PDM Belén de Urmiri

Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de Urmir

Diagnóstico

Aspectos Espaciales

Diagnostico 1


A. ASPECTOS ESPECIALES
República de Bolivia
División Política
A.1. Ubicación geográfica

La sección municipal de Belñen de Urmiri, es
la tercera sección de la provincia Tomas Frias
del departamento de Potosí, geográficamente
esta situada al oeste de la Provincia.

a.1.1. Latitud y longitud

La sección, se encuentra
demarcada entre las coordenadas
geográficas de los 19º 13’ 5’’ de
Longitud oeste

a.1.2. Límites Territoriales

El Municipio de Belen de Urmiri, se
encuentra ubicada al Norte y Oeste
con el Santuario de Quillacas, al
Oeste con Tinguipaya y Yocalla y al
Sur con Tomave y al Oeste con Uyuni.

a.1.3. Fisiografía y características
geomorfológicas

La fisiografía del terreno presente en
la sección municipal de Belen de
Urmiri, se caracteriza por tener una
meseta muy alta , con presencia de
montañas moderadadamente altas
con cimas agudas, como los cerros
Keucha y Canaviri; presenta
pendientes moderadamente
disectadas , que se aprecian en las
zonas altas.

Diagnostico 2


a.1.4. Extensión

La sección municipal tiene una extensión aproximada preliminar de 1210.33 Km2, de
acuerdo a datos de referencia de mapas cartográficos del Instituto Geográfico
Militar regional Potosí (IGM), divididas de la siguiente manera de acuerdo a sus
cantones:
Cuadro No 1: Superficie Territorial Por Cantones
(Kilómetros cuadrados)
Cantón Superficie K m2
Urmiri 86.78
Cahuayo 13.22
Total 100.00

Fuente: IGM 2001

Como se puede observar el cantón Urmiri ocupa la mayor cantidad de superficie
del municipio, en la cual también se encuentran asentadas la mayor cantidad de
comunidades, seguido del canton de Cahuayo.

A.2. División Político Administrativa

a.2.1. Distritos, cantones y centros poblados
Considerando datos estadísticos del último censo (INE 2001) y datos del proceso de
diagnóstico del presente documento, la tercera sección de la provincia Tomas Frias
del departamento de Potosí, esta dividida en dos cantones: Urmiri y Cahuayo, en
cuyo territorio se encuentra asentadas 6 comunidades.

Cuadro No 2 Creaccion Tecera Seccion Municipal
Municipio B. De Urmiri Base Legal
3ª. Sección Municipal ML 10 - 11 - 1993
Cantón Urmiri ML 28 - 11 - 1963
Cantón Cahuayo CCL 10 - 01 - 1986
Fuente. Intituto Geográfico Militar

Ref. ML. Mediante ley CCL: Creación con Ley
CSL: Creación sin Ley SAL: Sin atecedente Legal
CCDS: Creación con D.S.

El Municipio dfe Belen de Urmiri aun no estan distritados, por cuanto la
promulgación de la Ley1551 de Participación Popular establece la Distritación
Municipal en todos los municipios del pais, aspecto que aun no ha sido consolidado
por razones políticas, ademas de la susceptibilidad de la población rural, es así que
en la actualidad esta organizado tradicionalmente por los Ayllus de killacas,

Diagnostico 3


Ankasuka, Andamarca y Sulckana distribuidos en los cantones de Urmiri y Cahuayo,
el mismo esta de cuerdo en el siguiente detalle.

Cuadro No 3: Ayllus y Cantones del Municipio
Nº Cantón AYLLUSº
01 Urmiri Killacas
Ankasuka
Andamarca
02 Cahuayo Sulkana
Fuente: Autodiagnóstico Comunal 2006.

La distribución de los asentamientos poblacionales de las comunidades al interior de
la sección municipal de Berlen de Urmiri, esta determinada por la presencia de
espacios de producción principalmente Pecuaria, es así que el cantón Urmiri
concentra al mayor porcentaje de esta población con 86 %, seguido por el cantón
de Cahuayo con un 13 %.

Cuadro No 4: Número de Familias y Población Por Cantón
Cantón Población %

Urmiri 1319.92 86.78

Cahuayo 201.076 13.22

Total 1551.00 100.00

Fuente: Autodiagnóstico Comunal 2006

a.2.2. Comunidades y centros poblados

La división política de la sección, solo cuenta con seis comunidades, donde los
centros poblados son Belén de Urmiri, Putituico, y Cahuayo, pero sin embargo
tambien cuenta con ranchos dispersos, donde el asentamento humano, esta
caracterizado generalmente por familias del mismo parentesco, estas comunidades
estan distruibuidos al interior de los diferentes ayllus y cantones y se detalla a
continuación (ver cuadro Nº 5).

Diagnostico 4


A.3. Manejo espacial

a.3.1. Uso y ocupación del espacio

El espacio – territorio del municipio de Belen de Urmiri, esta ocupado por 6
comunidades rurales, asentadas en espacios estratégicos que les permite acceder
más fácilmente al control de las áreas de pastoreo por cuanto en la puna cuenta
con ganado camélido que predomina en toda la zona, es asi que del total
aproximadamente es utilizado en un 70% en pastoreo, en tanto que la actividad
agricola es relevante, pero su ocupación espacial es muy baja, lo que significa que
un 20 %, las tierras destinadas para esta actividad son muy escasas, además de no
contar con acceso a riego, al margen de estas principalmente esta ocupada en
mayor parte especies nativas ( paja, thola). ( Ver Cuadro 5)

Cuadro 6: Uso de Suelos en Producción por
Cantón en Cada Zona (Has.)
Uso de suelo por Ha.
Cantón Comunidad
Pastoreo Cultivable Forestal Total Ha.
Urmiri Belen de Urmiri 2373.0 2928.0 3.0 5304.0
Urmiri Pampa 1000.0 680.0 2.0 1682.0
Puituco 1260.0 690.0 0.0 1950.0
Tayacolque 350.0 0.0 0.0 350.0
Vacuyo 900.0 4.0 0.0 904.0
Cahuayo Cahuayo 800.0 100.0 0.0 900.0
Total 6683.0 4402.0 5.0 11.090

En la mayoría de las comunidades, las familias campesinas se ven afectadas por el
minifundio; el 100% de los suelos con aptitud limitada para agricultura estan
cultivados, existiendo poco margen para la ampliación de la frontera agrícola, sin
agravar el proceso de desertificación y erosión.

Diagnostico 5


Cuadro No 5: Comunidades y Centros Poblados
Nº Comunidad Ranchos Ayllu Cantón
01 Cahuayo Cala quichi Sullkana Cahuayo
Villca Pujio
Santura
Caimuri
Condoriri
Ocopampa
Santusa
Taturuma
Corinumpa
Calaquichi
Pulluquiri
Ocupampa
02 Belen de Urmiri Urmuri Killakas Urmiri
Pujyo
Falsuri
Chacapata
Ticani
Huallatiri Bajo
Vila Cerca
Finawua
Okolluni Alto
Challuma
Villa Marcavi
03 Urmiri Pampa Ojira Urmiri
Challviri
Jatun Ckasa
Llapani Pampa
Iru Putunku
Yacoyaquiri
Chálla vito
Chillca Patilla
04 Puituco Puituco Ankasuka Urmirti
Villa Villorio San Pedro
Challuma Alta
Wari wari
Limuma
Demesia
05 Tayacolque Rancherio Tayacolque Andamarca Urmiri
06 Vacuyo Ananoca Andamarca Urmiri
Churilaka
Canaviri
Chayanta
Thola Pampa
Ananoca
Chacamotaya
Umapalka
Panpauta

Diagnostico 6


Aspectos Físico-Naturales

Diagnostico 7


B. ASPECTO FISICO - NATURALES
b.1. Descripción fisiográfica

Su ubicación geográfica constituye un factor favorable para el Municipio, puesto
que se encuentra cerca de la ciudad de potosi, vinculada por caminos vecinales
transitables la mayor parte del año.

El territorio en la cual se desarrollan las actividades productivas y de subsistencia,
fisiograficamente esta formada por un sistema complejo de montañas.

b.1.1. Altitudes

Por esta compleja irregularidad de su topografía, sus altitudes varían desde los 5148
a 3700 m.s.n.m. y cerro canaviri a 5143 m.s.n.m. ambos ubicados en la comunidad
de Tayacolque, lo que demuestra como zona frígida. A continuación en el cuadro
siguiente se presenta las diferentes altitudes con relación a sus comunidades.

