Estudio de resultados del Programa Empresa y Medio Ambiente del CRANA (2004-2010)

1. Empresa Medio
Ambiente
Caminando hacia la
ecoinnovación
en las PYMEs navarras
Estudio de resultados del Programa de Medio Ambiente (2004-2010)

2.
Índice
1 ¿Qué es este documento? ___________________________________________4
2 El CRANA y su apuesta por el trabajo conjunto con las
empresas navarras _________________________________________________5
3 El Programa Empresa y Medio Ambiente________________________________7
4 Algunos principios clave del Programa Empresa y Medio
Ambiente ________________________________________________________9
Una prioridad: el trabajo con las PYMEs ..................................... 9
Un pilar esencial: la colaboración con las
organizaciones empresariales y otras entidades ........................ 9
El trabajo en torno a proyectos, una oportunidad
excepcional para el desarrollo de iniciativas
innovadoras............................................................................... 10
Caminar, paso a paso, en un proceso de mejora
continua..................................................................................... 11
Los conceptos clave: sostenibilidad y ecoinnovación ............... 14
5 La integración eficaz de la variable ambiental en la empresa:
Auditorías y Planes de Mejora _______________________________________16
La Auditoría Ambiental: un primer paso necesario y
eficaz.......................................................................................... 16
Los Planes de Mejora: un camino hacia la
competitividad sostenible ......................................................... 18
6 Los resultados ambientales del programa: un primer análisis_______________22
7 Un paso adelante hacia una integración ambiental efectiva:
el trabajo en polígonos industriales ___________________________________26
8 Información, sensibilización, capacitación y trabajo en red:
cimientos de la corresponsabilidad ___________________________________29
Sensibilización, formación y capacitación ................................. 30
Difusión y comunicación ........................................................... 31
Participación y redes ................................................................. 32
9 La relectura de los argumentos clave como orientaciones
para el futuro ____________________________________________________33
Anexo 1: Tabla de síntesis de las acciones llevadas a cabo desde
el programa Empresa y Medio Ambiente ______________________________36
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 2

3.
Anexo 2: Proyectos más relevantes desarrollados en el periodo
2004‐2010 en el marco del Programa Empresa y Medio
Ambiente _______________________________________________________40
Anexo 3: Listado de consultores acreditados para la realización
de Auditorías Ambientales y Planes de Mejora __________________________42
Anexo 4: Listado de empresas que han realizado su Auditoría
Ambiental y/o Plan de Mejora Ambiental en el marco del
Programa Empresa y Medio Ambiente ________________________________44
Direcciones de contacto _______________________________________________56
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 3

4.
1 ¿Qué es este documento?
El Programa Empresa y Medio Ambiente ya ha cumplido seis años de andadura. Es un buen
momento, por tanto, para detenerse por un momento y reflexionar sobre las acciones puestas en
marcha, los logros alcanzados y el camino que se está recorriendo en este esfuerzo conjunto
llevado a cabo por la Fundación Centro de Recursos Ambientales de Navarra (CRANA) y las
organizaciones empresariales de Navarra. Se trata de un esfuerzo en el que están participando un
buen número de profesionales y entidades colaboradoras, tanto públicas como privadas, y que
está posibilitando la integración del factor ambiental en la gestión de un gran número de
empresas de todo el territorio navarro.
Con este horizonte de trabajo el CRANA, en colaboración con la CEN, ha elaborado este estudio
sobre el Programa Empresa y Medio Ambiente con el fin de reflexionar sobre lo realizado hasta
ahora y disponer de información sintética y relevante para la planificación de actuaciones en
futuros ejercicios.
Puesto que ya existe una ingente cantidad de información y documentación generada en el
marco del Programa, este estudio se ha planteado como un esfuerzo de reflexión y síntesis,
evitando deliberadamente generar un documento muy extenso y exhaustivo en el que se
perdiese la información relevante. Muy al contrario, el objetivo es incidir en los elementos clave,
los ejes singulares que caracterizan el Programa y las líneas marco de trabajo que han venido
determinando los logros alcanzados durante todo este periodo.
Ello nos va a permitir vertebrar y comprender mejor el momento en que nos encontramos, así
como disponer de información suficiente para diseñar juntos en un entorno en constante cambio
algunas claves de un futuro en el que la sostenibilidad se configura, cada día más, como un factor
esencial en la planificación empresarial.
Como se ha evidenciado claramente en algunos de los estudios realizados en el marco del
Programa, es muy importante seguir realizando un esfuerzo para trasladar al conjunto de la
sociedad la necesidad de profundizar en el camino hacia la sostenibilidad y desarrollar nuevas
metodologías, estrategias y líneas de trabajo que nos permitan avanzar en esa dirección. En este
sentido, este estudio será útil como herramienta para comunicar lo que hemos hecho a los
grupos de interés y a la sociedad navarra en general, poniendo en valor el esfuerzo realizado y
procurando al mismo tiempo contribuir a generar nuevas alianzas para el futuro.
Y, no menos importante, el disponer de un documento claro y concreto que sintetice los
esfuerzos realizados durante estos años por el propio CRANA, las organizaciones empresariales,
los consultores, las empresas y sus trabajadores nos va a permitir contar con un nuevo
instrumento para transferir nuestro aprendizaje y know‐how a aquellos escenarios y contextos
en que éste pueda ser útil, lo que supondrá un paso más en el establecimiento de un escenario
colectivo de mejora en materia de corresponsabilidad e integración ambiental.
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 4

5.
2 El CRANA y su apuesta por el
trabajo conjunto con las empresas
navarras
El compromiso de la Fundación Centro de Recursos Ambientales de Navarra (CRANA) pasa por
contribuir a construir una nueva cultura ambiental y un horizonte de sostenibilidad en la sociedad
navarra, un ambicioso objetivo que requiere la corresponsabilización de las administraciones
públicas y de todas las organizaciones sociales. Es en este horizonte que el CRANA promueve y
trabaja activamente para profundizar y extender:
la innovación, promoviendo temas y líneas de trabajo emergentes,
la colaboración, estableciendo alianzas con entidades de todos los sectores sociales
la responsabilidad compartida en la búsqueda de soluciones
el respeto y la escucha activa hacia los diferentes modos de entender los problemas
ambientales
la transparencia en la gestión de la información ambiental
Como destaca la misión de la entidad, «trabajamos para avanzar hacia una sociedad
comprometida con el medio ambiente; para identificar los cambios personales y colectivos
necesarios; para convertir las ideas en proyectos; y para poner en marcha, junto con las
administraciones, las empresas, las organizaciones y la ciudadanía, experiencias que favorezcan
esa transformación».
El CRANA tiene muy presente que las empresas son actores esenciales en el camino hacia la
sostenibilidad y, consecuentemente, al trabajo con el sector empresarial se viene dedicando una
parte importante del esfuerzo de la entidad desde su apertura. Los programas dirigidos a las
empresas surgen en 2004 y desde entonces han desarrollado una trayectoria de permanente
evolución guiada por algunos criterios fundamentales:
procurar una creciente adaptación tanto a las necesidades de las empresas navarras
como a los retos cambiantes que cada día nos presenta el camino colectivo hacia la
sostenibilidad
trabajar conjuntamente con las asociaciones empresariales en la definición de los
proyectos, su desarrollo y evaluación, como vía indispensable para avanzar juntos
generar dinámicas de colaboración estable con las entidades con las que compartimos
objetivos, con el objeto de generar sinergias y generar estímulos mutuos
aprender de las experiencias exitosas que se desarrollan en otros contextos y
transferir nuestro aprendizaje y know‐how a aquellos escenarios en que pueda ser útil
apostar por un trabajo de calidad y perseguir permanentemente la excelencia y la
innovación
La solidez con que el CRANA asume este reto ha permitido la constitución de un equipo estable
de profesionales dedicado en exclusiva al trabajo con este sector y la creación de un catálogo de
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 5

