Empfohlen
Weitere ähnliche Inhalte
Andere mochten auch
Ähnlich wie Гражданская платформа внедрения земельной реформы в Днепропетровской области
Ähnlich wie Гражданская платформа внедрения земельной реформы в Днепропетровской области (20)
Гражданская платформа внедрения земельной реформы в Днепропетровской области
- 1. 2013 1
- 2. Основна мета організації Мінімізувати ризики від впровадження земельної реформи у Дніпропетровській області Для цього: – налагодити постійно діючий канал зворотного зв'язку між владою та усіма зацікавленими сторонами щодо земельної реформи – залучити представників усіх зацікавлених сторін до моніторингу впровадження відповідальними органами влади земельної реформи в області 2
- 3. Учасники Громадської платформи – всі зацікавлені сторони Дніпропетровщини Українські та іноземні інвестори Власники земельних ділянок Представники банківського капіталу Фермери і с/г підприємства Малий і середній бізнес Правозахисники та юристи Громадські організації Громадяни без землі Виробничозбутові холдинги Журналісти 3
- 4. Громадська платформа впровадження земельної реформи у Дніпропетровській області Завдання Створити ефективний інструмент: • громадського моніторингу виконання плану реформи та зворотного зв'язку між громадянами і владою, • захисту прав власників, користувачів, орендарів земельних ділянок, які можуть бути порушені в ході виконання завдань реформи. Створити комунікаційну платформу для: • налагодження діалогу між суспільством та органами влади, відповідальним за впровадження земельної реформи • консолідації зусиль зацікавлених сторін та відпрацювання консенсусного бачення впровадження земельної реформи в Дніпропетровській області 4
- 5. Форми та методи роботи Громадської Платформи • Створення експертних груп з проблемних питань в земельній сфері в ході реалізації земельної реформи • Розробка методології проведення обговорень колективного визначення проблем і пропозиції рішень на засіданні осередків • Підготовка рекомендацій щодо вирішення проблем пов’язаних з впровадженням земельної реформи (законодавчі/інституційні/нормативно-правові) • Представлення і передача рекомендацій органам місцевого самоврядування 5
- 6. Діяльність Громадської Платформи у 2013 році • У сфері співпраці з програмами та проектами міжнародної технічної допомоги у 2013 році Громадська Платформа реалізує: - Проект «Первинні і вторинні юридичні послуги сільському населенню та власникам особистих селянських і фермерських господарств у сфері прав власності на землю у Дніпропетровській області», що фінансується проектом USAID “АгроІнвест”. - Проект “Земельна реформа без проблем”, що фінансується Міжнародним фондом “Відродження”. 6
- 7. Створення системи надання юридичних послуг сільському населенню • Проект «Первинні і вторинні юридичні послуги сільському населенню та власникам особистих селянських і фермерських господарств у сфері прав власності на землю у Дніпропетровській області». Проект фінансуєтся проектом USAID «АгроІнвест» 7
- 8. Загальна інформація щодо проекту • Термін реалізації проекту: грудень 2012 – грудень 2013 року; • Ціль проекту : Мінімізація ризиків порушення прав власників земельних паїв, особистих селянських та фермерських господарств у Дніпропетровській області, забезпечення стабільного надання юридичних послуг у сфері прав власності на землю; • Географія проекту: Дніпропетровська область 8
- 9. Завдання проекту • • • • • • • Забезпечення надання первинних і вторинних юридичних послуг сільському населенню через організацію системи консультування з питань земельного права в сільських територіальних громадах Забезпечення доступу до необхідних юридичних послуг власникам земельних паїв, користувачам та орендарям у всіх куточках області; Забезпечення керівництва області незалежним зворотним зв’язком щодо ключових проблем у сфері земельних відносин та вирішення земельних конфліктів та проблемних питань, пов’язаних з власністю на землю чи орендними відносинами; Залучення студентів-юристів, для нарощення потенціалу в сфері надання юридичних послуг та збільшення кількості юристів із практичним досвідом в сфері земельного права; Підвищення юридичної грамотності мешканців області в сфері земельних питань через засоби масової інформації; Якнайширше розповсюдження в області інформаційних матеріалів, підготовлених Ресурсним центром; Поширення інформації про досягнення проекту та практичного досвіду за допомогою мас-медіа на всю Україну. 9
