1. 1
2014
NELSON ANDRES BAQUERO
ONLINE LOGISTICS E.U.
28/03/2014
MARCO NORMATIVO

2. 2
MARCO NORMATIVO DE ONLINE LOGISTICS E.U.
NELSON ANDRES BAQUERO
SENA
CENTRO DE GESTION DE MERCADOS, LOGISTICA Y TICS
TECNOLOGIA EN GESTION LOGISTICA
BOGOTA D.C.
2014

3. 3
MARCO NORMATIVO DE ONLINE LOGISTICS E.U.
NELSON ANDRES BAQUERO
Marco normativo aplicable a la red actividad5
Profesor Elmer Zuluaga Reyes
Líder de plataforma de virtualización
SENA
CENTRO DE GESTION DE MERCADOS, LOGISTICA Y TICS
TECNOLOGIA EN GESTION LOGISTICA
BOGOTA D.C.
2014

4. 4
CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCION 6
1. OBJETIVOS Y PRINCIPIOS DEL MARCO NORMATIVO DE ONLINE LOGISTICS 8
2. LOS CUATRO ELEMENTOS BÁSICOS DEL MARCO NORMATIVO DE ONLINE
LOGISTICS E.U. 9
3. LOS DOS PILARES DEL MARCO NORMATIVO ONLINE LOGISTICS E.U. 10
4. CAPACITACION 10
5. APLICACION 11
6. BENEFICIOS 11
7. ¿QUÉ IMPLICACIONES POSITIVAS O NEGATIVAS TIENEN LOS
ACUERDOS COMERCIALES PARA LASEMPRESAS NACIONALES? 12
8. DE ACUERDO CON LOS DOCUMENTOS ESTUDIADOS SOBRE
GLOBALIZACIÓN, ACUERDOS Y TRATADOS COMERCIALES,
ESTABLEZCAN UNA MATRIZ PARA DETERMINAR LAS VARIABLES
LOGÍSTICAS QUE INTERVIENEN EN LA EXPORTACIÓN DE BIENES Y
SERVICIOS. 15
8.1 Tipos de acuerdos comerciales de Colombia 15

5. 5
9. DE ACUERDO CON SU PROYECTO DE FORMACIÓN, DEFINAN LA
NORMATIVIDAD QUE SE APLICARÍA EN LA COMERCIALIZACIÓN DEL
PRODUCTO O SERVICIO SELECCIONADO Y ESTABLEZCAN LAS
ESTRATEGIAS PARA QUE TENGA ÉXITO EN EL PAÍS DE DESTINO. 17
10. TENIENDO EN CUENTA SU PROYECTO DE FORMACIÓN, REALICEN UNA
SIMULACIÓN DE EXPORTACIÓN DE UN BIEN O SERVICIO, POR MEDIO DE
LOS FORMULARIOS QUE DEBEN UTILIZAR PARA EL EFECTO Y EL
PROCEDIMIENTO SEGÚN PROEXPORT. 19
CONCLUSIONES 20

