1. Oficina Económica y Comercial
de la Embajada de España en Dubai
Estudios de Mercado
El mercado de
Construcción en
EAU y Qatar:
La Consultoría de
Ingeniería
1

2. Estudios de Mercado
El sector de
Construcción en
EAU y Qatar:
La Consultoría de
Ingeniería
Este estudio ha sido realizado por Joaquín Colunga 2
bajo la supervisión de la Oficina Económica y
Comercial de la Embajada de España en Dubai
Julio 2011

3. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
ÍNDICE
RESUMEN Y PRINCIPALES CONCLUSIONES 5
I. INTRODUCCIÓN 8
1. Definición y características del sector y subsectores relacionados 8
II. ANÁLISIS DE LA OFERTA 10
1. Análisis cuantitativo 10
Tamaño de la oferta 10
2. Análisis cualitativo 13
2.1. Competidores 13
2.2. Obstáculos comerciales 14
III. ANÁLISIS DEL COMERCIO 16
1. Canales de distribución 16
2. Esquema y componentes de un proyecto de construcción 18
3. FORMAS DE ENTRADA 27
4. CONDICIONES PARA LA PRÁCTICA DE LA CONSULTORÍA 32
5. Promoción y publicidad 40
6. ASPECTOS IMPOSITIVOS 41
IV. ANÁLISIS DE LA DEMANDA 42
1. Tendencias generales del consumo 42
1.1. Factores sociodemográficos 42
1.2. Factores económicos 44
1.3. Distribución de la renta disponible 50
1.4. Tendencias sociopolíticas 51
1.5. Tendencias legislativas 52
2. Evaluación del volumen de la demanda 53
2.1. Crecimiento esperado 53
2.2. Tendencias industriales 54
2.3. Tendencias tecnológicas 54
2.4. Tendencias medioambientales 54
3. Estructura del mercado 56
4. Factores asociados a la decisión de compra 57
5. Percepción del producto español 58
V. ANEXOS 59
1. Informes de ferias 59
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Dubai 3

4. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
2. Listado de direcciones de interés 61
3. Bibliografía 69
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Dubai 4

5. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
RESUMEN Y PRINCIPALES CONCLUSIONES
Los Emiratos Árabes Unidos (EAU), gobernado por jeques, es uno de los países más dinámi-
cos del medio oriente, con una economía muy diversificada en comparación con los países
del entorno y, de nuevo, en crecimiento (los crecimientos del PIB previstos para el 2011 se
acercan ya al 4%).
Los Emiratos Árabes Unidos son un país pequeño, de un tamaño similar a Andalucía, con
una población de alrededor de 7 millones de habitantes y con un PIB un 50% mayor que el de
Portugal o de similar tamaño al de Cataluña. Es un mercado, donde se trabaja sobre todo con
el dólar, que da acceso a muchos mercados de la zona.
Está formado por siete emiratos, donde dos desempeñan un papel preponderante; Dubai,
como centro comercial y ferial, logístico, turístico y financiero, y Abu Dhabi, que tiene el 90%
de la producción de petróleo y es el centro de grandes proyectos y cultural. Cada emirato
compite con el resto y se trata de un mercado heterogéneo, con leyes y licencias que varían
dependiendo del emirato. Tendremos que tener esto en cuenta a la hora de establecernos o
elegir a nuestro distribuidor.
El tamaño del mercado del sector de la construcción en los Emiratos Árabes Unidos se esti-
ma en 29.000 millones de USD en 2009. Y con barreras de entrada asumibles, pues los
aranceles comunes son del 5%.
Pero si el tamaño de la economía de EAU y el tamaño del mercado para el sector ferroviario
en EAU nos podrían inducir a pensar que existen mercados en el mundo mucho más atracti-
vos, no hay que olvidar:
- Que cuando una empresa viene a una feria en EAU, la empresa realizará contactos
con clientes de los mercados cercanos del África Central, Egipto, Siria, Jordania, Irán,
Irak, Pakistán, India y, por supuesto del Golfo, por contar EAU con las ferias más in-
ternacionales de la región.
- Que cuando una empresa viene a instalarse a EAU, la empresa trabajará desde EAU
los clientes de los mercados anteriormente citados, especialmente con los del Golfo
(con los que EAU y Qatar constituyen un mercado común teórico), dadas las magnífi-
cas conexiones aéreas con Abu Dhabi y, especialmente, con Dubai. Dubai además
cuenta con numerosas Zonas Francas desde las que se puede trabajar sin necesidad
de contar con un socio local.
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Dubai 5

6. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
Por lo que respecta a Qatar, también gobernado por jeques, es un país del tamaño de Astu-
rias, con una población cercana ya a los dos millones, y también con una economía muy di-
námica, con crecimientos del PIB superiores al 6% (aunque recientemente debido a la puesta
en funcionamiento de varios trenes de gas licuado ha experimentado varios años de creci-
mientos superiores al 15%) que sigue la estela de desarrollo de Dubai. Desarrollo que se verá
acelerado en los próximos años con motivo de la puesta en marcha de más de 60.000 millo-
nes de USD en proyectos hoteleros, viarios, ferroviarios, portuarios y aeroportuarios necesa-
rios para organizar los Mundiales de Fútbol de 2022.
Qatar, sin embargo, no cuenta con importantes ferias de carácter internacional de momento
ni con Zonas Francas.
El tamaño del mercado del sector ferroviario en Qatar se estima en 100.000 millones de USD
hasta el año 2022.
Tanto EAU como Qatar son mercados que requieren construir relaciones personales y dura-
deras, donde los clientes lo primero que van a preguntar es dónde tiene la empresa las ofici-
nas y cuáles son las referencias en la región.
Respecto a las formas de acceso al mercado se puede hablar de tres opciones básicas para
la empresa española, de menor a mayor interés para asegurarse un mayor éxito en estos
mercados:
- La venta directa desde España a una empresa emiratí/qatarí que esté autorizada a
importar.
- La venta a través de un importador/distribuidor/agente exclusivo, obligatoriamente
emiratí/qatarí (la ley de agencias comerciales no distingue estas figuras). La ley prote-
ge mucho a los emiratis/qatarís una vez que este registra el contrato ante el Ministerio
de Economía, por lo que habrá que tener mucho cuidado antes de firmar un contrato
de distribución y asegurarse de que:
o controla realmente los territorios que dice controlar.
o tiene experiencia en los productos que realmente le interesa a la empresa que
distribuya.
o va a ser capaz de vender los volúmenes que resulten aceptables para la em-
presa.
Los contratos deberán recoger claramente territorios, productos y objetivos de ventas
para luego evitar fuertes indemnizaciones si se quiere cambiar de distribuidor, y aún
así puede que no acabe siendo barato deshacerse de un distribuidor.
- La venta a través de un establecimiento propio: oficina de representación
/sucursal/filial. Un aspecto que separa estos países de Europa es que cuando una
empresa española decide establecerse:
o con una filial o LLC (similar a nuestra SL) es necesario contar con un so-
cio-sponsor (salvo que el establecimiento sea en Zona Franca) que será el
propietario legalmente del 51% del capital de la filial (si bien a través de
despachos de abogados se firman acuerdos que permiten a la empresa re-
cuperar el control de la filial). Los socios podrán ser más o menos activos o
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Dubai 6

7. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
más o menos durmientes y en función de ello invertirán o no y cobraran
más o menos.
o con una “Branch” (sucursal) es necesario contar sólo con un agente local
de servicios-sponsor.
En el sector de la construcción, por lo general, las empresas extranjeras optan por el estable-
cimiento en el país mediante una sucursal, ya que es la forma que les permite mantener el
control de la sociedad y poder registrarse y presentarse a los concursos que vayan convo-
cando las autoridades competentes.
Es importante destacar que para poder presentarse a los concursos públicos, en la mayoría
de los casos se va a exigir que la empresa ya esté establecida en EAU o Qatar (no valdrá en
este caso por tanto estar en Zona Franca)
Un aspecto muy importante de trabajar con establecimiento propio en EAU es que no se apli-
ca el impuesto de beneficios, salvo para determinados sectores (petróleo, petroquímico y
bancario). En Qatar sí se aplica un tipo único del 10%. No hay tampoco IVA y no hay im-
puesto sobre la renta ni en EAU ni en Qatar.
Pero sin duda, uno de los mayores atractivos de los EAU es su gran hospitalidad, permitiendo
que el ciudadano europeo disfrute de un estilo de vida cercano al de su país de origen.
Otro aspecto importante a destacar en estos dos países es que las personas con las que nos
vamos a sentar a negociar no siempre son emiratí o catarís. Muchas veces nos sentaremos
con ejecutivos de otros países árabes, otras con ejecutivos anglosajones y en algunos secto-
res con ejecutivos de nacionalidad india. Cada grupo con una cultura diferente, lo que nos
obligará a abordar las negociaciones de manera diferente.
Si los clientes/socios son árabes es muy importante trabajar desde el principio para estable-
cer una buena relación personal y recordar que las reuniones no se empiezan hablando de
negocios, sino de la familia, de la salud, de los deportes, etc. Y habrá que preparar siempre
listas de precios holgadas y estar listo para regatear (incluso cuando ya piensas que el trato
está cerrado, pueden pedir todavía algún descuento adicional). Y estar preparado para oir
mucho Bukra Insha´allah: los tiempos para la toma de decisiones son más largos de lo habi-
tual. Pero cuando la decisión se toma, entonces lo quieren todo cuanto antes.
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8. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
I. INTRODUCCIÓN
1. DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR Y SUBSECTORES
RELACIONADOS
Este estudio de mercado pretende cubrir la información relacionada al sector de servicios de
consultoría de ingeniería en Emiratos Árabes Unidos y Qatar.
