las transformaciones en el siglo XX y su impacto en materia educativa, el rol del Estado y la educación hoy

2. Siglo XXI

4. Las transformaciones de las
ultimas décadas del siglo XX:

5. Caen todo tipo
de barreras entre
naciones
Pero crece la
brecha en el nivel
de desarrollo

6. Proceso creciente de
globalización

7. Pero crece la demanda de
individualidades regionales

8. Se disipan los
peligros que
signaron al
siglo XX
Pero crecen la
violencia
irracional

9. Avances científicos y tecnológicos
Colisionador de Hadrones (LHC)

10. TECNOLOGÍA DE TODO TIPO

11. Pero preocupa el conjunto de efectos no
deseados sobre el medio ambiente

12. Se recuperan en muchos países la vigencia de
instituciones democráticas

14. Pero no siempre
garantiza la
posibilidad de libre
acceso a los bienes
y servicios de toda
la ciudadanía

15. Se modifican
los sistemas
productivos y
las formas de
organización
de la
producción

16. Sin embargo
existe una
creciente
expulsión de la
participación de
trabajadores del
mercado laboral
y crece la
tendencia hacia
la marginación

17. - El Conocimiento
- La Ciencia
- La Tecnología y
- La Capacitación
Pasan a ser la
principal
estrategia para el
crecimiento con
equidad de los
países

18. Los Sistemas Educativos de
hoy en día, muestran una
menor capacidad de
responder a las nuevas
demandas

19. En resumen:
• Caen barreras entre países.
• Proceso de globalización.
• Se disipan los rumores de otra guerra
mundial.
• Avances científicos y tecnológicos .
• Nuevas y mas instituciones democráticas.
• Cambian los Sistemas Productivos.
• Conocimiento, ciencia y tecnología son la
estrategia de crecimiento.

20. Transformaciones tan profundas
exigen
MODIFICACIONES SUSTANCIALES
en la relación
Entre: el Estado, la Sociedad y
el Sistema Educativo

21. Lo anterior mencionado
nos lleva a hacernos una
pregunta

22. ¿Hacia donde
vamos?

25. Para saber a donde vamos es
necesario saber de donde venimos
y para eso vamos a hacer una
breve reseña histórica

26. John Maynard Keynes
(1883-1946)
Economista británico
Su teoría Económica
tuvo una fuerte
repercusión en las
teorías económicas y
políticas modernas,
así como también en
las políticas fiscales
de muchos
gobiernos.
Comienza el
surgimiento del
“Estado Benefactor”

27. Después de la crisis
económica mundial del
año 1929 su teoría es
adoptada por varios
países.
Nace así el concepto de
Estado de bienestar
o Estado Keynesiano
Benefactor

28. Esto afectó también al
Ámbito Educativo
Consiste en que el Estado tiene una
preponderante
intervención en todos los ordenes
de la vida social y productiva.

29. Se le critica al Estado su papel de
conducción y gestión del modelo
de desarrollo

30. Este rol activo del Estado inhibió
al mercado y a la sociedad civil
la posibilidad de tener
mayor participación
en el espacio público

31. Estas concepciones postulan
RESTRINGIR
la actividad educativa oficial
a la prestación de la
escolaridad básica

32. Pero este enfoque solo plantea
una visión parcial del problema

33. Este enfoque
percibe las políticas educativas
como otra política social más,
que el Estado Benefactor
distribuye en la sociedad para
satisfacer las necesidades de la
sociedad como un proceso de
integración

34. Esta visión impide analizar el
conjunto de funciones que
desempeña el sistema educativo
en la sociedad

35. Concebir la educación
únicamente como política social
NO permite, por ejemplo, valorar
el rol de la escuela respecto de la
construcción de la nacionalidad,
de la ciudadanía, y del crecimiento
económico

36. Muchas de las funciones
que cumple la educación
en la sociedad moderna surgieron
con anterioridad
al Estado Benefactor

37. Cada uno de los Modelos de
Estado de los distintos periodos
históricos ha adjudicado funciones
diferentes al sistema educativo
Y según la función que le
adjudique será la estrategia de
articulación del sistema educativo
con la sociedad

39. Para ello es necesario analizar:
Las funciones prometida y aun no
realizadas por la educación
Y las nuevas exigencias que
demandan las actuales
transformaciones

40. El objetivo de esta exposición es
que analicemos
cual es el papel que ha ido
desempeñando los sistemas
educativos en nuestro país en el
ultimo siglo

41. Analizaremos pues, los principales
cambios y esto nos permitirá
redefinir
el actual rol de la educación

43. El rol activo del Estado en torno a
la educación en la Argentina del
siglo XIX
Nuevos pensamientos que
comenzaron a implementarse
después de la Revolución Francesa
Surgióa
travésde