Cuadro No 7 Altitudes
Comunidades m.s.n.m.
Tayacolque 4520
Urmiri Pampa 3926
Vacuyo 3816
Cahuayo 3760
Belen de Urmiri 3700
Puituco 3700
Fuente: Carta Militar IGM

Gráfico No 1 Altitudes

Altitudes

5000
4000
3000
2000
1000
0
Tayacolque Urmiri Vacuyo Cahuayo Belen Puituco
Pampa de Urmiri


Diagnostico 8


b.1.2. Relieve y topografía

b.1.2.1. Montañas y laderas

Las unidades fisiográficas de las montañas, tienen elevaciones accidentadas y
rocosas con pendientes mayores al 25%, normalmente no se practica la agricultura,
su vegetación esta constituida por arbustos leñosos y paja, son zonas donde los
animales encuentran su alimentación en pastoreo libre, ocupando la mayor
cantidad de espacio del territorio de la sección municipal.

En cuanto al relieve cuenta con dos tipos, los mismos que se caracterizan por
planicies con presencia de arena, es asi esta zona de los frailes presenta relieve
ondulada los mismos que estan en las comunidades de Belen de Urmiri, Urmiri
Pampa, Vacuyo , Puituco además de Tayacolque, en este último cuenta con relieve
ondulado además de inclinados con pendientes moderadamente elevados.

b.1.3. Topografía

En el Municipio de Belen de Urmiri, la topografia es de meseta muy alta con
presencia de montañas moderadamente altas con cimas agudas ( Cerro Keucha,
etc. ) pendientes largas moderadamente disectadas, los mismos que se aprecian en
las zonas altas , asi tambien en las zonas de los distintos afluentes del rio pilcomayo.

B.2. Características del ecosistema

b.2.1. Pisos ecológicos

De acuerdo al mapa ecológico de Bolivia (MACA) y según la visión del productor
campesino, las características climatológicas y productivas (ecológicas) se dividen
en puna y puna alta con presencia caracteristica de de arbustos y especies
nativas en ambientes correspondientes al altiplano, ademas presenta bosques
húmedos y muy húmedos con sábanas además de seco y degradado.

El municipio de acuerdo a cobertura y uso actual de la tierra se tiene la presencia
de pastos y ó arbustos en ambiente seco y en tierras salinas por otra parte
afloramientos rocosos.

b.2.1.1. Clima

De acuerdo al mapa ecológico de Bolivia, la zona de Belen de Urmiri, presenta un
clima variado de sub húmedo seco con vejetación de pradera.

Diagnostico 9


El Municipio tiene un clima predominante que es frígido, para determinar los datos
metereológicos no existe la estacion respectiva, por tanto se considera como fuente
Importante la estación metereológoca de Yocalla el mismo se encuentra cerca de
esta sección municipal, es así que de acuerdo al SENAMHI la temperatura promedio
De 7.5º C A 10 ºC y la precipitación anual es de 300-400 mm. Las épocas mas
lluviosas son los meses de diciembre a febrero, donde son aprovechadas por los
diferentes cultivos al ciclo anual.

Cuadro No 8: Predominancia del Clima por Cantón y Comunidad
Clima
Cantón Comunidad
Frio Templado
Belen de Urminir Belen de Urmiri X X
Urmiri Pampa X X
Puituco X x
Tayacolque X
Vacuyo X x
Cahuayo Cahuayo X

b.2.1.1.1. Temperatura máxima y mínima

De acuerdo a los registros de la estación cercana al área de acción que es Yocalla
de la ciudad de Potosí, la temperatura en el municipio de Yocalla presenta una
variación con una media de 9.19ªC y una mínima extrema de -07ºC, tomando
encuenta las periodos durante el periodo de 5 años, siendo los registros entre los
años de 2002-2006.

Cuadro No 9 Registro Climático Municipio de Belen de Urmiri
Factor
Ene Feb MAR Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Tº Media extrema 15.4 16.4 15.6 14.6 11.9 10.2 10.0 14.5 13.7 14.9 16.7 17.1

Tº Mínima extremo 23.6 18.8 16.6 0.1 -20.1 -13.0 -20.3 15.6 -4.6 -0.7 8.1 11.3

Tº Media Ambiente 28.52 29.2 28.2 27.2 27.2 26.6 25.8 26.6 27.4 27.9 29.9 97.5

Tº Medio ambiente 28.52 27.7 29.2 28.2 27.2 26.6 25.8 26.16 27.4 27.9 29.9 97.5

Tº Mínima media 32.14 7.5 6.1 3.8 -.05 -2.4 -1.5 0.5 2.9 5.2 3.1 7.3

Precipitación Pluvial 45.5 71.6 35.3 11.0 0.8 1.24 18.06 5.9 9.8 9.8 13.9 40.6

Fuente: SENAMY –Potosí 2006

Diagnostico 10


Gráfico No 2 Temperatura Media ªC

18.0
16.0
Temperatura Média ºC
14.0
12.0
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0

Fuente: Datos del SENAMI- Potosí

b.2.1.1.2. Precipitaciones pluviales, periodos

De acuerdo a los datos metereológicos, la precipitación anual media de acuerdo a
una observación de 5 años fue de 263.58 mm, los datos de precipitación reflejan
que los meses más lluviosos son enero y febreroy diciembre, tal como se muestra en
el siguiente resumen:

Cuadro No 10: Resumen Precipitación Pluvial (mm)2002-2006
ESTACION : Yocalla Periodo 2002-2006 Provincia: Tomás Frías

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

45.54 71.56 35.28 11.02 0.8 1.24 18.06 5.84 9.82 9.84 13.98 40.6

Fuente: Estación de Yocalla 2006

La precipitación máxima en 24 horas presentadas fue de 71.56 mm en el año 2002-
2006, correspondiente al 27 de Febrero.

Diagnostico 11


Grafico No 3 Precipitación Pluvial

80
Precipitación Puvial (mm)
70
60
50
40
30
20
10
0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Serie1

Fuente: Fuente: Estación de Yocalla 2006

b.2.1.1.3. Vientos

Los vientos que cruzan el territorio del municipio generalmente son de dirección Nor
este a sud oeste.

b.2.1.1.4. Riesgos climáticos

Los riesgos climáticos de incidencia, principalmente en la producción agropecuaria,
vienen a ser un factor que afecta negativamente a la actividad productiva
(heladas, granizo, inundaciones), por los factores que se incrementan por la
creciente devastación de la cobertura vegetal y la ausencia de obras biológicas.

Para su intercepción, como ser barreras de especies arboreas (barreras vivas) que
interactuen en la mitigación del viento en espacios de producción agrícola, influyen
en los bajos niveles de producción actual.

a) Heladas

En las zonas altas de la sección municipal de Belen de Urmiri, por encima de los 3400
m.s.n.m. se presentan heladas, pero fuera del ciclo vegetativo de los cultivos,
generalmente entre los meses de junio - agosto, afectan con mayor incidencia en
los cultivos, en las partes altas y a terrenos que están en la ribera del río, la época
con mayor riesgo para la agricultura se encuentra entre los meses de Febrero y
Marzo, donde las plantas están en pleno desarrollo; aunque no se precisa con
exactitud el grado de pérdida de los cultivos, indican que en muchos casos la
pérdida como referencia llega de un 20 a 50% del total de la producción.

Diagnostico 12

b) Granizadas:

Esta precipitación en estado sólido afecta frecuentemente a la actividad agrícola,
en muchos de los casos se presentan con bastante intensidad, acompañada de
lluvias copiosas de poca duración, comúnmente conocidas como tormentas, cuyo
efecto erosivo es bastante considerable. Su efecto en los cultivos principalmente
Tuberculos es muy difícil de cuantificar y varia de acuerdo a la intensidad, la
duración de los mismos es aproximadamente de 15 a 30 minutos en los meses de
Noviembre a Abril, la forma de control que se practica es con el uso de la dinamita
y la quema de paja o fogatas como forma de controlar las granizadas, medidas que
no siempre logran el efecto esperado.

c) Sequía:

Fenomeno que se viene presentando en los últimos años en la etapa de crecimiento
de los cultivos vale decir en los meses diciembre y comienzos de enero, factor que
afecta negativamente en la producción agrícola normal.

d) Lluvias (Inundaciones):

La intensidad de precipitación pluvial tiene efectos irreversibles en la zona, ya que la
exposición de los terrenos en una topografía con pendientes elevadas y estructura
de suelo, ocasionan la erosión por derrumbes y en carcavas del recurso suelo,
disminuyendo alarmantemente la superficie cultivable de los productores
campesinos, perjudicando a los cultivos de papa, maíz y trigo principalmente en la
comunidad de Belen de Urmiri.

b.2.1.2. Suelos

Los suelos son diversificados, no aptos para la agricultura y la ganadería, por eso es
necesario lograr un equilibrio en el uso actual y uso potencial de la tierra,
determinando una prioridad en el área, la economía campesina depende de la
actividad pecuaria. Los suelos del municipio en diferentes comunidades y ranchos
vienen propiciándose la desertificación, en la mayoría de las comunidades las
Familias campesinas se ven afectadas por el minifundio, suelos con aptitud limitada.
El suelo sufre bastante de riego para la agricultura y la ganadería no pudiendo
ampliar la capacidad agrícola, que es causa de la situación de pobreza sostenida
por las comunidades campesinas del municipio de Belen de Urmiri.