6. 6
INTRODUCCION
En la red logística el comercio internacional es un motor fundamental para la
prosperidad económica. El sistema de comercio mundial puede ser utilizado con
fines terroristas, que provocarían graves trastornos a toda la economía mundial.
Las Administraciones Aduaneras, en su calidad de organismos gubernamentales
encargados de controlar y administrar el movimiento internacional de mercaderías,
pueden ofrecer más seguridad a la cadena logística mundial y pueden ayudar a
lograr el desarrollo socio-económico a través de la recaudación impositiva y de la
facilitación del comercio.
Es necesario contar con una estrategia aprobada por los entes reguladores
mundiales y nacionales, a fin de garantizar el movimiento del comercio mundial de
modo que no impida, sino que facilite la circulación de mercaderías. Garantizar la
seguridad de la cadena logística internacional es sólo un paso en el proceso de
fortalecimiento y preparación de los agentes de carga para enfrentar los desafíos
del siglo XXI. Por lo tanto, para fortalecer y mejorar los programas y prácticas
existentes, los Miembros de losentes reguladores mundiales y nacionales han
desarrollado un sistema que mejorará la seguridad y la facilitación del comercio
internacional. Se trata del Marco Normativo para Asegurar y Facilitar el Comercio
Mundial. El Marco de ONLINE LOGISTICS E.U.,establece principios y normas y
además, los presenta para que los miembros de los entes reguladores mundiales
y nacionales los adopten como fundamentos básicos.
Es evidente que los entes reguladores mundiales y nacionales son la plataforma
apropiada para desarrollar esta iniciativa. Los entes reguladores mundiales y
nacionales cuentan con la participación de administraciones aduaneras que
representan el 99 por ciento del comercio mundial. Los agentes de carga tienen
facultades que no se han conferido a ningún otro organismo gubernamental (a
saber, la autoridad para inspeccionar la carga y las mercaderías que entran,
circulan). Además, las agencias de aduana tienen la facultad de impedir la entrada
o salida de mercaderías, así como también facilitar su entrada. Los agentes de
carga pueden solicitar información sobre las mercaderías importadas y a menudo
solicitan información sobre las mercaderías exportadas. Pueden solicitar que esa
información se presente anticipada y electrónicamente, si sus leyes así lo
permiten. Debido a sus conocimientos, las aduanas pueden y deben desempeñar
un papel central en la seguridad y facilitación del comercio mundial. sin embargo,
es necesario aplicar un enfoque holístico para mejorar la seguridad de la cadena
logística internacional y entes reguladores mundiales y nacionales medidas que
mejoren la facilitación del comercio. por lo tanto, deberá alentarse a las aduanas
para que celebren acuerdos de cooperación con otros organismos
gubernamentales.

7. 7
Es inaceptable e innecesario inspeccionar cada envío. de hecho, si se realizara
se detendría el comercio mundial. por lo tanto, las administraciones aduaneras
modernas utilizan sistemas informatizados para el analizar el riesgo. las
administraciones aduaneras no deberían sobrecargar a la comunidad comercial
internacional con distintos requisitos para asegurar y facilitar el comercio; y
además, se deberían reconocer otras normas internacionales. la entes
reguladores mundiales y nacionales debería elaborar un conjunto de normas
aduaneras internacionales que no repitan o contradigan otros requisitos
intergubernamentales.
El marco normativo de ONLINE LOGISTICS E.U. también tiene en cuenta dos
capacitación y la autoridad legislativa. A pesar de que ciertos aspectos de este
documento pueden aplicarse sin capacitación, la administración necesitará
asistencia para aplicar las normas. La normatividad de ONLINE LOGISTICS E.U.
tiene en cuenta la asistencia y la capacitación para aquellas Administraciones
Aduaneras que lo adopten.

8. 8
1.OBJETIVOS Y PRINCIPIOS DEL MARCO NORMATIVO DE ONLINE
LOGISTICS E.U.
El marco normativo tiene por finalidad:
- Crear normas que garanticen la seguridad y facilitación de la cadena logística a
nivel mundial para promover la seguridad y previsibilidad.
- Permitir el control integrado de la cadena logística en todos los medios de
transporte.
- Ampliar el papel, las funciones y las capacidades de los agentes de carga para
que puedan enfrentar los desafíos y aprovechen las oportunidades del siglo XXI.
- Reforzar la cooperación entre los eslabones de la cadena logística para detectar
envíos de alto riesgo.
- Reforzar la cooperación entre ONLINE LOGISTICS E.U. y las empresas.
- Promover el movimiento fluido de las mercaderías a través de cadenas
Logísticas internacionales.

9. 9
2.LOS CUATRO ELEMENTOS BÁSICOS DEL MARCO NORMATIVO DE
ONLINE LOGISTICS E.U.
El marco normativo de ONLINE LOGISTICS E.U. consta de cuatro elementos.
Primero, el Marco armoniza los requisitos de la información electrónica avanzada
sobre los envíos destinados al interior, al exterior o que están en tránsito.
Segundo, el enfoque que tiene el marco normativo de ONLINE LOGISTICS E.U.
se compromete a aplicar un enfoque de análisis de riesgo para resolver las
amenazas de la seguridad.
Tercero, estipula que, a pedido del país de destino, la agencia de carga en
conjunto con la aduana nacional de despacho realizará una inspección de los
contenedores y de la carga de alto riesgo con destino al exterior, preferentemente
utilizando equipos de detección no intrusiva como por ejemplo, máquinas de rayos
X y detectores de radiación.
Cuarto, el marco normativo de ONLINE LOGISTICS E.U. define los beneficios que
la empresa ofrecerá a las empresas que cumplan con las normas de seguridad de
la cadena logística y que apliquen las mejores prácticas.

