Consejo de Rectores de Universidades Privadas - ORT - UDE - UCUDAL - U de M Abril, 5

1. Los caminos de la educación
superior luego de la
masificación
Claudio Rama
IESALC – UNESCO
Montevideo, 5 de abril
Consejo de Rectores de Universidades Privadas
ORT – UDE – UCUDAL – U de M

2. Fases de la educación superior
Acceder a la sociedad del
saber con regulaciones de
consenso. Remoralización
universitaria y alianza por
la calidad.
La educación como Bien
Público
Competencia por de
estudiantes. Tension
publico privada
Búsqueda de fondos.
Estado Educador
Objetivos Políticos
Lógica nacional con
inserción internacional
Sistemas de
aseguramiento de la
calidad y de la
equidad.
Asociaciones rectorales
3.Reforma
Internacionalizac
ión: modelo
trinario
Lógica privada.
Lucha por libertad de
mercado
2.Reforma
Mercantiliza-ción
y modelo dual
Lógica pública.
Lucha por autonomía
1.Reforma
Autonomía y
monopolio
Modelo PolíticoModelo ES

3. Evolución de la matrícula de educación superior en América
Latina (1994-2004)
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Millones
Variación interanual
promedio de la matrícula de
educación superior
83,6%
33,6%
37,4%
6,99%
7,51%
6,57%
6.264.3071994-2003
3.459.4631999-2003
2.804.8441994-1999
Aumento en números
absolutos
Variación de la matrícula
de educación superior
La aceleración del
crecimiento permitió
un aumento de
474.314 estudiantes
con respecto al valor
esperado de
mantenerse el ritmo
de 1994-1999

4. Crecimiento de la Tasa Bruta de Matriculación en Educación
Superior en América Latina (1994-2003)
17%
18%
19%
20%
21%
22%
23%
24%
25%
26%
27%
28%
29%
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Variación interanual promedio de la
Tasa Bruta de Matriculación
10,8
6,3
4,5
1,20%1994-2003
1,57%1999-2003
0,91%1994-1999
La Tasa Bruta de
Matriculación en
Educación Superior de
América Latina subió
10,8 puntos
porcentuales entre
1994 y 2003.
Variación de la Tasa Bruta de
Matriculación en el período

5. Matrícula y cobertura de la Educación Superior en América
Latina y el Caribe 1994-2003 (en miles y bruta)
2003200220012000199919981997199619951994
6,49%6,93%7,36%9,28%6,83%6,96%6,76%4,35%7,96%
Variación
interanual
13.758,312.920,212.083,011.254,910.298,99.640,69.013,68.442,88.090,97.494
Total
América
Latina
1,55%1,53%1,49%1,71%1,07%1,00%0,91%0,47%1,08%
Variación
interanual
28,3%26,7%25,2%23,7%22,0%20,9%19,9%19,0%18,6%17,5%
Cobertura
bruta
región

6. Tasa bruta de matriculación - 2003
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
T rin id a d a n d T o b a g o
S u rin a m e
G u ya n a
S a in t Vin c e n t a n d t h e G re n a d in e s
S a in t Kit t s a n d N e v is
B e liz e
E l S a lv a d o r
H o n d u ra s
J a m a ic a
G u a t e m a la
N ic a ra g u a
P a ra g u a y
D o m in ic a
E c u a d o r
B ra s il
B a h a m a s
M é xic o
C o lo m b ia
A n t ig u a a n d B a rb u d a
C u b a
P e rú
G re n a d a
R e p ú b lic a D o m in ic a n a
B a rb a d o s
B o liv ia
Uru g u a y
Ve n e z u e la
C o s t a R ic a
C h ile
P a n a m á
A rg e n t in a

