3. Al iniciar su periodo, López portillo señalaba “cuando decidimos que en México
hay diferencias entre opulencia y miseria, estamos hablando de abismos, de
injusticias, no simplemente de situaciones distintas” y reconocía que “todos
somos culpables”. El entonces presidente expresaba “debemos tener el
suficiente talento y decisión para resolver de una vez por todas el problema de
la miseria y de la marginación y, para ello, apoyo fundamentalmente, pivote
básico, es y debe ser el petroleó”.
En 1997 se creo la coordinación general del Plan Nacional de Zona Deprimidas y
Grupos Marginados (Coplamar).
El objetivo de Coplamar fue combatir la marginación en todo el país. Coplamar
inicio acciones en distintos campos con recursos otorgados por el Banco Mundial
y otros organismos financieros internacionales, para lo cual estableció convenio
con diversas dependencias:

4.  Con Conasupo se estableció el programa (Conasupo-
Coplamar) para el basto alimentario a zonas marginadas, que
recibió un fuerte apoyo de Diconsa y Liconsa.
 Con la Secretaria de Cultura y Recursos Hidráulicos se dio un
programa (SARH-Coplamar).
 se establecieron convenios con la secretaria de
Asentamientos Humanos y Obras Públicas para el
mejoramiento de la vivienda rural, así como la
administración de redes de agua potable y para la
construcción de caminos (SAHOP-Coplamar).
 Con la Secretaria de Educación, mediante el convenio SEP-
Coplamar, se construyeron y pusieron en marcha casas-
escuela para niños indígenas y de zonas marginadas.
 Se afirmaron acuerdos con la Comisión Federal de
Electricidad para llevar anergia eléctrica a poblaciones que
carecían de ésta.

5. La crisis provocada por el excesivo crecimiento de la
deuda externa, la caída de los precias y descenso del
crecimiento económico .
Poco a poco se abandonaron el objetivo de
crecimiento con redistribución la tutela estatal de
los sectores mas desfavorecidos, que habían
caracterizado el Desarrollo compartido y a la Alianza
para la producción. Con ello, Coplamar y otras
entidades encargadas de paliar las desigualdades
llagaron a su fin y la política de expansión
generalizada de servicios fue sustituida por
programas focales, dirigidos a grupos de beneficiarios
específicos.

6. En marzo de 1980, el gobierno , el gobierno de López Portillo anuncio el inicio
de un programa denominado Sistema Alimentario Mexicano (SAM), que cubriría
aspectos relacionados con la producción, la distribución y el consumo de
alimentos. Este programa tenia dos propósitos:
a) Lograr la autosuficiencia en al producción de alimentos básicos
(tanto primarios como industrializados, pero sobretodos de maíz
y de frijol).
b) Incidir en la distribución, comercialización y consumo de los
alimentos incluidos en la “canasta básica recomendable”.
El SAM pretendía también detener el descenso de la productividad en el
sector agropecuario comunal y ejidal y combatir en el medio rural.

7. Para alcanzar estos propósitos el SAM proponía:
a) La participación de estado compartiendo con los campesinos los
riesgos de perdida de cosecha (siempre y cuando ellos siguieran las
recomendaciones tecnológicas de los funcionarios gubernamentales).
b) El otorgamiento a los campesinos de crédito para la producción de
cultivos básicos.
c) La promoción de cambios tecnológicos en zonas de agricultura
temporal.
d) La ampliación de la superficie cultivada mediante la habilitación de
tierras.
e) El impulso a la organización productiva de los campesinos.
f) El mejoramiento de la infraestructura para transporte de la
producción
g) La elevación de los precios de garantía de los cultivos básicos.
h) La participación estatal en el procesamiento y distribución de
alimentos.
El Sistema Alimentario Mexicano se echo a andar. La meta era lograr un
crecimiento acelerado del sector un crecimiento acelerado del sector
agropecuario (4.1% anual) que contrastaría con el crecimiento del
periodo 1965-1976 en el que, en promedio, se había crecido 2.1% anual.

8. Las expectativas oficiales parecieron cumplirse mientras se conto con abundantes
recursos derivados de la venta de hidrocarburos, pues el financiamiento del SAM
se realizo fundamentalmente mediante recursos obtenidos por la venta de
petróleo.
Sin embrago, la caída de los precios del petróleo freno el impulso al desarrollo
agropecuario. Además como en sexenios anteriores , el grueso de los estímulos al
campo (en este caso a través d la SAM) fue aprovechado fundamentalmente por
los agricultores capitalistas, quienes aumentaron el volumen de su producción y
ampliaron la superficie de riego que ellos controlaban, mientras que la
producción campesina de granos básicos siguió siendo deficiente y los incentivos a
los campesinos temporaleros fueron menores, finalmente el SAM fracaso y la
crisis agropecuaria volvió a presentarse como se observa en la siguiente grafica:

10. El sexenio de la miguel de la Madrid se inicio con una fuerte crisis , vincula
con el agotamiento del proyecto del crecimiento económico intentado en la
administración precedente que se había basado en el petróleo.
A finales de 1982 la producción agrícola e industrial estaba contraída, la
empresas se veían afectadas por la falta de liquides, la inflación presentaba
un ritmo creciente, el desempleo abierto había alcanzado una tasa de
8%, mientras que el ahorro interno se había reducido sensiblemente al igual
que la disponibilidad de fuentes de financiamiento.
Frente a este panorama , los esfuerzos del nuevo gobierno se dirigieron a
atenuar los efectos inmediatos de la crisis económica y de la deuda
externa, dando prioridad a la corrección del déficit fiscal, para estabilizar la
economía y sentar las bases para un cambio estructural profundo.