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3. LOS DOS PILARES DEL MARCO NORMATIVO DE ONLINE LOGISTICS E.U.
El ONLINE LOGISTICS E.U., está formado por los cuatro elementos básicos antes
mencionados, se basa en dos pilares:
- Asociación agente de carga-agente de carga
- agente de carga-Empresas.
Esta estrategia presenta muchas ventajas. Los pilares suponen un conjunto de
normas que se combinan para facilitar la comprensión y la rápida aplicación.
Además, este documento se inspira directamente en medidas y programas sobre
seguridad y facilitación de marco normativo que se realizóen ONLINE LOGISTICS
EU.
4.CAPACITACIÓN
Una capacitación efectiva es un elemento esencial para asegurar la adopción y
aplicación del marco normativo de ONLINE LOGISTICS E.U.
Sin embargo, algunas partes del documento pueden aplicarse inmediatamente.
Para eso, se necesitan estrategias para mejorar los programas de capacitación
que se ofrecen a los miembrosde la empresa para poder aplicar el marco
normativo.
Para que estos programas funcionen deberá haber voluntad e integridad.
Por lo tanto, ONLINE LOGISTICS E.U, en colaboración con otros países y entes
de regulación mundial y nacional, ayudará a la empresaa comprometerse para
aplicar el marco y demostrar tener la voluntad política para hacerlo.

11. 11
5. APLICACION
Para aplicar este documento se necesitará un fortalecimiento de capacidades así
como también un enfoque gradual.
Podríamos aplicar el marco normativo de ONLINE LOGISTICS E.U. de manera
inmediata. A pesar de que el marco normativo es considerado como un conjunto
de normas, se aplicará en varias etapas de acuerdo con capacidad y la autoridad
legislativa de la empresa.
La junta directiva de ONLINE LOGISTICS E.U. indicará la manera en que debe
llevar se a cabo el plan de aplicación.
Las normas iniciales que ONLINE LOGISTICS E.U. promueve son:
- Programa informático para llevar la contabilidad.
- Facturas Numeradas.
- Asignación de funciones y responsabilidades específicas al personal
involucrado.
- Inventario de productos, controlado y con un responsable que plasme en control
las entradas y salidas.
- Inventario de activos de la empresa.
- Asesoría por un profesional del área.
- Auditoria periódica de las operaciones
- Formularios y formas contables numeradas.
- Llevar los libros al día.
- Cuadre obligatorio de operaciones contables a diario.
6. BENEFICIOS
El marco normativo de ONLINE LOGISTICS E.U. es una plataforma que mejorará
el comercio mundial, garantizará la seguridad contra el terrorismo e incrementará
el aporte de la empresa y de los socios comerciales para lograr el bienestar
económico y social de la misma. Además, mejorará la capacidad de ONLINE
LOGISTICS E.U. para detectar y controlar envíos de alto riesgo e incrementará la
administración de mercaderías, acelerando de ese modo la entrega de las
mismas.
La adopción del marco normativo de ONLINE LOGISTICS E.U. traerá beneficios
para los eslabones de la cadena de suministros, las agencias aduaneras, clientes
y en general la comunidad comercial.