Diagnostico 13

b.2.1.2.1. Principales características

De acuerdo a la clasificación geológica es de tipo arenisca, la existencia de
conclomerados, arcillitas, conclomerados, calizas y margas, por otra parte se tiene
diamictitas, areniscas, cuarcitas, lutitas y limonitas. En el marco del desarrollo
Municipal, realmente sustentable, lograr un equilibrio entre uso actual y uso
potencial de la tierra constituye una prioridad. Pretender desarrollar una zona rural,
cuya economía depende de la actividad agropecuaria, sin tomar en cuenta esta
necesidad, equivaldría a inducir una intensificación del actual proceso de
desertificación, proceso que es causa fundamental de la situación de pobreza de
los habitantes en las comunidades del municipio.

Los suelos del área de estudio, se hallan constituidos por sedimentos arenosos de
gruesos a medios, fino y muy fino, dependiendo del grupo de partículas que
predominan en ellos, donde la descomposición del material rocoso a dado lugar a
bloques heterométricos de origen aluvial y coluvio - aluvial.

El área de estudio presenta caracteristicas similares a las montañas con formación
aluvial recientes de color pardo a pardo obscuro, por otra parte se tiene texturas
variables como ser franco arenosos, arenosos en la superficie y franco arcilloso en el
sub suelo aspecto que muestra principalmente en la localidad de puituco de
estructura debil en bosques subangulares y de reacción ligeramente ácida ,
ademas se hace notar zonas rocosas en plena planicie especialmente en la
localidad de Urmiri pampa.

Las mayores limitaciones que presentan estos suelos son de baja fertilidad natural,
deficiencia de humedad edáfica, pendiente y por lo tanto la alta suceptibilidad a la
erosión hídrica y eólica, que solo pueden defenderse económicamente con
vegetación de carácter permanente, excepto por cortos periodos en los cuales
puede sembrarse los cultivos limpios.

b.2.1.2.2. Zonas y grados de erosión

Aunque el nivel de erosión de los suelos varia de un lugar a otro, es un problema
serio en toda la zona existente, la forma de erosión es la hídrica laminar, siendo más
frecuente en zonas de menores pendientes (altiplano) mientras que la erosión
hídrica en cárcavas ocurre en lugares de mayor pendiente y partes laterales de los
ríos que confluyen al río Pilcomayo.

Al Interior del Municipio podemos ver dos tipos de erosión (hídrica y eólica) por la
población es denominada en termino aymara como Ajora, aspecto que incide
directamente en las propiedades rurales, es así entre las zonas de mayor erosión se
Tiene en las comunidades de Puituco, Tayacolque zona de la cordillera blanca),
Urmiri Pampa, ademas de Belén de Urmiri; en tanto que en las comunidades de
Vacuyo y Cahuayo la erosión es medio y bajo respectivamente.

Diagnostico 14

De acuerdo al autodiagnostico realizado por las comunidades se tiene una perdida
variable de tierras tomando en cuenta la erosión eólica e hídrica ocacionando de
esta manerael uso limitado de los suelos principalmente enla actividad agrícola,

Cuadro Nº 11: Erosión de suelos en el Municipio
Grado de Erosión Sup. Has.
Nº Comunidad
Bajo Medio Alto Perdido
1 Belen de Urmiri X X 20
2 Urmiri Pampa X 20
3 Puituco X 40
4 kahuayo X 10
5 Tayacolque X 45
6 Vacuyo X 25

Los suelos de la zona de Belen de Urmiri, son suelos que van de moderadamente
profundos a superficiales excesivamente drenados, ubicados en laderas de las
montañas con pendientes fuertes (15 a 25%) y con erosión de tipo hídrico laminar, en
surcos, cárcavas, este último provoca derrumbes provocando la perdida de
superficies importantes de tierra cutivable.

La capacidad de retención de agua de los suelos es muy baja en función de su
profundidad y estructura. Se observa casi en todo el municipio la existencia de tres
tipos de erosión, hídrica, eólica y erosión por efecto del sobre pastoreo, las mismas
son caracterizadas como alta, media y baja.

La magnitud de la erosión hídrica depende de la inclinación de las laderas y es
determinada decisivamente por la intensidad de las precipitaciones, como en el
caso de la zona de Urmiri, que presenta pendientes generalmente escarpadas, con
débil grado de cobertura vegetal discontinua, arrastrando las partículas finas del
suelo por escorrentía provocando efectos muy severos en las tierras del cultivo y
pastoreo de la zona, llegando a provocar derrumbes y formación de cárcavas.

La erosión eólica es menos drástica en el municipio, y de incidencia media en las
comunidades de Urmiri y Vacuyo.

Muchos factores son responsables para la pérdida de los suelos y se puede clasificarlos como:

El sobre pastoreo es una de las prácticas que aceleran el proceso erosivo del suelo.
En el Municipio de Belen de Urmiri , aunque es reducido el hato ganadero familiar,
existe una excesiva carga animal, debido a la escasa producción de forrajes y
disponibilidad insuficiente de espacios de pastos naturales.

Diagnostico 15

La deforestación provocada por la explotación irracional de árboles y arbustos
principalmente como fuente de energía (leña), acompañada con prácticas
culturales inadecuados, como la quema de pastos y otro tipo de vegetación
protectora del suelo; así como la rotación inadecuada de cultivos, la desprotección
de las áreas de descanso y barbecho y la labranza excesiva entre otros, se
constituyen en factores determinantes para la pérdida del recurso suelo en el
municipio.

Por situarse en una región de topografía accidentada, las tierras cultivadas más
expuestas a la erosión hídrica se ubican en la región de mayor precipitación (centro
del municipio).

b.2.1.2.3. Prácticas y superficies recuperadas

Esta activiad no es muy difundida en el Municipio, por cuanto en la actualidad los
comunarios mas se preocupan por la subsistencia ademas de mantener la familia
con los recursos bien limitados, la recuperación de suelos es casi nula, solamente se
lo realiza de manera esporádica, especialmente en época de lluvias por cuanto las
Precipitaciones pluviales ocacionan carcavas en las pequeñas parcelas que
dispone para la activiadad agrícola.

b.2.1.3. Flora

De acuerdo al mapa generalizado de vejetación presenta estepa altoandina sin
mayor clasificación ademas de especies arboreas arbustivas semiseco, es así que
muestra una diversidad de especies que son propias del altiplano,entre los que sobre
sale podemos indicar los tholares, stipa, cactáceas, añahuaya, Yareta, además de
otras que posteriormente se anuncia, principalemnte de la información del
diagnostico se tiene un proceso lento de degradación de estas especies y por
consiguiente una contribución negativa de la preservación del medio ambiente.

a) Especies nativas:

Las especies nativas que destancan son la Captu, thola, kewiña, Chillca
Chachacuma, Yareta, salvia, Vargarita, Tihi-lihi, Las necesidades energéticas de los
pobladores, les obliga a hacer uso de la vegetación nativa como única forma de
dotarse de energía (leña), sacando los arbustos incluso de raíz ocasionando una
progresiva pérdida de las pocas especies arbóreas nativas como la thola y kewiña.