6.
servicios destinado específicamente a promover la integración de los componentes ambiental y
de responsabilidad social en las empresas.
Argumento clave /1
La creación del CRANA y la existencia de un equipo de
profesionales en la entidad dedicado específicamente al
trabajo con el sector empresarial han hecho posible el
desarrollo de un programa estable y consolidado para la
integración de las variables ambientales en las empresas
navarras.
Como vimos en el apartado anterior, este catálogo de servicios se desarrolla en torno a cuatro
grandes apartados: la prestación de servicios de asesoramiento especializado, la puesta en
marcha de actividades de sensibilización, formación y capacitación, la generación de
herramientas de difusión y comunicación y el impulso a la participación y el trabajo en red1.
Asesoramiento especializado en
materia de gestión ambiental y
RSE
Servicios que el
CRANA ofrece a las Sensibilización, formación y
capacitación
empresas navarras
Difusión y comunicación
Participación y redes
1
Estos servicios se describen con más detalle a lo largo de este documento, en particular en los capítulos 4
al 7 (asesoramiento especializado en materia de gestión ambiental) y 8 (sensibilización, formación,
comunicación y participación). En el anexo 1 se sintetizan en forma de tabla las acciones más relevantes
llevadas a cabo en el marco del Programa Empresa y Medio Ambiente desde 2004 hasta la actualidad.
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 6

7.
3 El Programa Empresa y Medio
Ambiente
El Programa Empresa y Medio Ambiente es una iniciativa puesta en marcha en 2004 desde el
Centro de Recursos Ambientales de Navarra, apoyada por el Gobierno de Navarra y por la
Confederación de Empresarios de Navarra, cuya meta es ayudar a las PYMES navarras a disponer
de las herramientas y recursos necesarios para integrar el medio ambiente en su gestión y
estrategia empresarial.
A lo largo de su desarrollo, el Programa ha contado con la colaboración estrecha de numerosas
entidades públicas y privadas y con la participación de decenas de profesionales de todos los
ámbitos. Particularmente relevante ha sido la relación establecida con la Confederación de
Empresarios de Navarra (CEN), con quién se han venido firmando, desde 2005, convenios de
cooperación estable, que han permitido tanto consolidar el Programa como establecer puentes
sólidos de colaboración entre el CRANA, la propia CEN, las asociaciones empresariales
territoriales y sectoriales y las pequeñas y medianas empresas de la Comunidad Foral.
El Programa se ha desarrollado en torno a ejes temáticos y metodológicos. En lo temático, el
elemento clave ha sido la integración de las variables ambientales en la gestión y estrategia de
las PYMEs, un camino que ha desembocado con el tiempo en un enfoque más abierto, en el que
las componentes social y económica de la sostenibilidad han ido adquiriendo mayor peso. Así,
desde 2008 se ha abierto toda una nueva línea de trabajo centrada en la Responsabilidad Social
Empresarial, articulada en torno al Programa InnovaRSE, que si bien podríamos considerar un
fruto y resultado natural del Programa Empresa y Medio Ambiente, es un descendiente que en
cierta forma ha comenzado a caminar por sí solo y desarrollar su propia trayectoria.
En lo metodológico, el Programa se desarrolla en torno a cuatro ejes fundamentales:
1/ El asesoramiento personalizado a las PYMEs en materia de gestión ambiental y de RSE
a través de metodologías específicas que proponen un proceso continuo de mejora.
Dicho proceso comienza con un diagnóstico de la situación de partida y se prolonga a
través de Planes de Mejora o actuación que contribuyen a consolidar progresivamente la
integración ambiental y la responsabilidad social en la empresa.
2/ El desarrollo de acciones formativas, cursos y jornadas técnicas y la elaboración y
difusión de materiales orientados a incrementar la sensibilización, formación y
capacitación de las empresas y sus trabajadores en materia de medio ambiente y RSE.
3/ La puesta en marcha de iniciativas de comunicación orientadas a difundir entre el
conjunto de la sociedad navarra la necesidad de la corresponsabilización en materia
ambiental y el papel que las empresas están llamadas a jugar en este campo.
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 7

8.
4/ La vertebración de espacios de participación y trabajo en red que permitan
desarrollar esfuerzos conjuntos en el camino hacia la sostenibilidad, generar sinergias y
compartir información, experiencia y aprendizajes.
El Programa persigue, en el medio plazo, que el conjunto del sector empresarial navarro se
convierta en pionero en materia de ecoinnovación y competitividad sostenible, posicionándose
así en primera línea en un futuro en el que tanto los requerimientos legales como las demandas
sociales van a primar a las empresas que hayan apostado por un trabajo riguroso en esta
dirección.
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 8

9.
4 Algunos principios clave del
Programa Empresa y Medio
Ambiente
Una prioridad: el trabajo con las PYMEs
Dentro del conjunto del sector empresarial, el de las pequeñas y medianas empresas es un
ámbito con un especial calado, ya que combinan una fracción mayoritaria del empleo con una
fuerte, extensa y ubicua presencia social. No es extraño que la Carta europea de la pequeña
empresa las califique como columna vertebral de la economía europea y afirme que de ellas
dependen, en gran medida, los avances en competitividad y sostenibilidad en Europa. Pero no es
menos cierto que la mayoría de las PYMEs, por su propia naturaleza, enfrentan mayores
dificultades que las grandes empresas para acceder a ciertas prácticas y modelos de gestión que
cada día cobran mayor peso e importancia, especialmente los ligados a conceptos tan claves
como son la gestión ambiental y, en términos más amplios, la sostenibilidad.
La conjugación de ambos factores ha llevado al programa de Empresa y Medio Ambiente del
CRANA a apostar decididamente por el trabajo con PYMEs, que constituyen en Navarra más del
90% del tejido empresarial –con más de 35.000 empresas‐ y alcanzan conjuntamente una cifra de
empleo de más de 150.000 trabajadores.
Argumento clave /2
Apostar firmemente por el trabajo con PYMEs es una vía
esencial para avanzar en el camino hacia la sostenibilidad,
tanto por la relevancia del sector como por su mayor
necesidad de apoyo y asesoramiento externo.
Un pilar esencial: la colaboración con las organizaciones empresariales y otras
entidades
Otro de los pilares del programa es la estrecha colaboración con las organizaciones
empresariales sectoriales, territoriales y transversales. Una buena muestra de esta colaboración
es el convenio estable que el CRANA viene desarrollando con la Confederación de Empresarios de
Navarra desde 2005 y que ha permitido la celebración de jornadas institucionales y técnicas, la
edición del boletín CEN Medio Ambiente, la realización de auditorías energéticas y ambientales y
Planes de Mejora ambiental en pequeñas y medianas empresas, la elaboración y difusión de
materiales informativos y formativos y la puesta en marcha de un plan de formación ambiental
específico para PYMEs.
Otro buen ejemplo de este enfoque es la relación particular que se ha venido estableciendo con
organizaciones territoriales o sectoriales, con quienes se colabora en iniciativas muy diferentes
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 9

