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L’esperienza di ARPA Veneto 
in tema di CSS 
Loro Francesco – ARPA Veneto – Osservatorio Rifiuti e Compostaggio 
Rimini - Ecomondo 2014
Sommario 
• Competenze di ARPA Veneto 
• Il quadro impiantistico del Veneto 
• I potenziali di produzione del CSS e del CSS 
EOW 
• Supporto istruttorio 
• I controlli 
• Conclusioni
Il quadro impiantistico in Veneto 
• In Veneto sono operativi ad oggi 5 impianti autorizzati alla produzione di CDR 
o CSS 
• Due nuovi impianti stanno completando iter amministrativo per la 
produzione di CSS a partire da impianti di selezione 
• Adeguamento alle nuove disposizioni del D.Lgs. 46/2014
La produzione di CDR ed i flussi di rifiuti 
• La produzione di CDR ha 
seguito negli ultimi anni lo 
stesso andamento generale 
della produzione dei rifiuti. 
• Mediamente per ogni 100 t di 
rifiuto trattato sia ha una 
produzione di 33 t di CDR 
• Elevata produzione di scarti 
classificati come 191212 
125,815 
353,726 
454,798 
445,637 
348,176 
444,250 
507,511 
461,769 
430,876 
474,636 
413,632 
401,502 
46,986 
104,390 
139,205 
122,988 
137,459 
137,798 
170,452 
153,754 
156,389 
159,140 
137,738 
134,206 
600,000 
500,000 
400,000 
300,000 
200,000 
100,000 
0 
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 
Rifiuto trattato CDR prodotto
Le attuali destinazioni del combustibile 
Incenerimento in 
Veneto 
0.1% 
Incenerimento 
fuori Veneto 
15.0% 
coincenerimento 
in Veneto 
46.9% 
coincenerimento 
fuori Veneto 
37.9% 
• Produzione di Combustibile: 134.000 t 
• Avviato a coincenerimento: 113.000 t 
• Gestito in Veneto: 62.000 t 
• Gestito fuori Veneto: 51.000 t di cui 
39.000 t verso paesi esteri 
• La centrale ENEL Palladio di Fusina 
rappresenta il principale utilizzatore in 
Veneto.
Gli altri flussi destinati al recupero energetico ed i 
settori produttivi 
produzione energia 
produzione calce 
cemento e malta 
59% 
elettrica 
24% 
industria del 
pannello e del 
mobile 
14% 
industria 
agroalimentare 
3% 
100,000 
75,000 
50,000 
25,000 
0 
030105 - scarti della 
lavorazione del legno 
191210 - CDR 160103 - pneumatici 
fuori uso 
190699 - Biogas 
tonnellate
L’importanza degli scarti 
• Lo scarto della attuale produzione di 
CDR viene codificato come 191212 
• In Veneto gli impianti di produzione 
di CDR hanno dichiarato nel 2013 
una produzione pari ad oltre 
188.000t 
• Oltre il 40% va in discarica 
• Il 26 % viene incenerito (quasi 
interamente in Italia) 
Discarica 
42% 
Incenerimento 
26% 
Prod. CDR 
17% 
TMB 
15%
Il potenziale di produzione di CSS EOW 
219,369 
66,692 
6,152 
2011 2012 
28,687 
1,532 
1,520 
196,852 
66,068 
14,621 
12,182 
2,537 
1,637 
191212 190305 030307 190503 150106 120105 
RSNP gestiti in Veneto: 8.300.000 t (2012) 
RSNP allocati in discarica: 693.000 t 
RSNP Avviabili a CSS EoW ora in discarica: 
295.000 t 
RU produzione in Veneto: 2.200.000 t 
(2012) 
RU smaltiti in discarica: 141.000 t 
I rifiuti smaltiti in discarica avviabili alla 
produzione di CSS nel 2012 sono stati circa 
450.000 t di cui 140.000 t di rifiuti urbani.