El sobre pastoreo no permite una recuperación de los pastos en las praderas,
imposibilitando por completo la formación de semilla y posterior reproducción de los
mismos, provocando el debilitamiento progresivo de las pasturas que no logran
sobrevivir a las condiciones adversas

Diagnostico 16


Cuadro12: Vegetación Predominante por Especie en cada Contón y Zona
Comunidad Nombre Común N. Cientifico Uso
Cahuayo Captu Trichocereus sp consumo
Kewiña Polyllepis tomentella Leña, const. casa
Sehuenca Cortaderia ssp. Curaciones
Garbancillo Astragalus garbancillo C. Curaciones
Cebadilla Bromus uniloides H. Curaciones
Chillca Senecio pampae L. leña
Chachacoma Senecio sp. Medicina
Añahuaya Edesmia spiinossisima M. cosina
Paja Brava Stipa ichu Forrajes de casa
Muña Satureja pavirfolia E. medicina Para anemias
Ichu Stipa ichu Forrajes de casa
Belen de Urmiri Captu Trichocereus sp Medicina Tradicional
Tuna Opuntia Picus indica Fruta silvestre
Garbancillo Astragalusgarbancillo C. Planta silvestre dañino
Sehuenca Cortaderia ssp. Medicina Tradicional
Sauce Salix babilónica Forraje y Construcción
Quenua Polylepis incana Medicina y construcción
Olmo Ulmus sp Forraje y Construcción
Añahuaya Edesmia spiinossisima M. Leña
Alamo Populus nigra Construccion de casa
Cebadilla Bromus uniloides H. Pastoreo
Chillca Senecio pampae L. Leña
Chachacoma Senecio sp. Medicianal
Añahuaya Edesmiaspinossisima M. Leña
Paja Brava Stipa ichu Forraje y pasto
Muña Satureja pavirfolia E. Medicina Tradicional
Eucalipto Eucaliptos globulus Medicina y construcción
Retama Spartium junceum Leña y Medicina
Kishuara Buddleja coriacea Medicinal
Molle Schimus molle Medicina Tradicional
Reloj Reloj Medicina tradicional Medicina tradicional
Llantén Medicina tradicional
Sarsa Parrilla Medicina tradicional
Amor Seco Medicina tradicional
Wira wira Medicina tradicional
Airampo Medicina tradicional
Ithapilla Medicina tradicional
Huaraco Medicina tradicional
Chinchircoma Medicina tradicional
Paico Medicina tradicional
Urmiri Pampa Captu Trichocereus sp consumo
Sunchu Vigueria lanceolata Forraje
Alamo Popullus nigra Construción de casa
Olmo Ulmus sp Medicina Tradicional
Chillca Senecio pampae L. leña
Añahuaya Edesmia spiinossisima M. cosina
Paja Brava Stipa ichu Forrajes de casa
Muña Satureja pavirfolia E. Medicina Para anemias
Eucalipto Eucalyptusssp. Madera y leña
Kishuara Buddleja coriacea Medicina Tradicional

Diagnostico 17

Achacana Cosina
Wira Wira Medicna para la tos
Pingo Pingo Medina para tos, temp.
Achupalla Medina para desinf.
Airampo Medicina para la fiebre
Pajarrillo Medicina y forraje
Kewiña Leña y madera
Yareta Leña
Huari yareta Detergente
Puituco Captu Trichocereus sp Forraje, mecina natural
Garbancillo Astragalus garbancillo C. Forraje
Paja Brava Stipa ichu Techar la casa
Sunchu Vigueria sp. Forraje
Sehuenca Cortaderia ssp. Forraje
Sauce Salix babilónica Animales y leña
Queñua Polylepis incana Leña y Construcción
Olmo Ulmus sp Leña
Añahuaya Edesmia spiinossisima M. Leña
Alamo Popullus nigra Proteccion del suelo
Cebadilla Bromus uniloides H. Forraje
Chillca Senecio pampae L. Leña forraje, construcción
Muña Satureja pavirfolia E. Medicina, leña
Retama Spartium junceum Medicina
Kishuara Buddleja coriacea Medicina
Molle Schinus molle Medicina, leña
Vacuyo Captu Trichocereus sp Medicina
Muña Satureja pavirfolia E. medicina Para anemias
Cortadera Cortaderia jubana Medicina tradicional
Muña Satureja pavirfolia E. Medicina tradicional
Paja brava Stipa ichu Alimento para ganado
Tayacolque Kewiña Polylepis tomentella Construcción y leña
Thola Parastrephia lepydophylla Leña
Yareta Azorella compacta Leña
Popusa Werneria aretioides Medicina Tradicional
Paja Brava Stipa ichu Forraje animales

b.2.1.4. Fauna

La fauna en esta sección esta caracterizado por la presencia de animales silvestres,
esta diseminado en el marco de las características físico naturales de la zona de
Belen de Urmiri, con extensas áreas rocosas y pendientes muy pronunciadas, la
sección se constituye en importante área para la vida de animales silvestres.

b.2.1.4.1. Principales especies Silvestres

La variedad de especies que tiene su habitat en la zona, esta determinada por
factores climáticos y de adaptabilidad tanto de mamíferos, aves y otros que han
logrado crecer y reproducirse en los diferentes ecosistemas que presentan los pisos
ecológicos del municipio.

Diagnostico 18


Cuadro No 13: Especies Principales De Fauna Silvestre
Cantón Comunidad Especies Importantes
Urmiri Belen de Urmiri zorro,, viscacha, liebre, perdiz, condor,
aguila, zorrino, Buo, Jalcamari.
Urmiri Pampa Gato montes, vivora, buho, Condor,
perdis, liebre, zorro, viscacha, zorrino,
Gkowis
Puituco viscacha, Zorrino.
Tayacolque Vicuña, ñandú, Conejo, liebre
Vacuyo zorro, gato montes, vizcacha, condor
Cahuayo Cahuayo zorro, gato montes, vizcacha, condor

b.2.1.5.1. Principales especies forestales

En la sección Municipal prevalece los Th’olares, pajonales, y en algunas comunidades la
kewiña, que tiene diferentes usos principalmente la leña. A continuación se detallan
las principales especies forestales y las superficies distribuidas en las comunidades,
estas especies en la actualidad sufren un proceso lento de degradación lo que
desfavorece el ecosistema de la zona.

Cuadro No 14: Principales Especies Forestales por zona
Comunidad Especie Forestal Nombre Científico Superficie
Uso Comunidad
Introducida Nativa Hectáreas
Sauce Salís Babylónica L. 0,13 Leña, forraje, const.
Eucalipto Eucaliptus
1,50 Constru. ,leña
Globulus
Alamo Populus Nigra 0,50 Leña, contruc.
Olmo Ulmus Pumila L 0,50 Leña, constr., forraje
Kishuara Buddleja Incana 0,50 Leña
Pino Pinus Radiata 0,13 Construc., leña
Kewiña Polilepis
50,0 Construc.,leña
Tomentella
Thola Parastrephia
Belen de 60,0 Leña
Lephidophylla
UrmiriI
Chillca Muticia
50,0 Leña, construc.
Orbygniana
Leña, medic. ,
Cactu Trichocereus sp. 5,0
Contr.
Yareta Azorella sp 5.0 Leña

Diagnostico 19

Eucalipto Eucaliptus
1,50 Constru. ,leña
Globulus
Alamo Populus Nigra 0,25 Construc. , leña
Manzano Picus Malus 0,25 Consumo
Cactu Trichocereus sp. 1,0 Construc. Medicina
Chillca 5.0 Leña y forraje
Urmiri
Kewiña Polipepis
Pampa 22,0 Construc. , leña
Tomentella
Parastrephia
Thola 250,0 Leña
Lephidophilla

Yareta Azorella sp. 5.0 Leña

Olmo Ulmus Pumila L 1,0 Construc. , leña
sauce Salix babylónica L 0,50
Parastrephia
Thola 200,0 Leña
Puituco Lephidophylia
Kewiña Polilepis 10,0
Construc. , leña
Tomentella
Cactu 1,0 Construc., Medic.
Parastrepia 30.0
Thola Leña
Lephidophylla
Polilepis 10.0
Kewiña Construc. , leña
Kahuayo Tomentella
Edesmia 5.0
Añahuayo Leña
spinossísima M.
Yareta Azorella sp 4.0 Leña
Polilepis
Kewiña 5,0 Leña y madera
Tomentella
Parastrepia
Tayacolque thola 30,0 Leña y forraje
Lephidophylla
Yareta Azorella sp 5,0 Leña
Pupusa 2,0
Paratrepia 150.0
Thola Leña
Lephidophilla
Vacuyo
Edesmia 5.0
Añahuayo Leña
Spinossísima M

b.2.1.6. Recursos hídricos

La sección Municipal dispone de fuentes de agua diversas entre las que sobresalen
son los ríos, vertientes, lagos, ojos, y pozos que es preponderante en la comunidad
de Urmiri pampa porque es la única fuente de agua, estas fuentes son aptos para el
consumo humano y riego de las pequeñas parcelas que disponen las familias. Estas
fuentes de agua son permanentes, y muy importantes para considerar proyectos
productivos.