10.
en las que cada una de las partes aporta lo mejor de sí misma en el marco de una visión de largo
alcance.
Otro de los pilares de la colaboración es la que se ha ido forjando con Departamentos del
Gobierno de Navarra, empresas públicas y entidades privadas para el desarrollo y cofinanciación
de proyectos conjuntos. Es el caso de la Fundación Biodiversidad –dependiente del Ministerio de
Medio Ambiente, Medio Rural y Marino‐, SODENA (Sociedad de Desarrollo de Navarra), la Obra
Social de la Fundación La Caixa o el Departamento de Innovación, Empresa y Empleo, por citar
tan solo algunos ejemplos.
Además, se han desarrollado proyectos con socios muy diversos tanto en el ámbito estatal como
europeo, entidades públicas y privadas con las que se ha compartido diálogo, reflexión,
formación y experiencia en entornos de trabajo innovadores. Algunos de estos socios son la
Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja (ADER), la Fundación Ecología y Desarrollo
(ECODES), la Association pour l’Environnement et la Sécurité en Aquitaine (APESA), la Agence
Régionale pour l’Environnement de Midi‐Pyrénées (ARPE), European Water Partnership, UK
Centre for Economic and Environmental Development, el Cyprus Institute of Energy o
Copenhagen Cleantech Cluster CopCap.
Argumento clave /3
La complejidad de los retos ambientales requiere
inexcusablemente trabajar en red y la búsqueda activa de
estrategias de colaboración entre entidades con objetivos
compartidos.
El trabajo en torno a proyectos, una oportunidad excepcional para el desarrollo
de iniciativas innovadoras
Desde su inicio en 2004, el Programa Empresa y Medio Ambiente ha desarrollado algunas de sus
actuaciones en el marco de proyectos puestos en marcha en el marco de iniciativas europeas
relacionadas con la sostenibilidad, el empleo en el sector ambiental, la cooperación
transfronteriza y la ecoinnovación. Así, se han podido realizar iniciativas pioneras de
investigación, acción e innovación por importe de más de 2.500.000 euros.
En el anexo 2 se refleja con más detalle una síntesis de los proyectos más relevantes
desarrollados en el periodo 2004‐2010, que incluyen algunas iniciativas importantes
desarrolladas con la cofinanciación del Fondo Social Europeo a través de la Fundación
Biodiversidad, experiencias llevadas a cabo gracias al Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER) y proyectos financiados dentro del Programa Marco para la Innovación y la
Competitividad (CIP).
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 10

11.
Argumento clave /4
La participación en proyectos europeos ha permitido
acceder a financiación comunitaria, desarrollar iniciativas
innovadoras, poner a punto nuevos procesos mediante
experiencias piloto y colaborar con entidades muy diversas
con las que se ha compartido aprendizaje y reflexión.
Caminar, paso a paso, en un proceso de mejora continua
Uno de los ingredientes esenciales del Programa Empresa y Medio Ambiente es su apuesta por
un proceso a medio y largo plazo de mejora continua en el que las PYMEs se capacitan,
progresivamente, para integrar las variables de sostenibilidad en su gestión y estrategia
empresarial.
Así, tanto en el eje específicamente ambiental como en el de responsabilidad social ‐en el que
entran en juego las tres dimensiones de la sostenibilidad: ambiental, económica y social‐, se
desarrollan metodologías específicas para el trabajo en pequeñas y medianas empresas y un
servicio de asesoramiento personalizado que permite avanzar, paso a paso, en el camino hacia la
competitividad sostenible y la ecoinnovación.
En el ámbito de la gestión ambiental se ha desarrollado una metodología específica para la
realización de Auditorías Ambientales en PYMEs y la posterior elaboración de Planes de Mejora,
mientras que en materia de RSE, con el mismo criterio, se ha puesto a punto la Metodología
InnovaRSE, que plantea un proceso de mejora que se inicia con el Diagnóstico RSE y prosigue con
la redacción de un Plan de Actuación en materia de responsabilidad social.
Argumento clave /5
En el marco del Programa se han desarrollado y puesto a
punto metodologías específicas para la integración de las
componentes ambiental y de responsabilidad social en las
PYMEs, concebidas como instrumentos útiles para el
diagnóstico y la mejora continua.
Ambas metodologías de trabajo, que discurren por caminos paralelos, se han puesto a
disposición de las PYMEs para su realización de manera autónoma. Para hacerlo posible, se han
editado y difundido diversas metodologías en soporte papel y digital.
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 11

12.
Simultáneamente, se han realizado acciones de formación específica en dichas metodologías, lo
que ha permitido capacitar a decenas de consultores2 y poner a disposición de las pequeñas y
medianas empresas, consecuentemente, un amplio equipo de profesionales de apoyo que están
facilitando la integración de los componentes ambiental y de responsabilidad social en su
planificación empresarial.
Argumento clave /6
El Programa ha permitido capacitar y homologar a
decenas de consultores, lo que constituye un esencial
instrumento de apoyo para las pequeñas y medianas
empresas, un fuerte respaldo al sector de la consultoría en
Navarra y un ingrediente fundamental para dar
continuidad a los objetivos del Programa.
Además, y gracias a los fondos captados por el Programa, ambas metodologías de trabajo han
sido testadas en un número importante de empresas, lo que ha permitido su chequeo, revisión y
mejora. Así, disponemos en la actualidad de potentes instrumentos de trabajo que han
confirmado su eficacia a la hora de alcanzar los objetivos deseados inicialmente.
Gracias a estas herramientas y al servicio de asesoramiento personalizado, en noviembre de
2010 ya son más de 500 PYMEs navarras las que han iniciado un compromiso ambiental y en
RSE en el marco de este programa, muchas de las cuáles ya se encuentran en una etapa
avanzada en el camino. Así, 374 empresas ya han elaborado su Auditoría Ambiental, de las cuáles
104 han desarrollado un Plan de Mejora. En el ámbito de la RSE, de implantación más reciente,
168 empresas han realizado su Diagnóstico, de las cuáles 30 han recorrido un paso más en el
camino elaborando ya su Plan de Actuación en materia de Responsabilidad Social3. Estas cifras se
muestran de forma más visual en los siguientes gráficos:
Número de empresas asesoradas en materia de gestión ambiental
400
Nº de empresas
300
374
200
100 104
0
Auditorías Ambientales Planes de Mejora
2
En el anexo 3 de este documento se detalla la relación de consultores homologados por el Programa para
la realización de Auditorías Ambientales y Planes de Mejora Ambiental.
3
Ha habido 28 empresas que han recibido asesoramiento personalizado en materia tanto de gestión
ambiental como de RSE, por lo que la cifra de empresas a las que se les ha prestado servicio es de 509,
aunque la suma de los totales parciales arroja una cifra de 537 PYMEs.
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 12

13.
Número de empresas asesoradas en materia de RSE
Nº de empresas 200
150
168
100
29
50
0
Diagnósticos RSE Planes de Actuación RSE
Argumento clave /7
Gracias al Programa, un número importante de PYMEs
han iniciado con rigor y firmeza su camino hacia la
integración de las componentes ambiental y/o de RSE con
el asesoramiento personalizado de una consultoría
especializada.
Como complemento a esta información, en los gráficos se muestran la distribución territorial y
sectorial de las empresas que han participado en las acciones de asesoramiento personalizado,
incluyendo tanto las correspondientes al ámbito específicamente ambiental como las que han
formado parte del programa de RSE:
Distribución territorial de las empresas asesoradas
Zona Media
Sakana
8%
8% Comarca de
Pamplona
39%
Ribera
19%
Tierra Estella
26%
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 13