7. Estudiantes de educación superior por cada 10 mil
habitantes
0 100 200 300 400 500 600
T rin id a d a n d T o b a g o
S u rin a m e
S a in t Vin c e n t a n d t h e G re n a d in e s
G u ya n a
S a in t Kit t s a n d N e v is
B e liz e
H o n d u ra s
J a m a ic a
E l S a lv a d o r
D o m in ic a
G u a t e m a la
P a ra g u a y
N ic a ra g u a
B a h a m a s
C u b a
B ra s il
C o lo m b ia
E c u a d o r
M é xic o
A n t ig u a a n d B a rb u d a
B a rb a d o s
Uru g u a y
G re n a d a
P e rú
R e p ú b lic a D o m in ic a n a
B o liv ia
C h ile
Ve n e z u e la
C o s t a R ic a
P a n a m á
A rg e n t in a

8. Tasas Brutas de Matriculación en Educación
Superior (1995, 1999, 2003)
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Guatemala
El Salvador
Honduras
Nicaragua
Ecuador
Brasil
México
Colombia
Paraguay
Perú
Cuba
República Dominicana
Uruguay
Bolivia
Costa Rica
Venezuela
Chile
Panamá
Argentina
2003
1999
1995

9. Participación del sector privado en la matrícula de
educación superior (1994, 1998, 2003)
0% 20% 40% 60% 80%
Brasil
Colombia
Nicaragua
Costa Rica
Paraguay
Perú*
Venezuela
México
Ecuador
Honduras
Panamá
Bolivia*
Uruguay
El Salvador
Argentina
2003
1998
1994

10. Participación del sector privado en la matrícula de
educación superior en América Latina (1994-2003)
35%
37%
39%
41%
43%
45%
47%
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

11. La masificación ha creado la inequidad de
calidad
Las diferencias de calidad expresan una
iniquidad pero que además afecta a
todo el sector al depreciar las
certificaciones y se asocia a la pérdida
de la ética universitaria. La baja calidad
varia su centro entre el sector privado,
publico o extranjero en función de cada
país

12. 3 Reforma: la internacionalización
de la sociedad de la información a la sociedad del
conocimiento
Crecimiento de un modelo tripartito (público, privado local y
privado externo), altamente mercantilizado donde la matrícula
nacional ya no está solo en el país. (EV-ET), en el marco de
alianzas internacionales
Nacimiento de la educación virtual y aparición de nuevas
modalidades pedagógicas híbridas .
Nuevo rol del Estado, establecimiento de sistemas nacionales de
aseguramiento de la calidad e integración de las universidades en
sistemas nacionales de ES. Remoralización de la ética universitaria
y búsqueda de equidad
Educación permanente con diferenciación de opciones y
crecientemente globales por la contradicción entre escalas y
especializaciones en un contexto de la calidad como variable global
Heterogeneidad institucional y de modalidades de gestión en un
escenario global a través de la flexibilización de las estructuras
académicas y administrativas

13. Las nuevas políticas de ES
Cuba: Creación de un sector de INU sin garantía
laboral integrado a las Universidades de cada
provincia con saberes especificos en un modelo de
monopolio público
Venezuela: creación de otro sector público masivo sin
autonomía y reducción de la autonomía universitaria
Chile: Fuertes exigencias de calidad y masificación de
las becas en un sistema de acceso con cobro
Brasil: Colocación de estudiantes públicos en las U.
privadas e incremento de la matricula de las U.
estaduales
Uruguay: Reforzamiento de la U. pública ?, Mayores
restricciones a las privadas ?, masificación sin calidad
?, baja oferta de creación de saberes con pocos
postgrados ?, poca investigación y desconexión con
el sector empresarial ?

14. Prepararse para la sociedad del saber
Garantizar e incrementar la calidad
Aumentar la tasa de graduación y reducir el
abandono y la deserción (50%)
Promover la empleabilidad de los profesionales. La
masificación de la cobertura no garantiza la calidad o
el acceso al saber
Incentivar la diferenciación institucional y disciplinaria
y restringir los monopolios
Garantizar la eficiencia y la ética de gestión pública
Expandir la producción de saber en el sector público
y privado mediante postgrados y acceso a fondos
concursables de investigación
Dar libertad a la sociedad