Diagnostico 20


Estas fuentes se caracterizan principalmente por ser oxigenadas, cristalinas, ninguna
de éstas son contaminadas y son afluentes del río Pilcomayo, la distancia a la fuente
de cada una de estas es variable, los cuales se detallan a continuación.

Cuadro Nº 15 F uentes de agua
Calidad
Durabilida De
Fuente Distancia
Comunidad d Permanente Agua
agua Fuente
Temporal Contamin
Consumo Riego
.
Río X X X --- 65 m
Belén de
Urmiri Vertiente X X X --- 300 m
Ojo X X --- 300 m
Urmiri Pozo X X X --- 200 m
Pampa Río X X X --- 2,0 Km
Río X X X --- 100 m
Puituco Pozo X X --- 2,0 km
Ojo X X X --- 2,0 Km
Cahuayo Río X X X --- 3,0 Km
Río X X X --- 10,0 Km
Tayacolque Vertiente X X X --- 6,0 Km
Ojo X X --- ----------
Vacuyo Río X X X --- 100 m

b.2.1.6.2. Cuencas, subcuencas y ríos existentes

En el Municipio existen ríos que están dentro la Cuenca de la plata en los cuales
existen vertientes y ríos permanentes. Es importante hacer notar que en esta parte
geográfica del departamento de Potosí nace el Río Pilcomayo hace su recorrido
desde las proximidades de Cahuayo, pasando la comunidad de Puituco, cerca de
la localidad de Belén de Urmiri para entrar en la jurisdicción del Municipio de
Yocalla, las aguas de este río se caracterizan por ser semicristalinos, algo rojizas y son
utilizadas para riego en parcelas de las comunidades. El trayecto de esta agua tiene
como primeros afluyentes los ríos de Cantuyo (departamento de Oruro), Cachi
Mayu, rió Cahuayo, Limoma, Mutaya y río Urmiri. El caudal aproximado del
Pilcomayo en este trayecto es 6,28 m3/s, sin tomar en cuenta la época de lluvias.

Diagnostico 21


Cuadro Nº 16 Caudal Aproximado De Principales Ríos
RIO Ubicación Caudal m3/Seg
Pilcomayo Puituco, B. De Urmiri 6,28
Urmiri Belén de Urmiri 1,71,
Vacuyo Vacuyo 0,30
Cahuayo Cahuayo 0,30
Limoma Puituco 0,91
Mutaya Puituco 0,23
Islavi Belen de Urmiri 1.71
Vila mutaya Belen de Urmiri 1.50
Falsuri Belen de Urmiri 1.50
Castilla Mayu Urmiri Pampa 2.50

b.2.1.7. Recursos minerales

b.2.1.7.1. Principales metales y no metales

Esta parte del altiplano cuenta con recursos mineralógicos como Cobre y Plata en la
localidad de Tayacolque pero no estan siendo explotadas por tanto la actividad
minera es nulo. No se quiere tener problemas con la contaminación de las aguas
acidas.

También existen pequeños yacimientos de piedras salinas además de yeso en las
localidades de Urmiri y Urmiri Pampa, de igual manera se tiene dos pequeños salares
al Oeste dentro la sección Municipal ubicadas en la comunidad de Cahuayo que se
constituyen un atractivo natural y su explotación es de carácter familiar y no
masivamente por considerarse de calidad inferior a diferencia del Salar de Uyuni.

b.2.2. Comportamiento Ambiental

b.2.2.1. Suelo

Los suelos de esta zona se constituyen uno de los recursos importantes dentro del
ecosistema pero el mismo sufre un proceso de desertificación como consecuencia
de la erosión hídrica y eólica en diferentes épocas del año.
Estos suelos son superficiales con un marcado grado de erosión como es en Urmiri
Pampa. La actividad propia del hombre hace que las labores agrícolas contribuyen
en el proceso de desertificación. Además del sobre pastoreo de principalmente de
ganado ovino y camélido

Diagnostico 22


b.2.2.2. Aire

El aire del espacio que ocupa no tiene ningún tipo de contaminación directa, solo
se tiene pequeñas masas de humo causada por la actividad doméstica de los
pobladores y que no son significativos.

De otro lado se tiene la presencia de mínima de pequeñas partículas salinas en
suspensión no apreciables que provienen de salares aledaños los mismos que son
arrastrados por vientos ocasionales. Su impacto no tiene significancia con relación a
la salud humana.

b.2.2.3. Agua

Este recurso tomando en cuenta su importancia no es aprovechado para fines de
irrigación porque el mismo no está disponible encontrándose en zonas bajas con
relación a los terrenos cultivables.

El agua de sus principales ríos no presenta característica de contaminación y es
apto para consumo humano, animal y la actividad agrícola.

b.2.2.4. Inclemencias

Referente a este punto se puede destacar que dentro el comportamiento
ambiental, la presencia de fenómenos climatológicos adversos heladas, granizadas
y sobre todo la sequía (Fenómeno del Niño) durante el período 1997 -1998, el mismo
que afectó considerablemente como efecto en la población y por consiguiente la
búsqueda de otras fuentes de subsistencia.

Diagnostico 23


Aspectos Socio-Culturales

Diagnostico 24


C. ASPECTOS SOCIO CULTURALES

C.1. Marco histórico
De acuerdo a entrevista a informantes clave se indica que hace 400 años atrás no
hubo ningún asentamiento humano en ésta zona, sino solamente era un lugar de
tránsito por parte de los pobladores de Oruro, quienes se dirigían a través de ésta
ruta a los Valles con el fin de intercambiar productos agrícolas, es decir el trueque.

Viendo las adversidades climatológicas durante el tránsito de ésta gente tienen la
necesidad de pernoctar en diferentes lugares dentro la jurisdicción del actual
Municipio, pero los mismos no brindaban las condiciones adecuadas para dicho
efecto. Es así que en diferentes oportunidades constataron que al pasar por e! río de
Urmiri brindaba las características óptimas para un descanso, posteriormente
evidencian que no existía dueños absolutos ni asentimientos humanos, es así que se
consolida paulatinamente la población con el denominativo de Urmiri.

El origen del nombre de Urmiri se debe a la población que habitaba en la
comunidad del mismo nombre del departamento de Oruro, quienes al consolidar su
presencia en ésta zona le dan el mismo nombre de Urmiri; luego con el transcurrir de
los años por las características religiosas, festivas, además de la organización social
crean el Ayllu Killakas el mismo que es vigente en la actualidad.
C.1.1. Base legal de creación

Dentro de la historia de nuestro país, esta región nace conjuntamente la provincia
Tomás Frías con el Ayllu Tinquipaya, posterior a ésta se crea la segunda sección con
su capital Yocalla, es así que la Tercera Sección Municipal es de reciente creación
de fecha 10 de noviembre de 1993 con el nombre de Belén de Urmiri.

C.2. Demografía

c.2.1. Población por edad y sexo

a). Censo de Población y Vivienda (2001) Instituto Nacional de Estadística

La población correspondiente a este municipio ha sido producto de la realización
de los talleres comunales donde los participantes han considerado la importancia
que tiene la relación poblacional. De acuerdo a datos proporcionados por el
Instituto Nacional de Estadística INE basados en el Censo de 2001, la Sección de
Urmiri cuenta con 2025 habitantes. Estos datos son reconocidos socialmente por la
población rural en tanto que asumen la participación de este censo en su debida
oportunidad debido a diferentes factores que han influido como es el caso de los
sindicatos, federación de campesinos y también aspectos políticos.

Diagnostico 25


El diagnostico realizado muestra diferencias muy significativas es así que se tiene una
población de 2936 habitantes el mismo que se distribuye en el siguiente cuadro de
acuerdo a las comunidades que existen en el municipio.

