Valga resaltar que la totalidad del Río se proyecta para la producción de energía hidroeléctrica, lo que nos debe generar gran preocupación si tenemos en cuenta las graves implicaciones que la construcción de hidroeléctricas genera, no solo en las comunidades afectadas por la inundación de sus territorios, sino los impactos ambientales que afectan de manera grave e irreparable la vida del Río.

1. PLAN MAESTRO DEL RÍO MAGDALENA ¿OTRO ESPEJISMO DEL
DESARROLLO?
Fuente de la imagen: http://economia.terra.com.co/
Luis Enrique Orduz*Palabras al Margen 14 noviembre 2014
Valga resaltar que la totalidad del Río se proyecta para la
producción de energía hidroeléctrica, lo que nos debe generar
gran preocupación si tenemos en cuenta las graves
implicaciones que la construcción de hidroeléctricas genera, no
solo en las comunidades afectadas por la inundación de sus
territorios, sino los impactos ambientales que afectan de
manera grave e irreparable la vida del Río.
Mientras caminaba por la rivera del Río Magdalena, en medio de uno
de los más antiguos enclaves petroleros de nuestro país, recordé con
tristeza y mucha preocupación que en algún evento reciente,
organizado por comunidades que resisten a las locomotoras minero-
energéticas del despojo, una de las participantes intervino y nos
mostró, con voz indignada y en momentos temblorosa, unas notas
que había hecho luego de leer el Plan Maestro de Navegabilidad del
Río Magdalena1, documento que aún se encuentra en inglés y que el
Gobierno Nacional no considera documento de carácter público hasta
que surta las etapas de traducción (4 meses Jun. - Sep.),
socialización institucional (4 meses Ago. - Dic.) y socialización con
comunidades (6 mese Ene. - Jul. 2015).
¿Qué es el Plan Maestro (PM)?

2. Desde los años 70’s y 80’s se han realizado planes de estudio de la
cuenca hídrica del Magdalena, la más importante de nuestro territorio
nacional, pero nunca han tenido la suficiente profundidad técnica ni
proyección de realización como el estudio del que hoy hablamos.
El actual estudio surge de un convenio entre la Agencia Presidencial
de Cooperación Internacional de Colombia, Cormagdalena, Power
China e Hydrochina Corporation2, donde estas dos últimas realizaron
una investigación cuyos aspectos más importantes son: navegación,
generación de energía hidroeléctrica, protección y conservación
ambiental, uso de la tierra, uso de las orillas, mantenimiento del
canal de Río, aprovechamiento de los recursos pesqueros y
recreación. Éste es un documento que hace una evaluación
diagnóstica y propositiva en torno a las “necesidades” de esta
cuenca.
La narración de la participante al Foro empezó contando la dificultad
de leer y traducir al español dicho documento, debido a su pésima
traducción del mandarín al inglés, así como su preocupación por la
inexistente aparición de palabras como personas, comunidad o
participación; lo que nos hace preguntarnos si la empresa estatal
Hidrochina tuvo en cuenta las afectaciones, tanto directas como
indirectas, generadas a las comunidades asentadas a la rivera del
Río, y cómo éstas podrían participar en la planeación y posterior
ejecución de cualquier proyecto o, inclusive, oponerse a éste.
¿Qué dice el PM?
Luego de la profunda evaluación realizada, los resultados aportados
por este estudio nos dicen que:
- La cuenca cubre 19 departamentos, Bogotá, y 728 municipios.
- La población de la cuenca es del 77% del total de la población en
Colombia.
- La zona del PM cubre 128 municipios, 13 departamentos, 6 millones
de personas, es decir, el 17% del total de la población de la cuenca.
- Los elementos biológicos de la cuenca del Río Magdalena referentes
al cubrimiento de bosques es de un 26.36%; humedales 2.56%; 2
bases importantes para la protección de animales y plantas; 14 zonas
de bosques reservados; 1 reserva de humedal propuesta por una
convención internacional RAMSAR; 21 tipos de plantas cuyo
conservación es prioritaria; 2735 especies de animales; 1721 clases

3. de aves (20% de las aves del planeta); 506 especies de reptiles; 454
mamíferos y 66 tipos de vertebrados cuya conservación es prioritaria.
- Los recursos de generación de energía explotables suman el 38%
de los hoy producidos en el país.
Lo anterior nos permite pensar que cualquier tipo de intervención de
alto impacto violaría los principios de prevención y precaución
ambiental adoptados por nuestro país (Ley 99 de 1993) luego del
Protocolo de Kyoto, en la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático, lo que conllevaría una violación del marco
constitucional.
Adicionalmente, el PM plantea el gran retraso en obras de
infraestructura fluvial y de puertos que dificultan la navegabilidad del
mismo, lo que repercute en el aumento de costos de los productos
transportados al interior del país; la precaria implementación de
planes de control de inundaciones; el sistema de irrigación de tierras
circundantes a la cuenca es exiguo; el desarrollo económico de las
laderas del Río es precario, entre otras debilidades.
¿Qué planea el PM?
El PM establece que “en aras de garantizar el suministro de energía y
responder a las necesidades de la sociedad internacional para la
reducción de emisiones de carbono y para lograr el desarrollo de la
producción de energía limpia”3 se proyectan las siguientes represas
Guarapas y Chillurco (en Pitalito), Oporapa (en Oporapa), Pericongo
(en Timaná), El Manso (norte del Huila), Veraguas (en Aipe), Bateas
(en Villavieja), Basilias (en Natagaima), Carrasposo, Nariño (en
Girardot), Lame (en Ambalema), Cambao (en Cambao) y Piedras
Negras (en Honda)4. Pese a esto, en el departamento del Huila, a
mediano plazo, se proyecta construir las represas de Guarapas (en
Pitalito) y El Manso (15 kilómetros abajo de Betania).
Los costos socioambientales de estos proyectos no son estimados por
el PM y la participación de las comunidades afectadas por dichos
proyectos no es tenida en cuenta.
El PM divide la cuenca del Río en 3, teniendo cada una de ellas una
utilización específica:
- Partes altas: producción de energía hidroeléctrica, protección
ambiental, irrigación, navegación, recreación, pesca, utilización de los
recursos, disminución de riesgos de inundación y erosión, consolidar