44. El surgimiento
y posterior
consolidación
del Estado
Liberal
Estuvo
íntimamente
relacionado con la
posibilidad de
desarrollar los
Sistemas
Educativos

45. Pero…
La Educación fue concebida
más como un SERVICIO PÚBLICO
y como una NECESIDAD DEL ESTADO
que como un derecho individual

46. A fines del Siglo XVIII
el Estado se hizo cargo
de muchas de las funciones
educativas que hasta entonces
desempeñaba la iglesia
Y utilizó este medio para inculcar los
valores Liberales y Democráticos

47. Durante el Estado Liberal
La educación fue hecha
un Derecho Social
La educación era un Servicio Público
Durante el Estado Benefactor

48. En aquella
época se
debatía
sobre como
debía ser la
educación
que llevara
acabo es
Estado
¿Educación Estamental o
al alcance de Todos?
¿Como instrumento de
control social o
Como elemento para la
emancipación?
¿Monopolizada por el
Estado o Libertad de
enseñanza?

49. Hemos visto como desde los
primeros tiempos el Estado
intervino en la Educación

52. L a
función
política
de la
Educación

53. En América Latina
Estado Oligárquico
Sector Dirigente de la Soc.

54. Argentina
MODERNIZACION
TEMPRANA
* Países menos
marcados por la etapa
colonial
* Mas influidos por
una larga inmigración
europea

55. Estado Oligárquico
Político y lo económico
Estatistas y
Centralizadoras
Orden Conservador

56. Relación
Educación - Economía
1º Lugar:
Sistema de
Estratificación Social
2º Lugar: Una estructura
excesivamente
centralizada y elaborada

57. Acceso
al Sistema
Educativo
Acceso
al Sistema
Educativo

58. Movimiento Obrero
1º Lugar :
Acceso a la educación
habían sido muy escasas
2º Lugar:
Fines XIX a principios del XX

59. Estado Nacional
Constitución NacionalConstitución Nacional

60. Pero…
Trajo dos consecuencias fundamentales
1º El papel que comenzaron a
desempeñar los sectores medios
2º Los importantes esfuerzos para
alcanzar la mencionada ampliación de
oportunidades educativas…

61. El Radicalismo al Gobierno en 1916
Capital federal estudian 7 de cada 10 niños
y solo 2 o 3 de cada 10 lo hacen en
provincias tales como …

63. Los limites
de este modelo
marcan las
dificultades del
Estado para
asegurar las
funciones
definidas para el
sistema educativo

65. EDUCAR PARA EL
ESTADO
BENEFACTOR

66. EL GOBIERNO BENEFACTOR
No significo un cambio en el
Sistema Educativo.
Pero si en el en el modelo económico.

67. En
Lo
Político Intento expresar la alianza de los
sectores con el proceso de
industrialización y el crecimiento
del mercado interno.
Las diferencias entre los sectores
oligárquicos provoco la alianza de
unos pocos con el sector obrero y
clases marginada de la época.
El carácter movimientista de esta alianza
permite el cambio del gobierno.

68. En
lo
Social
El Estado deja de ser protector de
los derechos de algunos sectores
privilegiados para transformarse en
garante de los derechos sociales sin
distinciones de clases.
Permitiendo:
• Favorecer a los
sectores
trabajadores en
la redistribución
de los recursos.
• Desarrollar una intensa
actividad en torno a las
primeras necesidades
sociales de los sectores
o grupos mas
marginados: salud,
vivienda y educación.

69. En
la
Educación
Permitió la
incorporación
de nuevos sectores a
la participación social.
La educación ya no se ocupo de la
“formación del ciudadano” sino que
fue reemplazada por la idea de
“formación del trabajo”.

70. El sistema educativo debía brindar:
 Alfabetización básica.
 Ciertos niveles técnicos-profesionales.
 Conocimiento de oficios y especialidades.
 Una disciplina laboral a millones de
trabajadores rurales que provenían del interior
del país. Quienes pasarían a ser la principal
fuerza laboral de las nuevas fabricas y talleres.

71. Desarrolló una variedad de
modalidades de capacitación básica
para jóvenes y trabajadores:
Para estos objetivos se creo en el año 1944
La Comisión Nacional de Aprendizaje
y Orientación Profesional.

72. • Escuela de tiempo parcial
• Escuela-fabricas.
• Escuelas de aprendizaje.
• Escuela de capacitación obrera.
• Cursos complementarios.
• Escuelas de capacitación para
mujeres.
• Misiones monotécnicas, etc.