Cuadro No 17 Poblacion por Comunidades
Total
Comunidad Hombres Mujeres %
Habitantes
Belén de Urmiri 386 339 725 24.69
Urmiri Pampa 101 70 171 5.82
Puitucu 309 294 603 20.54
Vacuyo 377 342 719 24.92
Tayacoque 92 68 160 5.45
Cahuayo 292 268 560 19.07
TOTAL 1494 1353 2936 100%

Grafico Nº 4 Poblacion de Hombres y Mujeres por comunidad

Hombres Mujeres
Belen de
Urmiri
Belen de Puituco Vacuyo Puituco
339 Vacuyo
Urmiri 309 377 294 342
386 Cahuayo 400 400
292 Cahuayo
268
300 300
Urmiri
Pampa Urmiri
101 Tayacolque
92
200 Pampa 200
70 Tayacolque
68
100 100

0 0


c.2.2. Número de familias y miembros por familia

Dentro del Número de familias se tiene a 593 donde la localidad de Belen de Urmiri
es quien cuenta con mayor número de familias. El número de familias varía al interior
de las comunidades con relación a la población total. Por otra parte los miembros
por unidad familiar son de un promédio de cinco, además se nota la dispersión de
los miembros ya sea por la conformación de nuevos matrimonios como también la
salida a otros lugares como el objeto de buscar ingresos económicos, en los
cuadros siguientes se detalla la relación de número de familias y la relación de
miembros por unidad familiar.
Diagnostico 26


Cuadro Nº 18 Número De Familias Existentes En El Municipio
Comunidad Nº de Familias
Belén de Urmiri 193
Urmiri Pampa 42
Tayacolque 30
Puituco 138
Vacuyo 71
Cahuayo 119

Gráfico No 5 Número de Familias

Belen de
Urmiri
193 Puituco
138 Cahuayo 200
Urmiri 119
Vacuyo
Pampa Tayacolque 71
42 30 100

0


c.2.3. Densidad de la población

Dentro de la Densidad poblacional se consideró dos fuentes, el primero corresponde
al CNPV 2001 donde se tiene una densidad de 1,5 hab/Km2 que representa a una
persona, en tanto que de acuerdo a datos procesados del diagnóstico se tiene una
Densidad de 2,4 hab/Km2. Donde se percibe la presencia de dos personas en una
unidad de Km2, los mismos están dispersos en toda la sección municipal.

c.2.4. Estructura de poblamiento: Rural y urbana concentrada y dispersa

De acuerdo a observación directa y el análisis de la población del municipio, el
mismo está acentado principalmente en el área rural aproximadamente en un 98 %
de las familias en tanto que el restante está en pequeños centros suburbanos como
es Belén de Urmiri. En el cuadro 15 se describe la estructura de poblamiento del
Municipio.

Diagnostico 27


* Población concentrada

La población concentrada solamente se ve reflejada en principalmente en la
comunidad de Belén de Urmiri y de manera relativa en Puituco considerando que
estas localidades también tienen características dispersas.

* Población Dispersa

También se presenta en las comunidades de Puituco, además de las comunidades
de Vacuyo, Tayacolque, Cahuayo; con lo cual refleja un municipio con una
estructura de poblamiento de carácter rural.

Cuadro No 19 Disposición Espacial De Las Comunidades

DISPOSICIÓN ESPACIAL
COMUNIDAD
CONCENTRADA DISPERSA

Belén de Urmiri Concentrada -------
Urmiri Pampa Concentrada Dispersa
Puitucu Concentrada Dispersa
Vacuyo ------- Dispersa
Tayacolque concentrada Dispersa
Cahuayo ------- Dispersa

C.3. Dinámica poblacional

c.3.1. Emigración

c.3.1.1. Migración Temporal

Para el estudio de la migración, se hace necesario distinguir entre emigración
temporal y definitiva, con el propósito de determinar algunas características
especificas sobre este fenómeno obligado que tiene el poblador rural del municipio.
Es necesario hacer notar que todas las unidades productivas dentro de sus diversas
actividades, no siempre consiguen alcanzar toda la capacidad de trabajo, debido
principalmente a la falta de opciones, falencias que se percibe en proceso de
producción, situación que deriva en la falta de ingresos en el hogar ocasionando
este fenómeno.
Actualmente, por efecto de la extrema pobreza en que viven los campesinos, entre
otros factores de emigración se acentúa y afecta al sistema de producción
agropecuario principalmente, por que los emigrantes en su mayoría son de estratos
jóvenes de la población económicamente activa (16-20 años).

Diagnostico 28


En función al análisis que se realizó durante el proceso del diagnóstico se tiene que
el 3.6 % son hombres en tanto que el 7.2 % son mujeres de la muestra obtenida
correspondiente a una muestra que representa el 10 % de 2.847 habitantes que
cuenta el municipio que refleja a la población total.

En el cuadro de migración temporal se demuestra que son más las mujeres que los
varones quienes migran a diferencia de las mujeres. (Cuadro No 20).

La migración temporal es solo por algunos meses, es decir de dos a seis meses como
promedio y como resultado de ésta migración adquiere ingresos económicos que
contribuye en la economía familiar, aspecto que es favorable para el
mantenimiento del hogar.

Se destaca principalmente que las épocas en que salen del seno familiar es durante
el período de estiaje (meses de mayo a septiembre y octubre), en tanto que en la
época de siembra retornan para ésta actividad y posterior a ésta vuelven a salir
dejando la responsabilidad de la actividad agrícola a cargo de la mujer y sus hijos.
Algunas personas retornan ocasionalmente para fin de año y en algunos casos para
la época de Carnaval y se quedan para la cosecha de productos agrícolas en los
meses de marzo a mayo.

De acuerdo al diagnóstico realizado en ésta sección municipal sobresale entre las
edades de 15 a 50 años los cuales están considerados en la Población
económicamente activa. La actividad principal que realizan es labores domésticas
(empleada) en el caso de las mujeres, sin embargo los varones se dedican diversas
actividades, como ser obrero, comercio en sus diferentes rubros, la actividad
agrícola como ser cosecha de algodón, carpidas, la zafra de azucar , como
también de cargadores.

Cuadro No 20 Migración Temporal
Totales
Comunidad
Hombres % Mujeres % Total %
Cahuayo 5 13.89 5 13.89 10 13.89
Belen De Urmiri 9 25.00 9 25.00 18 25.00
Urmiri Pampa 4 11.11 4 11.11 8 11.11
Puituco 6 16.67 6 16.67 12 16.67
Tayacolque 5 13.89 5 13.89 10 13.89
Vacuyo 7 19.44 7 19.44 14 19.44

Diagnostico 29


c.3.3. Aspectos positivos y negativos de la migración

a). Aspectos positivos

Tanto como efecto de la migración temporal o definitiva de las distintas
comunidades se tiene varias donde con favorables para la unidad familiar ya una
vez al retorno de éstas personas.

 Mejoran sus ingresos económicos
 Mejoran sus condiciones de vida
 Adquieren nuevos conocimientos y experiencias diversos
 Asimilan el cuidado de la higiene personal y del hogar
 Aprenden a hablar otro idioma (castellano)
 Existe en su concepción la superación personal

b). Aspectos negativos

En el anterior punto se destaca los principales aspectos positivos, pero sin embargo
también se considera las características negativas de estas personas migrantes y
entre los que sobresale son:
La desintegración familiar Pierden las costumbres y tradiciones de sus comunidades
La discriminación a la gente de cu comunidad

 Contraen algunas enfermedades infectas contagiosas
 Las condiciones de habitabilidad son inadecuadas
 Son sometidos a trabajos rígidos y sacrificados
 La remuneración por el trabajo que desempeñan es baja
 Son discriminados en la mayoría de los casos por los mismos migrantes.
 En alguno casos pierden la identidad cultural

c.3.4. Tasa de natalidad

Los indicadores socio - demográficos según el mapa de la desnutrición para la
sección, presentan prevalencias de desnutrición moderada o severa; superiores al
promedio nacional que es del 12%, siendo la más alta del país, que en el municipio
hay niños en estado de desnutrición mayor al promedio departamental.

c.3.5. Tasa de crecimiento poblacional

Las variables principales que determinan el crecimiento de una población son la
migración, la natalidad y la mortalidad; es así que la tasa de crecimiento
poblacional para el departamento de Potosí es de 1.0%, para la sección municipal
de Belen de Urmiri , se registra una tasa anual de crecimiento de 3.1 % indicador
obtenido del INE/2001. Estos bajos porcentajes son el resultado combinado de una

Diagnostico 30


Persistente y alta tasa de mortalidad infantil principalmente, y por otra parte al
intenso movimiento emigratorio inter - departamental y al exterior de la república.

c.3.6. Tasa de analfabetismo

En Bolivia la tasa de analfabetismo y alfabetismo son indicadores que permiten
determinar la situación educativa de la población. De acuerdo a los resultados de
los últimos tres censos, la tasa de analfabetismo de la población de 15 años o mas
de edad a disminuido de 36.79% en 1976 a 20.01% en 1992 y a 13.28% en 2001, la
brecha de analfabetismo entre hombre y mujeres disminuye de 15.85 porcentuales
en 1992 a 12.41 punto el 2001.

