1. Cikgu Nadia ialah seorang guru yang berdedikasi dan pernah menerima Anugerah
Perkhidmatan Cemerlang (APC) semasa bertugas di Sekolah Menengah Sultan
Sulaiman, Kuala Terengganu. Beliau telah dinaikkan pangkat ke gred DG44 (hakiki)
dan ditempatkan di sekolah yang baru iaitu Sekolah Menengah Bukit Payung Hulu
Besut sebagai Penolong Kanan Kokurikulum.
Soalan 1A (i)
Jelaskan syarat-syarat kenaikan pangkat yang digunakan oleh Lembaga Kenaikan
Pangkat untuk memperakukan kenaikan pangkat guru tersebut.
Soalan 1A (ii)
Nyatakan jenis-jenis elaun yang layak dituntut dan dinikmati oleh Cikgu Nadia.

2. Soalan 1A (i)
Jelaskan syarat-syarat kenaikan pangkat yang digunakan oleh Lembaga
Kenaikan Pangkat untuk memperakukan kenaikan pangkat guru tersebut.
Guru merupakan tonggak kepada kemajuan negara. Negara yang maju
semestinya bermula daripada keberkesanan sistem pendidikan. Justeru, martabat
kerjaya sebagai guru di anggap sebagai kerjaya yang professional. Dalam
menjayakan misi ini banyak langkah yang telah dilaksanakan oleh kerajaan untuk
guru-guru dalam perkhidmatan seperti memberi insentif dan kenaikan pangkat
supaya guru-guru sentiasa meningkatkan prestasi masing-masing. Tujuan utama
Kerajaan memperkenalkan laluan kenaikan pangkat seperti Anugerah Guru
Cemerlang (APC) adalah untuk memberi peluang kepada guru-guru yang benar-
benar cemerlang dan menyerlah dalam mata pelajaran yang diajar ataupun di dalam
bidang pengkhususan tanpa perlu menukarkan ke jawatan pentadbiran. Dengan cara
ini, guru-guru yang bermotivasi tinggi, mahir, berpengalaman dan pakar dalam
sesuatu bidang tertentu dapat terus dikekalkan untuk mengajar di sekolah bagi
memperkasakan lagi proses pengajaran dan pembelajaran (P&P).
Bagi melayakkan Cikgu Nadia untuk memangku Guru Cemerlang , beliau
perlu memenuhi syarat-syarat pemangkuan yang ditetapkan. Syarat-syarat
pemangkuan terbahagi kepada 2 bahagian iaitu syarat-syarat umum dan syarat-
syarat khusus. Antara syarat umum ialah Cikgu Nadia perlu disahkan jawatannya
dalam perkhidmatan. Syarat ini amat penting bagi urusan pemangkuan ke Gred
DG44(KUP). Cikgu Nadia juga perlu mencapai tahap prestasi yang ditetapkan
berdasarkan Laporan Prestasi Tahunan (LNPT) bagi 3 tahun terakhir semasa

3. perkhidmatannya di sekolah tersebut. LPNT ini akan disemak dan diselia oleh
Guru Besar dan jemaah nazir yang telah terlibat.
Selain itu syarat kenaikan pangkat juga menitikberatkan guru yang
mempunyai sahsiah diri yang baik dan bebas dari tindakan tatatertib. Ini bagi
memastikan setiap urusan kenaikan pangkat dibuat secara telus ,adil dan saksama.
Justeru penilaian sifat-sifat peribadi Cikgu Nadia termasuk kesesuaiannya dengan
jawatan kenaikan pangkat itu, keutuhan, potensi dan kepimpinan guru tersebut dinilai
secara adil dengan mendapat kerjasama daripada guru besar dan jemaah nazir.
Antara syarat untuk kenaikan pangkat juga ialah Lulus tapisan keutuhan
SPRM. Ini bagi mengelakkan guru yang mempunyai kecekapan melaksanakan tugas
tanpa penghayatan nilai-nilai murni, tanpa integriti akan mendedahkan kita kepada
gejala rasuah dan keruntuhan moral yang akhirnya akan diterjemahkan kepada mutu
penyampaian perkhidmatan yang mementingkan imbuhan, ketidak-adilan dan
sebagainya. Melalui cara ini akan mengekang kita daripada melakukan sebarang
penyelewengan dan pelanggaran peraturan.
Guru Besar juga memainkan peranan dalam kenaikan pangkat Cikgu Nadia.
Antara peranannya ialah bertanggungjawab membuat semakan bagi setiap
permohonan berdasarkan kritiria senarai semak yang disediakan dalam Borang
Permohonan kenaikan pangkat. Ini mengesahkan sama ada segala dokumen yang
dilampirkan adalah benar dan sahih.
Antara syarat khusus yang diperlukan oleh Lembaga Kenaikan Pangkat ialah
tempoh perkhidmatan cikgu Nadia hendaklah sekurang-kurang mengajar 5 tahun
termasuk 3 tahun terakhir mengajar mata pelajaran pakar untuk gred DG 44
(Hakiki). Mengikut teori Peringkat Perkembangan Guru, guru biasanya akan