Siguiendo la clasificación de las actividades económicas que hace la Cámara de Comercio de
Dubai, estos servicios se incluyen dentro del grupo 7421 ‘ Architectural, Engineering Activities
& Related Technical Consultancy’, que agrupa un total de 63 actividades relacionadas con la
ingeniería y la arquitectura. Dentro de este grupo las actividades que se van a cubrir más en
profundidad en el presente estudio son (tal y como están definidas en la clasificación de la
Cámara de Comercio de Dubai):
- 7421-01: Civil Engineering Services: includes firms which prepare studies, designs
and plans, offer engineering consultancies and set technical specifications of civil
engineering with its precise specializations such as road & traffic engineering, con-
struction engineering, foundations and soil mechanics engineering, irrigation and
sewage engineering, etc. These services also include the coordination of practical
relations between these elements as regards motion and form etc. It also involves
preparing preparatory engineering and technical studies to the construction pro-
jects including tender documents arranging, consultants and contractors rehabilita-
tion, financial offer submitting and the work performance follow up as regarding the
technical and engineering aspects.
- 7421-03: Construction Engineering Services
- 7241-08: Architectural & Engineering Consultancies: includes providing consultan-
cies and services related to all branches and specialties of architectural engineer-
ing services, interior design and landscaping. It includes preparing preliminary en-
gineering and technical studies for construction projects, commercial and industrial
constructions and public works such as hospitals, airports, schools, residential
buildings, etc. It also involves preparing architectural designs and related technical
specifications as well as tender documentation, consultants and contractors quali-
fying, financial bids evaluation and following up the engineering and technical as-
pects of the execution works.
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Dubai 8

9. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
Hay que destacar que en Emiratos Árabes Unidos y Qatar, al igual que en el resto de la re-
gión del Middle East, no hay una distinción tan clara como en España de los servicios de con-
sultoría de arquitectura e ingeniería, englobándose los dos en la misma actividad, ‘Architectu-
ral & Engineering Consultancies’.
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10. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
II. ANÁLISIS DE LA OFERTA
1. ANÁLISIS CUANTITATIVO
Tamaño de la oferta
El sector de la construcción es uno de los más relevantes de la economía de los Emiratos
Árabes Unidos representando un porcentaje significativo dentro del PIB del país, siendo el
tercero en importancia tras el petroquímico y el comercio.1 Como se puede observar en la si-
guiente tabla, en el año 2009 (último del que se disponen datos) la construcción representó
un 11,8% del PIB del país, lo que supone un importante crecimiento respecto al 8,9% que re-
presentaba en el año 2006.
Año PIB* % Variación PIB % Construcción PIB Construcción* Variación PIB Construcción (nominal)
2012 332.143 4,6% Sin datos Sin datos Sin datos
2011 312.388 3,5% Sin datos Sin datos Sin datos
2010 269.104 2,1% Sin datos Sin datos Sin datos
2009 248.925 -2,7% 11,8% 29.373 8,93%
2008 254.394 7,4% 10,6% 26.966 30,64%
2007 206.406 6,2% 10% 20.641 32,36%
2006 175.222 13% 8,9% 15.595 -
*En millones de dólares (Fuente: FMI y National Bureau of Statistics de Emiratos Árabes Unidos)
Como se puede observar en el gráfico siguiente el PIB de la construcción en EAU ha crecido
considerablemente en términos nominales en los últimos años a pesar de la ligera caída del
PIB en el año 2009 debido a la crisis financiera que afectó al país y que hizo que la economía
se contrajera un 2,7% tras varios años teniendo un enorme crecimiento, en torno al 6% o 7%
anual. Durante el año 2010 la economía se recuperó con un crecimiento del 2,1% y la previ-
sión es que siga creciendo con un 3,5% en el 2011 y un 4,6% durante el 20122, por lo que se
1 Fuente: National Bureau of Statistics de Emiratos Árabes Unidos
2 Datos del informe ‘Country Report: United Arab Emirates’ de The Economist Intelligence Unit
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11. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
puede esperar que el PIB del sector de la construcción crezca en los próximos años, espe-
cialmente teniendo en cuenta que cada año tiene un peso mayor en el PIB general del país y
los importantes proyectos que se están realizando o planeando en EAU y otros países de la
zona.
PIB Emiratos Árabes Unidos
350.000
332.143
300.000 312.388
250.000 269.104
254.394 248.925
200.000
206.406
150.000 175.222
100.000
50.000
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
*En millones de dólares (Fuente: FMI)
PIB Construcción Emiratos Árabes Unidos
35.000
30.000
29.373
25.000 26.966
20.000
20.641
15.000
15.595
10.000
5.000
0
2006 2007 2008 2009
*En millones de dólares (Fuente: National Bureau of Statistics de Emiratos Árabes Unidos)
Respecto a los principales proyectos de construcción que se están planeando o llevando a
cabo en Emiratos Árabes Unidos es de importancia destacar que el emirato que más destaca
en estos momentos es el de Abu Dhabi, quitándole el gran protagonismo que tenía el emirato
de Dubai, que fue el que más se vio afectado por la crisis financiera y ha visto como se can-
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12. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
celaban varios de sus principales proyectos. El resto de emiratos no tiene proyectos tan es-
pectaculares pero algunos como Sharjah o Ras Al Khaima están también desarrollando sus
ciudades y podrían ser de interés.
El emirato de Abu Dhabi está llevando a cabo un plan de desarrollo llamado Abu Dhabi 2030,
en el que se planifica el desarrollo urbanístico de la ciudad hasta ese año. Es el emirato que
cuenta con las mayores reservas de petróleo del país, por lo que cuenta con importantes fon-
dos para llevar a cabo sus proyectos con el objetivo de diversificar su economía. Entre los
principales proyectos del emirato de Abu Dhabi que se están llevando a cabo destacan los si-
guientes:
- Khalifa City: Desarrollo de 5 zonas situadas entre el Aeropuerto Internacional de Abu
Dhabi y Mohammed bin Zayed City (valor: 40.000 millones de dólares).
- Yas Island: desarrollo de esta zona de la ciudad en la que ya están construidos el cir-
cuito de Formula 1 y el parque temático de Ferrari. Se incluirán hoteles, campos de
golf, marinas, playas, etc (valor 39.000 millones de dólares)
- Saadiyat Island: Desarrollo de 6 zonas que incluyen un distrito cultural (en el que se
incluyen los museos Louvre y Guggengheim), la playa de Saadiyat y una marina (va-
lor: 27.000 millones de dólares).
- Masdar City: Desarrollo de una ciudad sostenible energéticamente (valor 22.000 mi-
llones de dólares).
- Al Raha Beach: Desarrollo de 11Km de propiedades a lo largo de la costa para unas
120.000 personas (valor: 18.500 millones de dólares).
El emirato de Dubai había sido hasta el año 2008 el gran motor de la construcción en la zona
con proyectos tan espectaculares como el Burj Khalifa, el edificio más alto del mundo, o las
islas artificiales construidas a lo largo de la costa de la ciudad. Sin embargo, la crisis financie-
ra hizo que Dubai World, el holding controlado por el Gobierno que invierte en estos proyec-
tos, tuviera que reestructurar su deuda y gran parte de los proyectos se paralizaran. Los ex-
pertos creen que el emirato se empieza a recuperar de la crisis, pero no es previsible que
vuelva a invertir en proyectos del mismo nivel a los anteriores, al menos de momento.
También es importante a la hora de valorar el mercado de Emiratos Árabes Unidos el hecho
de que se trata del centro comercial de la zona del Golfo, por lo que a la hora de analizar el
mercado de materiales de construcción también se deben tener en cuenta el potencial que
presentan los proyectos de otros países de la zona, especialmente Arabia Saudí y Catar, ya
que los materiales son importados a Emiratos Árabes Unidos para luego ser reexportados a
otros países.
Respecto a Qatar, la inversión será enorme dentro de su masterplan ‘Qatar Vision 2030’, es-
pecialmente tras la adjudicación de la Copa del Mundo de fútbol del año 2022. Se calcula que
hasta esa fecha la inversión en infraestructuras será de aproximadamente 100 mil millones de
dólares.
Actualmente hay varios planes de proyectos ferroviarios muy interesantes en Qatar, que va a
invertir 25.000 millones de dólares en su red ferroviaria incluyendo el metro de Doha, distintas
líneas de metro ligero y una línea de alta velocidad entre los principales núcleos de población
y que además conectará con Bahrein y Arabia Saudí.
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13. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
Por otra parte, los planes para mejorar la red de carreteras en Qatar incluyen un presupuesto
de 20.000 millones de dólares a gastar en los próximos cinco años. Los principales proyectos
son la conexión entre Qatar y Bahrein y las carreteras que unirán directamente el aeropuerto
internacional de Doha con los principales núcleos de población del país. Hay incluso planes
para en el futuro construir un puente que una Qatar y Abu Dhabi, pero de momento no hay
nada diseñado.
Otra de las grandes inversiones de Qatar en los próximos años tiene que ver con el proyecto
de la Copa del Mundo, que incluye la construcción de nueve estadios nuevos y la remodela-
ción de otros tres. Además también están proyectados 24 hoteles específicos para los equi-
pos y 48 nuevos campos de entrenamiento.