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7. ¿QUÉ IMPLICACIONES POSITIVAS O NEGATIVAS TIENEN LOS
ACUERDOS COMERCIALES PARA LAS EMPRESAS NACIONALES?
Los tratados de libre comercio son acuerdos mediante el cual dos o más países
reglamentan de manera comprehensiva sus relaciones comerciales, con el fin de
incrementar los flujos de comercio e inversión y, por esa vía, su nivel de desarrollo
económico y social.
Los tlcs contienen normas y procedimientos con tendencia a garantizar que los
flujos de bienes, servicios e inversiones entre los países que suscriben dichos
tratados se realicen sin restricciones injustificadas y en condiciones transparentes
y predecibles.
En la actualidad se han generado tanto críticas como defensas acerca de estos
tratados, por lo que es importante resaltar los aspectos positivos y negativos que
podría tener para algunos países (como es el caso de Colombia). La firma de los
TLC logra traer beneficios importantes para un país, por ejemplo el aumento de la
tasa de crecimiento, el ingreso per cápita, el bienestar de la población y la
disminución en la tasa de desempleo. Estos son índices que miden el desarrollo
del país y están relacionados el uno con el otro. Si la tasa de crecimiento aumenta,
el ingreso per cápita también, lo que deja que las personas mejoren su nivel de
vida, de esta forma el nivel de desarrollo humano y la calidad de vida de la
población mejorará.
Haciendo énfasis en las empresas, éstas tendrían un aumento de la
competitividad debido a la adquisición de materias primas y bienes de capital a
menores costos, así como la debida implementación de nuevas tecnologías, un
aumento de la inversión extranjera y la nivelación en las condiciones de
competencia frente a otros países que tengan acuerdos firmados.
Por otro lado, la expansión de las exportaciones de un país generaría superávit en
la balanza comercial, creando estabilidad jurídica para los inversionistas y
posicionamiento, trayendo como consecuencia un aumento en la credibilidad del
país, economías sólidas y estables.
La garantía de que las negociaciones se realizan en beneficio del país y no de
unos pocoslaconstituye el proceso democrático-participativo mediante el cual se
adoptanlostratados.
Dicho procedimiento se compone de múltiples instancias de discusión, revisión,
aprobación y ratificación, las cuales se encuentran reguladas de manera detallada
por la Constitución Política.

13. 13
En primer lugar, la posición negociadora de Colombia se construye luego de un
largo proceso de consultas entre las diversas entidades del Gobierno, los
empresarios, los gremios de la producción, las organizaciones sociales, las
universidades y el propio Congreso de la República.
En segundo lugar, las decisiones en la mesa de negociación no las toman los
negociadores de manera inconsulta, sino luego de un proceso de concertación
entre las diversas entidades estatales. Las decisiones más importantes son
tomadas por el Señor Presidente de la República y sus Ministros, reunidos en
Consejo Superior de Comercio Exterior.
En tercer lugar, durante todo el proceso de negociaciones el Congreso de la
Repúblicaylasentidades de control, como la Procuraduría y la Contraloría, reciben
informes sobre el avance de las negociaciones. Las plenarias y comisiones del
Congreso permiten un amplio espacio de discusión nacional sobre los temas
debatidos. En cuarto lugar, si el Gobierno finalmente decide suscribir el tratado, el
mismo pasa a consideración del Congreso para aprobación o rechazo.
Este procedimiento toma cerca de un año, dado que requiere la aprobación en
comisiones y plenarias del Senado y la Cámara de Representantes. Finalmente, si
el tratado es aprobado por el Congreso, automáticamente pasa a control previo de
la Corte Constitucional, con el fin de verificar que el mismo esté de acuerdo con la
Constitución Política.
Este largo proceso democrático y participativo, llevado a cabo por diversas
entidades independientes y con la participación de la ciudadanía, es el que
permite que los acuerdos comerciales internacionales no se conviertan en leyes
de la República sin contar con los frenos y balances necesarios para garantizar
que los mismos se suscriban en beneficio del país
No todas estas clases de integración económica tienen aspectos positivos, sino
que también tienen algunos puntos negativos que afectan directamente a un país.
Uno de los más importantes es que el ingreso de productos altamente
tecnológicos afectaría a los locales, puesto que si vienen productos de otros
países con mejores beneficios se estaría opacando a los nacionales haciendo que
los productos pierdan valor y no sean calificados igual que los extranjeros.
Además de esto, hay que sumarle los precios con los que algunas veces vienen
estos artículos, pues pueden resultar completamente incompetente para una
empresa el tenerlos al nivel de los de la competencia extranjera.
Ahora bien, la firma de un tratado lleva a un aumento en la inversión extranjera,
pero esto trae consecuencias a la vez negativas, ya que el acceso de empresas
grandes que generan economías de escala hacen que sea difícil para las
empresas locales competir con precio y calidad. Igualmente se podría presentar

