La presentazione del rapporto FIRE sugli energy manager riferiti alle nomine 2017. Si nota un'ulteriore crescita degli energy manager, nominati sia da soggetti obbligati che volontari, delle figure con certificazione EGE e delle organizzazioni con ISO 50001. Sono inoltre riportati i risultati delle indagini sulle agevolazioni per le imprese energivore e sugli incentivi, che la FIRE ha condotto nel 2018.

1. Rapporto 2018 sugli
energy manager in Italia
Dario Di Santo, Livio De Chicchis
FIRE
MiSE - Sala del Parlamentino
Roma, 13 luglio 2018

2. X
www.fire-italia.org
La Federazione Italiana per l’uso Razionale
dell’Energia è un’associazione tecnico-
scientifica che dal 1987 promuove per statuto
efficienza energetica e rinnovabili,
supportando chi opera nel settore.
Oltre alle attività rivolte agli associati, la FIRE
opera su incarico del Ministero dello Sviluppo
Economico per gestire l’elenco e promuovere
il ruolo degli Energy Manager nominati ai
sensi della Legge 10/91.
La Federazione collabora con le Istituzioni, la
Pubblica Amministrazione e varie Associazioni
per diffondere l’uso efficiente dell’energia
ed opera a rete con gli operatori di settore e
gli utenti finali per individuare e rimuovere le
barriere di mercato e per promuovere buone
pratiche.
La FIRE certifica gli EGE attraverso il SECEM.
Cos’è la FIRE?

3. X
Oltre 450 associati, di cui una metà
persone fisiche e l’altra organizzazioni.
La compagine sociale
Alcuni dei soci FIRE:
A2A S.p.A., ACTV S.p.A., Aeroporto Valerio Catullo S.p.A., Agenzia per l'Energia e lo
Sviluppo Sostenibile, Albapower S.p.A., Albasolar s.r.l., Alpiq Intec S.p.A., AMIA
S.p.A., AMIAT S.p.A., Atlas Copco S.p.A., Avvenia s.r.l., Axpo Italia S.p.A., Azienda
provinciale per i servizi sanitari TN, Banca Mediolanum S.p.A., Banca Popolare di
Sondrio, Beghelli S.p.A., Berco S.p.A., Bit Energia s.r.l., Bosch Energy and Building
Solutions Italy s.r.l., Brembo S.p.A., Cabot Italiana S.p.A., Carbotermo S.p.A., Carraro
S.p.A., Carrefour Italia S.p.A., Centria s.r.l., Comau S.p.A., Compagnia Generale
Trattori S.p.A., Consul System S.p.A., CPL Concordia soc. coop., Credito Emiliano
S.p.A., CTI Energia e Ambiente, DBA Progetti S.p.A., DNV GL Business Assurance
Italia s.r.l., Edilvì S.p.A., Edison Energy Solutions S.p.A., Electrade S.p.A., Elettra -
Sincrotrone Trieste S.p.A., Enarkè associati, Enel Energia S.p.A., Energhe S.p.A.,
Energika s.r.l., Energon Esco s.r.l., Energy Saving s.r.l., Energy Team S.p.A., Engie
Servizi S.p.A., ENI S.p.A., Estra Clima s.r.l., Fedabo S.p.A., Fenice S.p.A., Ferrari
S.p.A., Ferriere Nord S.p.A., Fiera Milano S.p.A., Finco, Finstral AG S.p.A., Gewiss
S.p.A., Gruppo Società Gas Rimini S.p.A., Hera S.p.A., Hitachi Drives and Automation
s.r.l., Holcim S.p.A., Ilsa S.p.A., Intesa Sanpaolo S.p.A., Iplom S.p.A., IRBM Science
Park S.p.A., ISAB s.r.l., Italcementi S.p.A., Italgas Reti S.p.A., Italgraniti Group S.p.A.,
Kairos s.r.l., Lidl Italia s.r.l., Loclain s.r.l., Manutencoop Facility Management S.p.A.,
Marche Multiservizi S.p.A., Mater-Biopolymer s.r.l., Mediamarket S.p.A., MM S.p.A.,
Montello S.p.A., Munksjo Italia S.p.A., NBI S.p.A., Pasta Zara S.p.A., Politecnico di
Torino - Dip. di Energetica, Polynt S.p.A., Publiacqua S.p.A., Raffineria di Milazzo S.C.
p. A., RAI - Radiotelevisione Italiana S.p.A., Rete Ferroviaria Italiana S.p.A., Roquette
Italia S.p.A., S.p.A. Egidio Galbani, San Marco Bioenergie S.p.A., Sandoz Industrial
Products S.p.A., Schneider Electric S.p.A., SDA Express Courier S.p.A., Seaside s.r.l.,
Siena Ambiente S.p.A., Siram S.p.A., Solvay Energy Services s.r.l., Studio Botta,
Tecno s.r.l., Thales Alenia Space Italia S.p.A., Tholos s.r.l., Trenitalia S.p.A., Trenord
s.r.l., Trentino Trasporti S.p.A., Turboden s.r.l., Università di Genova - DITEN,
Università Campus Biomedico, Università Cattolica del Sacro Cuore, Wind Tre S.p.A.,
Yanmar R&D Europe s.r.l., Yousave S.p.A.
La compagine associativa comprende sia
l’offerta di energia e servizi, sia la domanda.