- 10. Юридичний центр в рамках Громадської платформи Алгоритм реалізації проекту Юристкоординатор Юристи проекту Студентиволонтери Консультації в районах Семінари для надавачів юр. послуг Громадська приймальня Консультування у телефонному режимі Консультування у режимі e-mail Консультування у телефонному режимі Інтернет-розсилка “Землевласник” Надання групових консультацій селянам Семінари для надавачів первинних юр. послуг Індивідуальні консультації Консультування через ЗМІ 10
- 11. Хід проекту • 20.12.2012 – урочисте підписання грантового договору між Громадською Платформою та проектом USAID «АгроІнвест». • 25.12.2012 – зустріч представників Громадської Платформи з фермерами та землевласниками Дніпропетровської області; • Січень 2013 р. – створення груп студентівволонтерів; • Січень 2013р. – Початок проведення індивідуальних консультацій для жителів р-нів області (проведено перші 32 консультації); • Початок проведення групових консультацій на тему «Новини земельного права» у с. Василівка Новомосковського р-ну. 14 учасників. 11
- 12. Хід проекту • 15.01.2013 - відбулася прес-конференція ГО «Громадська платформа» на тему «Як відстояти своє право на землю; • 18.01.2013 – проведено перший семінар « Реалізація права на землю: новели земельного законодавства» для студентів-волонтерів; • 27.01.2013 – мозковий штурм за участю голови ДОР; • 28.01.2013 року в інформаційному агентстві «Мост-Днепр» відбулася прес-конференція на тему « Як може відобразитися на землекористувачах збільшення податку на землю в 3 рази»; • 04.02.2013 - робочу нараду під головуванням заступника Голови Дніпропетровської обласної ради Любовича О.А. про затвердження робочої групи для інформування голів сільських та селищних рад, фермерів та представників аграрних корпорацій з питань використання можливостей громадських формувань , що діють в Дніпропетровській області в забезпеченні розвитку села 12
- 13. Хід проекту • 20.02 підписано Меморандум про співпрацю між державною установою «Дніпропетровський регіональний центр з інвестицій та розвитку» та громадською організацією «Громадська платформа по впровадженню земельної реформи в Дніпропетровській області»; • 25.02 – Прес-сніданок представників влади, громадськості, преси, представників міжнародного центру перспективних досліджень, присвячений впровадженню євро стандартів публічних консультацій між владою та громадськістю; • 24.04.р. - семінар на тему:«Практичні аспекти реалізації права власності на земельні ділянки та договірні відносини в земельній сфері» • Травень 2013р. – Громадська Платформа звертаєтся до голови Дерземагенства з пропозицією про співпрацю в сфері підвищення кваліфікації працівників районних відділів держземагентства та землевпорядників сільських та селищних рад. 13
- 14. Хід проекту • Травень 2013 р. – починає виходити електронний дайджест ПОГ «Землевласник». • 18.06.2013 р. – проходить круглий стіл «Як власники земельних паїв та аграрії Дніпропетровської області ставляться до земельної реформи» (див. окремий слайд). 14
- 15. Шляхи надання юридичної допомоги • Проведення групових семінарів та консультацій у районах області на тему «Новини земельного законодавства»; • Громадська приймальня - надання індивідуальних консультацій в офісах Громадської Платформи (Комсомольска 52, оф 450 чи Кірова 2, оф. 425); • Надання індивідуальних консультацій під час виїздних заходів в районних центрах та селах області • Консультування у телефонному режимі; • Консультування у режимі e-mail; • Вихід публікацій у ЗМІ; • Інтернет-розсилка «Землевласник» (з травня 2013 року). 15
- 16. Групові консультації для сільського населення Мета проведення групових консультацій – надання інформації про зміни в законодавстві в 2013 р. з питань реєстрації прав на землю та роз’яснення практичних питань захисту прав на землю для сільського населення. В ході консультацій учасники мають можливість питання і отримують на них кваліфіковану відповідь від юристів – одразу або пізніше в електронному вигляді, в залежності від складності питання. Юрист проекту Є.Польянов Консультація у смт. та 2 студентів консультують Софіївка, юрист О.Шевчук жителів с. Сурсько-Литовське Консультація у смт. Кринички, юрист Л.Василенко 16