14. 14
una situación en la que haya un exceso de productos extranjeros, conllevando a
que la competencia entre las empresas se vuelva una guerra del día a día y se
presenten problemas tanto de ilegalidad como de dumping.
La elección de la firma de los Tratados de Libre Comercio se deja a los diferentes
análisis económicos que hace un gobierno a la hora de tener como objetivo
pertenecer a estos acuerdos, pero en lo que queda de experiencia en otros
países es que se han visto buenos resultados que hacen que la económica de un
país evolucione a niveles de alto desarrollo humano, tecnológico y empresarial,
siendo para Colombia una oportunidad de tener un progreso a nivel general y
global

15. 15
8.DE ACUERDO CON LOS DOCUMENTOS ESTUDIADOS SOBRE
GLOBALIZACIÓN,ACUERDOS Y TRATADOS COMERCIALES, ESTABLEZCAN
UNA MATRIZ PARA DETERMINAR LAS VARIABLES LOGÍSTICAS QUE
INTERVIENEN EN LA EXPORTACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS.
Factores exportación de bienes y servicios
Transporte ¿Reconocer Como? ¿Cuándo?
Comunicación ¿Realizar, Como? ¿Para qué?
Seguro ¿Fecha inicio? ¿Para que serviría?
Financieros Costo variables y fijos
Gobierno Estableces normas y estatutos
Regalías y Licencias Tener todo al orden del día
Otros Serv. Empresariales Organizar documentos
8.1 Tipos de acuerdos comerciales de Colombia
Acuerdosdecomplementacióneconómica
Denominación que usan los países latinoamericanos en los acuerdos bilaterales que
contraen entre sí para abrir recíprocamente sus mercados de mercancías, los que se
inscriben en el marco jurídico de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).
Los ACE apuntan a objetivos integradores de apertura de mercados mayores que los
acuerdos de alcance parcial.
Acuerdos de integración económica
El proceso de globalización es alimentado en gran medida por los esfuerzos de las
naciones para culminar y cerrar acuerdos de integración en sus diferentes niveles o
formas; la internacionalización de empresas, las fusiones y el comercio interregional
son factores que influyen en el camino hacia la integración económica de las
naciones. Por esto, El Consultorio de Comercio Exterior de la Universidad Icesi –
Icecomex quiere informar a los lectores sobre los niveles de integración económica y
cómo estos benefician el movimiento de mercancías y personas en el mundo.
- Acuerdos bilaterales
Tratados entre dos países, por lo general son denominaciones para acuerdos
económicos y de acuerdos que incluya la participación de los países en cuestión
- Acuerdos multilaterales
Acuerdos concertados dentro del marco jurídico institucional de la OMC, que son
aceptados y de carácter obligatorio para todos los países miembros de este organismo

16. 16
multilateral. Estos acuerdos son los pilares sobre los que se basa la Organización
- Formulas de integración económica
Tratados de Libre Comercio
Es un acuerdo mediante el cual dos o más países reglamentan de manera
comprehensiva sus relaciones comerciales con el fin de incrementar los flujos de
comercio e inversión y por esa vía, su nivel de desarrollo económico y social.
- En negociación
- Suscritos no vigentes
- Suscritos y vigentes
Acuerdos de alcance parcial
Tipo de acuerdo bilateral más básico en materias arancelarias que persigue liberar
parcialmente el comercio de listados acotados de productos. Normalmente se le
concibe como una primera etapa en un proceso de apertura mayor a largo plazo.
Acuerdos comerciales regionales
Integración económica regional es uno de los instrumentos de que disponen los países
de América Latina para avanzar en su desarrollo económico y social, a fin de asegurar
una mejor calidad de vida para sus pueblos.
Uniones aduaneras
Integración económica en la que se transforman dos o más territorios aduaneros en
uno solo, dentro del cual los aranceles u otras restricciones al comercio son eliminados;
se aplican, en general, idénticos aranceles y regulaciones al comercio con terceros
países.
Preferencias comerciales
Instrumento idóneo para impulsar la expansión del comercio internacional e igualmente
propiciar la participación equitativa de los países en desarrollo, en los intercambios
comerciales a fin de obtener mejores oportunidades de alcanzar, por sí mismos, un
mejoramiento autónomo de su destino económico, social y político