4. X
Oltre a partecipare a progetti europei, di cui a
fianco sono indicati i principali in atto, la FIRE
realizza studi e analisi di mercato e di settore
su temi di interesse energetico, campagne di
informazione e di sensibilizzazione, attività
formativa a richiesta.
Il Ministero dell’Ambiente, l’ENEA, il GSE, l’RSE,
grandi organizzazioni (ad esempio Centria, ENEL,
Ferrovie dello Stato, FIAT, Finmeccanica, Galbani,
H3G, Hitachi, Schneider Electric, TIM,
Unioncamere), università, associazioni, agenzie
ed enti fieristici sono alcuni dei soggetti con cui
sono state svolte delle collaborazioni.
Progetti europei in corso o appena conclusi:
Guide, studi
e rapporti
FIRE
Progetti e collaborazioni
www.fire-italia.org

5. X
www.secem.eu
SECEM
SECEM, Sistema Europeo per la Certificazione in
Energy Management, è un organismo di
certificazione del personale facente capo alla
FIRE.
Primo organismo a offrire la certificazione di
parte terza per gli Esperti in Gestione
dell’Energia (EGE) secondo la norma UNI CEI
11339, ad aprile 2012 SECEM ha ottenuto da
Accredia l’accreditamento secondo i requisiti
della norma internazionale ISO/IEC 17024.
SECEM certifica gli EGE in virtù di un
regolamento rigoroso e imparziale, basato
sull’esperienza di FIRE con gli energy manager.
Un vantaggio di chi si certifica con SECEM è la
possibilità di accedere ai servizi informativi e
formativi e di essere coinvolto nelle iniziative
della FIRE.
SECEM inoltre riconosce corsi di formazione
sull’energy management, su richiesta dell’ente
erogatore.

6. Parte 1
L’energy manager: ruolo,
nomina e attività di FIRE
6

7. L’energy manager per la legge 10/1991
La legge 10/1991 all’art. 19 obbliga i soggetti
del comparto industriale con consumi annui
superiori ai 10.000 tep e quelli degli altri settori
oltre i 1.000 tep alla nomina annuale del tecnico
responsabile per la conservazione e l’uso
razionale dell’energia (energy manager).
Funzioni del responsabile secondo la legge:
•individuare azioni, interventi, procedure e
quant'altro necessario per promuovere l'uso
razionale dell'energia;
•assicurare la predisposizione di bilanci
energetici in funzione anche dei parametri
economici e degli usi energetici finali;
•predisporre i dati energetici di verifica degli
interventi effettuati con contributo dello Stato.
Si tratta di una persona che usualmente è interna
all’organizzazione nominante, preferibilmente di
livello dirigenziale per poter svolgere un’efficace
azione. La sua azione può essere rafforzata dalla
presenza di un sistema di gestione dell’energia
ISO 50001. 7
La circolare 18 dicembre 2014
definisce le regole per la nomina
dell’energy manager, confermando
FIRE come soggetto attuatore.
http://em.fire-italia.org

8. Energy manager volontari e normativa
Nomina volontaria dell’energy manager
All’obbligo di legge si accosta la possibilità di nomina volontaria dell’energy manager,
che avviene con le stesse regole di quella obbligata. Da sempre presente, dal 2000 ad
oggi è passata circa da un quarto a un terzo delle nomine effettuate.
Norme collegate alla nomina
Il D.Lgs. 192/2005 prevede che l’energy manager verifichi la relazione tecnica di
progetto attestante la rispondenza alle prescrizioni per il contenimento del consumo di
energia degli edifici e dei relativi impianti termici.
Il D.Lgs. 115/2008 richiede agli enti pubblici di nominare l’energy manager come
controparte nell’ambito dei contratti di servizio energia.
Il D.M. 11 gennaio 2017 sui certificati bianchi prevede che per l’accesso allo schema
proponente e titolare debbano provvedere alla nomina dell’energy manager se
sottoposti all’obbligo dell’art. 19 della legge 10/1991.
8