I potenziali utilizzatori 
• Centrali termoelettriche oltre 
i 50 MW – Categoria IPPC 1.1 
• In Veneto risultano attive 3 
centrali termoelettriche 
• Impianti di produzione di cemento 
con produzione di clinker oltre le 
500 t/g 
• In Veneto sono attivi al momento 
3 cementifici nei quali sarebbe 
possibile l’impiego di CSS 
Combustibile 3impianti per una 
potenzialitá di produzione di 
clinker complessiva di oltre 6000 
t/g di clinker
Il ruolo di ARPAV: un supporto istruttorio completo 
• Competenze specifiche 
• Il quadro normativo complesso 
• Applicazione dell’End of Waste 
Le criticitá 
• Il ruolo di supporto tecnico legato per 
quelli che sono gli aspetti ambientali 
• La Conferenza dei Servizi 
• Il Piano di Monitoraggio e Controllo 
degli impianti 
• La Formazione rivolta agli enti 
pubblici 
Le risposte
Il ruolo dei controlli: la specializzazione 
• Il DM sul CSS-Combustibile 
introduce un nuovo 
approccio al controllo 
• Da un sistema 
command/control ad una 
analisi dei dati e delle serie 
storiche  Art. 8 comma 7 
• L’importanza della 
valutazione dell’incertezza di 
misura  la linea guida 
ISPRA 52/2009 
Le norme tecniche di riferimento 
per gli aspetti relativi alle 
modalitá di controllo: la serie UNI 
15000 
Le raccomandazioni CTI 
La comprensione del dato 
analitico
Conclusioni 
Il CSS EOW è ad oggi un potenziale 
non ancora pienamente utilizzato 
Cause esterne al sistema di gestione 
dei rifiuti: 
• Crisi economica = Minori 
disponibilità agli investimenti a 
fronte di un quadro normativo 
complesso 
• From NIMBY To BANANA 
Sindrome 
Cause interne al sistema di gestione 
dei rifiuti: 
• Ampio ricorso alla discarica
Grazie per la vostra attenzione 
Francesco Loro 
Osservatorio Regionale Rifiuti e Compostaggio – ARPAV 
tel. 0422 – 558652 / mail: floro@arpa.veneto.it
L’impatto della crisi sui consumi 
60000 
50000 
40000 
30000 
20000 
10000 
0 
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
x 1000 t 
Produzione Cemento Italia 
370,000 
340,000 
310,000 
280,000 
250,000 
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 
Gwh 
Consumo energia elettrica in Italia
Il ricorso alla discarica 
In Veneto al 31/12/2013 la volumetria residua 
complessiva è di oltre 7.200.000 m3. 
Progressiva riduzione del conferimento in 
discarica con un allungamento della vita utile 
degli impianti  Problema costi di gestione – 
Contrazione dei prezzi 
Mancata applicazione del limite di ammissibilità 
in discarica per i rifiuti con PCI superiore a 
13.000 KJ/kg 
3000000 
2500000 
2000000 
1500000 
1000000 
500000 
0 
BL PD RO TV VE VI VR 
m3 
Volumetria residua al 31/12/2013 (Discariche per RU e RSNP)
http://www.arpa.veneto.it/arpav/pagine-generiche/la-produzione-del-css-prime-esperienze-applicative-e-criticita.-le-relazioni- 
del-convegno

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  • 1. L’esperienza di ARPA Veneto in tema di CSS Loro Francesco – ARPA Veneto – Osservatorio Rifiuti e Compostaggio Rimini - Ecomondo 2014
  • 2. Sommario • Competenze di ARPA Veneto • Il quadro impiantistico del Veneto • I potenziali di produzione del CSS e del CSS EOW • Supporto istruttorio • I controlli • Conclusioni
  • 3. Il quadro impiantistico in Veneto • In Veneto sono operativi ad oggi 5 impianti autorizzati alla produzione di CDR o CSS • Due nuovi impianti stanno completando iter amministrativo per la produzione di CSS a partire da impianti di selezione • Adeguamento alle nuove disposizioni del D.Lgs. 46/2014
  • 4. La produzione di CDR ed i flussi di rifiuti • La produzione di CDR ha seguito negli ultimi anni lo stesso andamento generale della produzione dei rifiuti. • Mediamente per ogni 100 t di rifiuto trattato sia ha una produzione di 33 t di CDR • Elevata produzione di scarti classificati come 191212 125,815 353,726 454,798 445,637 348,176 444,250 507,511 461,769 430,876 474,636 413,632 401,502 46,986 104,390 139,205 122,988 137,459 137,798 170,452 153,754 156,389 159,140 137,738 134,206 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Rifiuto trattato CDR prodotto
  • 5. Le attuali destinazioni del combustibile Incenerimento in Veneto 0.1% Incenerimento fuori Veneto 15.0% coincenerimento in Veneto 46.9% coincenerimento fuori Veneto 37.9% • Produzione di Combustibile: 134.000 t • Avviato a coincenerimento: 113.000 t • Gestito in Veneto: 62.000 t • Gestito fuori Veneto: 51.000 t di cui 39.000 t verso paesi esteri • La centrale ENEL Palladio di Fusina rappresenta il principale utilizzatore in Veneto.