- 17. Семінари для надавачів первинних юридичних послуг Мета проведення семінарів – інформування надавачів первинних юридичних послуг у районах (землевпорядники, голови сільських, районних, міських рад, державні реєстратори тощо) інформації про зміни в законодавстві в 2013 р. з питань реєстрації прав на землю та роз’яснення практичних питань захисту прав на землю для сільського населення. 17
- 18. Юрист Гр. Платформи Юрист Л.Василенко та Семінар-консультація у Є.Польянов та студентиВиконавчий директор Царичанці волонтери Платформи О.Васильєва у с. Світлогірське с. Іларіонове Семінар-консультація у м. Синельникове Смт. Магдалинівка 18
- 19. Індивідуальні консультації На разі у м. Дніпропетровську діють 2 офіси Громадської Платформи, куди громадяни можуть звернутися за індивідуальною консультацією: 1. Вул. Кірова 2 (приміщення Дніпропетровської обласної ради), оф. 525 2. Вул. Комсомольска 52, оф. 450. Юрист проекту Василенко Л.М. консультує власника земельної ділянки 19
- 20. Гаряча телефонна лінія • Телефони гарячої лінії: Тел. +38056-732-4153 Тел. (факс) - +38056-742-8047 • Після оголошення про початок проекту у ЗМІ, на телефони Гарячої Лінії почали поступати велика кількість дзвінків ; • Відповідальний за ведення гарячої лінії – юрист проекту Лариса Миколаївна Василенко. • У роботі гарячої лінію беруть участь студенти-волонтери. Юрист проекту Лариса Миколаївна Василенко надає консультацію у телефонному режимі Окрім того консультацію можна отримати звернувшись з листом на e-mail: platform@meta.ua platform1@ukr.net 20
- 21. Інформаційний супровід проекту • • • • • • Інформація щодо ходу проекту та різноманітні публікації, спрямовані на підвищення обізнаності населення у галузі земельних відносин, надаються також через ЗМІ; Юристи проекту консультують населення області через обласну газету «Зоря»; Хід реалізації проекту висвітлюється на Дніпропетровському обласному телебаченні (51 канал) та на Дніпропетровському обласному радіо; Періодично виходять електронні публікації як на регіональних (gorod.dp.ua, http://most-dnepr.info/., three-sector.org.ua) , так і всеукраїнських (civicua.org) Інтернет ресурсах. Крім того інформацію щодо минулих заходів публікують також прес-служба обласної ради, партнерські організації Громадської Платформи, тощо; Створена сторінка у мережі Facebook, у стані розробки знаходиться сайт Громадської Платформи; З травня 2013 року почала здійснюватись регулярна інтернет-розсилка «Землевласник», присвячена огляду новин земельного законодавства та порадам у сфері земельних відносин. Підписатись на розсилку можна написавши листа на platform1@ukr.net 21
- 22. Тренінги для юристів Громадської Платформи • Щомісяця відбувається тренінг для юристів Громадської Платформи на тему: «Новини земельного законодавства». На тренінгах розглядаються новини земельного законодавства, обговорюється хід проекту та проблеми що виникають у процесі його реалізації. • Наприклад 20.02 були відпрацьовані наступні питання : Зміни в законодавстві України за період з 20.01 по 20.02 2013 року; Способи захисту прав на землю; покрокову схему реєстрації права власності на зареєстровані земельні ділянки. 22
- 23. Робота зі студентами-волонтерами Окрім фахових юристів, до надання консультацій сільському населенню реалізації проекту були залучено близько 160 студентів юридичних спеціальностей 3-5 курсів ряду Дніпропетровських ВНЗ. • 18.01.2013 – проведено семінар « Реалізація права на землю: новели земельного законодавства» для студентів-волонтерів; • 26.02.2013 - проведено тренінг « Форми та методи роботи з населенням при проведенні юридичних консультацій для землевласників»; • 28.03.2013 – проведення тренінгів для студентів-волонтерів за результатами поїздок у райони; • 17.04.2013 - обговорення результатів поїздок в сільські райони з обговоренням питань, які піднімалися на сільських заходах в сфері земельних відносин; • 18.06.2013 – відбулось урочисте нагородження найактивніших студентів-волонтерів цінними призами; 23
- 24. Семінар-тренінг для студентів-волонтерів 26 лютого 2013 р. проведено семінар-тренінг для студентів на тему: «Форми і методи роботи з населенням при проведенні юридичних консультацій для землевласників» В програму були внесені питання: – – – – Проект «Агроінвест» - унікальні можливості для студентів (Васильєва О.Г.); Актуальність та формат проведення консультацій в рамках проекту. «Особливості способів захисту прав в сфері земельних відносин» (Каспаров О.Е); Можливі проблеми та труднощі, що виникають при проведенні консультацій, можливі реакції та виходи із конфліктних ситуацій (коментарі юристів Шевчук О. та Польянова Є.) Гра «Лідери» (формування робочих груп, презентація роботи в групах, розподіл функцій членів груп під час проведення консультацій) Також в лютому 2013 р. здійснено закріплення студентів за районами області, вирішено організаційні питання по формуванню груп для надання консультацій. 24