14.
Distribución sectorial de las empresas asesoradas
Logística
Plástico
Reciclaje
Textil
Otros
Transporte
Químico
Electricidad
Hostelería
Artes Gráficas
Madera
Construcción
Automoción
Agroalimentación
Servicios
Metal
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Una vez visto este mapa global, este documento se dedicará a examinar más específicamente lo
relativo al área de medio ambiente (Auditorías Ambientales y Planes de Mejora), ya que la
información correspondiente a RSE (Diagnóstico RSE y Planes de Actuación) se analizará con más
detalle en otro documento.
Los conceptos clave: sostenibilidad y ecoinnovación
El Programa persigue, en el medio plazo, que el conjunto del sector empresarial navarro integre
las variables ambiental y de responsabilidad social como componentes de elevado peso
específico en su planificación, gestión y estrategia. Y ello porque sostenibilidad y ecoinnovación
se configuran cada vez más claramente como futuros conceptos clave de la fortaleza
empresarial en un entorno cambiante.
Es ya innegable que la triple dimensión (social, económica y ambiental) de la sostenibilidad se
debe ir incorporando progresivamente a la planificación y la gestión de la empresa,
incrementándose y enriqueciéndose las variables que habitualmente se utilizan para la toma de
decisiones. Aparentemente, y quizá sucede así realmente en una primera fase, esto significa
complicar la gestión empresarial y hacerla más dificultosa. Sin embargo el incluir las
componentes sociales y ambientales en la gestión empresarial contribuye a un mejor
posicionamiento de la empresa y, a medio y largo plazo, redunda en un aumento de la calidad de
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 14

15.
los productos o servicios que ésta ofrece a la sociedad y una mejora de la calidad de vida tanto de
los propios trabajadores como del entorno donde la empresa se ubica.
Es en este contexto en el que surge el reto de la ecoinnovación, un concepto vasto y ambicioso
en el que se incluyen tanto los procesos como los resultados que se derivan de incorporar nuevos
elementos a la planificación, gestión, producción y/o comercialización que, además de crear valor
añadido, ayudan a reducir los impactos ambientales de la actividad económica y/o contribuyen a
una mejor relación con el entorno. La ecoinnovación implica necesariamente la introducción de
mejoras ambientales en los productos, las tecnologías o la organización empresarial y, por
tanto, genera avances en el camino hacia la sostenibilidad.
La ecoinnovación puede ayudar a fomentar la competitividad de las empresas de diferentes
modos:
Mejorando las operaciones y reduciendo costes por ineficiencias en la gestión de
recursos
Reduciendo costes de control de la contaminación y de gestión de residuos
Reduciendo los riesgos derivados del incumplimiento de la normativa ambiental
Incorporando nuevos productos o servicios que surjan como consecuencia de integrar
las componentes de sostenibilidad en los procesos de diseño, planificación y
producción
Mejorando la imagen de la empresa y, por tanto, las relaciones con el entorno, los
clientes, proveedores, autoridades y trabajadores.
Argumento clave /8
La apuesta por la ecoinnovación y la sostenibilidad abre un
horizonte de trabajo permanentemente abierto a nuevas
ideas, procesos, servicios y productos. Ello contribuye a
romper la cultura del inmovilismo y supone una apuesta
clara por la competitividad en un entorno global
crecientemente cambiante.
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 15

16.
5 La integración eficaz de la variable
ambiental en la empresa:
Auditorías y Planes de Mejora
Uno de los aspectos más destacados del Programa Empresa y Medio Ambiente ha sido, sin duda,
la implantación del servicio de asesoramiento personalizado para la integración de la
componente ambiental en las PYMEs navarras, un servicio que se ha configurado en torno a la
realización de Auditorías Ambientales y Planes de Mejora.
La Auditoría Ambiental: un primer paso necesario y eficaz
La realización de una Auditoría Ambiental en la empresa ayuda a conocer la situación exacta de
la organización en lo que se refiere a su comportamiento ambiental. En el caso del Programa
Medio Ambiente y Empresa se ha desarrollado una metodología estandarizada adaptada
específicamente a PYMEs y desarrollada por el CRANA que permite:
La comprobación del cumplimiento de las exigencias legales por parte de la empresa.
La identificación de los aspectos ambientales significativos en la actividad
La identificación y valoración de los impactos ambientales
El análisis de la eficiencia energética
La identificación y valoración de las necesidades de formación y comunicación
ambiental
La elaboración de propuestas de continuidad de cara a implantar un Plan de Mejora.
Así, la Auditoría Ambiental le aporta a la empresa un inestimable punto de partida y le ayuda a
conocer cuál es su situación respecto a las componentes ambientales de su actividad, así como
identificar las posibles áreas de mejora.
Las Auditorías Ambientales se han venido desarrollando desde el inicio del Programa por un
amplio equipo de consultores homologados, que realizan su trabajo con un protocolo común de
actuación que se describe brevemente a continuación:
Reunión Inicial: recopilación de datos sobre proceso productivo, legislación ambiental aplicable,
determinación de aspectos ambientales significativos y valoración de la información, comunicación y
formación y visita a las instalaciones de la empresa.
Redacción del Informe de Auditoría
Visita final: entrega del informe de Auditoría Ambiental a la empresa.
Evaluación del servicio prestado por parte de los equipos técnicos del CRANA y LASEME4.
4
En el caso de las empresas ubicadas en la comarca de Tierra de Estella, el desarrollo de los procesos de
asesoramiento personalizado se realiza directamente a través de LASEME (Asociación de Empresas de la
Merindad de Estella), utilizando la misma metodología y protocolos de trabajo.
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 16

17.
Los procedimientos previstos obligan además a la empresa a designar una persona de referencia
que actúa como interlocutor de la consultoría y a recopilar y preparar la información preliminar
que deben entregar al consultor en la primera visita, incluyendo:
El proyecto de actividad clasificada
La documentación en torno a la gestión de residuos
La descripción del proceso productivo
Los datos de consumos de materias primas, energía y agua.
El organigrama de la empresa
Así, la auditoría se conforma como un trabajo conjunto de la empresa y el consultor, que deben
determinar de mutuo acuerdo los objetivos y el alcance del trabajo, así como los pasos que se
irán dando, los plazos previstos y el cronograma del proceso.
Al final del proceso la empresa recibe su Informe de Auditoría Ambiental, que incluye la
información necesaria para comenzar a integrar plenamente las variables ambientales en los
procesos de planificación y gestión de la empresa:
La análisis y descripción del proceso productivo
La identificación detallada de la legislación aplicable
La determinación de estándares y cumplimiento de la legislación
La determinación de aspectos ambientales, incluyendo la identificación y valoración de
impactos.
Un análisis específico de la eficiencia energética
Un análisis de las Mejores Técnicas Disponibles (MTDs) aplicadas al proceso productivo
Una valoración en términos de información, comunicación interna y externa y de la
formación ambiental en la empresa.
Toda la información y los resultados obtenidos en la Auditoría Ambiental son tratados con total
confidencialidad por parte tanto de los consultores como de los equipos técnicos del CRANA y
LASEME.
Argumento clave /9
Los Informes de Auditoría Ambiental suponen un primer
paso esencial para la integración ambiental de las PYMEs,
ya que ayudan a la empresa a disponer de toda la
información relevante en un único documento y preparan
el terreno para acometer su proceso de mejora.
En 2005 se desarrollaron las primeras auditorías en PYMEs que seguían la propuesta
metodológica desarrollada desde el CRANA. Desde esa fecha, el nº de total de empresas
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 17