4. una zona de protección ecológica y recreación desde el nacimiento del
Río hasta Isnos. La navegación no es una tarea primordial en las
partes altas del río.
- Parte central: navegación, control de inundaciones, drenajes,
protección ambiental, pesca, recreación y producción de energía
hidroeléctrica.
- Partes bajas: navegación, control de inundaciones, drenajes,
protección ambiental, pesca, recreación y producción de energía
hidroeléctrica.
Vale la pena resaltar que la totalidad del Río se proyecta para la
producción de energía hidroeléctrica, lo que nos debe generar gran
preocupación si tenemos en cuenta las graves implicaciones que la
construcción de hidroeléctricas genera, no solo en las comunidades
afectadas por la inundación de sus territorios, sino los impactos
ambientales que afectan de manera grave e irreparable la vida del
Río5.
Por otra parte, otro de los aspectos importantes desarrollados por el
PM es el referente a la navegabilidad del Río, especialmente en la
cuenca media y baja. Para ello ya se firmó, en 2013, el Conpes 3758
que destina 2,17 billones de pesos para las obras de encauzamiento y
mantenimiento permanente que se realizarán a lo largo de 256 km
entre Puerto Salgar - La Dorada y Barrancabermeja, y que permitirá
el tránsito de convoyes de hasta 7200 toneladas que equivale a 200
tractomulas o 1.5 trenes de 80 vagones lo que efectivamente reduce
no sólo los costos de transporte sino las emisiones de dióxido de
carbono y el consumo de combustibles fósiles.
¿Para qué todo esto?
Aquellas personas desprevenidas se preguntarán el para qué de todas
estas obras. Pero si damos una rápida mirada al proyecto macro
económico minero energético que nos implanta el “Gobierno de la
Tercera Vía” nos podemos dar cuenta que el afán es atender las
necesidades de la economía mundial y de extraer y exportar las
reservas de carbón, que son cerca de 7 billones de toneladas y de
otros minerales como asbestos, sulfuro, bario, bentonine, caolín, oro,
molibdeno, zinc, coltan, níquel, hierro, tungsteno y la lista podría
continuar largamente si tenemos en cuenta los más de 10.000 títulos
mineros otorgados y las 19.000 solicitudes que la Agencia Nacional
de Minería (ANM) ha recibido.

5. Por esto, es imperativo para el Gobierno Nacional desarrollar los dos
aspectos principales del PM, a saber: generación de energía para el
funcionamiento de las plantas mineras6 que se tendrían que construir
si la población colombiana permite el atropello de la locomotora
minera, y la navegabilidad de esta arteria fluvial que antaño vio pasar
toneladas de banano provenientes de zonas de conflicto armado
como el Urabá antioqueño y cuerpos mutilados lanzados desde
veredas despejadas por el paramilitarismo, y que ahora verá pasar
los mencionados convoyes con todos nuestros bienes naturales
usados para el robustecimiento productivo de los mentados “países
del primer mundo”, vendidos a precio del mercado internacional que
nunca tendrá en cuenta las externalidades generadas en los procesos
de explotación y que no pagará los pasivos ambientales. Así las
cosas, si esas muertes no terminaron con la vida del Magdalena,
seguro el Plan Maestro de Aprovechamiento sí lo hará.
***
* Abogado de la Universidad Libre, integrante del Colectivo Soberanía
y Naturaleza, la Corporación Buen Vivir y la Coordinadora Nacional
Mineroenergética.
1Dicho documento puede ser consultado en la página de la
Corporación Autónoma del Magdalena o en el siguiente link
http://dc02eja.cormagdalena.com.co/recursos_user//PMA/Presentaci
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2Empresa estatal china encargada de la construcción de proyectos
hidroeléctricos en ese país y en la mayoría de países de Asia y África
tales como Laos, Irán, Siria, Corea, Vietnam, Camboya, Nigeria,
Camerún, Turquía y Etiopía. Hydrochina fue la responsable de la
construcción de la Represa de las Tres Gargantas, la hidroeléctrica
más grande del mundo, que requirió la reubicación de millones de
personas en China.
3Apuntes a la lectura del Plan Maestro De Hidrochina Para El Manejo
Y Utilización Del Rio Magdalena, Martha Gil.
4Diario La Nación “El futuro del Magdalena según Hidrochina”
http://www.lanacion.com.co/index.php/noticias-
regional/huila/item/239327-el-futuro-del-magdalena-segun-
hydrochina revisado el 12/08/14

6. 5Como así lo documenta el Movimiento Ríos Vivos y el Documental
“Vidas Represadas, entre la inundación y el desplazamiento”.
6La planta de Cerro Matoso operada por la multinacional BHP Billinton
en el municipio de Montelíbano Cordoba, consume 180 mil kilovatios
por día. La demanda eléctrica de este sector ha aumentado 20,6% en
los últimos años.