Planificacion Sector Publico

1. “… EL ESTADO PROMOVERÁ EL
DESARROLLO ARMÓNICO DE LA
ECONOMÍA NACIONAL... MEDIANTE
UNA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA,
DEMOCRÁTICA, PARTICIPATIVA Y
DE CONSULTA ABIERTA”
ARTÍCULO 299. CRBV

2. LA
PLANIFICACIÓN
ALTA POLÍTICA
DE ESTADO
CRBV (1999)
LEY ORGÁNICA DE
LA PLANIFICACIÓN
(LOP) 13/11/2001
MINISTERIO DE
PLANIFICACIÓN Y
DESARROLLO
SE
DESARROLL
A
SE CREA

3. “SE ENTIENDE POR PLANIFICACIÓN,
LA TECNOLOGÍA PERMANENTE,
ININTERRUMPIDA Y REITERADA DEL
ESTADO Y LA SOCIEDAD, DESTINADA
A LOGRAR SU CAMBIO
ESTRUCTURAL DE CONFORMIDAD
CON LA CONSTITUCIÓN DE LA
REPÚBLICA”
ARTÍCULO 2. LOP

4. “ES UN PROCESO CONTINUO,
SISTEMÁTICO Y RACIONAL Y UNA
POLÍTICA DE ESTADO PARA LA
TRANSFORMACIÓN, SOCIAL,
ECONÓMICA E INSTITUCIONAL, QUE SE
EXPRESA EN EL CUERPO TERRITORIAL,
A FIN DE LOGRAR LOS OBJETIVOS DE
DESARROLLO EN HORIZONTE DE
TIEMPOS CONSIDERADOS ”
(Méndez, 2004)

5. • MARCO LEGAL
• ORGANISMOS POLÍTICOS-ADMINISTRATIVOS
PARA APOYAR EL PROCESO A NIVEL
NACIONAL, ESTADAL Y MUNICIPAL
• PLANES
• FUENTES DE FINANCIAMIENTO
(Méndez, 2004)

6. • CONSTITUCIÓN NACIONAL
• LEYES ORGÁNICAS
• LEYES ESPECIALES
• REGLAMENTOS
• ORDENANZAS

7. PLANIFICACIÓN
EN EL SECTOR
PÚBLICO
PLANES DE
LARGO PLAZO
PLANES DE
MEDIANO
PLAZO
PLANES DE
CORTO PLAZO
EXPRESADOS
EN
EXPRESADOS
EN
EXPRESADOS
EN
PLAN DE DESARROLLO
ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA
NACIÓN
MARCO
PLURIANUAL
PLAN
OPERATIVO
ANUAL
SOCIAL
EQUILIBRIOS
ECONÓMICO
POLÍTICO
TERRITORIAL
INTERNACIONA
L
EXPRESAN
RELACIÓN
INGRESOS-
EGRESOS
SOSTENIBILIDA
D
MACROOBJETIVOS
MACROESTRATEGIAS
INDICA
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
INDICA
PRESUPUESTO
SE SUSTENTA EN
PROGRAMAS/
PROYECTOS
RECURSOS
EXPRESAN EXPRESAN
MICROOBJETIVOS
TÁCTICAS
METAS
MICROESTRATEGIAS
RETROALIMENTACIÓNBASTIDAS, 2003

8. INSTANCIAS DE COORDINACIÓN Y
FORMULACIÓN EN LA PLANIFICACIÓN
INSTANCIAS
NACIONALES
PRESIDENTE
DE LA
REPÚBLICA
MINISTERIO DE
PLANIFICACIÓ
N
GABINETE
MINISTERIAL
INSTANCIAS REGIONALES, ESTADALES Y
MUNICIPALES
ORGANISMO
S
REGIONALE
S
GOBERNADO
R
CONSEJO DE
PLANIFICACIÓN
Y
COORDINACIÓN
DE POLÍTICAS
PÚBLICAS
ALCALDE CONSEJO LOCAL
DE
PLANIFICACIÓN
PÚBLICA