2. ANÁLISIS CUALITATIVO
2.1. Competidores
El mercado de la construcción en EAU y Qatar ha sido un sector muy atractivo a nivel inter-
nacional en los últimos años debido al elevado número de proyectos, muchos de ellos de
gran magnitud. Esto ha hecho que muchas de las principales empresas consultoras se hayan
establecido en el mercado en busca de proyectos
Las visiones de los jeques locales así como la mirada constante del resto del mundo, han
creado un sin fin de proyectos, todos diferentes, y algunos casi inimaginables para el resto de
la comunidad mundial. Las torres más altas del mundo, las “miniciudades” más espectacula-
res jamás creadas, las numerosas marinas, así como todo un desarrollo necesario de infraes-
tructuras capaz de absorber el importante crecimiento de las ciudades, son algunos de los
factores que han hecho que este mercado sea un referente a nivel mundial, así como un
atractivo de inversión extranjera muy importante.
La forma más adoptada por las empresas extranjeras es abrir una sucursal u oficina de re-
presentación realizando joint-ventures con empresas locales, bien para proyectos específi-
cos, o bien con relación a largo plazo.
Hay que destacar que en los EAU hay una independencia legislativa muy importante entre los
diferentes emiratos. Esto hace que el hecho de obtener una licencia para operar en un emira-
to, no implique directamente la validez de esa licencia para operar en los otros emiratos.
También es importante señalar que no todos los proyectos los puede realizar una empresa
local (debido sobre todo a la falta de experiencia), lo que implica que necesiten de empresas
extranjeras para grandes proyectos que ellos no pueden acometer.
Todo esto hace que en la actualidad el mercado esté muy concurrido y dominado especial-
mente por las sociedades anglosajonas que llevan muchos años de ventaja a las demás pues
se establecieron en el mercado hace más tiempo y tienen una buena imagen en el mismo.
Las principales empresas de consultoría de ingeniería establecidas en EAU y Qatar son, en-
tre otras, las siguientes:
KEO International Consultants
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14. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
Parsons
Halcrow
Dorsch
Cracknell
Atkins
AECOM
Hyder Consulting
Woods Bagot
Khatib & Alabi
2.2. Obstáculos comerciales
Como en cualquier situación de acceso internacional, existen una serie de barreras u obstá-
culos para aquellas empresas que desean implantarse en el extranjero. Estas barreras pue-
den ser comerciales, culturales, políticas o coyunturales. En este apartado se analizan las
principales barreras comerciales al acceder a los mercados de EAU y Qatar, pero conviene
tener presente que también existen ciertas barreras culturales y políticas.
Los principales obstáculos comerciales para una empresa internacional a la hora de acceder
a este mercado son los siguientes:
- Socio local o zona franca:
Cuando una empresa extranjera decide comenzar su actividad en los EAU tiene que elegir
entre las dos formas típicas de entrada. Sola, estableciéndose en la zona franca, o “casándo-
se” con un socio local (por ley tendrá el 51% de la sociedad). En la mayoría de las ocasio-
nes, al no disponer del tamaño, la experiencia, y los contactos necesarios, las empresas de-
ciden empezar con un socio local. Aquí se encuentra la barrera y en ocasiones el problema.
Este matrimonio puede ser muy difícil de deshacer, y si en un principio el socio local no es
bueno, puede ser un grave problema para la empresa.
- Experiencia local para entrar:
En el sector de la construcción es muy importante y necesaria la experiencia previa para po-
der presentarse a los concursos/licitaciones. La experiencia en el país local es muy valorada,
lo que supone una barrera para las empresas que desean empezar. Si quieres empezar, no
tienes experiencia local, por lo que no ganarás ningún concurso, lo que nunca te permitirá te-
ner experiencia. Esto se puede solucionar acudiendo a los concursos en consorcios con otras
empresas que ya tengan experiencia, o bien “casándote” con un socio local activo y que ten-
ga esa experiencia.
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15. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
- Licitaciones cerradas o por invitación:
En ocasiones y como ocurre en casi todos los países, existen muchos casos en los que los
concursos no son públicos, y otros casos en los que es el cliente el que invita a las empresas
que el quiere a que se presenten. Por ultimo también esta el caso en el que el cliente redacta
los pliegos de tal forma que están pensados para otorgar el proyecto a una determinada em-
presa. Esto no es público pero se sabe que ocurre en muchos casos.
- Contratación de mano de obra local:
Una de las ventajas en coste de trabajar en este mercado es el escaso gasto que supone la
contratación de mano de obra. La mano de obra procede de países subdesarrollados o en ví-
as de desarrollo como India y Pakistán en los cuales los salarios son muy bajos, y es por este
motivo que el coste de traerlos aquí y mantenerlos es muy reducido para las empresas de
contracción. El problema es que esta contratación ha sido denunciada por varias organiza-
ciones internacionales que critican el trato de los trabajadores. Esto supone un problema de
imagen para las grandes empresas internacionales a la hora de contratar la mano de obra.
Además en ocasiones necesitan el socio local para contratar a esta mano de obra, lo que de
nuevo implica la necesidad de ir con el socio local.
- Contrato de precio más bajo (típico de la región):
Lleva a precios irreales y a tratar de ganar dinero a base de reivindicar variaciones en los
trabajos y condiciones imprevistas (suele acabar en litigios).
- Contrato de precio fijo:
Transfiere el riesgo al suministrador si aumentan los precios de la mano de obra y los mate-
riales. La mayoría de las obras salen con precio cerrado (“lump sum”) lo que hace que desde
España es muy difícil licitar este tipo de obras ya que hay que tener equipos sobre el terreno.
Este contrato es el más idóneo para poder realizar una oferta competitiva sin comprometer
demasiados recursos.
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16. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
III. ANÁLISIS DEL COMERCIO
1. CANALES DE DISTRIBUCIÓN
En el sector de la construcción, los canales de distribución difieren de los habituales y en el
caso de los mercados de EAU y Qatar las distintas formas de conseguir proyectos se pueden
clasificar en alguna de las tres siguientes categorías:
Mediante adjudicación directa:
El cliente que adjudica el proyecto en el sector de la construcción es la empresa promotora
dueña del proyecto. En el caso de la adjudicación directa es una forma de adjudicar el pro-
yecto que se lleva a cabo sin concurso o licitación entre varias empresas. Es el promotor el
que directamente decide cual va a ser la empresa que va a realizar la construcción del pro-
yecto tras negociar y analizar las propuestas que recibe o en función de experiencias anterio-
res con las empresas.
Esta adjudicación puede darse a una única empresa o a varias empresas que realizaran dife-
rentes partes del proceso de construcción. También podrá otorgarse a un consorcio o agru-
pación de empresas que realizaran el proyecto específico como una única empresa.
Mediante licitación:
Este método difiere de la adjudicación directa en que en este caso es un concurso en el cual
el licitante establece las bases de un proyecto y son las empresas participantes las que reali-
zan sus ofertas para intentar adjudicarse el proyecto. Existen varias modalidades dentro de
las licitaciones:
Licitación pública: En este caso, se publican abiertamente las bases y requisitos
del proyecto, y todas las empresas que quieran participar tienen que comprar los pliegos y
pueden presentar sus ofertas dentro de los plazos establecidos en las bases del proyecto.
Después el cliente analiza todas las ofertas y otorga el concurso a la que crea que ofrece
unas mejores condiciones para realizar el proyecto. En algunas ocasiones, las bases de los
pliegos filtran a las empresas solicitantes en el sentido de que los requisitos de los pliegos ya
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17. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
excluyen a algunas empresas (por ejemplo, por falta de experiencia, por no estar estableci-
das en el mercado, etc.)
Licitación por invitación: La siguiente forma de sacar a concurso un proyecto es
mediante una licitación por invitación. En este caso y difiriendo con la licitación pública, el
cliente es quien invita a ciertas empresas a realizar la oferta para el proyecto. Normalmente
influye la experiencia que la empresa tenga en este mercado o en proyectos anteriores con el
cliente, lo que le garantizarán a la empresa poder ser invitada y realizar una oferta. En el mer-
cado de EAU y Qatar existen algunas promotoras que utilizan este mecanismo para adjudicar
los proyectos.
Licitación previa precalificación: Este tipo de licitación difiere de las otras dos en
que requiere una precalificación de las empresas oferentes para poder avanzar en las dife-
rentes fases de la licitación. Si la empresa esta precalificada, puede realizar la oferta. Este es
el caso de las grandes promotoras (Aldar, Nakheel, Emaar, Qatari Diar) y también el de las li-
citaciones realizadas por organismos oficiales (Road and Transport Authority, Dubai Munici-
pality).
Estos dos últimos mecanismos de licitación restringen la lista de oferentes en gran medida y
permiten al cliente realizar una pequeña preselección de las empresas que posteriormente
podrían llevar a cabo el proyecto. Este tipo de canal de distribución es el más habitual en los
EAU y Qatar, debido a que el número de empresas que ofertan a los proyectos es muy ele-
vado y la competencia es también muy alta. De esta manera la empresa u organismo que
ofrece el proyecto consigue que se reduzca el número de ofertas que haya que estudiar, limi-
tándolo sólo a las que cumplan unos determinados requisitos.
Las publicaciones de los concursos y licitaciones suelen difundirse en diversos canales. El
cliente publica en sus oficinas o en su página web el anuncio del concurso del proyecto y sus
condiciones. También se distribuye en prensa especializada del sector y, si es algún proyecto
de gran magnitud, en la prensa diaria. También existen algunos medios especializados que
publican todos los concursos y licitaciones y el estado en el que se encuentran en cada mo-
mento. Por ejemplo, existe la base de datos MET (Middle East Tenders), en la cual se en-
cuentran todos los concursos y licitaciones de la región de Oriente Medio, con información
sobre el estado de los mismos y la fase en la que se encuentran.