4. mencapai kemampuan kognitif yang tinggi untuk mencerakin dan menganalisis
persekitaran pembelajaran secara kreatif dan tersendiri kerana mempunyai
pengalaman mengajar selama 5 tahun.
Kesimpulannya, Anugerah Perkhidmatan Cemerlang ini bukanlah sesuatu
yang mudah untuk dicapai dan bukan juga sesuatu yang sukar untuk diperolehi
sekiranya memenuhi syarat-syarat yang telah ditetapkan oleh Lembaga Kenaikan
Pangkat. Justeru, dengan wujudnya anugerah seperti ini secara tidak langsung
meningkatkan semangat untuk mengajar di samping menjadi “role model” serta
sumber inspirasi kepada guru-guru lain untuk sama-sama bersaing meningkatkan
lagi tahap pencapaian kualiti P&P di sekolah masing-masing. Kewujudan Guru
Cemerlang diharapkan dapat menjadi pemangkin bagi sesebuah sekolah untuk
meningkatkan prestasi akademik yang lebih cemerlang dan gemilang.

5. Soalan 1A (ii)
Nyatakan jenis-jenis elaun yang layak dituntut dan dinikmati oleh Cikgu Nadia.
Guru memainkan peranan yang penting untuk mengenal pasti dan
membangunkan potensi pelajar. Peranan guru ini amat penting dalam menentukan
corak pembangunan sesebuah negara. Kita perlu sedar, kejayaan negara sehingga
kini sebahagian besar adalah hasil sumbangan kejayaan keguruan. Pihak
Kementerian sentiasa memikirkan dan melakukan penambahbaikan dalam aspek
kemudahan guru-guru misalnya pemberian elaun, kemudahahan rumah guru,
biasiswa untuk melanjutkan pelajaran dan sebagainya lagi. Bagi guru-guru yang
menunjukkan khidmat dan prestasi cemerlang pelbagai kemudahan kemudahan
elaun disediakan untuk mereka terutamanya yang bertugas di Sabah dan Sarawak
mahupan di semenanjung malaysia berdasarkan Pekeliling Perkhidmatan Bil 1,
1980.
Kebajikan para guru sentiasa dijaga oleh pihak kementerian pelajaran dengan
memberikan pelbagai elaun sebagai imbuhan kepada mereka. Merujuk kepada
situasi Cikgu Nadia yang telah dinaikkan pangkat ke gred DG44 (hakiki) dan
kemudiannya ditempatkan di sekolah yang baru iaitu Sekolah menengah Bukit
Payung beliau layak untuk menikmati Elaun Bertukar /Berpindah Rumah. Elaun-
elaun kerana bertukar (242) memperuntukkan seseorang pegawai yang bertukar
termasuk pertukaran kerana mendapat jawatan baru yang lain dalam kerajaan.

