1. Plan Decenal de Salud PúblicA
Articulación al Plan de Desarrollo y POA
2012-2021
Marzo 13 de 2013

2. Integración, articulación y armonización entre
Plan de Desarrollo y
Plan de Salud Territorial
Ley 152 de 1994
Ley 1122 de 2007
Decreto 3039-2007
Departamento – Distrito - Municipio

3. Resolución 425 de
El
PLAN
2008
OPERATIVO
ANUAL
en su formulación presenta dos momentos
y
ELABORACION
APROBACION
EJES PROGRAMATICOS Y AREAS
conforme a lo establecido en
de
SUBPROGRAMATICAS
PROYECTOS PROGRAMACION DE
ARTICULO 41
PROYECTOS INVERSION
LEY 152 DE 1994
PARA LA VIGENCIA
apoyada en
INSTRUMENTOS DE
SINTESIS
3. Planeación Operativa Anual en Salud
disponibles en
ANEXOS
TECNICOS RESOLUCION 4. Planeación Operativa Anual de Inversiones en Salud
425 DE 2008

4. Integración y Articulación entre
instrumentos del Plan de Desarrollo y
del Plan de Salud Territorial
Formatos DNP Formatos MPS Resolución 425 de 2008
Plan Indicativo 2008 – 2011 No 1 Planeación Indicativa en Salud
Plan Plurianual de Inversiones No 2 Planeación Plurianual de Inversiones
en Salud
Plan de Acción No 3 Planeación Operativa Anual en Salud
Plan Operativo Anual de No 4 Planeación Operativa Anual de
Inversiones Inversiones en Salud

5. Circular 018 de 2004
Circular 05 de 2011
• …(…) “Hasta tanto se apruebe el Plan Decenal de
Salud Pública, los Planes de Salud Territorial y Plan
Operativo Anual 2013 de la Entidad Territorial deberá
continuar ejecutando las acciones aprobadas por
Asamblea Departamental, Consejo Municipal y
Distritales conforme Ley 152 de 1994 bajo la ruta
estratégica y operativa establecida Resolución 425 de
2008”.
Fuente: artículos 9 y 20 Resolución 425 de 2008

6. Cómo se opera?

7. Estructura operación
Actores
• Gobernadores
• Alcaldes
• Comunidad
• Otros sectores
• Comisión
Intersectorial
• Comunidad
• EAPB
• IPS públicas y
privadas
• ARL
• Comunidad
• Gobernadores
• Alcaldes
• Secretarias de
salud
• Consejos
territoriales de
seguridad social
• Organismos
control
• Comunidad

8. Plan Decenal de Salud
Pública, PDSP 2012 - 2021
– Promoción de la salud
Fomentar capacidades humanas, generar oportunidades para asumir estilos de
vida, exigibilidad a las autoridades responsables modificar los determinantes de
la salud y desarrollar una “cultura de la salud
• Formulación políticas públicas Serán abordadas de
manera obligatoria, desde
• Movilización social la perspectiva diferencial
y de derechos
• Empoderamiento social
• Participación ciudadana
• Orientación de los servicios
• Educación en salud Ley 1438 de 2011. TÍTULO I. Disposiciones Generales.
Artículo 2°. Orientación del Sistema General de
Seguridad Social en Salud

9. Plan Decenal de Salud
Pública, PDSP 2012 - 2021
Ley 1438 de 2011. TÍTULO I. Disposiciones Generales.
Artículo 2°. Orientación del Sistema General de
Seguridad Social en Salud
– Gestión del riesgo en salud
Acciones sobre individuos identificables y caracterizables orientadas a
disminuir la probabilidad de ocurrencia de un evento no deseado,
evitable y negativo para la salud o un empeoramiento de una condición
previa o la necesidad de requerir más consumo de bienes y servicios
que hubiera podido evitarse.
• Análisis de riesgo de la población con enfoque diferencial
• Planeación de la atención con enfoque diferencial
Serán abordadas de
• Modificación del riesgo manera obligatoria, desde
• Vigilancia de la gestión del riesgo la perspectiva diferencial
• Gestión de la calidad de la atención y de derechos
• Coordinación administrativa – técnica

10. Plan Decenal de Salud
Pública, PDSP 2012 - 2021
– Gestión de la salud pública
Espacio de acción transectorial y comunitario en el que se garantiza el
cumplimiento de los desafíos, objetivos y retos del Plan Decenal de Salud
Pública con el fin de alcanzar el goce efectivo de la salud, con equidad social,
participación, corresponsabilidad, movilización social afectando
positivamente los determinantes sociales de la salud.
– Gobernabilidad
– Regulación Serán abordadas de
manera obligatoria, desde
– Conducción
la perspectiva diferencial
– Fiscalización y de derechos
– Garantía del aseguramiento
– Provisión de servicios Ley 1438 de 2011. TÍTULO I. Disposiciones Generales.
– Movilización de los actores y recursos Artículo 2°. Orientación del Sistema General de
– Sostenibilidad financiera del sistema Seguridad Social en Salud