9. TIPOS DE PLANES CONTEMPLADOS EN EL
DECRETO CON FUERZA DE LEY ORGÁNICA DE
PLANIFICACIÓN
PLANES NACIONALES
PLAN
NACIONAL
DE
DESARROLL
O
PLAN
OPERATIV
O ANUAL
NACIONAL
PLAN
NACIONAL
DE
DESARROLL
O REGIONAL
PLAN
NACIONAL
DE
DESARROLLO
SECTORIAL
PLAN
NACIONAL DE
DESARROLLO
INSTITUCIONA
L
PLAN
OPERATIVO Y
OTROS QUE
ESTABLEZCA LA
LEY
ORIENTA LA ACCIÓN
DE GOBIERNO EN EL
PERÍODO
CONSTITUCIONAL
DEFINE LOS
PROGRAMAS Y
PROYECTOS
ESTRATÉGICOS QUE
LLEVARÁ A CABO EL
EJECUTIVO NACIONAL
DEFINE OBJETIVOS,
ESTRATEGIAS,
INVERSIONES Y METAS
PARA EL DESARROLLO
REGIONAL A CORTO,
MEDIANO Y LARGO
PLAZO
DEFINE OBJETIVOS,
ESTRATEGIAS, POLÍTICAS,
MEDIDAS, METAS Y
PROYECTOS PARA EL
DESARROLLO DE DIVERSOS
SECTORES ECONÓMICOS Y
SOCIALES
CONSECUCIÓN DE
FINES PARA EL
DESARROLLO Y
MODERNIZACIÓN DE
LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
CADA UNO DE LOS ÓRGANOS
Y ENTES DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
DEBE ELABORAR SU PLAN
OPERATIVO, DONDE SE
PLASME LOS PROGRAMAS Y
ACCIONES A DESARROLLAR
EN EL AÑO FISCAL

10. TIPOS DE PLANES CONTEMPLADOS EN EL
DECRETO CON FUERZA DE LEY ORGÁNICA DE
PLANIFICACIÓN
PLANES ESTADALES Y
MUNICIPALES
PLAN ESTADAL DE
DESARROLLO
PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO
EXPRESA LAS DIRECTRICES
DE GOBIERNO EN CADA
ESTADO. DEBE
CONSIDERARSE LO
DISPUESTO EN LAS LÍNEAS
GENERALES DEL PLAN DE
DESARROLLO ECONÓMICO
Y SOCIAL DE LA NACIÓN Y
EL PLAN DE DESARROLLO
REGIONAL. (C/4 AÑOS)
EXPRESA LAS DIRECTRICES DEL
GOBIERNO EN CADA UNO DE LOS
MUNICIPIOS . DEBE CONSIDERARSE
LO DISPUESTO EN LAS LÍNEAS
GENERALES DEL PLAN DE
DESARROLLO ECONÓMICO Y
SOCIAL DE LA NACIÓN, EL PLAN DE
DESARROLLO REGIONAL Y EL PLAN
ESTADAL DE DESARROLLO
RESPECTIVO. (C/4 AÑOS)

11. PRECEPTOS CONSTITUCIONALESPRECEPTOS CONSTITUCIONALES
BÁSICOSBÁSICOS
DE SUSTENTO DE LA PARTICIPACIÓNDE SUSTENTO DE LA PARTICIPACIÓN
GOBIERNO
DEMOCRÁTICO.
ART. 6
DERECHO DE
PARTICIPACIÓN. ART.
62
MEDIOS DE
PARTICIPACIÓN Y
PROTAGONISMO. ART.
70
DEBERES: RESPONSABILIDAD
SOCIAL, PARTICIPACIÓN
SOLIDARIDAD… ART. 132
POLÍTICA DE
DESCENTRALIZACIÓN.
ART. 185
CREACIÓN CLPP. ART.
182
MECANISMO DE
DESCENTRALIZACIÓN Y
TRANSFERENCIA. ART. 184
PRINCIPIOS: INTEGRIDAD
TERRITORIAL, COOPERACIÓN…
ART. 4
SOBERANÍA POPULAR.
ART. 5
CREACIÓN DEL CONSEJO
FEDERAL DE GOBIERNO. ART.
185
CREACIÓN CONSEJO DE
PLANIFICACIÓN Y
COORDINACIÓN DE POLÍTICAS
PÚBLICAS. ESTADAL. ART.
166
DERECHO A LA
INFORMACIÓN.
ART. 51

12. El Sistema Nacional de Planificación
Participativa no es más que un conjunto de
pautas y directrices destinadas a transformar
y construir nuevas realidades con la
capacidad de alcanzar propósitos, interpretar
intereses de la sociedad e incorporar,
necesidades de las generaciones futuras,
tomando en consideración y como base
fundamental la participación de los
ciudadanos en el proceso de planificación. Es
una red de organismos planificadores.