  • 6. Gli altri flussi destinati al recupero energetico ed i settori produttivi produzione energia produzione calce cemento e malta 59% elettrica 24% industria del pannello e del mobile 14% industria agroalimentare 3% 100,000 75,000 50,000 25,000 0 030105 - scarti della lavorazione del legno 191210 - CDR 160103 - pneumatici fuori uso 190699 - Biogas tonnellate
  • 7. L’importanza degli scarti • Lo scarto della attuale produzione di CDR viene codificato come 191212 • In Veneto gli impianti di produzione di CDR hanno dichiarato nel 2013 una produzione pari ad oltre 188.000t • Oltre il 40% va in discarica • Il 26 % viene incenerito (quasi interamente in Italia) Discarica 42% Incenerimento 26% Prod. CDR 17% TMB 15%
  • 8. Il potenziale di produzione di CSS EOW 219,369 66,692 6,152 2011 2012 28,687 1,532 1,520 196,852 66,068 14,621 12,182 2,537 1,637 191212 190305 030307 190503 150106 120105 RSNP gestiti in Veneto: 8.300.000 t (2012) RSNP allocati in discarica: 693.000 t RSNP Avviabili a CSS EoW ora in discarica: 295.000 t RU produzione in Veneto: 2.200.000 t (2012) RU smaltiti in discarica: 141.000 t I rifiuti smaltiti in discarica avviabili alla produzione di CSS nel 2012 sono stati circa 450.000 t di cui 140.000 t di rifiuti urbani.
  • 9. I potenziali utilizzatori • Centrali termoelettriche oltre i 50 MW – Categoria IPPC 1.1 • In Veneto risultano attive 3 centrali termoelettriche • Impianti di produzione di cemento con produzione di clinker oltre le 500 t/g • In Veneto sono attivi al momento 3 cementifici nei quali sarebbe possibile l’impiego di CSS Combustibile 3impianti per una potenzialitá di produzione di clinker complessiva di oltre 6000 t/g di clinker
  • 10. Il ruolo di ARPAV: un supporto istruttorio completo • Competenze specifiche • Il quadro normativo complesso • Applicazione dell’End of Waste Le criticitá • Il ruolo di supporto tecnico legato per quelli che sono gli aspetti ambientali • La Conferenza dei Servizi • Il Piano di Monitoraggio e Controllo degli impianti • La Formazione rivolta agli enti pubblici Le risposte
  • 11. Il ruolo dei controlli: la specializzazione • Il DM sul CSS-Combustibile introduce un nuovo approccio al controllo • Da un sistema command/control ad una analisi dei dati e delle serie storiche  Art. 8 comma 7 • L’importanza della valutazione dell’incertezza di misura  la linea guida ISPRA 52/2009 Le norme tecniche di riferimento per gli aspetti relativi alle modalitá di controllo: la serie UNI 15000 Le raccomandazioni CTI La comprensione del dato analitico
  • 12. Conclusioni Il CSS EOW è ad oggi un potenziale non ancora pienamente utilizzato Cause esterne al sistema di gestione dei rifiuti: • Crisi economica = Minori disponibilità agli investimenti a fronte di un quadro normativo complesso • From NIMBY To BANANA Sindrome Cause interne al sistema di gestione dei rifiuti: • Ampio ricorso alla discarica
  • 13. Grazie per la vostra attenzione Francesco Loro Osservatorio Regionale Rifiuti e Compostaggio – ARPAV tel. 0422 – 558652 / mail: floro@arpa.veneto.it
  • 14. L’impatto della crisi sui consumi 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 x 1000 t Produzione Cemento Italia 370,000 340,000 310,000 280,000 250,000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Gwh Consumo energia elettrica in Italia
  • 15. Il ricorso alla discarica In Veneto al 31/12/2013 la volumetria residua complessiva è di oltre 7.200.000 m3. Progressiva riduzione del conferimento in discarica con un allungamento della vita utile degli impianti  Problema costi di gestione – Contrazione dei prezzi Mancata applicazione del limite di ammissibilità in discarica per i rifiuti con PCI superiore a 13.000 KJ/kg 3000000 2500000 2000000 1500000 1000000 500000 0 BL PD RO TV VE VI VR m3 Volumetria residua al 31/12/2013 (Discariche per RU e RSNP)