18.
auditadas ha ido creciendo cada año hasta alcanzar las 374 a finales de 2010, en el marco de
una línea de trabajo en el que colaboran estrechamente la CEN, el CRANA y, para el caso
específico de la Merindad de Estella, LASEME5.
Nº total de PYMEs que han realizado una auditoría ambiental en el marco
del programa (frecuencia acumulada)
400
350
374
300 352
250 278
200 236
150
100 140
50 60
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Los Planes de Mejora: un camino hacia la competitividad sostenible
Después de realizar la Auditoría Ambiental, las empresas con interés por recibir una ayuda más
pormenorizada para la mejora de su situación medioambiental optan a realizar un Plan de
Mejora Ambiental. El objetivo: acometer las medidas necesarias para la adecuación a la
normativa ambiental y las mejoras esbozadas en la Auditoría Ambiental. Así, un Plan de Mejora
no es sino un plan de acción personalizado en materia de mejora ambiental en las empresas
previamente auditadas.
5
De las 374 auditorías realizadas hasta 2010, un total de 90 (el 24% del total) han sido gestionadas
directamente por el equipo técnico de LASEME. El listado completo puede consultarse en el anexo 4 de
este documento.
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 18

19.
En función de los resultados obtenidos en la auditoria se eligen el o los aspectos significativos que
serán objeto de una primera acción de mejora en el marco de un acuerdo consultor/a‐
empresario/a. Las acciones previstas son abordadas como objetivos y se desglosan en metas
concretas, para lo cual se elabora un programa global y pormenorizado que permite su
consecución práctica.
Los Planes de Mejora pueden orientarse al desarrollo de una de las siguientes opciones:
Planes destinados a garantizar el cumplimiento legal:
Generación de residuos
Uso y generación de envases
Emisiones atmosféricas
Vertidos a colector
Ruido ambiental y vibraciones
Emergencias ambientales
Almacenamiento de productos químicos
Carga, descarga y transporte de mercancías peligrosas
Suelos potencialmente contaminados
Plan orientado a la sensibilización, formación y capacitación ambiental
Implantación de sistemas de gestión medioambiental
Integración de sistemas de gestión ambiental con los sistemas de calidad y/o
prevención de riesgos laborales existentes.
Con la realización de Planes de Mejora Ambiental se financia el asesoramiento por parte de un
consultor especializado externo, pero no se financian las inversiones que se definan como
necesarias.
Una vez transcurridos algunos meses desde la finalización de la implantación del Plan de Mejora,
el consultor realiza una última visita para hacer un seguimiento de la implantación real del Plan y
evaluar los resultados ambientales. Tras este último análisis, se entrega un informe final a la
empresa en el que se detallan los ahorros y mejoras obtenidas gracias al Plan, comparando una
batería de indicadores pre y post tratamiento. En dicho informe se describen:
El grado de consecución de los objetivos y metas propuestos.
Las principales dificultades encontradas.
Las necesidades extra de apoyo que la empresa asesorada necesitaría de cada al
futuro.
Los Planes de Mejora se han venido elaborando desde 2006 por el equipo de consultores
acreditados para su realización. Estos desarrollan su trabajo con un protocolo común de
actuación que incluye 6 visitas a la empresa y que se describe brevemente a continuación:
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 19

20.
Horas
Visitas en
Fases del Asesoramiento servicio
la empresa
consultor
Reunión Inicial: presentación de componentes de trabajo,
determinación de objetivos y alcance del mismo, cronograma de trabajo
1ª visita 4
y definición del Plan de Mejora a partir de las conclusiones de la
Auditoría Ambiental
Elaboración de la Propuesta del Plan de Mejora 5
Reunión de validación del programa de acciones por la empresa 2ª visita 4
Puesta en práctica del Plan de Mejora por parte de la empresa
1ª Reunión de seguimiento en la empresa 3ª visita 4
2ª Reunión de seguimiento en la empresa 4ª visita 4
Redacción del informe Implantación de Plan de Mejora 5
Visita final: Entrega del Informe de Implantación de Plan de Mejora a la
5ª visita 4
empresa
Evaluación del servicio prestado por parte de los equipos técnicos del
CRANA/LASEME
Reunión de seguimiento de la implantación del Plan de Mejora: se hace
6ª visita 3
una revisión de la mejora de los aspectos ambientales
Redacción del Informe de Seguimiento de la implantación del Plan de
2
Mejora
TOTAL 6 35
Los procedimientos previstos en la elaboración e implantación del Plan de Mejora Ambiental
obligan a la empresa a definir una persona de referencia empresa que atenderá durante las
visitas al consultor/a y que coordinará la ejecución de las tareas que se definan en el Plan.
Al igual que en el caso de las Auditorías Ambientales, toda la información y los resultados
obtenidos en el Plan de Mejora Ambiental son tratados con total confidencialidad por parte de
los consultores/as y de los equipos técnicos del CRANA y LASEME6.
Argumento clave /10
Los Planes de Mejora Ambiental son un instrumento eficaz
para la implantación real de acciones de mejora en las
PYMEs. Contribuyen eficazmente a avanzar en la
integración ambiental y a apoyar a la empresa en el
camino hacia la competitividad sostenible.
6
De los 104 Planes de Mejora realizados hasta 2010, un total de 33 (el 31,7% del total) han sido
gestionados directamente por el equipo técnico de LASEME. El listado completo puede consultarse en el
anexo 4 de este documento.
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 20

21.
Nº total de PYMEs que han realizado un Plan de Mejora Ambiental en el
marco del programa (frecuencia acumulada)
105
104
90
91
75
60
54
45
44
30
15 19
0
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 21

22.
6 Los resultados ambientales del
programa: un primer análisis
Evidentemente, la integración plena de las componentes ambientales en la empresa es un
trabajo a medio y largo plazo, por lo que aún es pronto para evaluar con rigor los resultados
ambientales del Programa, esto es, conocer en qué precisa medida el esfuerzo realizado está
generando cambios reales en las prácticas ambientales de las PYMEs implicadas en el proceso.
Sin embargo, y como primer paso de un análisis que deberá extenderse y profundizarse en el
futuro, se han examinado los resultados disponibles referentes una muestra conformada por 45
empresas que han desarrollado su Auditoría Ambiental y su Plan de Mejora en el marco de este
Programa. Estas 45 empresas componen una muestra significativa de las 102 que ya han cubierto
un ciclo completo del proceso (Auditoría + Plan de Mejora), de forma que los resultados que aquí
presentamos pueden entenderse en buena medida como extrapolables al conjunto de las
empresas integradas en el Programa.
Los datos existentes son muy numerosos y complejos, además de difícilmente aglutinables en
cifras homogéneas, puesto que las empresas analizadas son muy diferentes entre sí en cuanto a
su tamaño, ubicación, sector de actividad económica, sistemas productivos e impactos
ambientales. Todo ello dificulta en buena medida el análisis, pero trataremos de ofrecer unos
datos lo más significativos posibles de las tendencias que pueden detectarse en el conjunto de
las empresas inmersas en este proceso de mejora e integración ambiental.
Las 45 empresas analizadas suman un total de 1755 trabajadores/as, lo que supone un promedio
de 39 trabajadores por empresa y pertenecen a un amplio abanico de sectores de actividad, con
una distribución porcentual similar a la del conjunto de las PYMEs implicadas en el Programa.
Distribución sectorial de las empresas incluidas en el análisis
Madera Químico Reciclaje
Plástico
2% 2% 2%
2%
Servicios
Hostelería 4% Metal
4% 23%
Electricidad
4%
Artes Gráficas
9% Automoción
Construcción 21%
13% Agroalimentación
14%
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 22