13. SISTEMA DE PLANIFICACIÓN
Y COORDINACIÓN DE
POLÍTICAS PÚBLICAS
ESTATAL
SISTEMA FEDERAL
DE GOBIERNO
NACIONAL
SISTEMA LOCAL DE
PLANIFICACIÓN
LOCAL
SISTEMA DE
PLANIFICACIÓN
PARROQUIAL
COMUNAL
SISTEMA DE
PLANIFICACIÓN
SISTEMA DE
PLANIFICACIÓN
DEL ESTADO
MPD

14. CONSEJOS COMUNALES
CONSEJOS PARROQUIALES
CONSEJOS LOCALES
Art.182 CRBV
CONSEJOS ESTADALES
Art. 166 CRBV
CONSEJO FEDERAL
Art.185 CRBV
MPD
SISTEMASISTEMA
NACIONAL DENACIONAL DE
PLANIFICACIÓPLANIFICACIÓ
NN
PARTICIPATIPARTICIPATI
VAVA

15. CONSEJO COMUNAL DE PLANIFICACIÓNCONSEJO COMUNAL DE PLANIFICACIÓN
PÚBLICA Y CONSEJO PARROQUIAL DEPÚBLICA Y CONSEJO PARROQUIAL DE
PLANIFICACIÓN PÚBLICAPLANIFICACIÓN PÚBLICA
SE DEFINEN LOS CONSEJOS COMUNALES Y CONSEJOS
PARROQUIALES COMO CENTROS PRINCIPALES DE
PARTICIPACIÓN Y PROTAGONISMO DEL PUEBLO EN LA
FORMULACIÓN, EJECUCIÓN, CONTROL Y EVALUACIÓN
DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS, EN DONDE SE
VIABILICEN LAS IDEAS Y PROPUESTAS PARA QUE LA
COMUNIDAD ORGANIZADA LAS PRESENTE ANTE EL
CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA.
LEY DE LOS CONSEJOS LOCALES DE
PLANIFICACIÓN PÚBLICA G.O 37.463 DE FECHA 12
DE JUNIO DE 2002
ART.8

16. REDRED
SOCIALSOCIAL

17. A: Por Tipo de
Organización:
Organización de Vecinos
Organización de Cooperativas
Organización de Artesanos
Organización de Carpinteros
Organización de Agricultores
B: Por Sector:
Cultura
Deporte
Salud
Comercio
Educación
Vivienda o hábitat, etc..
C: Por Materia:
Alimentación
Servicios Básicos
(luz, agua, gas, etc.)
Sistema de riego
(rural), etc..

18. ECONOMÍA
POPULAR E
INFORMAR
CO
O
PERA
TIV
A
S
REDES SO
CIO
-
CU
LTURA
LES
ASOCIACIONES
CIVILES
(ASOC.VECINOS)
MICRO
EMPRESAS
REDESARTESANALES
COMITÉ DETIERRA
COM
ITÉ
DE
VIVIEN
DA
GRUPOS
CULTURALES
GRUPOS
JUVENILES
DEPORTIVOS
COMITÉ DE
AGUA
COMITÉ DE
SALUD
CIRCULOS
BOLIVARIANOS
ESCUELAS ASOC.
PADRES Y
REPRESENTANTES
COM
UNICACIONES
(RADIOS POPULARES
COM
UNITARIOS)
RED DE REDES SOCIALESRED DE REDES SOCIALES