6. Jika merujuk kepada elaun – elaun kerana bertukar (242) (b), Cikgu Nadia
juga berhak memperolehi elaun-elaun lain seperti berikut:
i. Perbelanjaan makan dan lojing yang dikeluarkan semasa dalam
perjalanan untuk pertukaran itu.
ii. Perbelanjaan sebenar mengangkut barang, serta tambang pegawai
dan keluarga.
iii. Elaun makan dan lojing.
iv. Pemberian pindahan.
Ini adalah kerana Cikgu Nadia telah dinaikkan pangkat dan dipindahkan atas arahan
bukannya disebabkan atas permintaan mereka sendiri.
Tambahan pula, Cikgu Nadia layak menuntut atau menikmati perbelanjaan
pengangkutan barang-barang (242) dengan syarat setiap Tuntutan balik
perbelanjaan pengangkutan barang-barang hendaklah disertai dengan resit.
Dalam masa yang sama beliau juga layak menuntut bayaran sewa hotel
semasa bertukar bermula hari perjalanan beliau. Sekiranya perjalanan beliau
memerlukan beliau dan keluarga bermalam di hotel, beliau boleh membuat tuntutan
tersebut yang disokong dengan resit bayaran seperti yang terkandung dalam
Perintah Am 15.
Berdasarkan Perintah Am 4, seseorang pegawai yang bertukar boleh
dibayar elaun makan bagi diri dan keluarganya pada hari pertama dalam masa
perjalanan pertukaran itu, mengikut kadar yang ditetapkan iaitu sekiranya beliau
tidak membuat tuntutan elaun makan mengikut Perintah Am 15(c) pada hari yang
sama. Dalam situasi ini, Cikgu Nadia berhak untuk menuntut elaun makanan tanpa
menunjukkan resit bayaran kerana perjalanan dari Sekolah menengah Sultan

7. Sulaiman, Kuala Terengganu ke Sekolah Menengah Bukit Payung Hulu besut tidak
mengambil masa lebih daripada sehari.
Kesimpulannya, usaha kerajaan yang memberikan pelbagai elaun seharusnya
dimanfaatkan sebaik mungkin oleh guru. Kerajaan dan kementerian Pelajaran
Malaysia sentiasa peka dengan kebajikan guru agar keperluan dan kemudahan
guru-guru dapat disediakan sebaik mungkin dalam usaha membantu kelancaran
kualiti kerja-kerja guru.

8. Bagi memastikan imej negatif terhadap penjawat awam dapat ditangani, etika
perkhidmatan awam telah diperkenalkan oleh kerajaan. Justeru etika ini perlu
difahami, dihayati dan dilaksanakan oleh semua penjawat awam terutamanya guru
baharu yang menyertai perkhidmatan awam.
SOALAN 2B (i)
Nyatakan empat sebab Etika Perkhidmatan Awam diwujudkan.
Soalan 2B (ii)
Huraikan enam amalan yang boleh dilaksanakan oleh sesebuah organisasi kerajaan
bagi merealisasikan etika tersebut.

9. SOALAN 2B
(i) Nyatakan empat sebab Etika Perkhidmatan Awam diwujudkan.
Nilai adalah ditakrifkan sebagai kepercayaan yang mendorong seseorang
atau institusi untuk bertindak mengikut pemilihan yang berasaskan nilai-nilai utama
masyarakat. Mengikut kajian sejarah, ilmu, kebijaksanaan, keadilan dan iktidal (
temperance ) merupakan nilai-nilai utama masyarakat. Manakala etika bermaksud
tanggungjawab dan akibat tingkah laku seseorang atau profesion terhadap
masyarakat. Seseorang anggota perkhidmatan awam berkewajipan memahami
tanggungjawab terhadap peranan dan perilaku seseorang pekerja dalam kerajaan.
Kajian menunjukkan bahawa wujud hubung kait antara kecemerlangan dan
pengalaman etika yang baik bagi mencapai kejayaan. Faktor penting penyumbang
kepada kejayaan ialah kualiti sumber manusia iaitu pekerja dan bagaimana
usaha untuk pembentukan kualiti pekerja. Justeru, etika perkhidmatan awam
diwujudkan adalah bertujuan untuk melahirkan kesedaran di kalangan anggota
Perkhidmatan Awam tentang betapa pentingnya pembaharuan dilakukan dari segi
budaya kerja, cara operasi, sistem dan prosedur serta teknologi. Pada hakikatnya,
kejayaan usaha ini bergantung kepada komitmen dan sokongan semua anggota
Perkhidmatan Awam.
Kerajaan telah menggariskan panduan kepada kakitangan awam di Malaysia
supaya dapat memberi perkhidmatan yang cekap dan berkesan. Ini selaras
dengan kehendak kerajaan yang ingin mencapai status negara maju pada tahun
2020. Selain itu, ia akan mewujudkan persaingan yang sihat kerana permintaan
rakyat terhadap perkhidmatan awam terus meningkat dan akan menghasilkan satu
pentadbiran yang cemerlang.
Kewujudan etika perkhidmatan ini juga di lihat sebagai usaha kerajaan untuk
menyangkal pandangan yang negatif seperti adanya tuduhan,rasa curiga dan syak
wasangka tentang kemampuan perkhidmatan awam. Terdapat pelbagai aduan
tentang kecekapan perkhidmatan awam sama ada dari segi mutu perkhidmatan,
layanan yang diberikan kepada orang ramai mahupun sikap serta tingkah laku
penjawat awam itu sendiri. Untuk itu, etika perkhidmatan awam diwujudkan supaya

