El senador explicó cómo ha ido gestándose la legislación de la transparencia en Chile, partiendo por el año 1999, cuando se incorporó por primera vez un procedimiento para acceder a la información pública por parte de las personas. Explicó que eso fue el inicio de un cambio cultural que ya se ha hecho notar en el lenguaje ciudadano, y que el Congreso ha tenido parte activa en eso, a pesar del poco espacio para iniciativas que tiene en el ordenamiento legislativo chileno.

1. Senador Hernán Larraín Fernández
II Seminario Internacional
Transparencia como Modernización del Estado: experiencia, actores y desafíos

2.  Rol del Congreso Nacional en el desarrollo de
la Transparencia en Chile
 Un cambio cultural: una evaluación
1999, 2005, 2008-2009

3. Para constituirse en un actor relevante
en la institucionalización de la cultura
de la transparencia en Chile debía:
Instalar la cultura de la
Instalar la cultura de la
transparencia de manera
transparencia al interior del
transversal en el
Congreso Nacional como un
Ordenamiento Jurídico a
sujeto obligado más
través de la acción legislativa

4. Procedimiento
para el derecho
de acceso a la
información
Cumplimiento Publicidad de las
obligaciones de sesiones de las
Transparencia Activa comisiones
Rol de la
Comisión de
Ética y
Transparencia
El necesario establecimiento de los procedimientos
para velar por el respeto de los principios de
transparencia y acceso a la información pública

5. Rol de difusión y promoción de la Comisión
de Ética y Transparencia del Senado
(Modificaciones recientes a la LOC del Congreso
Nacional)
Taller “Criterios de acción en Ética y
Transparencia Parlamentaria”
20 de abril de 2011
Principales conclusiones:
Mejoras de la normativa reglamentaria,
Perfeccionamiento del estándar de TA,
Apoyo a las Comisiones de Ética y Transparencia y
Seminario Internacional

6. Creación de un Grupo Interparlamentario
Pro Transparencia
Principal objetivo
•Aunar esfuerzos legislativos en pos del principio de transparencia de la función
pública y el derecho de acceso a la información
Misión
•Proteger, fortalecer y profundizar la cultura de la transparencia y su institucionalidad
Formas de acción
•Reactiva frente a proyectos de ley que signifiquen un retroceso
•Proactiva promoviendo normas de mayor alcance en las diversas funciones públicas
•Clasificación de iniciativas legislativas en ejes específicos

7.  El Grupo ha fijado 4 temas de interés:
1. Derecho de acceso a la información y transparencia: PL sobre
empresas del E°, PL sobre publicidad de leyes secretas, PL sobre
transparencia y gasto electoral, PL que perfecciona el Sistema de
Alta Dirección Pública
2. Institucionalidad de la transparencia (ser y quehacer del Consejo
para la Transparencia): PL que modifica el CPLT en cuanto a la
estructura y conformación de su Consejo Directivo
3. Protección de datos personales: PL que modifica la Ley N°19.628
y otorga al CPLT competencia en la materia, PL que modifica la
Ley N°18.556, orgánica constitucional sobre inscripción electoral
4. Probidad pública e integridad en el desempeño de funciones
públicas: PL sobre el lobby, PL modifica la Ley N°18.575 en lo
relativo a la declaración de intereses y patrimonio

8. LA CULTURA DE LA TRANSPARENCIA TRASCIENDE A TODOS
LOS ÁMBITOS DE LA ACCIÓN DE LOS ÓRGANOS DEL ESTADO
Y EXIGE A CADA UNO UN ROL RELEVANTE EN POS DE SU
PROTECCIÓN, FORTALECIMIENTO Y PROFUNDIZACIÓN
LA IRRUPCIÓN DEL PRINCIPIO DE LA TRANSPARENCIA EN EL
CONGRESO NACIONAL INTERNAMENTE HA PUESTO A PRUEBA
LA INSTITUCIONALIDAD Y EN LA ACTIVIDAD LEGISLATIVA HA
EXIGIDO A LOS PARLAMENTARIOS UN ROL MÁS REACTIVO Y
PROACTIVO
ESTAMOS CONVENCIDOS DEL VALOR AGREGADO QUE LA
TRANSPARENCIA OTORGA AL PAÍS, LO QUE EXIGE EL
COMPROMISO DE TODOS EN ORDEN A NO PERMITIR UNA
VUELTA ATRÁS PUES HOY SÓLO RESTAR AVANZAR

9. Senador Hernán Larraín Fernández
II Seminario Internacional
Transparencia como Modernización del Estado: experiencia, actores y desafíos