 8
Tóm tắt các tổ chức và vai trò
Bộ
Chính sách,
Quy hoạch
Mục tiêu
Giám sát
Cơ quan Du lịch Thái Lan
Phát triển
Nguồn NL
Marketing
Kiểm soát chất
lượng
Liên đoàn
“Các vấn đề
toàn ngành du
lịch”
Các hiệp hội
Các vấn đề của
ngành
8
9. 9
Ủy ban Du lịch Thái Lan
Các hoạt động
• Hỗ trợ mục tiêu của Chính phủ nâng mức tăng trưởng du lịch lên
3 tỷ Bạt vào năm 2015
• Phát triển 8 cụm du lịch
• Nâng cấp các đơn vị điều hành kinh doanh và nhân sự
• Tiếp tục thúc đẩy Ủy ban công - tư
• Hỗ trợ các dự án để tạo ra giá trị gia tăng
• Đã có 11 dự án nghiên cứu được đề xuất
9
11. 11
Liên đoàn các doanh
nghiệp du lịch
Các bộ của Chính
phủ
Tổ chức Du
lịch quốc gia
Các hiệp hội: các đơn vị tổ chức hội nghị; cơ sở cho thuê xe;
các doanh nghiệp du lịch ô tô tuyến; đánh bắt hải sản, tổ
chức lễ hội thuê; cho thuê tàu thuyền du lịch; các đơn vị
điều hành tour khách đến; các khách sạn; nhà hàng; quán
bar
Các doanh nghiệp lớn: các hãng hàng không; các cơ sở vận
chyển phà(2); xe lửa; các trường cấp 3; các sân bay (2); các
cửa khẩu (2); các cửa hàng lớn(3).
Các quan sát viên: Hội đồng Phát triển Du lịch Quốc gia;
Hội đồng Marketing Du lịch
Chính phủ
Các tổ chức du lịch quốc gia Ai-len
11
12. 12
Các tuyến liên lạc
Liên đoàn các doanh
nghiệp du lịch
Các Bộ của
Chính phủ
Chính phủ
Bộ Du lịch
Tổ chức Du
lịch Quốc gia
Các hiệp hội khách
sạn và các hiệp hội
khác
Các doanh
nghiệp lớn
Các doanh nghiệp
du lịch riêng lẻ
12
13. Vai trò của Bộ và Tổ chức Du lịch Quốc gia
• Chính sách,
Pháp chế,
Mục tiêu,
Giám sát
Bộ
Hội đồng Du lịch
Quốc gia (NTO)
• Thực thi chính sách của Chính
phủ
• Xúc tiến và ủy thác nghiên cứu
• Thúc đẩy và hỗ trợ xây dựng
các sản phẩm và trải nghiệm
130 triệu Euro
• Tiếp thị điểm đến 47 triệu Euro
• Xây dựng các kế hoạch về
nguồn nhân lực và đảm bảo
đáp ứng được nhu cầu
• Thực hiện kiểm soát chất
lượng – tất cả các cơ sở lưu
trú, các cơ sở xe buýt
• 6 triệu khách
du lịch quốc tế,
5 tỷ Euro
doanh thu
Kết quả
13
14. Vai trò của Liên đoàn
• Mang đến một tiếng nói cho các doanh nghiệp
• Tác động đến các chính sách và kế hoạch quốc gia
• Thông qua các đệ trình kinh tế dựa trên các
nghiên cứu, tìm kiếm các thay đổi để mang lại lợi
ích cho du lịch và nền kinh tế quốc gia
• Thúc đẩy giao lưu giữa các thành viên bên trong
và bên ngoài
14
15. Vai trò của các hiệp hội ngành
Các Hiệp hội ngành xử lý các vấn đề cụ thể của ngành (ví
dụ các vấn đề về khách sạn – Hiệp hội Khách sạn)
Liên đoàn xử lý các vấn đề rộng mang tính “toàn ngành du
lịch”.