10. dapat mengurangkan segala teguran dan pandangan negatif masyarakat terhadap
perkhidmatan awam seterusnya dapat mewujudkan anggota perkhidmatan awam
yang amanah, jujur dan bertanggungjawab. Adalah menjadi matlamat dan azam
kerajaan untuk meninggikan kecekapan, imej dan mutu perkhidmatan awam.
Dengan adanya etika ini, tahap kualiti dalam pemberian perkhidmatan kepada
masyarakat dapat dipertingkatkan. Untuk itu, pegawai perkhidmatan awam perlu
berusaha untuk meningkatkan taraf dirinya. Ini dapat dilakukan dengan
meningkatkan kemahiran menerusi latihan, pembacaan serta menghadiri seminar
atau bengkel.
Tambahan pula, etika perkhidmatan ini juga menjadi pemangkin kepada
sektor pekhidmatan awam untuk membantu membaik pulih keadaan Negara
seperti kemerosotan ekonomi, ancaman keselamatan di rantau ini dan berlakunya
gejala-gejala yang kurang sihat seperti rasuah, penipuan serta penyelewengan
dalam melaksanakan tugasan yang diamanahkan. Dalam petikan ucapan ketika
melancarkan Panduan Perkhidmatan Cemerlang pada tahun 1979, Ketua
Setiausaha Negara telah mengatakan bahawa keputusan kerajaan untuk
mewujudkan satu etika bagi Perkhidmatan Awam pada asasnya bertujuan untuk
menyerapkan kepada semua kakitangan Kerajaan semangat kerja dan dedikasi bagi
menentukan supaya mutu prestasi Perkhidmatan Awam dapat ditngkatkan lagi.
Kesimpulannya, etika perkhidmatan awam ini diwujudkan adalah untuk
menangani beberapa isu di samping memberi penghayatan dan penerapan nilai -
nilai murni kepada pekerja sektor perkhidmatan awam. Oleh itu, penjawat awam
seperti guru merupakan pasukan pendidik anak-anak bangsa yang inginkan modal
insan yang seimbang dari segi jasmani, emosi, rohani dan intelek. Kitalah yang
seharusnya terlebih dahulu mengamalkan nilai-nilai murni dalam memberi
perkhidmatan.