19. PLANES NACIONALES
EN LA LEY ORGÁNICA DEEN LA LEY ORGÁNICA DE
PLANIFICACIÓN G.O 5554 13PLANIFICACIÓN G.O 5554 13
NOVIEMBRE 2001NOVIEMBRE 2001
ART.31
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
1.
Económico
2.
Social
3.
Político
4.
Territorial
5.
Internacional
Construir la
democracia
bolivariana.
Desarrollar la
economía
productiva.
Alcanzar la
equidad
social.
Ocupar y
consolidar el
territorio.
Fortalecer la
soberanía nacional
y promover un
mundo multipolar.
Objetivos
ART.28
Los planes nacionales son de la competencia
del Poder Ejecutivo Nacional… Los Planes
deben ajustarse a las líneas generales del
Plan de Desarrollo Económico y Social de la
Nación.
ART.34
PLAN OPERATIVO ANUAL NACIONAL
ART.44
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL
ART.55
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

20. EN LO ECONÓMICO
EN LO SOCIAL
EN LO POLÍTICO
EN LO ÉTICO
INTEGRACIÓN
VINCULACIÓN POLÍTICA
DESCENTRALIZACIÓN
VALORES
FAMILIA
CIUDADANÍA
CORRESPONSABILIDAD
PARTICIPACIÓN
ARTICULACIÓN
MEJOR CALIDAD DE VIDA
EMPLEO- AUTOGESTIÓN-
COGESTIÓN
PRODUCTIVIDAD
DESARROLLO LOCAL
METAS DE DESARROLLO INTEGRALMETAS DE DESARROLLO INTEGRAL

21. EL CLPP ES EL ORGANISMO ENCARGADO DE INCORPORAR
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PROCESO DE
PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS, EN
EL CONTROL Y EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS, ASÍ
COMO EN LA TOMA DE DECISIONES RELATIVAS AL
DESARROLLO SOCIALY ECONÓMICO DEL MUNICIPIO. ES
EL ÓRGANO ENCARGADO DE LA PLANIFICACIÓN GLOBAL
DEL GOBIERNO LOCAL

22.  RECOPILAR, PROCESAR Y PRIORIZAR LAS PROPUESTAS DE LAS
COMUNIDADES ORGANIZADAS.
 IMPULSAR DENTRO DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO LAS
POLÍTICAS DE INVERSIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL, ATENDIENDO
LAS NECESIDADES Y CAPACIDADES DE LA POBLACIÓN.
 IMPULSAR LA ORGANIZACIÓN DE LAS COMUNIDADES INTEGRÁNDOLAS A
LOS C.L.P.P.
 ELABORAR MAPA DE NECESIDADES DEL MUNICIPIO.
 EVALUAR LA EJECUCIÓN DE LOS PLANES Y PROYECTOS E INSTAR A LAS
REDES PARROQUIALES Y COMUNALES, A EJERCER EL CONTROL SOCIAL
SOBRE LOS MISMOS.
 ELABORAR UN BANCO DE DATOS QUE CONTENGA INFORMACIÓN ACERCA
DE LOS PROYECTOS, RECURSOS HUMANOS Y TÉCNICOS DE LA SOCIEDAD
ORGANIZADA.
 CONTROLAR Y VIGILAR LA EJECUCIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO

24. SEGÚN EL ARTÍCULO 182 DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y EL ARTÍCULO 3 DE LA LEY DE LOS
C.L.P.P., ESTOS SERÁN INTEGRADOS POR:
EL
ALCALDE
LOS
CONCEJALES
LOS PRESIDENTES DE LAS JUNTAS
PARROQUIALES
REPRESENTANTES DE LAS ORGANIZACIONES
VECINALES
REPRESENTANTES DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD
ORGANIZADA
REPRESENTANTES DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS EN DONDE LOS
HUBIERE
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
(COMUNIDADES)

25. El alcalde, integrante del C.L.P.P, está
en la obligación de presentarle a este
órgano y a las comunidades
organizadas, la cifra o monto total de
inversión y los detalles que sean
necesarios, de cada sector.
Las comunidades
organizadas
elaboran propuestas de
acuerdo
al monto de inversión
que les
corresponde.
Los propuestas elaboradas se entregan
Al C.L.P.P. órgano encargado de
procesar las mismas.
Los propuestas aprobadas son
convertidas en proyectos.
La alcaldía está en la obligación de darle
curso a los proyectos aprobados, con cargo a
los porcentajes de las asignaciones
correspondientes a estas comunidades, por
concepto de leyes como LAEE y FIDES.