Subasta: Este último canal de distribución es el menos frecuente en el sector de la construc-
ción en los mercados de EAU y Qatar. El mecanismo es el mismo que en cualquier tipo de
subasta donde se subasta el proyecto en concreto y los oferentes realizan sus pujas, obte-
niendo el proyecto aquella empresa que ofrece la mejor cantidad. Este método se suele utili-
zar en otros mercados y en proyectos muy pequeños.
Debido a la crisis actual, se esta produciendo una ralentización considerable en el tiempo de
adjudicación de los proyectos. Se están produciendo muchos “re-tenderings” (nuevas licita-
ciones modificadas) debido a que el cliente esta intentado reducir el precio al máximo. Esto
unido al descenso generalizado de algunos referentes en lo que a materiales de construcción
se refiere también ayuda a alargar el plazo de adjudicación de los proyectos.
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18. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
Tipos de contrato
Conviene citar brevemente los tipos de contrato que existen en el sector de la construcción
en los mercados de EAU y Qatar:
1. Diseño-Concurso-Construcción (Design Tender): contrato más común en el que el
promotor selecciona mediante concurso al consultor (que en este caso gozará de ma-
yor influencia y control sobre le proyecto) y en otro concurso al constructor.
2. Diseño y construcción: cada vez más habitual, y muy similar al anterior salvo que en
este caso el promotor selecciona mediante un concurso único al consultor y también
al constructor.
3. Coste + “fee”: este contrato es igual que los anteriores pero con la excepción que aquí
el coste para el constructor no varía con la inflación.
4. Acuerdos marcos: se realizan contratos específicos para un tipo de proyectos estan-
darizados. Fue muy común durante la época del “boom” cuando se realizaban nume-
rosos proyectos en un espacio de tiempo muy reducido.
2. ESQUEMA Y COMPONENTES DE UN PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN
En el análisis del sector de la construcción en EAU y Qatar es muy importante distinguir a los
diferentes participantes y analizar el papel que juega cada uno en un proyecto determinado.
El esquema es similar al de un proyecto de construcción en España, pero existen algunos
matices que lo diferencian. Se pueden extraer una serie de aspectos relevantes a la hora de
afrontar la participación de una en un proyecto.
- La importancia del socio local: Las asociaciones que se realicen para entrar en el mer-
cado tienen que buscar no solo las sinergias entre compañías a la hora de afrontar pro-
yectos, sino también un buen conocimiento del mercado por parte del contacto local,
clave para poder participar en las licitaciones. También es muy importante la imagen y
experiencia del socio en el mercado.
- Ciertas diferencias en las fases de trabajo. Hablamos en la práctica de diferencias a ve-
ces de concepto (diferentes formas de llamar a las cosas), pero que hay que tener en
cuenta para definir las responsabilidades de cada agente participante.
- Influencia de los estándares británicos: Se aplican en los requisitos técnicos, lo que ha
propiciado la preponderancia de empresas anglosajonas. Además, esto se une a la ven-
taja lingüística de estas empresas, ya que el inglés es el idioma común en los negocios.
- Importancia de ciertas figuras “intermediarias” en los proyectos, relacionadas con los
servicios de ingeniería (por ejemplo, el “Project Management”).
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19. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
- Complejidad a la hora de participar en un proyecto, y cierta opacidad en la información
facilitada, formas de participación, e incluso en la regulación.
- A la hora de definir al cliente, la línea que separa lo público y lo privado en los EAU y
Qatar es muy difusa (promotoras que pertenecen a holdings del gobierno, ministros en
los comités de dirección de las empresas, etc.).
El esquema y las partes participantes de un proyecto de construcción en EAU y Qatar es, por
lo general, el siguiente:
Master Developer
Developer (promotora)
Arquitectura
Consultora
Ingeniería
Project
Manager Main Contractor - Contratista
Empresa constructora
Saneamiento
Seguridad
Contratista Electromecánico
Electricidad
A continuación se describe la función de cada una de las partes de un proyecto de construc-
ción en el mismo:
Promotor (Organismos públicos, Master Developer y Developer):
El promotor es el cliente del proyecto, pudiendo ser un organismo público o una empresa pri-
vada, que en ambos casos son los que cuentan con el terreno para el proyecto y realizan la
inversión para llevar a cabo el mismo. En el caso de infraestructuras, generalmente son los
organismos públicos los que sacan los proyectos a concurso. Sin embargo, tanto en EAU
como en Qatar tienen una enorme importancia los promotores privados o semipúblicos (em-
presas privadas con una participación pública muy importante), que son los que están detrás
de los megaproyectos residenciales y comerciales que se llevan a cabo y que traen consigo
un necesario desarrollo de infraestructuras asociadas.
El Master Developer es la gran promotora que posee la tierra en la que más tarde se desarro-
llará el proyecto y realiza la inversión. El Developer sería la empresa a la que el Master Deve-
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20. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
loper entrega parte de los terrenos que posee para que realice el proyecto, pero es una figura
que no siempre tiene que existir ya que puede ser que el Master Developer realice todo el
proyecto.
Existen dos formas por las cuales la promotora puede adquirir los terrenos; o bien son cedi-
dos gratuitamente por la municipalidad o algún organismo público directamente con la condi-
ción de que se realice la inversión en el proyecto (habitual en el caso de los grandes proyec-
tos urbanísticos desarrollados por las grandes promotoras locales), o bien los compra la pro-
motora principal para luego venderlos a otra promotora que realizará todo el proyecto (licita-
ción, subcontratación, adjudicación, etc.).
El promotor desempeña las funciones de redactar las bases y requisitos de la licita-
ción/concurso, seleccionar a las empresas que desarrollarán el proyecto (consultoras o cons-
tructoras) y ser el responsable de la supervisión de la correcta ejecución del proyecto. En el
caso de las promotoras privadas que ejecutan los grandes proyectos inmobiliarios consiguen
el retorno de la inversión con la venta de los pisos, villas, espacios comerciales, etc.
Una vez realizado el correspondiente concurso, los promotores contratan a los consultores,
que incluyen tanto la arquitectura del proyecto como la ingeniería. Son los consultores los que
suelen contratar a las empresas constructoras, aunque en algunos casos puede ser que el
promotor contrate directamente o especifique una empresa determinada para la labor de
construcción, pero no suele ser lo habitual.
Debido a la gran importancia que tienen estos promotores es conveniente conocer cuáles son
los más importantes tanto en EAU como en Qatar:
Emirato de Dubai:
Emaar Properties: Empresa participada un 31,22% por el gobierno de Dubai mediante
el grupo Investment Corporation of Dubai. Creada en 1997, tiene en la actualidad un total de
2.500 empleados en Oriente Medio y Norte de Africa, y 5.000 en todo el mundo. Cotiza en la
bolsa de Dubai (Dubai Financial Market) desde el año 2000. Entre sus proyectos más impor-
tantes ya completados están el Burj Khalifa (edificio más alto del mundo), el Dubai Mall (cen-
tro comercial más alto del mundo), Burj Dubai District o la zona de Dubai Marina.
Nakheel: Empresa participada en su totalidad por el gobierno de Dubai mediante el
grupo Dubai World. Creada en 2001, tiene en la actualidad un total de 1.600 empleados. En-
tre sus proyectos más importantes ya completados están The Palm Jumeirah, Ibn Batutta
Mall y Jumeirah Hotels. Entre sus ambiciosos proyectos planeados para el futuro destacan
las nuevas palmeras de Jebel Ali y Deira y las islas de The World, sin embargo no es seguro
que se lleguen a completar por la falta de financiación.
Tatweer
Dubai Properties
Al Futtaim Real Estate
Sama Dubai
Limitless
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21. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
Emirato de Abu Dhabi:
Aldar Properties: Empresa promotora de Abu Dhabi participada en un total del 26,27%
por el gobierno a través de Mubadala y del Abu Dhabi Investment Company. Creada en el
año 2004 y con 665 empleados, es a día de hoy una de las empresas más importantes de es-
te emirato. Desde finales de 2004 cotiza en la bolsa de Abu Dhabi (Abu Dhabi Securities
Market). Entre sus proyectos más importantes destacan las impresionantes promociones de
Yas Island, Al Raha Beach Complex o el circuito de Formula 1 y parque temático de Ferrari
TDIC (Tourism Development & Investment Company): Empresa promotora de Abu
Dhabi participada en su totalidad por el gobierno de Abu Dhabi mediante el “Abu Dhabi Tou-
rism Authority”. Creada en el año 2006 y con una plantilla de más de 200 empleados, se ha
convertido en una de las empresas más importantes de Abu Dhabi. Realizan una labor princi-
pal de promotora, y también realizan gestión y operación de hoteles. También tienen una ra-
ma que realiza labores de contratista electromecánico. Entre sus proyectos más importantes
destacan Saadiyat Island y Cultural District (importante desarrollo urbanístico y cultural que
va a incluir el museo del Louvre, el Guggenheim Abu Dhabi, un auditorio, y un museo de ar-
tes marinas).
Al Qudra Real Estate
Reem Investments
Sorough
Hydra Properties
Qatar:
Qatar Foundation: Promotora privada de Qatar encargada del segundo proyecto más
importante que se esta realizando actualmente. Han apostado por ser los pioneros en realizar
un proyecto dedicado exclusivamente a la investigación, desarrollo, e innovación. Empresa
creada en el año 1995 y con un total de 2500 empleados en plantilla. Su proyecto más impor-
tante en la actualidad es Education City.