15
16. 16
Tóm tắt các tổ chức và vai trò
Bộ
Chính sách,
Quy hoạch
Mục tiêu
Giám sát
Tổ chức Du lịch Quốc gia
Phát triển
Nguồn NL
Marketing
Kiểm soát chất
lượng
Liên đoàn
“Các vấn đề
toàn ngành du
lịch”
Các hiệp hội
Các vấn đề của
ngành
16
17. Tổ chức Du lịch Quốc gia (NTO)
Các hoạt động
• Quy hoạch – Các cụm và tuyến du lịch
• Thúc đẩy và thực thi phát triển – sản phẩm + trải nghiệm
• Thúc đẩy phát triển kỹ năng và quản lý
• Kiểm soát chất lượng
• Marketing điểm đến
• Nghiên cứu – Tác động của việc giảm thuế giá trị gia tăng,
tần suất sử dụng phòng, mức độ hài lòng của khách du
lịch, nhu cầu phát triển nguồn nhân lực – số lượng, kỹ
năng
17
18. Tổ chức Du lịch Quốc gia (NTO)
Một số nghiên cứu gần đây
• Tác động của việc giảm thuế giá trị gia tăng
• Các điểm thu hút khách du lịch – số lượng khách
• Mức độ hài lòng của khách du lịch
• Thiếu hụt kỹ năng
• Tần suất sử dụng phòng khách sạn
• So sánh mức độ hoạt động của các khách sạn
18
19. Liên đoàn các doanh nghiệp du lịch
Các hoạt động
Tài chính
Một số nghiên
cứu gần đây
19
20. 20
Liên đoàn các doanh nghiệp du lịch
Tài chính năm 2013
Thu nhập €
Phí hội viên 300,000
Chi phí
Tiền lương và tiền công Tiền lương và tiền công
Nghiên cứu 120,000
Chi phí chung 60,000
€300,000
(Phí hội viên từ €5,000 đến €26,000)
20
21. Liên đoàn các doanh nghiệp du lịch
Một số nghiên cứu và báo cáo gần đây
Một số báo cáo và nghiên cứu đã được hoàn thành với tài chính và các đầu vào
khác từ các thành viên và đối tác bao gồm các Hội đồng Du lịch, Hiệp hội Phà vv…
• Khai thác tiềm năng của Dublin
• Các đệ trình trước khi có ngân sách
• Tỷ lệ thuế giá trị gia tăng thấp
• Chính sách hàng không quốc gia
• Cơ hội du lịch – Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế
• Phương hướng mới trong du lịch ở phía Tây
• 46% doanh thu du lịch đóng góp vào các khoản thuế của
Chính phủ (2,3 tỷ Euro)
21
22. 22
Phía sau các tiêu đề
Tiêu đề Hiệu quả ngành du
lịch giai đoạn từ tháng 1 –
6/2014
Số lượng khách tăng 10%
Doanh thu tăng 9%
Khách du lịch thăm bạn bè và người thân chiếm một nửa
số lượng khách tăng trưởng
Và chiếm hơn 80% doanh thu tăng trưởng
Số lượng khách du lịch nghỉ dưỡng tăng 8%
Mức tiêu dùng của khách du lịch nghỉ dưỡng – không tăng
Khách du lịch thăm bạn bè và người thân nghỉ tại nhà.
Các khách sạn mất thị phần.
22
23. Các hoạt động của Hiệp hội Khách sạn
Đàm phán và đại
diện
• Thuế đất
• Các quy định
về lao động
• Chi phí về
năng lượng
HOTREC
• Chính sách của
EU
• Các quy định
của EU
Dịch vụ tư vấn
• Pháp luật về
sử dụng lao
động
• Đào tạo
Marketing
• Hướng dẫn về
khách sạn
• Trang web
• Đào tạo marketing
Các lợi ích của thành
viên
• Bảo hiểm
• Đi lại
23
24. 24
Tài chính Hiệp hội Khách sạn năm 2013
Thu nhập €
Phí hội viên 847,000
Các hoạt động chung + Tài trợ 300,000
€1,147,000
Chi phí
Chi phí nhân viên 600,000
Marketing 260,000
Khác 290,000
€1,150,000
(Phí hội viên €34.00 một phòng ngủ. Tối đa €4,500)
24