La tasa de analfabetismo en el Municipio de Belen de Urmiri es de 28.8 en hombres y
54.81 % en mujeres, en general significa el 43.81 % de la población Total de todo el
municipio

Mientras que la tasa de alfabetismo en el distrito educativo alcanza al 71.12 % en
hombres y al 45.19% en mujeres, en todo el municipio hacen un total de 56.19 %

Sin embargo, los datos hacen suponer que las escuelas seccionales no llegan a
cubrir a toda la población rural en edad escolar, por lo cual será necesario
aumentar el grado de cobertura, creando nuevas escuelas, o reordenando este
servicio básico.

Cuadro 21: Tasa de alfabetismo por comunidad
Comunidades Hombre Mujer
Urmiri 395 348
Puituco 185 235
Vacuyo 154 208
Tayacolque 38 51
Cahuayo 176 223
Urmiri Pampa 52 60
Total 1000 1125
Fuente: Indicadores Socio Demográficos INE/2001

El cuadro anterior, nos muestra que la comunidad de Urmiri, tiene mayor porcentaje
de personas que saben leer y escribir, en comparación a las otras comunidades, de
la Sección Municipal,
Caquena
Tahua
Tahua
Yonza
Alianza

Diagnostico 31

Chillguilla
Coqueza
Chiltaico

c.3.7. Esperanza de vida

Es necesario destacar que la esperanza de vida al nacer, resulta un adecuado
indicador para comparar la mortalidad a traves del tiempo ,ya que a diferencia de
la tasa bruta de mortalidad , no se encuentra influenciada por la estructura de las
edades de la población . Desde el quinquenio 1975.1980,la esperanza de vida
aumento aproximadamente de 50 a 64 añós , para el quinquenio 2000-2005, es
decir que el país habría incrementado aproximadamente medio año de vida
adicional por cada año calendario , ganando alrededor de 14 años cerca del 28%
no obstante su valor aun se mantiene por debajo del promedio latinoamericano.

La esperanza de vida actual es cercana al promédio que alcanzó la región a
comienzos del decenio de 1980 ( 65 años), situación que evidencia que los riesgos
de muerte en Bolivia son en promedio significativamente mas altos respecto al resto
de los paises de la región.

El Municipio de Belen de Urmiri, se ubica en el rango de Desarrollo Humano muy bajo
(0.38), principalmente, por el peso de los componentes del IDH, referidos a la
esperanza de vida al nacer de 46 años, que refleja gran distancia a la meta de 85
años.

C.4. Base Cultural de la Población

c.4.1. Origen Étnico

Los orígenes de asentamientos humanos están conformados desde unidades
socioeconómicas, señoríos o naciones ocupadas en un determinado espacio
territorial. Desde la antigüedad se considera que dentro la provincia Tomás Frías el
origen étnico es quechua correspondiente a la confederación Ckarca,
específicamente del señorío Qhara Qhara.

Es así que en la tercera Sección Municipal de esta provincia se caracteriza por tener
origen étnico Aymará el cual ha sido transmitido por los antepasados y en la
actualidad esta conformada por unidades territoriales como ser los Ayllus Killakas,
Ankacuka, Sullkana y Andamarca.

Diagnostico 32

Antiguamente cuando hubo los primeros asentamientos humanos, los mismos eran
del departamento de Oruro quienes conforman el Ayllu Killakas, que territorialmente
ocupaba lo que en la actualidad es la Sección Municipal con una sola comunidad

(Urmiri). Con el transcurso de los años este Ayllu se divide en Andamarca (actual
Tayacolque), Ankacuka (comunidad de Puituco), manteniéndose Killakas con la
comunidad de Belén de Urmiri y Urmiri Pampa, Huyllatiri, Vila Serca, Falsuri, Ticani,
Villa Marcavi, Chacapata, Pujio, Finagua.

Por otra parte de acuerdo a fuentes secundarais, el Ayllu Sullkana que corresponde
a la comunidad de Cahuayo, esta no tenía jurisdicción definida por cuanto en la
época Republicana se indica que este Ayllu pertenecía a Oruro, pero
paralelamente ce menciona que estaba bajo la jurisdicción de la provincia Tomas
Frías, es así que surgen disputas territoriales de ambas partes y como resultado de
ésta llega a ser la provincia Avaroa del departamento de Oruro, pero ante
instancias Legales se determina que el Ayllu Sullkana queda definitivamente dentro
la provincia Tomás Frías actualmente ocupada por la comunidad de Cahuayo.

c.4.2. Idiomas

Referente al idioma que hablan tanto en los Cantones Urmiri y Cahuayo, de manera
general en todas sus comunidades tanto hombres y mujeres el idioma predominante
es el quechua, como también es aymará en su totalidad tanto hombres y mujeres, el
español en un porcentaje bajo en el caco del sexo femenino.

Cuadro N0 22 Idiomas en el municipio de Belén de Urmiri
Comunidad Quechua Aymara Castellano

Cahuayo 2 0 2

B. Urmiri 3 2 2

U. Pampa 3 2 3

Puituco 3 1 3

Tayacolque 3 2 3

Vacuyo 2 2 3

Total 16 8 16

Fuente: Idioma Municipio Urmiri
Diagnostico 33


Gráfico N0 6 Idiomas que Hablan

IDIOMAS MUNUCIPIO DE URMIRI

Castellano Quechua
39% 33% Quechua
Aymara
Castellano

Aymara
28%
Fuente: Encuesta comunal 2006

c.4.3. Religión y creencias

Las características demográficas de este municipio hacen de que a la fecha
profesan diferentes religiones, esto como efecto de la migración, quienes adquieren
otra identidad religiosa. Sin embargo se destaca principalmente el Catolicismo,
seguido del Evangélico. Por lo que se puede apreciar en el cuadro siguiente se
evidencia que aún prevalece la religión católica, excepto en Tayacolque donde su
Población profesa en su totalidad el Evangélico.

Cuadro No 23 Religiones Por Comunidades
Comunidad Católico Evangélico Sabatistas
Belén de Urmiri 60,0 39,0 1,0
Urmiri Pampa 80,0 20,0 0,0

Diagnostico 34

Puitucu 80,0 20,0 0,0
Tayacolque 0,0 100,0 0,0
Vacuyo 40,0 60,0 0,0
Cahuayo 90,0 10,0 0,0

Sin embargo hay un aspecto importante que se percibe a la presencia de diversas
religiones, donde surge desavenencias familiares, como también en al comunidad,
además se pierde la integridad de criterios para poder encaminar diferentes
actividades sociales y otras por causa del culto que profesan.

c.4.4. Calendario festivo y ritual

Se tiene con características particulares en las diferentes comunidades, donde se
tiene diferentes expresiones festivas destacándose diferentes acontecimientos ya
sea de orden religioso, costumbrista y pagana. Sin embargo el que sobresale es la
festividad de Navidad en diciembre, el mismo es una fiesta religiosa que se realiza
anualmente y está a cargo del pasante ó preste quien asume la responsabilidad de
organizar el mismo, además se puede apreciar expresiones folklóricas como es el
baile del Jula Jula. En el cuadro siguiente se describe las principales festividades en
las diferentes comunidades.

Cuadro No 24 Calendario Festivo
Catón Comunidad Festividad Fecha Lugar Tipo de Acont.
Urimiri Belén de Urmiri Navidad 25 de B. de Religioso
Diciembre Urmiri
Belen de Urmiri Civica 10 de B. de Aniversario
noviembre Urmiri Municipal
Belen de Urmiri Civica 06 de agosto B. de Aniversario
Urmiri Nacional
Belen de Urmiri Religioso 20 agosto Belen de Conferencia
Urmiri Evangélica
Belen de Urmiri Carnaval Febrero Belen de Costumbre
Urmiri
Urmiri Pampa Aniversario 13 de marzo Urmiri Fundación
Pampa
5 de agosto 5 de agosto U. Pampa Costumbre
Puituco Virgen de 8 de Puituco Religioso
Guadalupe Septiembre Puituco Pagana
Carnaval Mes de febrero
Tayacolque Carnaval febrero Vacuyo Costumbre-
Aniversario 15 de marzo Vacuyo pagana
Costumbre-Relig.
Vacuyo Carnaval Mes de febrero Vacuyo Relig. (Pujllay)
Navidad 25 de Vacuyo Religioso
Diciembre
Diagnostico 35

Cahuayo Cahuayo Año nuevo 1º de enero Cahuayo Costubrista
Jula Jula 25 de Cahuayo Religioso
Concepción Diciembre Cahuayo Religioso
Ángel de la 8 de Cahuayo Religioso
guarda Septiembre Cahuayo Religioso
Carnaval 02 de octubre Cahuayo Religioso
Pascua Febrero
Marzo
Fuente: Autodiagnóstico Boleta Comunal

Dentro de las costumbres casi no se cuenta con muchas, sin embargo entre uno de
los más importantes sobresale el Cabildo que es costumbre auspiciada por las
autoridades principales entre ellos el Curaca, quien en diferentes épocas festivas
está caracterizada por las Ch’alla con bebidas espirituosas además con abundante
comida que es ofrecida y otorgado a las personas ancianas quienes ya se sienten
imposibilitados de participar en diferentes actividades de la comunidad.

