Bhxh

Bài thảo luận nhóm KSI – ASXH 3

BẢ O HIỂ M XÃ HỘ I Ở VIỆ T NAM

Các thành viên:
Lê Tiến Đạt
Trần Hồng Hà

Lớp: ASXH-03 G/v: Nguyễn Hải Đường

Lê Tiến Đạt, Trần Hồng Hà – Nhóm KSI Page 2

I/ Cơ sở pháp lý
Luật BHXH VN được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ 9 thông qua
ngày 29 tháng 6 năm 2006 gồm 11 chương, 141 điều.

Các VBQPPL khác có liên quan: (tính đến tháng 4 năm 2012)

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
83, 94,
Số 93, 94, 68, 135,
Nghị định 101, 122, 28, 29, 86 23, 116 31, 35
152, 184, 190
127, 134
01, 02, 03, 04, 07, 15,
Thông tư Số 13, 14 03 02, 03, 19 02, 13, 54, 134 01, 09
04, 34, 41 26, 32
Quyết định 815, 845 613 04, 45

II/ Nộ i dung các chính sách

1.Mục tiêu cụ thể 2.Kế hoạch triển khai thực hiện
Xây dựng và thực hiện các Đề án lớn, tạo tiền đề
cơ bản để triển khai nhiệm vụ toàn Ngành gồm 4
nội dung:
• Xây dựng Chiến lược phát triển Ngành
đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030
Phấn đấu đến năm 2020 có khoảng 50% lực • Xây dựng Quy hoạch cơ sở vật chất của
lượng lao động tham gia bảo hiểm xã hội; 35% Ngành đến năm 2020 và tầm nhìn đến
1 lực lượng lao động tham gia bảo hiểm thất năm 2030
nghiệp, 90% người dân tham gia BHYT. • Thực hiện Quy hoạch phát triển nhân lực
Ngành BHXH giai đoạn 2011-2020
• Xây dựng Kế hoạch ứng dụng công nghệ
thông tin Ngành BHXH giai đoạn 2012-
2015.

Hoàn thành chỉ tiêu nhiệm vụ thu BHXH, BHYT Tham gia nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung
được Chính phủ giao hàng năm. Thực hiện chi một số điều của Luật BHXH, Luật BHYT trên cơ
2 đúng, chi đủ, chi kịp thời các chế độ BHXH, sở tổng kết đánh giá việc thực hiện Luật BHXH,
BHYT. Luật BHYT và các văn bản hướng dẫn.


Chăm lo thực hiện tốt các chính sách, chế độ đối
với người tham gia và thụ hưởng BHXH, BHYT.
Tổ chức chỉ đạo hoàn thành nhiệm vụ thu - chi
Không ngừng nâng cao chất lượng phục vụ để
3 đáp ứng ngày một tốt hơn nhu cầu của nhân dân;
BHXH, BHYT theo kế hoạch được Chính phủ
giao hàng năm trong toàn hệ thống.
tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia và thụ
hưởng các chế độ BHXH, BHYT.

Quỹ BHXH, BHYT được quản lý tập trung, Tổ chức tham mưu và thực hiện tốt việc quản lý
4 thống nhất, dân chủ, minh bạch, công khai, sử
dụng đúng mục đích, hiệu quả.
đầu tư tăng trưởng quỹ BHXH hàng năm.

Tăng cường công tác kiểm tra; nghiên cứu, đề
Phục vụ chi trả chế độ cho mọi người tham gia xuất, kiến nghị các giải pháp nhằm từng bước hạn
BHXH, BHYT chính xác, thuận tiện và kịp thời. chế, tiến tới khắc phục có hiệu quả các hành vi vi
5 Đặc biệt, đối với các đối tượng trẻ em, người
nghèo, hưu trí và người ở vùng sâu, biên giới,
phạm pháp luật BHXH, BHYT, đặc biệt là tình
trạng nợ đọng tiền đóng BHXH của các đơn vị sử
hải đảo. dụng lao động.

Thực hiện có hiệu quả cải cách thủ tục hành Thực hiện công tác giám định chi phí khám, chữa
chính, tập trung vào việc đơn giản hóa các thủ bệnh BHYT, có các hình thức và giải pháp quản
6 tục hành chính theo hướng rút gọn, nâng cao
năng lực chuyên môn của đội ngũ công chức,
lý khắc phục việc bội chi quỹ khám, chữa bệnh
BHYT, ngăn ngừa các hành vi lạm dụng quỹ
viên chức toàn Ngành. BHYT.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền: Đa dạng hóa các
hình thức tuyên truyền, nâng cao nhận thức trong
xã hội về Luật BHXH, BHYT trong các đơn vị sử
7 dụng lao động và đối tượng tham gia BHXH,
BHYT. Đổi mới phương thức tuyên truyền để
chính sách BHXH, BHYT đến tận người lao động
và nhân dân trong cả nước.

Cải cách hành chính về cả tổ chức bộ máy và thủ
tục hành chính. Đồng thời xây dựng và thực hiện
kế hoạch triển khai và áp dụng hệ thống quản lý
8 chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008
đối với các quy trình giải quyết công việc tại tất
cả các đơn vị trong Ngành.


III/ MỘ T SỐ THÀNH TỰ U NỔ I BẬ T CỦ A BHXH

1. Nhận thức của người dân đã được nâng cao : tăng đối tượng và số lượng tham gia, số người tham gia BHXH,
BHYT năm 2011 đạt 57,13 triệu người, tăng 8,84% so với năm 2010, thu được 96.986 tỷ đồng đạt 103,75% so
với kế hoạch giao, tăng 16.382 tỷ đồng (20,3%) so với năm 2010.