11. Los instrumentos elaborados como guía para llevar adelante la nueva política
económica y social fueron el Programa Inmediato de Reordenación Económica
(PIRE)y el Plan Nacional de Desarrollo (PND). El PIRE se anuncio el 1° de
septiembre en el discurso de toma de posesión y el PND se dio a conocer
meses después, en mayo de 1983.
Los objetivos planteados en el Programa Inmediato de Reordenación
Económica fueron:
a) Combatir la inflación.
b) Proteger el empleo.
c) Recuperar un ritmo elevado de crecimiento.
Para lograrlos se fijaron en una serie e tareas a desarrollar:
 Disminuir el gasto público.
 Asegurar la disciplina en la ejecución del gasto publico de las
dependencias publicas y organismos descentralizados.
 Aumentar los ingresos fiscales .
 Restructurar al administración pública.
 Canalizar selectivamente el crédito a las prioridades de desarrollo.

12. Este plan represento una continuación de la propuesta del gobierno
anterior de establecer definitivamente la planeación como elemento
básico de la toma de decisiones.
En el PND se retomaban las necesidades inmediatas de reordenación
económica, pero se proponían también objetivos vinculados con la
transformación estructural de la economía.
Intentando legitimar los alineamientos contenidos en el PNP, este se
dio a conocer a la opinión publica como un plan nutrido de las
propuestas ciudadanas expresadas en los Foros de Consulta Popular
que se habían realizado durante la campaña electoral de De la
Madrid, abordando distintos problemas, se aseguraba además que
estos foros seguirían realizándose como un medio de incentivar la
participación social en la planeación, evaluación y actualización de
planes y programas.

13. El PND estaba organizado en tres partes:
 la primera presentaba:
a) Los criterios y principios políticos que le daban sustento.
b) Un diagnostico del contexto nacional e internacional en que el Plan se
desenvolvería.
c) Una exposición de la estrategia de desarrollo económico y social
organizada en torno a dos ejes:
1) Reordenación económica tendiente a abatir la inflación y la
inestabilidad cambiaria, proteger el empleo, la planta productiva y el
consumo básico, y recuperar el dinamismo en el crecimiento.
2) Cambio estructural dirigido a reorientar, descentralizar y modernizar
el aparato productivo y distributivo nacional.
 La segunda parte, relativa a la forma de llevar adelante la estrategia
planteada, describía los lineamientos de gasto
publico, financiamiento, del desarrollo, vinculación, capacitación y
productividad.
 El tercer apartado planteaba las formas de participación social
contempladas para la ejecución y evaluación del plan.

14. Lanzado en diciembre de 1987 por el gobierno de
Miguel de la Madrid, este pacto establecía el aumento
de los precios del sector publico, recuperando su
rezago previo como resultado de la inflación y su
indexación a los ritmos de esta; nuevos ajustes al gasto
publico; aceleración del proceso de privatización;
reducción de impuestos a las importaciones; nueva
devaluación del peso dentro de un esquema de tipo de
cambio controlado; manteniendo del impulso a la
modernización de las empresas y aumento salarial de
emergencia par los salarios mínimos.

16. 1989-1994.- Plan Nacional de Desarrollo(PND)
Proponía cuatro objetivos:
 La defensa de la soberanía y la promoción de los
intereses de México en el mundo.
 La ampliación de la vida democrática.
 La recuperación económica con estabilidad de
precios.
 El mejoramiento productivo del nivel de vida de la
población.
- Proponía como medio fundamental para el logro de
estos objetivos, la modernización del país

17. fue una continuación del PSE(pacto de
solidaridad económica) Sus objetivos
principales fueron:
 Abatir la inflación.
 Mantener el equilibrio presupuestal.
 Recuperar el crecimiento económico.

18. Se estableció como un programa de combate a la
pobreza extrema en la ciudad y el campo, y se orientó
a las áreas de alimentación, salud e infraestructura
principalmente.
Durante este sexenio, el Pronasol canalizó 46 mil
millones de pesos mediante una basta red de comités y
células en todo el país, con especial atención en las
zonas pobres de Guerrero, Oaxaca, Chiapas, Michoacán
y Veracruz.

20. Sus principales objetivos eran:
Reducir rápidamente el déficit en el saldo de la cuenta
corriente de la balanza de pagos del país, a través de la
devaluación, que tendría por efecto encarecer las
importaciones, y de esa manera reducirla, y disminuir los
precios internacionales de las exportaciones, teniendo de
esa manera a incrementarse.
Crear las condicione para la recuperación de la actividad
económica y el empleo.
Limitar en tiempo y profundidad el efecto inflacionario de
la devaluación, a fin de evitar una espiral inflacionaria fuera
de control.

21. Este programa fue instaurado el de agosto de 1997.
Su objetivo era:
 proporcionar salud, educación y alimentos a las
familias mas necesitadas (las comunidades rurales).
-Para esto, el programa no podría haber abarcado
todo el país, así que empezó a una escala baja para
posteriormente crecer; se esperaba que durante el
primer año se cubrieran un total de 400 mil
familias, sin embargo su desarrollo fue muy
limitado.

22. Se estableció a finales de 1993.
Se creo para compensar a los productores nacionales
por los subsidios que reciben sus competidores
extranjeros.
Su operación en México consiste en entregar ciertos
montos de dinero por cada hectárea cultivada.
Según el Gobierno, Procampo mejora las condiciones
materiales para los productores e indirectamente se
fomenta su actividad económica.