26. ÓRGANOÓRGANO
PLANIFICADORPLANIFICADOR
OBJETIVOOBJETIVO INTEGRACIÓNINTEGRACIÓN
Consejos ComunalesConsejos Comunales
(Art. 8 de la Ley de(Art. 8 de la Ley de
CLPP)CLPP)
Unidad primera y última del sistemaUnidad primera y última del sistema dede
planificación nacional participativa. Esplanificación nacional participativa. Es
la instancia nuclear della instancia nuclear del sistemasistema
democrático quienes demandan lasdemocrático quienes demandan las
necesidades de la comunidad.necesidades de la comunidad.
Son diversas organizaciones sociales queSon diversas organizaciones sociales que
integran una comunidad y estánintegran una comunidad y están
delimitados por un ámbito espacial.delimitados por un ámbito espacial.
(Todos sus integrantes son Sociedad(Todos sus integrantes son Sociedad
Civil Organizada)Civil Organizada)
Consejos ParroquialesConsejos Parroquiales
(Art. 8 de la Ley de(Art. 8 de la Ley de
CLPP)CLPP)
Encargados de recibir y estudiar todosEncargados de recibir y estudiar todos
los diagnósticos, jerarquización ylos diagnósticos, jerarquización y
proyectos, provenientes de losproyectos, provenientes de los
Consejos de Planificación PúblicaConsejos de Planificación Pública
Comunal.Comunal.
Delegados o voceros comunales, electosDelegados o voceros comunales, electos
en asamblea de ciudadanos (as), queen asamblea de ciudadanos (as), que
integran toda la parroquia (sociedad civil)integran toda la parroquia (sociedad civil)
e integrantes institucionales el concejale integrantes institucionales el concejal
por circuito y el jefe parroquial.por circuito y el jefe parroquial.
Consejos Locales deConsejos Locales de
Planificación Pública.Planificación Pública.
(Art. 182 CRBV)(Art. 182 CRBV)
Es el órgano superior de planificaciónEs el órgano superior de planificación
integral del municipio (…) estructuradointegral del municipio (…) estructurado
con el fin de formular políticas, planes ycon el fin de formular políticas, planes y
proyectos de producción y de inversiónproyectos de producción y de inversión
pública.pública.
Integrados por los representantesIntegrados por los representantes
institucionales alcalde, concejales yinstitucionales alcalde, concejales y
presidentes de juntas parroquiales y unapresidentes de juntas parroquiales y una
mayoría de sociedad civil como lo sonmayoría de sociedad civil como lo son
consejeros elegidos en la comunidad yconsejeros elegidos en la comunidad y
los sectores del municipio de laslos sectores del municipio de las
diferentes parroquias.diferentes parroquias.
Consejos EstadalesConsejos Estadales
de Políticas Públicasde Políticas Públicas
(Art. 166 CRBV)(Art. 166 CRBV)
Está encargado de la articulación deEstá encargado de la articulación de
los planes del Estado a los fines delos planes del Estado a los fines de
alcanzar el desarrollo armónico,alcanzar el desarrollo armónico,
equilibrado y sustentable de cadaequilibrado y sustentable de cada
entidad federal.entidad federal.
El gobernador, ministros, alcaldes,El gobernador, ministros, alcaldes,
diputados del estado en cuestión,diputados del estado en cuestión,
directores de los ministerios y vocerosdirectores de los ministerios y voceros
de la sociedad civil organizada.de la sociedad civil organizada.
Consejo Federal deConsejo Federal de
Gobierno (Art. 185Gobierno (Art. 185
CRBV)CRBV)
Encargado de la planificación yEncargado de la planificación y
coordinación de políticas y accionescoordinación de políticas y acciones
para el desarrollo del proceso depara el desarrollo del proceso de
descentralización y transferencia dedescentralización y transferencia de
competencias del poder nacional a loscompetencias del poder nacional a los
estados y municipios.estados y municipios.
Integrados por representantes del estadoIntegrados por representantes del estado
y la sociedad civil organizada.y la sociedad civil organizada.