- 25. Як власники земельних паїв та аграрії Дніпропетровської області ставляться до земельної реформи • • • 18 червня у приміщенні Дніпропетровської обласної ради відбувся круглий стіл «Як власники земельних паїв та аграрії Дніпропетровської області ставляться до земельної реформи»; У заході взяли участь представники проекту «АгроІнвест», експерти в галузі земельних відносин, представники регіональних та районних • органів влади, учасники Громадської Платформи впровадження земельної реформи, юристи, тощо. Також в ході круглого столу відбулось нагородження двох студентів-волонтерів, що найкраще проявили себе під час надання консультацій у районах В ході круглого столу були презентовані результати наймасштабнішого в Україні соціологічного дослідження «Як власники земельних паїв та аграрії Дніпропетровської області ставляться до земельної реформи», що проводилось Інститутом соціології НАН України за підтримки проекту USAID «АгроІнвест» у листопаді-грудні 2012 року . 25
- 26. Проміжні результати діяльності Громадської Платформи • Станом на 01.10.2013 р. 673 власників паїв отримали юридичні консультації в рамках проекту (щодня по 10-15 осіб); • Станом на 01.10.2013 р. усього надано 549 групових та індивідуальних консультацій; • Вирішено 11 конфліктів; • Надано 244 консультації надавачам первинних юридичних послуг; • Розповсюджено 1617 матеріалів ресурсного центру; • Завершено використання студентів-волонтерів у проекті. Двоє найкращих студентів-волонтерів отримали цінні призи від Громадської Платформи та обласної ради; 26
- 27. Проект «Земельна реформа без проблем» • У лютому 2013 року ГО “Громадська платформа впровадження земельної реформи в Дніпропетровській області “ розпочалапроект “Земельна реформа без проблем”, що фінансується міжнародним фондом “Відродження” 27
- 28. Загальна інформація щодо проекту • Термін реалізації проекту: лютий – вересень 2013 року • Мета проекту: Створення та апробація механізму спільного вирішення владою і громадою проблем, що виникають під час впровадження земельної реформи, і пов’язані, зокрема, зі скасуванням мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення; розповсюдження механізму та досвіду його використання в інші області України. • Географія проекту: Дніпропетровський, Криворізький, Криничанський, Петриківський, Покровський райони області. 28
- 29. Етапи реалізації проекту • I етап. Розробка механізму та інструментарію вирішення проблем пов’язаних із впровадженням земельної реформи та скасуванням мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення за участі громади та органів місцевого самоврядування; • ІІ етап: Апробація механізму та інструментарію вирішення проблем, пов’язаних з впровадженням земельної реформи та, зокрема, скасуванням мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення за участі громади та органів місцевого самоврядування у п’яти районах Дніпропетровської області; Підготовка, презентація та поширення практично-методичного посібника з застосування механізму та інструментарію спільного вирішення владою і громадою проблем пов’язаних з впровадженням земельної реформи та скасуванням мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення; 29
- 30. Хронологія проекту • 06.-07.02.2013 року - Робоча нарада Громадської Платформи з питань впровадження проектів, що реалізуються в області та презентація проекту «Земельна реформа без проблем»; • 08.02.2013 – 27.02.2013 - Проведення соціологічного опитування у районах області; • 15.03., 20.03, 27.03, - проведення серії нарад-семінарів у пілотних районах для сільских голів, землевпорядників, представників громад тощо. Інформування щодо програм, які реалізує «Громадська Платформа», формування переліку соціальних та економічних проблем, що виникнуть в області внаслідок скасування мораторію на продаж земель с.г. призначення. • Березень 2013р. – на основі зібраної інформації утворюється матриця для проведення рейтингування проблем та матриця для аналізу проблем та шляхів і рівнів її вирішення. 30