11. Soalan 2B
(ii) Huraikan enam amalan yang boleh dilaksanakan oleh sesebuah
organisasi kerajaan bagi merealisasikan etika tersebut.
Secara omongan mudahnya, kerja berkumpulan sepatutnya lebih
meriah. Keseronokan lebih mudah dirasai jika semua individu dalam kumpulan
memberikan komitmen yang terbaik kepada perjalanan aktiviti kerja. Namun, ada
ketikanya sukar untuk mencapai etika perkhidmatan semasa bekerja pada tahap
100% daripada semua. Tiada individu yang boleh memberikan 100% kemahiran,
bakat, pengalaman dan pengetahuan yang dimilikinya walaupun menjanjikan
sedemikian. Tiada manusia yang sempurna. Kelemahan dan kekurangan seorang
individu ditampung dengan kekuatan dan kelebihan individu yang lainnya. Dalam
aktiviti kerja berkumpulan ianya boleh dilakukan. Justeru, Ketua kepada organisasi
aktiviti kerja perlu memainkan peranan untuk merealisasikan etika perkhidmatan
awam kepada pekerjanya.
Sokongan dan komitmen pihak pengurusan atasan dapat
membantu mewujudkan suasana yang menyemarakkan pelaksanaan Amalan etika
perkhidmatan selain mampu memberi kesan yang berpanjangan. Pihak pengurusan
atasan akan memberikan hala tuju dan keputusan-keputusan untuk memastikan
etika ini dapat dilaksanakan dalam organisasi dengan baik oleh anggotanya.
Contohnya ialah pemberian anugerah penghargaan dalam bentuk pengesyoran
untuk menerima pingat-pingat, sijil-sijil kepujian, cenderamata, pertimbangan untuk
kursus-kursus dan lain-lain bagi mereka yang telah memberi perkhidmtan yang
cemerlang. Selain itu, Anugerah penghargaan ini perlu dibuat setiap bulan dan tahun
bagi merangsang untuk meningkatkan lagi prestasi kakitangan awam.
Selain itu, pihak pengurusan membuat penilaian dan tahap kecekapan
setiap pekerja supaya sentiasa selari dengan kehendak semasa. Ini kerana
Dalam era ICT, maklumat, data, fakta dan pengetahuan menjadi lapuk setiap masa.
Manakala kemahiran pula perlu diperbaharui setiap masa untuk membolehkan
pengendalian peralatan yang sentiasa berubah dan semakin canggih supaya tidak

12. ketinggalan. Pihak pengurusan yang bertanggungjawab akan memastikan Kursus
dan latihan yang sesuai diberikan kepada pegawai-pegawai yang sedang
berkhidmat atau yang dilantik supaya menambahkan kecekapan kerja.
Organisasi yang mantap biasanya akan menjaga kebajikan pekerja dan tidak
hanya mementingkan kualiti kerja semata – mata. Pihak pengurusan perlu
mewujudkan suasana kemesraan antara pekerja dan menanamkan semangat
kekitaan seperti mengadakan jawantankuasa Kebajikan dan sosial. Penubuhan
jawatankuasa ini dilihat membantu pihak pengurusan untuk mengadakan aktiviti
seperti hari keluarga, jamuan tahunan dan aktiviti lain yang boleh mewujudkan
suasana kemesraan antara satu sama lain.
Sesebuah organisasi boleh mengadakan aktiviti kerohanian seperti
menganjurkan tazkirah ringkas mengenai agama pada satu hari yang telah
ditetapkan oleh kakitangan yang beragama Islam. Dalam Islam, menimba ilmu
pengetahuan adalah wajib bagi setiap lelaki dan perempuan. Akhir sekali, sesebuah
organisasi perlu sentiasa mengutamakan kualiti dalam prestasi pengurusan
perkhidmatan awam akan memberi kesan lansung dan nyata kepada rakyat
berikutan dengan pelaksanaan Etika Perkhidmatan Awam. Ini adalah selaras dengan
hasrat kerajaan yang berjiwa rakyat untuk melayan dan menunaikan semua
permintaan dari aspirasi rakyat di Negara ini.
Etika perkhidmatan yang digarapkan oleh kerajaan sememangnya mudah
difahami oleh setiap anggota kerana perkara ini hanya memerlukan pengetahuan
konvensional dan disiplin serta komitmen yang tinggi. Justeru amalan ini dilihat boleh
dilaksanakan di semua organisasi kerana ia dapat memupuk semangat kerja
berpasukan, disiplin diri dan dapat meningkatkan rasa tanggungjawab serta sayang
kepada organisasi. Amalan sebegini juga dapat mewujudkan persekitaran kerja yang
produktif, bersih dan selamat ke arah sistem penyampaian perkhidmatan JPA
bertaraf dunia. Komitmen yang berterusan daripada pihak pengurusan serta
penglibatan semua warga menjadi tunjang kepada kejayaan pelaksanaan Amalan
etika perkhidmatan awam.