Qatari Diar: proyecto Lusail City
UDC: proyecto de The Pearl
Barwa Real Estate
Consultora de ingeniería/arquitectura:
En los grandes proyectos de construcción la empresa encargada del diseño es una consulto-
ra de ingeniería o arquitectura. La función de la consultora es analizar el proyecto, calculando
los costes del mismo y realizar la oferta que presenta al promotor en la fase de licitación para
tratar de conseguir que le otorguen el proyecto en concreto. Para realizar esta oferta econó-
mica la consultora tiene que presentar un estudio detallado de todas las fases del proyecto,
incluyendo los costes de diseño, de construcción, de materiales, de contratación, etc.
También es posible que la consultora licite más adelante la fase de construcción, pero los
costes tendrán que estar incluidos en la oferta que presenta al cliente en un principio. Ade-
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22. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
más de presentarse al concurso y de actuar generalmente como “Project Manager”, la consul-
tora también realizará las labores de supervisión en las diferentes fases del proyecto, así co-
mo la labor de control, y la labor de subcontratación.
La figura de la consultora es clave en los proyectos ya que es la mano que supervisa la totali-
dad del proyecto, y normalmente es con quien el cliente esta en contacto a diario. Suelen
asumir el mayor grado de riesgo en un proyecto pero también los márgenes y el beneficio
suelen ser altos. Normalmente es la empresa de consultoría la que contrata a la constructora
pagando los honorarios.
En EAU y Qatar la distinción entre los servicios de arquitectura y los de ingeniería no es tan
clara. Lo más normal es que a la hora de afrontar un proyecto los dos servicios vayan de la
mano, bien facilitados por una sola empresa, o como ocurre en mucha ocasiones, mediante
joint ventures entre empresas especializadas en cada uno de los campos. Normalmente los
arquitectos realizan únicamente la parte del diseño, cediendo la supervisión del proyecto a los
ingenieros.
En EAU y Qatar se distinguen las siguientes fases previas a la ejecución en un proyecto:
1) Concept Design
2) Schematic Design
3) Detail Design
4) Tender Documentation
5) Final Design - Shop Document (en el que se incluye la oferta)
Además de estas fases, se incluye una fase previa, el “Masterplan”. Tanto en esta fase de
Masterplan como en el “Concept Design” la parte protagonista es la de la consultora de arqui-
tectura, aunque puede ser que reciba ciertas recomendaciones por parte de la consultora de
ingeniería. Es a partir del “Schematic Design” donde la consultora de ingeniería toma el papel
principal, hasta el final del proceso de diseño, que llegaría a los documentos finales de oferta
para un proyecto.
Tal y como se ha comentado previamente es muy importante la elección de un colaborador
local. Este colaborador local no solo debe ser una empresa capaz de mejorar la capacidad de
la empresa española, sino sobre todo aportar un conocimiento del mercado que es básico en
este país. Algunos de los puntos claves a tener en cuenta en la elección de este colaborador
local son los siguientes:
Tamaño de la empresa: a mayor tamaño, obviamente, tendrá más recursos y será ca-
paz de acometer proyectos mayores y más complejos, lo que es importante en estos merca-
dos en los que se desarrollan auténticos megaproyectos de construcción e ingeniería.
Experiencia: en los mercados de EAU y Qatar: se valora enormemente la experiencia
de las empresas en la zona, de tal forma que es muy complicado conseguir adjudicarse un
proyecto si no se han realizado proyectos previamente. Por ello es importante contar con un
socio local que aporte un buen portfolio de proyectos realizados.
Contactos: en estos mercados es fundamental contar con buenos contactos de cara a
conseguir adjudicarse los proyectos debido a que muchas veces la información no es muy
clara o sólo se transmite a algunos. Es por ello que se debe buscar un colaborador local que
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23. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
cuente con unos buenos contactos en los organismos públicos, promotoras, etc. y también en
las empresas contratistas de cara a conseguir buenos precios y obtener una mejor rentabili-
dad en el proyecto.
Workload (Carga de Proyectos): es importante conocer la carga de trabajo actual del
posible colaborador local. Si ésta es alta indicará que es una empresa con mucha actividad y
que consigue proyectos, aunque por otra parte hay que asegurarse de que cuenta con los re-
cursos suficientes para el caso de que tenga que realizar algún proyecto con la empresa es-
pañola.
Reputación: el colaborador local debe contar con una buena reputación dentro de los
mercados en los que actúa tanto entre los clientes (promotores) en el sentido de cumplimien-
to de plazos y de calidades de los proyectos, como entre las empresas constructoras con las
que trabaja.
Experiencias anteriores de otras empresas: es conveniente conocer la experiencia de
otras empresas que hayan tenido a la empresa local en cuestión como socio o colaborador
para saber si es una empresa fiable y que realmente tiene la experiencia, contactos y capaci-
dad que dice tener.
Constructora (contratista):
La constructora es la empresa que se encarga de la ejecución del proyecto, ser contratada
por la empresa consultora, en la mayoría de los casos, o por el promotor directamente, de-
pendiendo de la magnitud y de las características del proyecto.
La explosión en el desarrollo de proyectos en la zona del CCG (Consejo de Cooperación del
Golfo) en los últimos años, y en particular en EAU, ha hecho que haya crecido enormemente
el número de constructoras en estos mercados, tanto las que son de origen local como las
extranjeras.
Uno de los problemas más habituales a los que se enfrentan las constructoras es la contrata-
ción de mano de obra. En este aspecto es muy importante el socio local ya que si se trata de
un socio local importante y activo, esta misión será llevada a cabo por el mismo siguiendo las
normativas correspondientes. La contratación de mano de obra poco cualificada para llevar a
cabo las obras en un proyecto ha sido un tema delicado debido a las numerosas críticas que
el mundo occidental ha realizado a través de agencia de la ONU de los Derechos Humanos.
Se ha criticado el trato y la explotación que sufren los trabajadores en los proyectos. Para evi-
tar estas críticas, los gobiernos de EAU y Qatar han querido regular este aspecto y ahora se
exigen unos requisitos.
Cuando el contratista es contratado por el promotor o por la consultora, tiene que realizar to-
da su contratación de mano de obra para realizar la obra. Con la documentación y las carac-
terísticas del proyecto tiene que ir al Ministerio de Trabajo del emirato donde se vaya a reali-
zar la obra. En el Ministerio será donde le autoricen la cantidad de mano de obra necesaria
para llevar a cabo el proyecto en un plazo razonable. Antiguamente esta actividad no se regu-
laba y las empresas contrataban muchos empleados para realizar las obras en plazos muy
cortos pagando unos costes laborales muy pequeños.
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24. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
Cuando el Ministerio aprueba la cantidad de mano de obra necesaria, el contratista tiene 2
opciones para realizar dicha contratación. La primera es acudir al propio Ministerio que tiene
acuerdos con los países de origen de los obreros y será el que suministre un listado de em-
presas que gestionan la contratación de los mismos. Estas empresas están a su vez en con-
tacto con los Ministerios en los países de procedencia. Los principales países de procedencia
de la mano de obra menos cualificada son India, Pakistán y Bangladesh.
El otro mecanismo es acudir a empresas privadas de contratación de mano de obra las cua-
les también gestionan todo el proceso y requisitos. Entre estos requisitos se encuentra la
obligación de dar alojamiento y transporte a los trabajadores así como un visado de residen-
cia en el país actuando la empresa como “sponsor”.
El Ministerio de Trabajo de EAU esta realizando inspecciones a las obras así como a los lu-
gares de residencia de los obreros para comprobar que se cumplan las condiciones necesa-
rias de trabajo y de higiene.
En EAU y Qatar existe un importante número de empresas constructoras, pero la presencia
internacional también es importante. La experiencia de las grandes empresas de construcción
internacional esta muy bien valorada entre los países de Oriente Medio. De las empresas lo-
cales más importantes en EAU y Qatar, destacan las siguientes:
Arabtec Construction: empresa emiratí especializada en labores de construcción del grupo
Arabtec Holding. Realizan obra civil y residencial y sus clientes principales son los grandes
developers de Oriente Medio así como instituciones gubernamentales. Creada en el año
1975, tiene una plantilla de más de 50.000 trabajadores y con una cartera de proyectos reali-
zados muy amplia. Entre los proyectos realizados más importantes, destacan los siguientes:
- Burj Khalifa
- DIFC Dubai
ACC (Arabian Construction Company): la segunda constructora emiratí más importante, con
sede en Abu Dhabi y varias sucursales en el resto de emiratos. Fundada en el año 1967,
cuenta con más de 25.000 empleados y realizan proyectos en toda la zona de Middle East.
Realizan tanto obra civil como residencial, especializados además en plantas desaladoras y
proyectos industriales. Entre sus proyectos más reconocidos se encuentra:
- Abu Dhabi Sheik Zayed Mosque
- Emirates Palace
- Etisalat Buildings
Al Habtour Engineering Enterprises Company: empresa emiratí especializada en labores de
construcción del grupo Al Habtour. Especializados en los trabajos de obra civil y residencial,
son junto con Arabtec, una de las constructoras más importantes en Oriente Medio. Creada
en el año 1970, tiene una plantilla de más de 35.000 empleados y más de 500 localizaciones.