- 31. Хронологія проекту • Березень 2013р. – вироблено засади методології утворення експертних груп та роботи з ними. • Березень 2013р. – розроблено механізм та інструментарій спільного вирішення владою та громадою проблем, що виникають у сфері земельних відносин через скасування мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення; • Проведення тренінгів для членів експертних груп 26.06 – Криворізький р-н, 02.07 – Покровський р-н, 20.06 – Дніпропетровський р-н, 13.06 – Петриківський р-н, 21.06 – Криничанський р-н. • 24.05 - проведено розширену нараду за участю заступника голови обласної ради, представників Громадської Платформи, громадських організацій, ЗМІ, з презентацією та обговоренням розроблених механізмів та інструментарію вирішення проблем; 31
- 32. Хронологія проекту • 09.07.2013 – на круглому столі презентовано концепцію методичного посібника «Інструментарій та механізм спільного вирішення проблем у сфері земельних відносин громадою та владою», виданого за результатами проекту. • 02-06.09.2013 – підписання з районними радами Криничанського та Дніпропетровського районів протоколів про наміри щодо створення Експертних груп у районах. • 09.09.2013 – проведення прес-конференції «Земельна реформа без проблем!?» в ІА «УНІАН» у Києві, презентація результатів проекту та його основного продукту - методичного посібника «Інструментарій та механізм спільного вирішення проблем у сфері земельних відносин громадою та владою». 32
- 33. Фото Робота Експертної групи Криворізького р-ну Тренер Г. Платформи О. Воронкін презентує проект у Петриківці Робота Експертної групи Дніпропетровського р-ну Заступник голови обласної ради Д.Г. Безуглий веде нараду 24.05. 33
- 34. Фото Засідання експертної групи у Покровському р-ні Матриця аналізу проблем та шляхів їх вирішення Робота експертної групи у Криничанському р-ні Головні завдання експертної групи 34
- 35. Результати проекту • Розроблено інструментарій пошуку та виявлення актуальних соціальних проблем, що виникають у земельних відносинах територіальних громад: розроблено анкету, запропоновано вибірку, технологію проведення опитування; • Розроблено механізм та інструментарій спільного вирішення владою та громадою проблем, що виникають у сфері земельних відносин через скасування мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення; • Зібрано та систематизовано соціальні проблеми, які існують у земельних відносинах, які існують у п'яти пілотних районах на основі розробленого в рамках проекту інструментарію; 35
- 36. Результати проекту • Проведено навчання членів експертних груп та проаналізовано проблеми, які були виявлені під час дослідження згідно з розробленою методикою; • Проведено за участю представників органів місцевої влади, землевласників, фермерів, громадських організацій, публічне, обговорення виявлених в рамках проекту проблем, які не можна вирішити на обласному рівні обговорення пропозицій до розгляду на загальнодержавному рівні. • Розроблений методичний посібник “Інструментарій та механізми спільного вирішення громадою та владою проблем у сфері земельних відносин”, для безкоштовного розповсюдження серед органів влади, громадських організацій. • За результатами аналізу проблем, розроблені та надані пропозиції до районної, обласної влади, народних депутатів України щодо шляхів та методів вирішення виявлених в проекті соціальних проблем, які існують в сфері земельних відносин. 36
- 37. Створення експертних груп 02.08.2013 р. підписано Протокол про наміри щодо створення Експертної групи з питань спільного вирішення владою та громадою проблем, які виникають в земельній сфері в Дніпропетровському районі 06.08.2013 р. підписано Протокол про наміри щодо створення Експертної групи з питань спільного вирішення владою та громадою проблем, які виникають в земельній сфері в Криничанському районі 37
- 38. Створення експертних груп Підготовлено проект Розпорядження голови Дніпропетровської обласної ради “Про створення обласної Експертної групи з питань спільного вирішення владою та громадою проблем, які виникають в земельній сфері в Дніпропетровській області ”. 38
- 39. Контакти Громадська приймальня – м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольска 52, оф.450 E-mail: platform1@ukr.net Тел. 732-41-53 Офіс – вул. Кірова 2, оф 525. Тел. 742-80-47 Сайт та сторінки Громадської платформи у соцмережах: www.platforma.dp.ua https://www.facebook.com/dneprgp http://vk.com/public58351519 39