23.
Otros datos que reflejan una distribución similar a la del conjunto de las PYMEs incluidas en el
Programa son el hecho de que los informes de Auditoría y Planes de Mejora analizados
corresponden a 20 consultoras ambientales diferentes, así como la distribución territorial del
conjunto de estas 45 empresas, que se reparten por el conjunto del territorio aunque con mayor
presencia en la Ribera y la Comarca de Pamplona7.
Distribución territorial de las empresas incluidas en el análisis
Zona Medi a
Coma rca de 9% Ti erra Es tel l a
Pa mpl ona 7%
33% Sa ka na
11%
Ri bera
40%
El estudio se ha centrado en el análisis de las diferencias existentes entre el momento en que se
realizó la Auditoría Ambiental y el momento posterior a la implementación del Plan de Mejora.
Así, tan solo se reflejan por ahora los cambios producidos en las empresas en ese periodo y no las
mejoras posteriores que hayan podido producirse como consecuencia de la implantación de un
proceso continuo de análisis, mejora y seguimiento de las variables ambientales en las empresas.
Entre los datos obtenidos destacan los siguientes:
Un 31% de las empresas han mejorado su situación con respecto a la correcta gestión
de los residuos peligrosos generados, mediante su inscripción como pequeño
productor de residuos peligrosos, un correcto almacenamiento y etiquetado, la
búsqueda de gestores y/o la correcta implantación de la documentación referente a su
gestión.
7
Los 45 Planes de mejora corresponden a los promovidos desde el CRANA. Es por este motivo que la
presencia de Planes correspondientes a la Merindad de Estella, la mayoría de los cuales han sido
gestionados directamente por LASEME, es menor en la muestra que en el conjunto global.
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 23

24.
Un 33% de las empresas han realizado mejoras en el ámbito de los productos
químicos, relativas a la recopilación de fichas de seguridad y/o a la realización de
inventarios y mejoras en el almacenamiento (adquisición de sistemas de retención y
absorción de derrames y estudio de incompatibilidades).
Un 20% de las empresas analizadas se han certificado en base a la norma UNE EN ISO
14.001:2004 o están en trámites para su certificación dentro de un Sistema de Gestión
Ambiental. Un 20% suplementario han implantado diferentes procedimientos
ambientales: identificación y evaluación de aspectos ambientales, gestión de residuos,
productos químicos, mediciones internas, emergencias, etc., según los casos. Y un 20%
de empresas han redactado, gracias a la elaboración de su Plan de Mejora, el informe
preliminar de suelos contaminados.
El conjunto de las acciones implantadas en estas 45 empresas han supuesto una inversión total
de más de 325.000 euros, de los cuáles el importe más elevado ha correspondido a la depuración
de vertidos y la adopción de sistemas para la retención y contención de vertidos accidentales.
Además, se ha avanzado muy notablemente en materia de formación y capacitación ambiental
de los trabajadores/as de estas empresas. Respecto a las acciones formativas desarrolladas, éstas
suponen un total de 153 horas de formación en las empresas y se distribuyen –temáticamente‐
de la siguiente manera:
Distribución porcentual de las acciones formativas desarrolladas
por las empresas
Permi s os y Ins ta l a ci ones
Rui do petrolífera s de
l i cenci a s
4% us o propi o
4%
4%
Enva s es
Res i duos
4%
Merca ncía s 30%
pel i gros a s
8%
Productos Emi s iones
quími cos 10%
20% Verti dos
16%
Otras acciones de mejora abordadas por estas empresas han comprendido aspectos como los
siguientes:
La inscripción de los almacenamientos de productos químicos según la legislación
aplicable en la materia.
Mediciones sobre el ruido externo.
Realización de trámites para obtener la autorización ambiental integrada.
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 24

25.
Realización de la declaración anual de envases y/o el Plan Empresarial de Prevención
de Envases.
Mejoras en las instalaciones petrolíferas de uso propio.
Acciones para el cumplimiento de la legislación atmosférica; adecuación de chimeneas
y realización de mediciones.
Estudios sobre la viabilidad de una instalación de cogeneración.
Como apuntábamos al comienzo de este apartado, es muy difícil establecer parámetros comunes
para los diferentes casos, ya que estas PYMEs son muy diferentes en su naturaleza, tamaño y
actividad productiva. Además, hay algunas mejoras ambientales que requieren fuertes
inversiones y, por tanto, periodos más amplios de tiempo para ser acometidos, a lo cual se suma
la complicada situación económica que estamos atravesando en los últimos dos años y la escasez
de personal en las empresas que puedan dedicarse con la suficiente intensidad a los temas
ambientales.
Argumento clave /11
La integración de las variables ambientales en las PYMEs
es un camino a largo plazo, supone un cambio de cultura y
no debe ser entendida como una línea de trabajo puntual
o coyuntural. Requiere continuidad en el apoyo externo y
una apuesta permanente por la reflexión, la investigación
y la innovación, incluyendo en éstas no solo aspectos
tecnológicos sino también los componentes
metodológicos, de comunicación y capacitación.
Así, estamos hablando de un camino a medio y largo plazo que requiere un esfuerzo
continuado proveniente tanto de las propias PYMEs como de las entidades que actúan como
apoyo técnico y económico. A ello se suma la esencial labor de información, comunicación y
capacitación que es indispensable seguir llevando a cabo para conseguir implantar
progresivamente un cambio de cultura y una verdadera apuesta por la ecoinnovación como
ingrediente básico de la competitividad sostenible. A estos aspectos de información,
comunicación y capacitación dedicaremos precisamente el siguiente apartado de este
documento.
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 25

26.
7 Un paso adelante hacia una
integración ambiental efectiva: el
trabajo en polígonos industriales
Hasta el momento el trabajo en torno a la integración de las variables ambientales en la empresa
y la adopción de sistemas de gestión ambiental se ha venido realizando de forma individual en las
empresas, sin llegar a analizar al espacio físico en el que éstas se ubican como una unidad de
diagnóstico ni a plantear acciones globales que afecten al mismo. Sin embargo, los problemas
ambientales de un área industrial en su conjunto pueden abordarse con un enfoque más
integral, lo que puede llevar a mejorar notablemente muchos aspectos de la gestión y,
consecuentemente, minimizar tanto los impactos ambientales como los costes individuales para
cada empresa.
En 2010 se ha iniciado, desde el Programa Empresa y Medio Ambiente, una innovadora línea de
trabajo que concibe el polígono industrial como un subsistema que se establece relaciones con el
resto del tejido urbano y productivo y con el sistema en su conjunto. Así, se ha puesto en marcha
un proyecto cuyo propósito es establecer una metodología para la realización de diagnósticos
ambientales en polígonos industriales desde la triple perspectiva de la empresa, el polígono y la
relación del polígono con su entorno:
Diagnóstico ambiental en las empresas que forman parte del polígono.
Diagnóstico ambiental del polígono industrial como unidad, atendiendo a aspectos
como la concentración de actividades, la gestión del espacio y calidad paisajística, la
accesibilidad y movilidad, el agua, la energía y su relación con el clima, los residuos, los
riesgos industriales y naturales, etc.
Análisis de la relación del polígono con su entorno, incluyendo los flujos de materiales,
agua, energía, logística, etc.
Este triple análisis desemboca en la elaboración de un informe global en el que se recogerán las
posibles sinergias, ideas para la creación de servicios comunes y una estrategia global de
organización para el polígono con su correspondiente plan de actuación. La metodología incluye
importantes componentes de innovación y un fuerte carácter participado, puesto que los
representantes de los polígonos y las empresas forman parte del proceso de trabajo no sólo a
título informativo, sino como piezas fundamentales de su desarrollo y, además, se cuenta con la
colaboración de ayuntamientos, mancomunidades y asociaciones empresariales8.
8
En concreto, los Ayuntamientos de Cendea de Galar, Lodosa, Olite‐Erriberri, Tafalla, Villatuerta y la
Mancomunidad de Mairaga. Además, colaboran en el proyecto Nasuinsa, Ábaco Consultoría Legal,
Consebro y la Asociación de Empresarios de la Zona Media (AEZMNA). Y participan también dos grandes
empresas ubicadas cerca de los polígonos Comarca 2 (BSH) y La Nava (Fagor Ederlan Tafalla).
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 26