Entre sus proyectos realizados más importantes, destacan los siguientes:
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INGENIERÍA
- Burj Al Arab
- Dubai International Airport
Al Jaber Engineering and Contracting: empresa privada de construcción e ingeniería con se-
de en Abu Dhabi. Realizan labores de gestión y diseño, coordinación de proyectos, así como
toda la parte de construcción electromecánica. Constituida en 1999, cuenta con más de
15.000 empleados. Entre sus proyectos recientes destacan los siguientes:
- Abu Dhabi Airport Terminal 1A & Terminal 2
- Qasr Al Sarab Desert Resort & Spa
Al Naboodah Contracting Company: Empresa privada del grupo Al Naboodah establecida en
Abu Dhabi en el año 1969. Son contratistas civiles, residenciales, y también realizan las labo-
res de contratistas electromecánicos. Han realizado obras de infraestructura marítimas, de
carreteras, y también de puentes. Cuenta con casi 22.000 empleados y con una importante
presencia en los EAU. Entre sus proyectos más importantes, conviene resaltar los siguientes:
- Harvard Medical School Dubai
- Al Habtour Hotels Development
En los grandes proyectos de construcción, tanto civil como residencial, estas constructoras
suelen ir de la mano de alguna constructora internacional. Se subcontratan diferentes etapas
del proyecto (electromecánica, supervisión, etc.) y de esta forma se oxigena el proyecto y el
cliente (la promotora) se beneficia de una experiencia internacional muy elevada avalada por
las constructoras internacionales.
Por razones históricas, de lenguaje, y por experiencia, hasta los últimos años, la presencia in-
ternacional en el sector de la construcción se concentraba en grandes empresas estadouni-
denses y británicas. Con el paso de los años han aparecido otras empresas del resto de Eu-
ropa (Alemania, Francia, Italia, España), y también empresas de Australia. Hoy la competen-
cia es muy fuerte y lo normal es que los proyectos se adjudiquen en base a la experiencia pe-
ro sobretodo al precio de las licitaciones. Las principales empresas de construcción interna-
cional están presentes en este mercado mediante la estructura de joint-venture y las más im-
portantes son las siguientes:
Balfour Beatty – Dutco
Unión entre la importante empresa británica (Balfour Beatty) y la empresa de construcción lo-
cal del importante grupo Dutco. Juntas han realizado numerosos proyectos en la zona del gol-
fo.
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26. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
CCC - Al Alghadi
Unión entre la importante empresa americana CCC (Consolidated Construction Co) y el grupo
Al Alghandi. Ejemplo de unión entre dos grandes empresas, y sobretodo destacar el papel tan
importante de la empresa local (Al Alghandi) que ayuda a obtener los primeros contactos co-
merciales, y las primeras opciones reales de ganar algún concurso.
Besix – Arabtec
Claro ejemplo de unión temporal para presentarse as un proyecto de gran tamaño. Una de
las constructoras más importantes de los EAU y Qatar se une con la empresa belga Besix pa-
ra ir de la mano a un importante proyecto. Cuentan con la experiencia en el mercado local de
Arabtec y la experiencia y nombre de una empresa consolidada internacionalmente como Be-
six
Contratista electromecánico
El contratista electromecánico es una figura que habitualmente se refiere solo al caso de
construcción residencial. Esta empresa será subcontratada por el contratista principal y reali-
zará las labores de equipamiento de seguridad antiincendios, toda la instalación sanitaria, así
como la instalación eléctrica. Existen empresas de construcción integradas verticalmente que
realizan las funciones de contratista principal y también la de contratista electromecánico.
Recomendaciones
Para finalizar este esquema de un proyecto, se pueden citar algunas recomendaciones a te-
ner en cuenta a la hora de participar en un proyecto en EAU o Qatar:
- Anteproyecto gratis: si es la primera vez en este mercado, muchas veces el cliente exige
que se realice el anteproyecto de manera gratuita entrando en competición sin cobrar.
- Derechos de autor: existe un marco legal de propiedad intelectual pero en este país se
han dado ocasiones en las que los diseños han sido copiados.
- Tiempos: hablamos de un mercado donde la velocidad en la ejecución es frenética. La
realidad muestra que los proyectos se llevan a cabo en tiempos record, así que la exigen-
cia en plazos de entrega puede ser en ocasiones excesiva.
- Pagos: controlar el cumplimiento en las promesas de pago que no siempre se producen
en los tiempos acordados. Es un mercado en el que hay que estar muy pendiente y en el
que es recomendable insistir continuamente en cualquier aspecto.
- Imagen y proyectos: se tiene muy en cuenta el tipo de proyectos que se han hecho en el
pasado así como la imagen de empresa. Es decir, la experiencia previa es un aspecto
fundamental
- Establecimiento o intención de hacerlo: es un aspecto muy importante y muy valorado por
las empresas y promotoras locales, y normalmente requisito para poder realizar un pro-
yecto.
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27. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
- Concursos: el procedimiento del concurso no difiere del habitual, aunque es ocasiones se
ha dado el caso que el proyecto no haya sido concedido a ninguno de los participantes,
siendo realizado finalmente por otra empresa que copia los diseños de los primeros.
3. FORMAS DE ENTRADA
Para analizar la forma de entrada en los mercados de EAU y Qatar el presente estudio se
centra en el campo de las ingenierías, y en concreto en la actividad de consultoría de ingenie-
rías.
La forma de entrada en cada uno de los emiratos y en Qatar es diferente, ya que cada uno
tiene sus propias regulaciones y requisitos para el establecimiento de empresas extranjeras
en general, y de consultoras de ingeniería en particular. Es importante tener en cuenta que
para poder optar a concursos en un determinado emirato es necesario estar registrado en el
mismo, sin que valga el registro en otro emirato.
En cualquier caso, el acceso a estos mercados tendrá que realizarse mediante alguna de las
siguientes formas de entrada que se explican a continuación.
Sin establecimiento en el mercado
Esta es la forma de entrada para las empresas que están realizando su primera aproximación
al mercado. Desde las oficinas en España se pueden realizar las primeras visitas y misiones
comerciales para mantener contacto con posibles clientes, socios, informarse de proyec-
tos,etc.
Una vez que la empresa decide apostar por el mercado de EAU o Qatar puede mantenerse
así trabajando desde España, realizando los diseños y presentando las ofertas desde allí, sin
embargo esta opción no da muchas garantías de que se llegue a conseguir la adjudicación de
proyectos ya que las empresas locales valoran enormemente que las empresas extranjeras
interesadas en participar en los proyectos tengan presencia física en el mercado ya que les
gusta el contacto permanente y las relaciones de confianza a largo plazo. Además con esto
los tiempos de respuesta pueden ser más rápidos, lo que es muy importante por el tipo de
proyectos que se realizan en los que la velocidad en la ejecución es muy importante.
Oficina de representación
La oficina de representación tiene las mismas características que la sucursal pero las activi-
dades que puede desempeñar están más acotadas. Ésta sólo puede desempeñar labores de
marketing o administrativas en representación de la empresa matriz sin poder firmar contratos
ni generar facturas.
En la práctica, las labores que realiza una oficina de este tipo son de prospección de mercado
y establecimiento de relaciones con clientes y posibles socios y colaboradores locales.
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28. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
Sucursal - “Branch Office”
En este caso la empresa extranjera puede mantener el 100% de la propiedad de la sociedad
sin necesidad de un socio local, aunque es necesario contratar a un agente de servicios a tra-
vés de un acuerdo de agencia nacional o un “national agency agreement”. Es la forma elegi-
da por la gran mayoría de empresas de ingeniería.
Los requisitos exigidos para la apertura de una sucursal son los siguientes:
Emiratos de Dubai
No es necesario contar con un socio local (sí es necesario un agente de servicios)
Ingenieros con requisito mínimo de 15 años de experiencia.
Necesitan varias cartas de la oficina central en España:
o De no objeción a apertura de sucursal.
o De no objeción de la carta del director.
o De no objeción al soporte financiero.
Licencia en España de las mismas actividades.
Aprobación inicial del “Economic Development Department”.
Nombre comercial del “Economic Development Department”
Formulario de aplicación del “Economic Development Department”
Como empresa foránea, no se puede realizar cualquier actividad, sino que se concede
la licencia de actividad para aquello en lo que la empresa pueda demostrar que tiene
experiencia. Esto es importante porque si una empresa queda registrada para una de-
terminada actividad no podrá realizar otra, a no ser que obtenga la licencia para ello.
En la Municipalidad de Dubai se solicita el nombre comercial.
Se necesita un espónsor para la licencia. Con él se puede firmar, emitir facturas, alquilar ofi-
cinas, etc. Existen dos tipos de espónsor:
- Un agente de nombre: solo pone su nombre y suele cobrar una cantidad anual fija, sin ne-
cesidad de darle participación en beneficios. Los contratos suelen anuales o trianuales.
A este tipo de sponsor se le puede pedir una declaración de que no va a intervenir en la ges-
tión de la sociedad.
- Un agente de trabajo: 51% de participación e involucrado en la gestión.
Emirato de Abu Dhabi
Agente de servicios local (no necesariamente ingeniero).
Establecimiento en España por un mínimo de 10 años.
Socio local con un mínimo de 3 años de experiencia.
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29. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
Registrar una compañía LLC – Limited Liability Company
La gran mayoría de las empresas extranjeras que deciden establecer una filial en EAU optan
por la “Limited Liability Company” dado que no existe restricción alguna en cuanto a la nacio-
nalidad de los accionistas o del equipo directivo y, además, no requiere capital mínimo (desde
el 10 de Agosto de 2009). La principal limitación de este tipo de empresas radica en la nece-
sidad de contar con un socio local que disponga de al menos el 51% del capital social de la
empresa. No obstante, es posible incluir determinadas cláusulas en los estatutos con el fin de
proteger los intereses del accionista minoritario, tales como:
- Derecho a designar al equipo directivo incluido al Director General de la empresa.
- Derecho a veto en las decisiones de mayor calado
- Distribución de beneficios mayor al 49% de los beneficios empresariales
- En caso de liquidación de la compañía, asegurarse parte de los activos de la compañía.