Otra de las particularidades que se presenta en el Cabildo es el aporte comunal
(Tasa anual) que significa una contribución económica principalmente de aquellas
familias asentadas en las comunidades y beneficiarias con terrenos comunales, ésta
lasa es cobrada por las autoridades del lugar en beneficio propio de sus
comunidades.

Dentro de las costumbres casi no se cuenta con muchas, sin embargo entre uno de
los más importantes sobresale el Cabildo que es costumbre auspiciada por las
autoridades principales entre ellos el Curaca, quien en diferentes épocas festivas
está caracterizada por las Ch’alla con bebidas espirituosas además con abundante
Comida que es ofrecida y otorgado a las personas ancianas quienes ya se sienten
imposibilitados de participar en diferentes actividades de la comunidad. Otra de las
particularidades que se presenta en el Cabildo es el aporte comunal (Tasa anual)
que significa una contribución económica principalmente de aquellas familias
asentadas en las comunidades y beneficiarias con terrenos comunales, ésta lasa es
cobrada por las autoridades del lugar en beneficio propio de sus comunidades.

C.5. Educación

El propósito del estudio fue el ofrecer información información actualizada
actualizada sobre las caracteristicas educativas de la población boliviana,
reflejando los cambios ocurrido en el peiodo censal 1992 y 2001. El trabajo esta
cerrado específicamente en un análisis comparativo y tendencial de los siguientes
indicadores: ,analfabetismo, asistencia escolar, nivel de instrucción alcanzado,años
promedio de estudio,rezago escolar y cobertura de educación de administración
pública y/o privada.

A partir de la Reforma Educativa, que se inicia en 1991 con el diseño del proyecto
de Ley y el 7 de julio de 1994 se aprueba como Ley Nº 1565.

Diagnostico 36

Durante 1994 y 1995 se elaboran y promulgan los Decretos Reglamentarios a la Ley
de Reforma Educativa D.S. Nº 23949 – Órganos de Participación Popular, D.S. Nº
23950 – Organización Curricular, D.S. Nº 23951 – Estructura Administrativa Curricular y
el D.S. Nº 23952 – Estructura de Servicios Técnicos Pedagógicos, todos en fecha 6 de
Febrero de 1995.

El objetivo de la Reforma Educativa, esta orientada a introducir la Trasformación
Curricular, Institucional y Administrativo Financiera en el Sistema Educativo Nacional
(SEN), en el marco de las leyes de Descentralización Administrativa y de
Participación Popular en los niveles: Curricular, Institucional y Administrativo
Financiero.

Los tres cambios de la Reforma Educativa están orientados a desarrollar cambios en
las áreas:

Organigrama No 1
Estructura de Participación Popular
(Consejos Educativos de Pueblos Originarios)

Congreso Nacional de Educación

Consejo Nacional de
Educación

Consejo Departamental
de Educación

Junta Distrital de
Educación

Juntas Nucleares de
Educación

Juntas Escolares
Diagnostico 37


Fuente: Distrito Belen de Urmiri 2006

- Pedagógico, para la trasformación de la Curricula, introduciendo la educación
bilingüe, una formación docente adecuada y una nueva relación profesor-
alumno.

- Institucional, para la trasformación de un proyecto educativo participativo y la
constitución de un Sistema Educativo basado en una red de servicios educativos
complementarios.

- Infraestructura y Equipamiento, para la construcción y equipamiento de
escuelas que coadyuven a mejorar las condiciones de aprendizaje.

Organigrama No 2
Estructura de Administración Curricular

MINISTERIO DE
EDUCACIÓN

VICEMINSITERIO DE VICEMINSITERIO DE
VICEMINSITERIO DE EDUCACIÓN
EDUCACIÓN EDUCACIÓN INICIAL
PRIMARIA Y SECUNDARIA ALTERNATIVA
SUPERIOr CIENCIA
Y TECNOLOGIA

Dirección Gen eral de Educación

Dirección Departamental de
Educación

Dirección Distrital de Educación

Dirección Sub – Distrital de
Educación
Diagnostico 38


Dirección de Escuela

Fuente: Distrito Belen de Urmiri

Los ejes fundamentales de la Reforma Educativa apuntan a la interculturalidad, a
través del cual reconoce y valoriza a la diversidad cultural para responder
apropiadamente a los requerimientos de aprendizaje de los niños (diseño y
contenido de materiales educativos, organización del aula, relación de la escuela
con la comunidad), tomando en cuenta las necesidades, características
particulares de la cultura y lengua de cada pueblo y comunidad.

La Participación Popular, el cual promueve la participación de la sociedad civil a
través del apoyo a la conformación de instancias de control social para que
coadyuven a la democratización del Sistema Educativo, como son los órganos de la
participación popular: Juntas Escolares, de Núcleo, sub.-Distritales y Distritales,
propiciando al interior de esta instancia el desarrollo de la planificación participativa
en la definición y priorización de sus demandas.

La Ley del Diálogo Nacional, plantea en el marco de la asignación de recursos para
el mejoramiento de la calidad de los servicios de educación escolar pública, según
la realidad, priorización y decisión de cada municipio a través de procesos de
planificación participativa, a punta a inversiones como el equipamiento escolar, que
incluye equipos y sistemas de informática, adquisición de materiales, mantenimiento
de infraestructura escolar y dotación de incentivos a programas que eviten la
deserción escolar primaria, sujetos a reglamentaciones mediante Decreto Supremo.

La transformación institucional está orientada a generar un nuevo modelo de
gestión educativa descentralizada del sistema educativo nacional, a partir de las
nuevas competencias y atribuciones de los actores del sistema educativo, para
Desarrollar políticas y normas que respondan a las demandas locales y al nuevo
ordenamiento de los servicios educativos. La trasformación institucional por tanto
Significa que a partir de la Reforma Educativa ya no existen dos tipos de educación;
la rural y la urbana, por lo tanto el magisterio ya no tiene un salario diferenciado.

c.5.1. Educación formal

La estructura institucional de la educación en el Municipio de Belen de Urmiri
(Distrito), depende del Servicio Departamental de Educación y Cultura de Potosí
(SEDUCA).

c.5.1.1. Educación No formal

Diagnostico 39

Según la Dirección Distrital de Educación de Urmiri, el municipio no tiene acceso a
este tipo de educación, de igual forma no existe presencia de instituciones públicas
ni privadas que puedan contribuir con este tipo de formación educativa, es así que
no se hace mención sobre este tema inexistente.

c.5.1.2. Estructura Institucional: Número, tipo y cobertura de los establecimientos

La estructura del sistema educativo formal, depende del Ministerio de Educación, en
tanto que el nivel departamental esta bajo la tuición de la Dirección Departamental
de Educación, en tanto que en la sección municipal su estructura esta a cargo de la
dirección distrital de Educación con base en Belén de Urmiri las cuales dependen las
diferentes Unidades Educativas. esta conformado por una Dirección Distrital de
Educación, que tiene bajo su cargo el funcionamiento de 6 Núcleos, todos rurales,
de las cuales son Unidades Centrales.

Organigrama No 3
Estructura Institucional de Educación
Dirección
Departamental

Dirección Junta
Distrital Distrital

Téc. de
RR.HH.

Direcciones de Junta de
Núcleos Núcleo

UE1 UE2 UE3 UE4 UE5 UE6
Juan José Puituco Vacuyo Tayacolque Cahuayo Urmiri
Pérez Pampa

Unidades Educativas Asociadas Junta
Educativa
Fuente: Distrito Belen de Urmiri 2006

Diagnostico 40

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