9. Energy manager ed EGE
Dal 2009 è attiva la norma UNI CEI 11339 che consente di certificare con procedimento
di organismi terzi accreditati secondo la norma ISO 17024 gli esperti in gestione
dell’energia (EGE).
La figura dell’energy manager (un ruolo aziendale) e la qualifica di EGE (un’attestazione
delle competenze) presentano molte analogie, ma anche alcune differenze.
Nelle grandi organizzazioni, ad esempio, l'energy manager – cui vengono richieste
anzitutto capacità manageriali, conoscenza dei processi decisionali aziendali e una
visione allargata sulla catena di valore dell’impresa e sulle risorse che concorrono ad
alimentarla – è interno e può non possedere competenze tecniche approfondite di
energy management.
Ovviamente tali competenze sono necessarie per un’azione efficace, ma possono anche
essere apportate da uno o più EGE fra i collaboratori dell’energy manager o da EGE
consulenti esterni.
Nelle organizzazioni di media e piccola dimensione possono verificarsi casi differenti:
l’energy manager può essere individuato fra i dirigenti o i quadri, oppure si può optare
per un consulente esterno. Per gli incarichi assegnati a consulenti esterni è sempre
auspicabile che l’energy manager sia un EGE certificato da organismo accreditato, in
ragione del ruolo più tecnico che si trova a svolgere.
9

10. Alcuni elementi fondamentali
10
La nomina dell’energy manager è annuale. Va
effettuata entro il 30 aprile secondo le modalità stabilite da
FIRE in accordo con la circolare MiSE 18 dicembre 2014 (dal 2016
tramite piattaforma web NEMO).
Tutta l’energia gestita va conteggiata per verificare il
raggiungimento delle soglie di obbligo, compresa quella ricadente
all’interno di contratti di servizio con corrispettivi non collegati ai
consumi energetici e le fonti utilizzate per la generazione di
elettricità e calore, anche se immessi integralmente in rete.
L’energy manager può essere un dipendente
dell’organizzazione o un consulente esterno.

11. Le attività svolte da FIRE
11
01
Gestione nomine
Creazione e gestione della
banca dati e dello sportello EM.
02
Sensibilizzazione
Sensibilizzazione dei soggetti
obbligati alla nomina dell’EM.
03
Assistenza normativa
Supporto al MiSE per norme
collegate all’energy manager.
04
Informazione
Attività informative rivolte agli
EM.
05
Formazione
Corsi formativi in presenza e on-
line per EM
06
Sviluppo del ruolo
Osservatorio nazionale EM e
supporto all’evoluzione dell’EM.
Attività svolte da FIRE per la gestione delle nomine degli energy manager e la
promozione e la crescita del loro ruolo in base alla convenzione con il MiSE.

12. Come previsto dalla circolare 18 dicembre 2014, la FIRE ha optato per la gestione
informatizzata della nomina dell’energy manager.
L’inserimento della nomina risulta facilitato per gli utenti, soprattutto negli anni
successivi al primo (oltre a ridurre il rischio di nomine non valide grazie alle verifiche
automatiche in fase di compilazione) e la gestione diventa più agevole per FIRE.
La piattaforma per la nomina
12
Soggetti
obbligati
Soggetti
volontari
http://nemo.fire-italia.org

13. La procedura di accreditamento e nomina
13

14. Guida operativa per l’uso di NEMO
14
Per facilitare l’uso della
piattaforma è disponibile una
guida dettagliata sul sito
http://em.fire-italia.org

15. Lo sportello FIRE
15
In caso di dubbi sulla nomina
o sull’impiego della piattaforma a
chi ci si può rivolgere?
Si può scrivere alla e-mail dedicata
energymanager@fire-italia.org o contattare
gli uffici FIRE ai numeri 06 3048 3482 e
06 3048 3626.
Lo sportello risponde ogni
anno ad oltre 700 chiamate
e 400 mail, cui si
aggiungono le azioni di
sensibilizzazione e le
richieste di chiarimenti e
integrazioni (su numeri
similari).