Emirato de Dubai
El socio local tendrá el51% de la empresa mientras que la empresa extranjera tendrá
el otro 49%
El socio local debe ser o bien ‘civil engineering bachelor’ o ‘architect engineering ba-
chelor’. Ambas figuras tienen que tener al menos 3 años de experiencia.
El socio local no puede tener esa actividad ya registrada con otra empresa.
El socio extranjero debe tener al menos 5 años de experiencia.
Trámites:
- Aprobación inicial del Department of Economic Department.
- Licencia comercial:
1. Department of Economic Development
2. Dubai Municipality: revisan toda la documentación solicitada para la empresa para com-
probar si está o no cualificada (como requisito es necesario estar registrado en la Sociedad
de Ingenieros).
Otros puntos a tener en cuenta
- Las licencias se dividen en:
a. G+ 4: necesario al menos 3 años de experiencia del ingeniero local. Con esta licencia
se concede directamente la de interiores.
b. G+ 12: necesario al menos 5-7 años de experiencia del ingeniero local
c. Unlimited (1ª categoría): necesario más de 10 años de experiencia del ingeniero local.
Esta licencia es para cualquier proyecto, especialmente en alturas.
- Para la joint venture, hace falta el building permit (siempre irá a nombre del local) así como
el compliance certificate (también a nombre del local).
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30. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
- Las empresas extranjeras que quieran licencia unlimited (sin restricciones al número de pi-
sos de un edificio), tienen que tener una joint venture con un partner local que sea unlimited.
- Cualquier edificio/diseño que una empresa local pueda realizar, no se le puede conceder a
la empresa extranjera (lo cual viene a significar que quieren extranjeros para grandes proyec-
tos que no pueden acometer)
Emirato de Abu Dhabi
El socio local tendrá el51% de la empresa mientras que la empresa extranjera tendrá
el otro 49%
No hay necesidad de que el socio local tenga relación con la ingeniería o construc-
ción.
Necesidad de más de 10 años de experiencia
El nombre comercial será el de la empresa extranjera, registrado en el Department of
Planning and Economy..
Establecimiento en zona franca
Otra opción para registrar una empresa extranjera es hacerlo dentro de una zona franca. En
los EAU, todas las zonas francas están gobernadas por una autoridad independiente, que es
la agencia responsable de emitir licencias de operación de las empresas en las zonas fran-
cas, y de asistir a estas empresas cuando deseen instalarse. En Qatar, de momento, no exis-
ten las zonas francas, por lo que no es una opción a la hora de decidir la forma de estableci-
miento.
Las autoridades de las zonas francas cuentan con plantillas capaces de aportar asesoramien-
to experto y de asegurar que todos los requisitos se cumplen.
En los EAU los extranjeros pueden controlar el 100% del capital de la empresa establecida en
la zona franca, y el establecimiento dentro de la misma no requiere del socio local. Por ello,
las empresas retienen el control total de su negocio en todo momento. Esto contrasta fuerte-
mente con el régimen existente fuera de las zonas francas, donde la ley emiratí de empresas
comerciales estipula que al menos el 51% del capital de las empresas comerciales resida en
manos de un nacional de EAU.
El gobierno de los EAU ha garantizado que no habrá impuestos corporativos para las empre-
sas establecidas en las zonas francas por un periodo de hasta 50 años. Todos los beneficios
pueden transferirse fuera del país siempre que se necesite, y no existen controles de cambio.
La mayor desventaja de establecerse en una zona franca de EAU tiene que ver con lo relativo
al comercio y actividad en el país. No está claro como gestionarán y harán entrar en vigor la
diversas autoridades de la zona franca la conexión entre las reglas que gobiernan las empre-
sas de la zona franca y la ley de Agencias Comerciales de EAU. Estrictamente hablando, una
empresa establecida dentro de la zona franca no esta autorizada a llevar a cabo actividades
comerciales ni negocios dentro de los EAU, lo que también aplica a las empresas de servi-
cios. Sin embargo, la entrada en vigor de tales leyes es laxa, ya que el país en su conjunto ha
adoptado una posición muy abierta hacia el desarrollo empresarial. Además, otra desventaja
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Dubai 30

31. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
es, que tanto el espacio de alquiler de oficina como otros gastos corrientes (luz, telecomuni-
caciones, etc.) suelen ser más elevados que fuera de las zonas francas.
Casos de empresas españolas
Como ejemplo de la forma de establecimiento de algunas de las principales empresas de in-
geniería o arquitectura establecidas en Emiratos Árabes Unidos o Qatar tenemos los siguien-
tes:
- Acciona Agua: sucursal en Dubai
- Acciona Infraestructuras: sucursal en Abu Dhabi
- A-Cero: sucursal en Dubai
- Befesa: sucursal en Abu Dhabi
- Cadagua: sucursal en Dubai
- Cobra: filial en Abu Dhabi
- Ghesa: sucursal en Dubai
- Himoinsa: filial en Dubai
- Idom: filial en Abu Dhabi
- Inabensa: sucursal en Abu Dhabi
- LV Salamanca Ingenieros: sucursal en Abu Dhabi
- Ormazabal: filial en Abu Dhabi
- Sener: sucursal en Abu Dhabi
- Técnicas Reunidas: sucursal en Abu Dhabi
- Typsa: filial en Dubai
- FCC: filial en Qatar
- Ferrovial: filial en Qatar
- Iberdrola: filial en Qatar
- Isolux: filial en Qatar
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Dubai 31

32. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
4. CONDICIONES PARA LA PRÁCTICA DE LA CONSULTORÍA
4.1. Reglas y Regulaciones sobre la Práctica de Consultoras de Ingeniería en el emirato
de Dubai
Para establecer una entidad legal en Dubai con licencia para realizar actividades de Consul-
toría de Ingeniería, se requiere la aprobación de las siguientes autoridades del gobierno:
- Departamento de Desarrollo Económico de Dubai (“DED”: Department of Economic
Development)
- Ayuntamiento de Dubai (“DM”: Dubai Municipality).
El resumen de los pasos o procedimientos para establecer la empresa con autorización para
llevar a cabo actividades de Consultoría de Ingeniería a través del “DED” y la “DM” son:
- Primera Etapa: Expedición del “Certificado de Aprobación Inicial” por parte del De-
partment of Economic Development (“Initial Approval Certificate”)
- Segunda etapa: aprobación de la “Dubai Municipality”
- Tercera etapa: Cumplimiento del Acuerdo de Arrendamiento de Oficina (“Office Lease
Agreement”).
- Cuarta etapa: Finalización del registro y expedición de la Licencia Profesional.
Categoría y Clasificación de Licencias:
El Departamento de Desarrollo Económico de Dubai adopta una clasificación estándar de ac-
tividades económicas bajo la cual clasifica las diferentes actividades comerciales, industriales
y profesionales que llevan a cabo las distintas entidades con licencia.
Los servicios de consultoría de ingeniería están clasificados como actividad profesional de-
ntro de las regulaciones del DED, e incluyen varias disciplinas:
1. Consultoría en Ingeniería/Arquitectura
2. Consultoría en Ingeniería Civil
3. Consultoría en Ingeniería Eléctrica y electrónica.
4. Consultoría en Ingeniería Mecánica.
5. Consultoría en Ingeniería Minera y Geológica.
6. Consultoría en Ingeniería Petro-Química.
La Regla Local Nº 89 de 1994 (“The Order”), expedida por la Dubai Municipality, y sus en-
miendas, regulan la práctica de la profesión de consultoría de ingenierías en el Emirato de
Dubai.
La Regla proporciona las condiciones que requieren las personas individuales para llevar a
cabo la actividad en Dubai. Los individuos que deseen llevar a cabo la profesión deberán re-
gistrarse en el registro de ingenieros y arquitectos de la Dubai Municipality.
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33. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
El Comité de la Dubai Municipality para Registros y Licencias de la Práctica de la Consultoría
de Ingeniería, está autorizado a:
a) Considerar las solicitudes de registro y expedir los certificados.
b) Considerar las solicitudes para establecer una firma de ingeniería, y decidir su catego-
ría y clasificación.
c) Inspeccionar las firmas de ingeniería y asegurar su competencia en el campo de la ac-
tividad.
d) Decidir un cambio/ascenso en la clasificación de la firma de ingeniería.
Formas Legales para las licencias
La firma que vaya a operar en el emirato de Dubai deberá adoptar una de las siguientes for-
mas:
a) Firma Local (“Local Firm”)
b) Firma Asociada (“Associate Firm”)
c) Firma Experta (“Expert Firm”)
d) Sucursal de una firma extranjera. (“Branch Office”)
A. La Firma Local
La firma local podría obtener licencia como Establecimiento Único, o bien con una Asociación
Profesional Civil (Professional Civil Partnership).
Por lo tanto una firma local puede ser propiedad de uno o más individuales de EAU o de fuera
de EAU que estén en el Registro, de manera que la firma extranjera no posea más del 49%
de la sociedad.
Las firmas locales están clasificadas en las siguientes categorías:
1. Primera Categoría: las licencias individuales deberían tener un mínimo de experiencia
continuada de 10 años para nacionales y 15 años para no nacionales.
2. Segunda Categoría: las licencias individuales deberían tener un mínimo de experien-
cia continuada de 5 años para nacionales y 10 años para no nacionales.
3. Tercera Categoría: las licencias individuales deberían tener un mínimo de experiencia
continuada de 3 años para nacionales y 5 años para no nacionales.