27.
Como ha sucedido en otras ocasiones, el proyecto se está desarrollando gracias a la
cofinanciación de Gobierno de Navarra y de la Unión Europea y al partenariado con socios
españoles y europeos. En este caso el marco de referencia es el proyecto europeo de
cooperación regional transfronteriza ENECO9, dirigido a la mejora ambiental y energética de las
PYMEs en cinco territorios: Navarra, La Rioja, Aragón, Aquitania y la región de Midi‐Pyrénées,
una iniciativa que incluye, además de las actuaciones en polígonos, la realización de memorias
de emisiones de carbono y la puesta en marcha de acciones de sensibilización dirigidas a la
ecoeconomía, el consumo responsable y las compras verdes. Además del CRANA, que actúa
como líder del proyecto, participan como socios la Asociación de Empresarios de la Merindad de
Estella (LASEME), la Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja (ADER), la Association pour
l’Environnement et la Sécurité en Aquitaine (APESA), la Fundación Ecología y Desarrollo (ECODES)
y la Agence Régionale pour l’Environnement Midi Pyrénées (ARPE).
A continuación avanzamos algunos datos sobre los polígonos incluidos en esta fase piloto del
proyecto y los primeros resultados alcanzados hasta la fecha de elaboración de este documento:
El Polígono de La Nava, ubicado en terrenos de los términos municipales de Tafalla y
Olite, en el que desarrollan su actividad unas 50 empresas de pequeño y mediano
tamaño de diversos sectores (transformados metálicos, comercial, venta, distribución,
instalaciones riego, construcción, talleres, logística, carpintería madera, carpintería
metálica, agroalimentaria, venta/alquiler de maquinaria y equipos y servicios). Las
empresas participantes son relativamente poco contaminantes y sus actividades no
están incluidas en los procedimientos administrativos que conllevan mayor grado de
control y seguimiento para la puesta en funcionamiento de las actividades. Entre las
actuaciones propuestas se encuentran la creación de la figura de agente ambiental del
polígono, la creación de un punto limpio para residuos industriales, la gestión
mancomunada de los residuos peligrosos, la depuración y reutilización de aguas
pluviales o la restauración ambiental de la margen del Cidacos.
El Polígono Comarca 2, situado al sur de Pamplona junto al núcleo urbano de Esquiroz,
en el concejo de Cendea de Galar. Su promoción partió de Nasuimsa y dispone de una
entidad de conservación, un agente que facilita la gestión conjunta del polígono en lo
referente a zonas comunes, alumbrado público, riego, jardinería, etc., lo que hace muy
interesante una actuación como la de este proyecto. En el polígono hay ubicadas unas
96 empresas de multitud de sectores, destacando la presencia de empresas de
servicios, del metal y la construcción. Se proponen actuaciones como la instalación de
energías renovables, el transporte conjunto para trabajadores del polígono, un estudio
para la minimización de consumos de agua, la creación de una bolsa de subproductos o
la plantación de arbolado y especies eficientes.
9
La web del proyecto (www.proyectoeneco.com) recoge información más detallada y actualizada sobre sus
planteamientos y desarrollo.
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 27

28.
El área industrial de Villatuerta está dividida en tres partes (Polígono de San Miguel
Viejo, Polígono de San Miguel Nuevo y Polígono de Legardeta) y entre las 57 empresas
ubicadas en él hay una gran variedad de sectores, predominando los de artes gráficas,
servicios, construcción, metal, plástico y preparación y curtido de cuero. Un 38% de
ellas están certificadas en ISO 14001 y hasta un 86% han llevado a cabo auditorías
medioambientales. Las actuaciones propuestas para este polígono incluyen el
aprovechamiento del calor sobrante de unas empresas en otras, la instalación de
calderas de biomasa conjuntas o el desarrollo de un sistema de reutilización de
plásticos entre las empresas.
El Polígono El Ramal se encuentra ubicado al este del término municipal de Lodosa. En
este caso se ha decidido actuar únicamente en las empresas del sector
agroalimentario10 con el objetivo de testar una metodología de carácter sectorial. Entre
las actuaciones propuestas para este polígono están el suministro conjunto de
productos químicos, la reutilización conjunta de aguas de refrigeración, el desarrollo de
buenas prácticas en fabricación, la gestión conjunta de vertidos o la elaboración de un
plan de eficiencia energética sectorial.
Como se ha hecho en el caso de las Auditorías Ambientales y Planes de Mejora, una vez validada
la metodología en los polígonos incluidos en el proyecto, se editarán y difundirán dos guías: una
con las pautas e indicaciones sobre la metodología de trabajo y otra con las actuaciones más
destacables que pueden ser transferibles a otros polígonos. Ambas estarán disponibles cuando
finalice el proyecto, en mayo de 2011.
Así, se está desarrollando una nueva línea de trabajo con fuertes componentes de innovación,
una apuesta más por mejorar la competitividad de las empresas y un paso más en el camino
hacia un nuevo modelo productivo basado en la sostenibilidad.
Argumento clave /12
La investigación en iniciativas pioneras como la que se
está desarrollando en polígonos industriales es una
apuesta esencial del Programa Empresa y Medio
Ambiente, ya que ayuda a extender y profundizar
conceptos clave como la corresponsabilidad, la búsqueda
de sinergias, la innovación, la acción conjunta y la
participación en la búsqueda de soluciones colaborativas a
los retos que plantea la sostenibilidad.
10
Cooperativa de Lodosa, Conservas Pedro Luis, Mahnmac Delicatessen SL, La Hacienda de Ybarra y
Conservas Casa Alicia
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 28