16. Parte 2
I dati sulle nomine
16

17. Nomine dei soggetti obbligati
17
Suddivisione delle
nomine per settore
20%
8%
30%
11%
28%
2%
Agricoltura
Industria
Forniture e servizio energia
Terziario
P.A.
Trasporti

18. Andamento delle nomine nel tempo
18
Ai 1.564 energy manager
nominati da soggetti obbligati
si aggiungono 751 nomine da
parte di soggetti volontari.
Continua dunque una crescita
delle nomine complessive.

19. Nomine ed energia gestita
19
In totale l’energia gestita dai soggetti con energy manager è pari a 86 Mtep.

20. Localizzazione geografica delle nomine
20
La maggior parte delle nomine obbligate è concentrata nel nord del Paese, a causa
della localizzazione delle attività industriali e commerciali. Le nomine volontarie
vedono invece una partecipazione del centro-sud relativamente più ampia.

21. Inquadramento dell’energy manager
21
Oltre l’80% delle nomine da parte dei soggetti obbligati riguarda persone
interne all’organizzazione, una scelta preferibile per le realtà medio-
grandi, che rende l’azione dell’energy manager più efficace.
Fra le nomine interne permane un numero non trascurabile di impiegati,
laddove sarebbe auspicabile un inquadramento di tipo dirigenziale, che tra
l’altro ha visto una leggera riduzione rispetto all’anno precedente.
Tipologia di
nomina
30%
70%
Energy manager interni
Consulenti esterni

22. Energy manager ed EGE
22
Continua a crescere il numero di energy
manager con certificazione EGE.
Su 1.620 energy manager interni, 263
hanno conseguito la certificazione EGE.
Fra le 695 nomine di consulenti esterni,
473 sono di EGE (alcuni nominati da
diversi soggetti), in forte crescita
rispetto agli anni precedenti, come
auspicabile.

23. Soggetti nominanti e SGE ISO 50001
23
I sistemi di gestione dell’energia
sono uno strumento potente per
facilitare il percorso delle imprese
verso un migliore uso delle risorse e
una maggiore competitività.
Su circa 318 soggetti certificati ISO
50001 nel 2016 (per un totale di
851 siti), 187 hanno un energy
manager nominato. La percentuale è
in crescita, in linea con l’aumento
delle certificazioni registrato nel
Paese.

24. Stima del livello di inadempienza
24
Purtroppo la P.A. manifesta tassi di
inosservanza nell’ordine del 70-90%, anche se in
lieve miglioramento.
Un segnale preoccupante per un settore
chiamato a svolgere un ruolo esemplare.
L’eccezione è rappresentata dalla sanità, per la
quale stimiamo una copertura maggiore, anche
se non adeguata, anche considerando il carattere
energivoro delle utenze.
Va meglio negli altri settori.

25. Guida alla nomina nella P.A.
Il primo rapporto predisposto nell’ambito
dell’Osservatorio FIRE sugli energy
manager è il volumetto “L’energy manager
nella Pubblica Amministrazione”, mirato a
fornire indicazione sulla figura e sugli
obblighi di legge.
Il documento riporta indicazioni su come
procedere alla nomina e comprende un
bando tipo, che può fornire un primo
r i f e r i m e n t o s u c o m e p r o c e d e r e
amministrativamente.
Si auspica che questo possa favorire una
maggiore diffusione della figura dell’energy
manager nella P.A., anche in vista degli
importanti traguardi fissati dalle direttive
europee e delle potenziali ricadute positive
sul proprio patrimonio e sul territorio
amministrato.
25

26. Parte 3
L’indagine e le interviste
realizzate da FIRE sul ruolo e
gli strumenti per gli energy
manager
26

27. Indagini FIRE 2018
Le indagini 2018 hanno riguardato le seguenti tematiche:
incentivi;
effetti delle agevolazioni alle imprese energivore.
Alla prima indagine hanno partecipato 175 soggetti, con la suddivisione indicata nel
diagrammi seguente. Alla seconda, condotta in un tempo ridotto, 91 soggetti, di cui 34
imprese manifatturiere e 57 ESCO ed EGE.
27
63%
37%
Imprese ESCO e EGE

28. Certificati bianchi
28
La maggior parte dei soggetti
intervistati ritiene gli incentivi
indispensabili per la realizzazione di
interventi, quantomeno per quelli
con pay-back time lungo.
Circa il 50% dei soggetti ritiene che la
non cumulabilità fra TEE e
detestazione del reddito di impresa
avrebbe costituito un problema per la
realizzazione di interventi.
L’altra metà è invece più positiva,
accontentandosi di uno dei due
incentivi. Da notare la preferenza per
i TEE, nonostante la complessità.