17. 17
9. DE ACUERDO CON SU PROYECTO DE FORMACIÓN, DEFINAN LA
NORMATIVIDAD QUE SE APLICARÍA EN LA COMERCIALIZACIÓN DEL
PRODUCTO O SERVICIO SELECCIONADO Y ESTABLEZCAN LAS
ESTRATEGIAS PARA QUE TENGA ÉXITO EN EL PAÍS DE DESTINO.
La logística para mi proyecto de formación es multimodal ya que es una agencia
de carga internacional y es muy amplio el tema pero por ejemplo para estados
unidos requiere lo siguiente:
• Registro de ONLINE LOGISTICS E.U. como empresa exportadora ante la DIAN.
ONLINE LOGISTICS E.U. tiene que inscribirse ante el ministerio de industria y
comercio MINCOMEX, como exportador y solicitar el registro nacional de
exportadores que es un certificado que certifica la constitución de la empresa
exportadora. Al solicitar este registro posteriormente tendrá que solicitar el
certificado de origen de la mercancía, tramites de cambio ante del Banco de la
república y tramites de aduana.
MINCOMEX entrega 2 copias del registro nacional de exportadores donde una de
esas copias tendrán que ser presentada ante la DIAN para que antes de la
exportación esta entidad pueda hacer la devolución de impuestos sobre las ventas
(IVA).
• Certificado de Origen de la mercancía de ONLINE LOGISTICS E.U.
Este certificado se da con el fin de nacionalizar la mercancía y también es muy
conveniente para aplicar las preferencias arancelarias que conlleva el TLC de
Colombia con Estados Unidos de América
• Solicitud de registros en MINCOMEX
Se debe solicitar ante el ministerio de industria y comercio los formularios de
registro de producciones nacionales, solicitud de determinación del origen y de
oferta exportable, que deben ser diligenciados a base del país destino para la
exportación adjuntando estos documentos con la factura comercial.
• Certificado de reembolso tributario CERT
Este certificado de reembolso tributario es necesario expedirlo ya que conlleva el
porcentaje que aplica el gobierno nacional a los productos. Este porcentaje dado
por el gobierno nacional depende del tipo de producto y del país destino y se
liquida con base al valor FOB que está en el documento de exportación.
En los trámites aduaneros necesarios para la exportación hacia estados unidos,

18. 18
Para que se pueda embarcar la mercancía es necesario que ONLINE LOGISTICS
E.U. expida el formulario de “Documento de Exportación DEX” y lo presente ante
la oficina de administración de aduanas junto con los siguientes documentos:
• Documento de la identidad de ONLINE LOGISTICS E.U.
• Documento de trasporte
• Factura Comercial
• Registros de sanidad requeridos para la exportación de perecederos en este
caso certificado del ICA
• Registro Único Tributario

19. 19
9. TENIENDO EN CUENTA SU PROYECTO DE FORMACIÓN, REALICEN UNA
SIMULACIÓN DE EXPORTACIÓN DE UN BIEN O SERVICIO, POR MEDIO DE
LOS FORMULARIOS QUE DEBEN UTILIZAR PARA EL EFECTO Y EL
PROCEDIMIENTO SEGÚN PROEXPORT.
Anexo presentación en Power Point acerca de como exportar.

20. 20
CONCLUSIONES
Las normas emplean un gran número de conceptos. Estos conceptos funcionan
como categorías constitutivos de su captación, o sea, su empleo es necesario
para comprender con exactitud la manera de ser y el funcionamiento del orden de
repartos.
Pero las normas dan lugar también a creaciones materiales a cuyo efecto
transforman entes reales en entes jurídicos. Estas materializaciones son
personales o reales.
En el primer aspecto las normas dan lugar a diferentes tipos humanos dedicados a
su funcionamiento. En el segundo aspecto, las normas producen cosas y
organismos especialmente dedicados al servicio jurídico.