73. Pero… en el año 1930

74. • El golpe de estado reinstauro el
orden conservador
• Se incorpora la enseñanza religiosa
en todos los niveles y modalidades,
acrecentando la intervención del
estado, se instituyo el subsidio
estatal para la educación privada.

75. • El objetivo era redefinir la relación
pedagógica entre la educación y el
trabajo para dotar al alumno en una
orientación y formación profesional
mas definida.
• En 1947 el Plan Quinquenal introdujo
reformas al sistema educativo y en
particular a la educación técnica.

76. Después del derrocamiento
del gobierno de Perón en el
año 1955 surge el modelo
desarrollista

77. Mantuvo la concepción economicista de la
educación como inversión fuertemente
hegemónica hasta mediados de la década
del ´70.
El cambio en los sectores que integraban la
alianza gobernante implico el abandono
de las perspectivas de la educación como
un derecho social que el estado debía
garantizar para toda la población.

78. • Institucionalización del sector privado en educación.
• Subsidiaridad.
• Descentralización.
• Etapa brillante en los claustros del país.
• Desarrollo de la acción represiva
en universidades, como resultado
éxodo de científicos, docentes y
profesionales.
• Transferencia de escuelas primarias nacionales.
El gobierno había marcado una tendencia desarrollista.
La educación a sido la variable de mayor crecimiento,
aunque la economía no tuvo el mismo efecto.
1955-1966

79. Educación para la liberación.
La educación fue un mecanismo eficaz
para la retribución de bienes
económicos, oportunidades sociales y
como instrumento de concientización. El
papel de la educación como derecho
social recupero la centralidad,
remplazando la concepción desarrollista
de formación de recursos humanos.
1973-1974

80. 1974
Educación para el orden.
La muerte del general Perón marco
el inicio de la etapa en la cual el
objetivo central de la política
educativa era la necesidad de
restablecer el orden.

81. • El restablecimiento del orden y la seguridad
• La modernización del país mediante la reforma
de estado
• La vigencia del mercado como mecanismo
regulador
• El saneamiento moral mediante la lucha contra
la corrupción
• La especulación y la reforma del sistema
educativo en dirección de transmitir normas y
valores que garantizaran la vigencia del modelo
autoritario.

82. El gobierno militar produjo
transformaciones en las
instituciones escolares:

83. - Cambio de contenidos de la enseñanza
- Censura.
- Quema de libros.
- Aniquilamiento de la memoria.
- Olvido de la transmisión de la cultura.

84. 1983
Reforma
Educativa
Nombramiento de
profesores por hora cátedra
Por tiempo completo en
un establecimiento
Homogenización del nivel de la formación
del maestro hacia el nivel superior.

85. 1983-1989
Educación para la
democracia.

86. La función política principal de
la educación estuvo dirigida a
desmantelar el orden
autoritario a partir de la
transmisión de valores
democráticos.

87. • Las transformaciones orientadas a elevar
la calidad de educación en base a
modificaciones curriculares.
• Nueva estructura del sistema.
• Descentralización de los servicios.
• Generación de nuevas formas de
vinculación.
• El desarrollo de mecanismo de evaluación
para la calidad educativa.
• Realización de acuerdos inter
jurisdicionales sobre contenidos en la
enseñanza, etc.

88. El efecto democratizador de la
intervención estatal en la realidad escolar
fue solo parcial. Ello se debió a que el
importante rol desempeñado en el
desmantelamiento del orden autoritario
no estuvo acompañado de las políticas
educativas dirigidas a retomar su
responsabilidad.

89. • El estado de bienestar continua
adquiriendo paulatinamente las
características de un estado de
malestar. Un nuevo tipo de estado
comienza a ocupar el centro de la
escena.

91. Crisis del Estado Benefactor
Y la recuperación de lo político como
Función principal de la educación

92. En la década del 70 el
modelo del estado
benefactor a nivel
internacional comenzó
a mostrar marcados
signos de agotamiento

93. En un marco de profundas crisis
fiscales agravadas por la brusca
subida del precio del petróleo

94. Por primera vez desde la aplicación de
las políticas keynesianas en 1930 , no
era posible salir de la crisis a partir de
una intervención más activa del estado

95. En el periodo 1960/75
el PBI (Producto Bruto Interno)
había crecido a una tasa promedio del
4,4% anual

96. En el año 1975 el proceso de estanflación
(alta inflación y recesión)
alcanzo niveles alarmantes.
A partir de este año Argentina quebró su
ciclo de crecimiento sostenido para
ingresar en un periodo de estancamiento ,
desinversión y desindustrialización
Esto se mantendrá hasta el inicio de los `90

97. Tres tipos de gobiernos
administran
la crisis del
Estado Benefactor el la
Argentina

98. • Gobierno Peronista (1973-76)
• Gobierno Militar (1976-83)
• Gobierno Radical (1983-89)

100. El conjunto de los gobiernos que
condujeron el estado periodo priorizo
la función política de la de la
educación en detrimento de su papel
económico

101. Podemos resumir
el papel central
que la educación
desempeño en
cada uno de los
gobiernos de la
siguiente manera
1973-1974
Educación para
la Liberación
1974-1983
Educación para
el Orden
1983-1989
Educación para
la Democracia

102. Educar para la libertad
En esta etapa la educación fue concebida
como un mecanismo eficaz para la
redistribución de los bienes económicos y
las oportunidades sociales y como
instrumento de “concientización”
respecto del proyecto nacional.