29. Certificati bianchi
29
Fra le misure proposte nel
provvedimento che poi è
diventato il D.M. 10
maggio 2018, quella più
controversa è l’emissione
di TEE non collegati a
risparmi energetici.
L’aumento del numero di
interventi ammissibili e
l ’ e l i m i n a z i o n e
dell’addizionalità sono
invece le opzioni ritenute
più interessanti.

30. Conto termico
30
Il conto termico continua a crescere nel
favore dei potenziali utilizzatori.
La maggior parte dei soggetti che ne ha fatto
uso l’ha ritenuto determinante per la
realizzazione dell’intervento.
La maggior parte dei soggetti che non ne ha
fatto uso attribuisce il fatto al non avere
realizzato interventi collegabili allo
strumento.

31. Iper e super ammortamento
31
Anche il pacchetto di Industria 4.0 risulta
appetibile per le imprese che possono
accedervi.
Rispetto al conto termico l’incentivo risulta
meno determinante nella decisione di
investimento, come lecito attendersi visto il
diverso peso economico.

32. Energivori: risposte delle imprese
32
La maggior parte delle imprese
rispondenti prevede di richiedere
le agevolazioni. Un 35% anche per
il gas naturale.
Le imprese considerate hanno
consumi rilevanti e sono connesse
prevalentemente in MT e AT.

33. Energivori: risposte delle imprese
33

34. Energivori: risposte delle imprese
34
A parte le fasce indicate per i due indici di
riferimento, prevalentemente nella parte
bassa, si nota la scarsa conoscenza del
VAL.
Da sottolineare la risposta relativa
all’eventuale obbligo di certificazione ISO
50001, che vede contraria solo una
minoranza.

35. Energivori: risposte delle imprese
35
Buono il dato sugli interventi a seguito di
diagnosi obbligatoria.
Un terzo circa degli interventi ha riguardato
il processo produttivo.
Molte imprese sono dotate di un sistema di
monitoraggio in linea con l’obbligo delle
diagnosi del 2019.
Da ricordare che si parla di grandi imprese.

36. Energivori: effetti
36
Imprese ESCO ed EGE

37. Energivori: effetti
37
Imprese ESCO ed EGE
Le imprese sono meno pessimiste di ESCO ed EGE in merito agli effetti delle
agevolazioni sugli interventi di efficientamento energetico, CAR e FER.
Si tratta di un comportamento emerso già in altre indagini e legato alle diverse
percezioni, attitudini e attività di utenti e fornitori.
Da notare la risposta sulle FER, che porta a percezioni differenti, al di là della sensibilità
di base: meno penalizzate per ESCO ed EGE, sulla stessa linea della CAR per le imprese.

38. Appuntamenti FIRE
38
I prossimi eventi FIRE:
Conferenza EPC,
Bologna, 2 ottobre 2018
Enermanagement Trasporti
Bologna, 23 ottobre 2018
Enermanagement Edifici
Bologna, 24 ottobre 2018
Enermanagement Industria
Milano, 29 novembre 2018
Certificati bianchi, Roma, 2019
Convention SECEM,
Rimini, 2019
Conferenza ISO 50001,
Bologna, 2019
www.fire-italia.org/eventi
I prossimi corsi:
energy manager ed EGE (on-site e on-line);
IPMVP-CMVP;
corsi intensivi (mercato energia, FER, CHP,
SGE, LCA, soluzioni per edifici e industria,
etc.).

39. Che può fare FIRE per te?
FIRE può essere un partner per varie attività:
realizzazione di indagini presso energy manager,
ESCO, EGE, società con ISO 50001, etc.;
studi di mercato o di settore;
guide e analisi su strumenti di incentivazione e policy;
realizzazione di campagne di informazione e
cambiamento comportamentale;
realizzazione di campagne di disseminazione;
diagnosi e studi di fattibilità;
corsi di formazione sull’energy management e i suoi
strumenti (ISO 50001, diagnosi, EPC, IPMVP, LCCA,
fattibilità, etc.), politiche e incentivi, soluzioni per
l’efficienza, cogenerazione, etc;
progetti europei e molto altro…
Contattaci!
39
segreteria@fire-italia.org

40. Misura e verifica dei risparmi: IPMVP
40
www.fire-italia.org/ipmvp
Solo FIRE può rilasciare la
certificazione CMVP in Italia,
valida a livello internazionale!

41. Nome relatore, FIRE
Grazie!
www.facebook.com/FIREenergy.manager
www.linkedin.com/company/fire-federazione-
italiana-per-l'uso-razionale-dell'energia
www.twitter.com/FIRE_ita
www.dariodisanto.com