Tính đến hết tháng 7-2012, số người tham gia BHXH trong toàn quốc đạt trên 58,7 triệu người, tăng
0,6% so với tháng 6/2012 và tăng 7,5% so với cùng kỳ 2011. Số thu tháng 7 của toàn Ngành là trên
10.958 tỷ đồng, tăng 2,9% so với tháng 6/2012. Lũy kế số thu từ đầu năm là trên 68.925 tỷ đồng, đạt
57,19% kế hoạch, tăng 6,37% so với cùng kỳ 2011. Trong đó, thu BHXH bắt buộc đạt 60,3% kế hoạch;
thu BHXH tự nguyện đạt 79% kế hoạch.

2. Kịp thời ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ đối với BHXH các địa phương:
thực hiện tiết kiệm chi bộ máy; kiểm tra, rà soát sổ BHXH trước khi giải quyết hưởng các chế độ
BHXH; triển khai Thông tư số 04 về điều chỉnh viện phí…

3. Tổ chức bộ máy và công tác cán bộ của Ngành tiếp tục được kiện toàn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, các đơn vị
mới được thành lập: Ban Dược và Vật tư y tế, Ban Pháp chế, Ban Đầu tư quỹ, Trung tâm Giám định BHYT và
thanh toán đa tuyến đã đi vào hoạt động theo chức năng nhiệm vụ mới; ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách
nhiệm phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức, viên chức có chuyển biến tích cực.


IV/ NHỮ NG HẠ N CHẾ CỦ A BHXH VÀ NGUYÊN NHÂN

1. Nợ đóng BHXH với số lượng lớn và kéo dài còn phổ biến ở các địa phương: Tổng số nợ BHXH 2011
là 3.338,1 tỷ đồng chiếm 4,2% so với số phải thu. Nợ tính đến hết tháng 7-2012 tăng trên 2.830,2 tỷ
đồng so với cùng kỳ 2011. Bảo hiểm xã hội 36 tỉnh, thành phố có tỷ lệ nợ so với số phải thu cao hơn tỷ
lệ nợ chung toàn ngành, trong đó có 10 địa phương có tỷ lệ nợ cao trên 9%, gồm Đắk Nông, Bình
Thuận, Yên Bái, Bến Tre, Quảng Bình, Quảng Trị, Hòa Bình, Hà Giang, Quảng Ngãi và Lai Châu.

 Nguyên nhân:

• do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế

• chế tài xử phạt vi phạm pháp luật BHXH chưa đủ sức răn đe.

• Công tác điều tra, khảo sát nắm tình hình lao động tại DN chưa được thường xuyên

• Cơ quan BHXH chưa được giao thẩm quyền thanh tra, xử phạt vi phạm pháp luật về BHXH.

• Ý thức tuân thủ PL của chủ sử dụng LĐ chưa cao

2. Quỹ BHXH bị lạm dụng như: Lập hồ sơ khống, khai man, sửa chữa, tẩy xoá sổ BHXH, mua, bán làm
giả sổ BHXH, hồ sơ tham gia BHXH và hưởng các chế độ BHXH; khai báo, xác nhận không đúng thực
tế; “Cò mồi” nhận “uỷ quyền” “làm hộ” để trục lợi; tư vấn “lách” luật, “lách” các quy định của BHXH
Việt Nam để tham gia BHXH và hưởng các chế độ BHXH; một số thủ đoạn tinh vi khác...

 Nguyên nhân:

• Quy định của pháp luật chưa chặt chẽ.

• Công tác quản lý lao động, tiền lương, tiền công, thu nhập, quản lý hộ tịch, hộ khẩu của
người lao động và thân nhân người lao động của một số cơ quan, đơn vị, chính quyền địa
phương chưa chặt chẽ, có nơi chưa quan tâm và coi đó là nhiệm vụ riêng của ngành BHXH.

• CNTT chưa đáp ứng yêu cầu quản lý BHXH, chưa phục vụ cho việc đối chiếu, kiểm soát
trước khi giải quyết.


• Công tác kiểm tra, giám sát, kiểm toán nội bộ chưa đáp ứng yêu cầu quản lý; chưa có cơ chế
để người dân được tham gia giám sát hoạt động quản lý BHXH.

• Thiếu việc làm, khủng hoảng kinh tế, sản xuất kinh doanh gặp khó khăn, việc tuân thủ pháp
luật của chủ sử dụng lao động, người lao động chưa tốt, chế tài xử phạt còn quá nhẹ chưa đủ
sức răn đe, cơ quan BHXH chưa được giao thẩm quyền thanh tra, xử phạt vi phạm pháp luật
về BHXH.

• Về thực hiện công tác thu BHXH, truy đóng BHXH, cấp và quản lý sổ BHXH, cấp lại sổ
BHXH thời gian qua tại một số địa phương còn có sai sót, buông lỏng quản lý, chưa kiểm
tra, giám sát, phát hiện và xử lý kịp thời những vi phạm.

3. Số đối tượng tham gia BHXH tuy có tăng nhưng còn thấp so với tiềm năng và yêu cầu

 Nguyên nhân:

• Nhận thức chưa đầy đủ của người dân

• Công tác tuyên truyền của các cấp chính quyền chưa tốt

• Trách nhiệm và thái độ phục vụ nhân dân của cán bộ công nhân viên trong ngành chưa cao


Bhxh

Empfohlen

Empfohlen

Weitere ähnliche Inhalte

Was ist angesagt?

Was ist angesagt? (19)

Ähnlich wie Bhxh

Ähnlich wie Bhxh (20)

Kürzlich hochgeladen

Kürzlich hochgeladen (20)

Bhxh