11. Fases de implementación

12. Gestión orientadadel Plan Operativo Anual de
Contexto a resultados
Salud
1. Armonización Plan
Territorial de
Actuar Salud 2014 -2015
Planear
Correctivamente
2. Plan Territorial de
Salud cuatrienio
Analizar o
Evaluar
Hacer o
Ejecutar
Plan
Operativo
Anual de
Salud

13. Cuál es el contexto normativo
básico del Plan Operativo
Anual de Salud?
El PLAN
OPERATIVO
ANUAL DE
SALUD
presenta como marco normativo básico
LEY 152 DE 1994
DECRETO 111 DE 1996 LEY 1438 DE 2011 Resolución que adopta Resolución que define
PDSP operación plan
Abril 2013 Mayo 2013

14. Plan Territorial de Salud
POA 2013
• El Artículo 45 de la Ley 152 de 1994 establece la articulación y
ajuste de los planes, cuando durante la vigencia del Plan de
las entidades territoriales, se establecen nuevos planes a nivel
nacional, como sucede con lo expedición del Plan Decenal de
Salud Pública, “el respectivo mandatario podrá presentar para
la aprobación de la Asamblea o del Concejo, ajustes a su plan
plurianual de inversiones, para hacerlo consistente con
aquéllos”. (3er periodo sesiones ordinarias Asambleas y
Concejo)

15. Plan Territorial de Salud
POA 2013
• Para el 2013, las entidades territoriales solo
tendrán que adicionar en la línea de gestión
de la salud pública del POA 2013, recursos que
garantice la difusión del Plan Decenal a todos
los actores sectoriales en el territorio. (Abril –
Junio de 2013)
MSPS: Eventos regionales
Estrategia comunicación y
movilización social apoyo
Equipo Asistencia Técnica Regional

16. Plan Territorial de Salud
POA 2013
Para el ajuste del Plan Territorial de Salud y POA para la vigencia
2014 – 2015 en el marco del Plan Decenal de Salud Pública
2012 – 2021, el Ministerio entregará:
• En mayo de 2013, la resolución que define la metodología para
la elaboración, ejecución, seguimiento, evaluación y control del
Plan de Salud Territorial e instrumentos
• Extensión del diplomado planeación territorial (Municipios 5 y
6)
• Lineamientos para elaborar el estado arte de las intervenciones
y resultados en salud con acompañamiento técnico (Junio - Julio -
de 2013)

17. Plan Territorial de Salud
POA 2013
• Lineamientos técnicos para adecuación ASIS territorial -DDS con
insumos suministrados MSP (Agosto de 2013)
• Despliegue movilización para la Consulta poblacional y actores
(Septiembre de 2013)
• Elaboración del proyecto armonización Plan Salud 2014 -2015,
para presentar en el 3er periodo sesiones ordinarias Asambleas
y Concejo (Octubre – Noviembre 30 2013)
• Transferencia del Plan Salud 2014 -2015 ajustado a las
instituciones para el ajuste del Plan Institucional de Salud EAPB
–ARL (Diciembre 2013 -Enero 30 de 2014)

18. Plan Territorial de Salud
POA 2013
• Elaboración plan indicativo y operativo anual 2014, aprobación
en ET (1 era sesiones ordinarias Asambleas y Concejo; EAPB,
ARL Junta de alto gobierno)
• Implementación: Inicio operación en los territorios e
instituciones 2014 – 2021
• Seguimiento y monitoreo: Inicio en 2014 hasta el 31 diciembre
2021
• Evaluación: cada 2 años
• Ruta lineamientos técnicos para futuros Gobernantes y
orientaciones sobre formas de contratación y capacidades
básica

19. Plan Operativo Anual en Salud:
Incluye los componentes del
presupuesto norma
El
PRESUPUESTO
está compuesto por
RENTAS Y GASTOS O DISPOSICIONES
RECURSOS DE APROPIACIONES GENERALES
CAPITAL
INGRESOS
FUNCIONAMIENTO NORMAS DE
CORRIENTES
EJECUCION
PARAFISCALES
INVERSION
RECURSOS DE
SERVICIO DE LA
CAPITAL
DEUDA
FONDOS
ESPECIALES
INGRESOS
ESTAB PUBLICOS

20. Plan Territorial de
Salud
Los recursos de las entidades territoriales continuarán
girándose y manejándose en las Cuentas Maestras de
que trata el literal B, del artículo 13 de la Ley 1122 del
2007.