Experiencias institucionales en el ámbito internacional sobre la diversidad de modelos de regulación del cannabis.

UDA IKASTAROAK / CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES UPV / EHU 1
Experiencias institucionales en el ámbito internacional sobre
la diversidad de modelos de regulación del cannabis
David Pere Martínez Oró
Unitat de Polítiques de Drogues
UDA
IKASTAROAK
CURSOS
DE VERANO
SUMMER
COURSES
UPV / EHU
EL CANNABIS EN LA AGENDA POLÍTICA
Donosti, 16 de junio de 2017

La ética puritana y el espíritu del
prohibicionismo
3UDA IKASTAROAK / CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES UPV / EHU

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UDA IKASTAROAK / CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES UPV / EHU
Controversia entre moral y ciencia: efectos políticos (I)
Informe de la Comisión de Estupefacientes sobre el cáñamo de la India.1894.
Informes de la zona del Canal de Panamá. 1925,1931,1933.
Introducción del cannabis en los convenios internacionales de fiscalización.

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Controversia entre moral y ciencia: efectos políticos (II)
Marihuana Tax Act (1937). Informe La Guardia (1939-1944).
Fiscalización del cannabis en la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes
British Wootten Report (Reino Unido, 1969). Le Dain Commission Report
(Canadá, 1970). Consumer Union Licit and Illicit Drugs (EE.UU., 1972). National
Commission on Marihuana and Drugs Abuse (EE.UU, 1972). Commission of the
Australia Government (Australia, 1977). National Academy of Sciences Report
(EE.UU., 1982).
Hulsman Committee (1969). Bann Committee (1972). Países Bajos.

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Controversia entre moral y ciencia: efectos políticos (III)
Ley sobre estupefacientes (1967). Ley de Peligrosidad y Rehabilitación social
(1970).
Movimiento antiprohibicionista. Movimiento cannábico.
Manifiesto de Málaga. Repensar las drogas (1989).
Manifiesto de Oñati (2005).

El prohibicionismo como política lesiva

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Modelos de regulación
Espectro de las opciones normativas disponibles. Adaptada del concepto original de Marks por Transform (2014: 32).

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Modelos de regulación
Prohibicionistas.
Imperfectos.
Legalizadores (normalizadores).

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Modelos prohibicionistas
Prohibicionista duro.
Prohibicionista suave.
Prohibicionista compasivo.

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Modelos imperfectos
Terapéutico-medicinal.
Legalización de facto de la venta al detalles.
Autocultivo compartido.

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Modelos legalizadores
Monopolio del Estado.
Participación del Estado.
Comercial regulado.
Libre mercado.

Aspectos clave de la regulación del cannabis

Aspectos clave
• Producción.
• Precio.
• Impuestos.
• Preparación y método de consumo.
• Potencia del cannabis.
• Embalaje.
• Vendedores/distribuidores.
• Consumidores.
• Puntos de venta.
• Publicidad y marketing.
• Institutos reguladores del cannabis.
• Conducción.
• Separar el merco regulado del sistema sanitarios.
• Cannabinoides sintéticos.
• Turismo cannábico.
• Convenciones de NN.UU.

Experiencias regulatorias internacionales del
cannabis en la práctica

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Modelo Neerlandés
• Ley del Opio (1976). Separación de mercados.
• Apertura Coffee-shops.
• Legalización de facto en marco prohibicionista.
• 1991. Criterios AHOJ-G.
• 1995. Nueva política de drogas.
• 2012. AHOJ-G + B + J.
• Nuevos retos de la política neerlandesa.

Prevalencias Europa

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Modelos Norte americanos

Iniciativas populares.
Implementación estatal. Dificultades federales. Autoridades locales.
Sistema de licencias. Modelo vertical o horizontal.
Revitalización de la economía.
Comestibles.
Modelos Norte americanos

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Ventas e impuestos en Washington

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Ventas e impuestos en Colorado

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Previsiones del impacto
económico de la industria del
cannabis
Impacto en el mercado
laboral

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¿Aumentará el consumo?

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Impacto en el sistema escolar

Iniciativa gubernamental. Derechos Humanos y lucha contra el
narcotráfico.
Control estricto del Estado.
Autocultivo (6.848), clubes sociales (59) y venta en farmacias (30,
4.123).
Presión interna y externa
Modelo Uruguay

Prevalencias de consumo

Una reflexiones finales
Muchas gracias
david@dpmo.cat

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