103. El papel de la educación
como derecho social
recupero la centralidad
reemplazando la
concepción de la formación
de recursos humanos

104. Política Educacional Papel
Ideológico
Principal Objetivo la
Liberación Nacional
implicaba la nacionalización de la
educación

105. Nace la idea de:
Educar para el Orden

106. Garantizar el Orden Social necesario
para poder realizar las
transformaciones planteadas
La Educación jugo un papel político
trascendente en este período
“Educación, autoritarismo y
democracia”

107. Estuvo planteado en torno al
mecanismo que Foucault define
como “modalidad disciplinaria” .
El retorno a la función
política de la escuela

108. La
modalidad
implica
la coerción
ininterrumpida
vela sobre los procesos de
la actividad más que sobre
sus resultados
se ejerce según una codificación que
retícula con una mayor aproximación el
tiempo , el espacio y los movimientos

109. Esta modalidad se implemento sobre dos ordenes
El orden
institucional
El orden
expresivo
Conocimiento
educacional
públicamente validado
se expresa en la
definición del
curriculum y en las
formas de transmisión
pedagógicas
Se refiere a la
transmisión de
valores y se
encuentra más
vinculado a las
formas de disciplina

110. Nace la idea de:
Educar para la
Democracia

111. • No tuvieron éxito las primeras
tendencias para recuperar la
capacidad de inversión del estado
para atender al mismo tiempo las
fuertes demandas acumuladas
tanto desde el sector externo
como del interno .

112. • Tampoco tuvieron éxito las tardías
estrategias dirigidas a privatizar y
reformar el estado en el marco de una
credibilidad decreciente y un
avanzado proceso inflacionario

113. • Con la excepción del periodo de
vigencia del plan austral durante el
gobierno de Dr. Alfonsín las
tendencias principales se
manifestaron en torno a la
declinación del crecimiento
productivo , la desinversión ,la caída
del empleo , la concentración
económica y la alta inflación

114. El orden Político Democrático
Estuvo
centrado en las
necesidad de
transformar
una cultura
autoritaria
Dirigida a
desmantelar el
orden autoritario a
partir de la
transmisión de
valores
democráticos

115. El Sistema Educativo fue uno de los
principales instrumentos para la
afirmación las concepciones autoritarias
por parte del anterior gobierno.
La acción de la gestión del presidente
Alfonsín en torno a la democratización
de las relaciones sociales de la educación
fue trascendente.

116. Es posible proponer que la gestión
educativa del gobierno radical
manifestó una visión restringida de
los elementos que constituían la
esencia del orden disciplinado
construido en el periodo anterior

117. Las Principales Acciones
Funcionamiento de los
centros de estudiantes a
nivel secundario y
universitario
la reincorporación de
los docentes
despedidos en el
periodo autoritario
la supresión los exámenes de
ingreso en las escuelas
medias y el ingreso irrestricto
en las universidades
La modificación
del régimen de
evaluación
La modificación de
planes de estudio
La normalización de las
universidades publicas

119. El Estado
Post-Social

120. Este estado
emergente ha
sido denominado
de diferentes
maneras
Estado
post-social
Estado
Neoliberal
Estado
Democrático-Liberal

121. Procura modernizar y
eficientizar su capacidad de
gestión atacando el desempleo
encubierto a partir de reducir el
empleo estatal y descentralizando
o regionalizando muchas de sus
funciones

122. Uno de sus objetivos principales
es el equilibrio fiscal
reduciendo el gasto publico y
aumentando la capacidad de
recaudación de impuestos.

123. En este
marco se
ponen en
discusión
dos
elementos
centrales
Como generar estrategias
de desarrollo que
impliquen procesos de
integración social
Lograr un equilibrio en el
balance de pagos
generando un balase
comercial

124. Las actuales políticas procuran
esto:
como
por el
ingreso
el equilibrio
tanto
por el
gasto

126. Fin…
De la exposición

127. Link de descarga del material de estudio:
www.4shared.com/document/_ONTSMlN/
Exposicion_de_Problematica_Ped.html