29.
8 Información, sensibilización,
capacitación y trabajo en red:
cimientos de la corresponsabilidad
Si algo caracteriza el horizonte de la sostenibilidad es su elevado grado de incertidumbre y
complejidad. Hablamos de un profundo cambio cultural, una nueva forma de relacionarnos
entre los humanos y con el entorno que aún somos tan solo capaces de vislumbrar pero que debe
necesariamente afectar a todas las actividades humanas y, de manera primordial, a las
actividades económicas. El cambio necesario no está predibujado y preplanificado, sino que será
el fruto de la responsabilidad compartida, de la reflexión permanente, de la investigación y la
acción que todos los agentes económicos, sociales y políticos estemos dispuestos a desarrollar –
individual y colectivamente‐ durante las próximas décadas. La tarea no está solo en manos de los
responsables políticos, los científicos, los técnicos o los grandes empresarios. Muy al contrario,
somos todas y todos protagonistas del cambio. Y si cada uno de nosotros no asume su cuota de
corresponsabilidad en la labor, el cambio posiblemente no se producirá con la suficiente fuerza o
la necesaria intensidad.
La reflexión con la que iniciamos este apartado del documento es la que ha venido inspirando la
planificación y desarrollo de las acciones de sensibilización, formación, comunicación,
participación y trabajo en red que se vienen llevando a cabo en el marco del Programa Empresa y
Medio Ambiente desde su nacimiento en 2004. Y es que un cambio de este calibre requiere una
sociedad sensibilizada e informada, personas formadas, colectivos capacitados, estructuras y
foros de reflexión y acción participados. Estamos profundamente convencidos del papel esencial
que está ya jugando –y va a jugar aún más en el futuro‐ el hecho de compartir información,
experiencias y aprendizajes, generar sinergias y construir espacios colaborativos de pensamiento
y debate.
Así, el CRANA tiene abiertos ‐en colaboración con la CEN y las asociaciones territoriales y
sectoriales‐un conjunto de servicios en el marco del Programa Empresa y Medio Ambiente que se
suman al servicio de asesoramiento a empresas, lo apoyan y complementan.
Argumento clave /13
El desarrollo de acciones de sensibilización, formación,
capacitación, comunicación y participación es un paso
esencial en el camino hacia la generación de una nueva
cultura empresarial. El objetivo último: integrar
progresivamente las variables ambientales y de
responsabilidad social como componentes esenciales de la
estrategia, la planificación, la gestión y la comunicación de
las PYMEs con sus grupos de interés.
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 29

30.
Así, se han desarrollado desde 2004 a 2010 más de 130 acciones de sensibilización, formación,
comunicación y trabajo en red dentro del Programa11, que se distribuyen como nos muestra el
siguiente gráfico:
Distribución de las acciones desarrolladas
Foros de
Di s eño de pa rti ci pa ci ón y
metodol ogía s tra ba jo en red
es pecífi ca s 8 Jorna da s de
6 s ens i bi l i za ci ón
34
Guía s , a udi ovi s ua l es
y fol l etos
23
Bol eti nes Forma ci ón a
i nforma ti vos empres a s y a s ocs .
22 Empres a ri a l es
23
Di a gnós ti cos de Ca pa ci ta ci ón de
neces i da des cons ul tores
forma ti va s 15
8
Sensibilización, formación y capacitación
Este ha sido uno de los ámbitos de trabajo que ha requerido una atención más específica a los
diferentes sectores con que se ha trabajado y, paralelamente, a las necesidades derivadas de los
proyectos que se han ido poniendo en marcha desde el Programa Empresa y Medio Ambiente.
En el terreno más específico de la sensibilización, se han celebrado más de 34 jornadas
temáticas12, sobre ámbitos tan diferentes como la eficiencia energética en la construcción, suelos
contaminados, gestión de residuos, compras verdes, buenas prácticas en diferentes sectores,
transporte sostenible, el sistema normativo REACH o aspectos más transversales como la
ecoinnovación y la responsabilidad social empresarial.
En el ámbito de la formación y la capacitación se ha conferido especial relevancia a la
capacitación –y homologación‐ de los profesionales que iban a desempeñar las labores de
consultoría en materia de gestión ambiental y responsabilidad social empresarial con pequeñas y
medianas empresas. Así, cada año se celebran acciones de formación específicas en ambas
metodologías, lo que posibilita la realización de Auditorías Ambientales, Planes de Mejora,
Diagnósticos RSE y Planes de Actuación RSE con los métodos y enfoques propios del Programa y
adaptados a la realidad de las PYMEs.
Además, se han celebrado acciones formativas destinadas directamente a las empresas y, en
algunos casos, a las asociaciones empresariales. Y, no menos importante, se han desarrollado
11
En el anexo 1 de este documento se sintetizan las acciones más relevantes llevadas a cabo en el marco
del Programa Empresa y Medio Ambiente.
12
En el anexo 4 se relacionan con mayor detalle las actividades desarrolladas en el marco del Programa.
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 30

31.
varios análisis de necesidades formativas y estudios de percepción que han ido configurando
una fuente de información importante para el diseño de proyectos y procedimientos de trabajo.
Difusión y comunicación
Otra de las líneas de trabajo del Programa está centrada en el desarrollo
de acciones de difusión y comunicación, en particular la elaboración de
materiales orientados a divulgar y dar a conocer aspectos relevantes
referentes a la integración de los componentes ambientales y de
responsabilidad social en las empresas. Destaca por su consolidación la
edición, desde 2004, del boletín ECOPyme, que desde 2005 se ha
transformado en la revista CEN‐Medio Ambiente, así como la
publicación del boletín electrónico CEN 7 días desde 2007. Estas
publicaciones periódicas suponen ya una fuente de información muy
valiosa en materia de gestión ambiental empresarial y están
permitiendo el acceso de las empresas a información relevante que
normalmente no llega a las PYMEs.
Además, se han editado –desde 2005‐ 15 guías temáticas, cinco de las cuales estaban
específicamente dedicadas al análisis de buenas prácticas ambientales en diferentes sectores de
actividad (construcción, jardinería, hostelería, transporte sanitario y polígonos industriales). En
este grupo se incluyen también los materiales necesarios para que las PYMEs que se sientan
capacitadas puedan realizar sus propias auditorías ambientales, diagnósticos RSE, planes de
mejora ambiental y planes de actuación RSE de forma autónoma, sin necesidad de contratar una
consultoría externa. Estas cuatro guías metodológicas contienen toda la información e
instrumentos necesarios para la aplicación de las metodologías, así como las instrucciones para
abordar sus propios procesos de mejora continua. Entre estos materiales en formato guía se
encuentran también la Guía de la Ley 26/07 de Responsabilidad Medioambiental y su desarrollo
reglamentario o, más recientemente, la Guía de Compras Sostenibles.
Además, se han elaborado y difundido también materiales en formato audiovisual, tanto en DVD
como a través de la web del CRANA. En particular, videos sobre eficiencia energética, sobre
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 31

32.
integración de la gestión ambiental en la gestión empresarial y sobre RSE en PYMEs. Y se ha
hecho un particular esfuerzo en estar presente en los medios de comunicación, jornadas, foros y
encuentros, lo que ha contribuido y contribuye, sin duda, a extender en el conjunto de la
sociedad la necesidad de apostar por empresas, productos y servicios cuyo compromiso por la
sostenibilidad suponga un elemento esencial de su gestión.
Participación y redes
La cuarta línea de trabajo en la que el Programa Empresa y Medio Ambiente invierte sus
esfuerzos está relacionada con la promoción de redes formales e informales de cooperación,
colaboración, intercambio de experiencias y transferencia de aprendizajes. De hecho, el propio
Programa es el resultado de un esfuerzo de colaboración desarrollado durante años por el
CRANA, la Confederación de Empresarios de Navarra, las asociaciones territoriales y transversales
y otras entidades públicas y privadas con las que se ha establecido una red de trabajo abierta,
dinámica y atenta al desarrollo de nuevos proyectos, iniciativas y experiencias de innovación e
investigación.
De la misma forma, se está trabajando en red con diferentes socios españoles y europeos en la
planificación y desarrollo de proyectos de carácter estatal y transfronterizo y se está creando una
red de consultores implicados en la integración ambiental y RSE en las empresas.
Desde el programa se participa asimismo en la Comisión de Medio Ambiente de la CEN que, a su
vez, está integrada a nivel estatal en la Comisión de Medio Ambiente de la CEOE. Y se forma
parte también de iniciativas como las llevadas a cabo desde el Clúster PRODEMA (la Agrupación
Empresarial Innovadora para la Promoción y Desarrollo del Medio Ambiente en Navarra) o la
Fundación Navarra para la Excelencia.
CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS 32