B. La Firma Asociada
Una Firma Local, clasificada dentro de la primera categoría, puede asociarse con una o más
firmas extranjeras, siempre que esta última tenga al menos 10 años de experiencia tanto de-
ntro como fuera de EAU dentro del campo de ingeniería requerido para establecer una Firma
asociada que lleve a cabo actividades de ingeniería especializadas.
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34. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
C. La Firma Experta
La Firma Experta podría obtener licencia bien como Establecimiento Único o como Asocia-
ción Civil Profesional.
La Firma Experta podría ser propiedad de uno o más individuos, tanto locales como extranje-
ros, para levar a cabo actividades de ingeniería especializadas. Su actuación deberá limitarse
a proveer servicios de consultoría a Firmas Locales, firmas Asociadas o alguno de los cuer-
pos oficiales.
D. Sucursal de una firma extranjera.
Las empresas extranjeras que lleven a cabo actividades de consultoría de ingeniería pueden
abrir una sucursal para realizar dichas actividades. Una sucursal sólo puede obtener licencia
de la Dubai Municipality para actuar en el campo de la especialización de consultoría sofisti-
cada de ingeniería dentro de Firmas Locales.
La Firma Experta y la Sucursal están exentas de designar a un agente local de servicios, de
acuerdo con la Regla Local Nº 4 de 1999.
Tasas de la licencia.
Las tasas de las licencias otorgadas por el Department of Economic Development son en
gran parte calculadas como porcentaje de la renta anual (5% de la renta anual), aparte de
otras varias tasas; municipalidad, laboral, tasas a DEWA – Dubai Electricity and Water Aut-
hority, reserva de nombre comercial, etc), cuyo valor oscila entre los 5.000 y 9.000 dirhams
(1.000 – 2.000 euros), dependiendo de la forma legal que se asuma.
La Dubai Municipality actualmente no impone ninguna tasa de licencia para actividades de
consultoría de ingeniería.
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Dubai 34

35. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
Guía de especialidades para cada actividad de consultoría de ingeniería en Dubai
Fuente: Dubai Municipality
"Architecture "Civil Engineering "Electrical and "Mechanical "Mine, Mining and "Petrol and
Engineering Consultancy" Electronic Engineering Geology Chemical
Consutancy" Engineering Consultancy" Engineering Engineering
Consultancy" Consultancy" Consultancy"
· Arquitectura · Ingeniería de · Ingeniería de la · Ingeniería de aires · Ingeniería de · Ingeniería de los
carreteras y tráfico energía y el control acondicionados, extracción de gas minerales
mecánico refrigeración y
ventilación
·Coordinación en · Ingeniería de la · Ingeniería de redes · Ingeniería de · Ingeniería de los · Ingeniería de
emplazamiento construcción de y distribución energía mecánica compuestos en cruo plásticos
edificios eléctrica
· Ingeniería · Ingeniería · Ingeniería de · Ingeniería de · Ingeniería de minas · Ingeniería de la
mecánica del suelo telecomunicaciones producción y equipos de minería fabricación y
industrial materiales
· Ingeniería - Diseño · Ingeniería de · Ingeniería médica · Ingeniería de · Ingeniería de la · Ingeniería
Interior inspeción / mecánica de fluidos minería, petróleo, y petroquímica
investigación / aguas
peritaje
· Renovación y · Ingeniería de · Ingeniería de · Ingeniería física · Ingeniería · Ingeniería de
mantenimiento de alcantarillado, máquinas geofísica, refinamiento de
ruinas aguas y riego electrónicas. geoquímica y petróleo
· Ingeniería · Ingeniería de · Ingeniería de · Ingeniería nuclear · Ingeniería de
Estructural y de plan puertos máquinas de perforación,
urbanístico navegación aérea almacenamiento y
producción
· Ingeniería · Ingeniería de · Ingeniería
medioambiental aeropuertos mecánica
· Ingeniería de · Ingeniería de
puentes y pasos equipos pesados
subterráneos
· Gestión de · Ingeniería de
proyectos civiles reservas de gas y
petróleo y
construcción de
tuberías de
distribución
· Ingeniería de
unidades de
refinamiento de
petróleo
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36. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
Guía de Estándar requerido para evaluación (fuente: Dubai Municipality)
Fuente: Dubai Municipality
Categoría Proyectos y Especialidades Licencias, plantilla Experiencia previa de la empresa
Trabajos mínimas técnica mínima y Media Total Area/Año Media de Proyectos / Años
Prmitidos experiencia Aprobados Realizados
requeridas Aprobados Realizados Villas Inversión Industrial / Villas Inversión Industrial /
Entrtenimiento Entrtenimiento
/ Servicios / Servicios
Licencia: 10 años
para nacionales y
15 años para otros
Plantilla Técnica: 3
arquitectos con
experiencia de 10
años mínimo. 3
Pisos ingenieros civiles 2 2
Primera 2 39.000 m 19.500 m 5 4 3 3 3 1
Ilimitados con experiencia de
10 años mínimo. 1
ingeniero con
cualquier
experiencia en
cualquier
especialidad.
Licencia: 5 años
para nacionales y
10 años para otros
Plantilla Técnica: 2
arquitectos con
experiencia de 7
años mínimo. 2
Planta baja + ingenieros civiles 2 2
Segunda 2 23.225 m 11.600 m 5 3 3 3 2 1
12 plantas con experiencia de
7 años mínimo. 1
ingeniero con
cualquier
experiencia en
cualquier
especialidad.
Licencia: 3 años
para nacionales y 5
años para otros
Plantilla Técnica: 1
arquitectos con
experiencia de 5
años mínimo. 1
Planta baja + ingenieros civiles 2 2
Tercera 2 11.148 m 5.574 m 6 1 3 3 1 1
4 plantas con experiencia de
5 años mínimo. 1
ingeniero con
cualquier
experiencia en
cualquier
especialidad.
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37. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
Guía de plantilla técnica (ingenieros) mínima disponible para Consultorías de Ingeniería
Fuente: Dubai Municipality
Total de Número Mínimo de Ingenieros
Especiali- a Tiempo Completo
dades
Categoría 1 Categoría 2 Categoría 3
2 7 5 3
3 8 6 4
Más de 3 10 10 10
4.2. Reglas y Regulaciones sobre la Práctica de Consultoras de Ingeniería en el emirato
de Abu Dhabi
(fuente: Department of Planning & Economy, Abu Dhabi)
Condiciones para una nueva oficina extranjera
- Documentación del Ingeniero Residente con no menos de 10 años de experiencia de-
bidamente certificada (preferiblemente de la misma nacionalidad que la de la oficina).
- Copia del pasaporte del Ingeniero Residente, así como de su Título Universitario de
Ingeniería.
- Poder notarial debidamente certificado al Ingeniero Residente, para actuar como ge-
rente y representante de la oficina.
- Compromiso escrito de emplear a un equipo de ingenieros tras la concesión de la li-
cencia.
- Experiencia previa y proyectos, debidamente justificados, mostrando el valor de los
proyectos y el tipo de trabajos con certificados de ejecución y contratos.
- Consentimiento escrito de la oficina central a abrir una sucursal en Abu dhabi.
- Certificado de trato con Israel, expedido por la “Israel Boycott Office” de Abu Dhabi.
- Contrato de esponsorización (en caso de existir).
- Compromiso de la Oficina Central de hacerse responsable de la sucursal.
Condiciones para una oficina de consultoría (branch)
- Copia de la licencia de la municipalidad.
- Copia del certificado científico del propietario y del pasaporte.
- Experiencia previa de proyectos ejecutados.
- Documentación del ingeniero, gestor de la oficina con poder notarial debidamente cer-
tificado.
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38. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
- Contrato de asociación con el ingeniero (si existe).
- Contrato de esponsorización (si existe).
- Compromiso escrito de emplear a un equipo de ingenieros tras la concesión de la li-
cencia.
Campos y especialidades
Fields & Specialization of Consultants
1 Public Utilities & Services 1.Power stations
2.Electrical installations
3.Power transmission & distribution
4.Street lighting
5.Water desalination
6.Water transmission & distribution
7.Communications & media
8.Meteorology, radar, air navigation facilities and
civil aviation communication services
9.Survey maps, air photography & Information
management
10.Sewage & Waste Water Collection and Dis-
posal
11.Storm water drainage
12.Medical services and laboratories
2 Architecture 1. Educational establishments
2. Public buildings
3- Accommodation
3 Construction design of Architectural and 1- Roads
civil establishments
2- Bridges
3- Buildings
4- Seaports
4 Decoration works 1- Interior design
5 Conservation of archeological antiquities 1- Renovation of antiquities
6 Landscaping
7 Comprehensive architectural planning 1- Regional planning
2- Urban planning
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39. EL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN EN EAU Y QATAR: LA CONSULTORÍA DE
INGENIERÍA
3- Rural planning
4- Transportation
5- Recreation & tourist areas
8 Civil works and transportation 1- Airports & air transport
2- Roads
3- Internal roads
4- Bridges
5- Tunnels
6- Public transport
7- Traffic engineering
8- Seaports and transportation
9- Marine engineering
10- Ship Building engineering
11- Dredging and reclamation
12- Land Survey
13- Dams, hydraulic and geological works
14- Railways
9 Mechanical & electrical works 1- Electrical engineering
2- Electronic engineering
3- Computer – systems and technologies
4- Mechanical engineering
5- Security systems
10 Industry 1- Food industries
2- Chemical industries
3- Mining industries
4- Mineral industries
5- Machine & Consumable products manufactur-
ing
6- Building materials manufacturing
11 Agriculture, animal resources & fisheries 1- Agriculture & agricultural machines
2- Water resources, irrigation and draining
3- Soil survey and classification
4- Land reclamation and improvement
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