Conferencia realizada en la Feria Internacional del Libro de Ciudad de México en la mesa coordinada por la Unión de Universidades de América Latina

1. La internacionalización
de la educación superior
en América Latina
Eco. Claudio Rama
(Dr. ED; Dr. DER; PostDoc)
Feria Internacional del Libro (FIL)
Unión de Universidades de América Latina (UDUAL)
Palacio de Minería. Centro Histórico, México D.F, 20 de febrero 2014 1

2. Tendencia hacia un sistema educativo
global
• Construcción de un sistema educativo mundial a
través de un proceso dual de convergencia y
divergencia entre los sistemas nacionales.
• La globalización educativa es un proceso de “baja
intensidad” donde priman las tensiones y
dinámicas nacionales
• La internacionalización es la forma como se
articulan la convergencia y la divergencia, las
cuales se expresan en múltiples niveles de
homogeneidad y heterogeneidad educativa al
interior de un sistema global.
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3. Asimetrías y demanda de mayor calidad
• Lo internacional añade valor al proceso
educativo, por estándares globales
superiores, mayor diversidad,
acreditación internacional, movilidad,
enfoques comparados, mejores recursos
de aprendizaje
• La internacionalización como ajuste entre
oferta y demanda por asimetrías y
desequilibrios educativos.
• La internacionalización es una de las
formas de la competencia entre IES
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4. La internacionalización como mecanismo
de gestión
• Avance del pasaje desde una educación
nacional a una internacional; y de un bien
público local a un bien social internacional
• Evolución desde un derecho educativo de
1ª (individual) y 2ª (colectivo) a una
educación como derecho de 3ª generación
(internacional)
• Se desarrolla por armonización (normas),
diseminación (difusión), estandarización
(procedimientos), interdependencia
(articulación) e imposición (% del trabajo)
entre sistemas universitarios
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5. Masificación
Diferenciación
Mercantilización
Internacionalización
Virtualización
Regulaciones
Demandas sociales
Dinámica política
Dinámica
económica
NTIC
Globalización
Saberes
La internacionalización como una de las
tendencias actuales de la Educación Superior
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6. Diversos ejes de la internacionalización
1. Movilidad estudiantil
2. Movilidad docente
3. Radicación de instituciones
extranjeras
4. Transfronteriza (virtual)
5. Investigación internacional
6. Sectores de apoyo de bienes y
servicios
7. Acreditación internacional
8. Currículo global
9. Movilidad profesional
Cooperación
Formas
nuevas
Formas
derivadas
OMC
Nueva
Competencia y tensión entre ellas con impactos
diferenciados en los sistemas locales y globales
Tipo de competencias
Pertinencia– Desequilibrio O/D
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7. Múltiples causas de la internacionalización
• Por desigualdad: Movilidad para acceder
a mejores estándares
• Por especialización: Acceso a ofertas
que no se brindan a escala local.
• Por eficacia pedagógica: Aprendizajes
comparativos, internacionales, y
multiculturales por las competencias que
permiten generar
• Por costos diferenciados: Precios
distintos de profesores, conectividad,
impuestos, precios
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8. Niveles de la internacionalización educativa
1. Por restricciones a la oferta local (ej. países
que son altamente restrictivos a la oferta
educativa local (Ej. Postgrados en Brasil)
2. Por apertura educativa (ej. países proclives a
la instalación de universidades extranjeras
para competir con las locales para presionar el
aumento de la calidad (Chile). Antes Mercosur
3. Por apertura económica (TLC que habilitan la
movilidad de los factores educativos)
4. Por demandas locales insatisfechas
(calidad, cantidad o pertinencia) que sólo
pueden ser brindadas externamente

9. Internacionalización docente e estudiantil
• 3.6 Mill (2010) de estudiantes en el extranjero a
escala global.
• Crecimiento de 78% (desde los 2 Mill. de
estudiantes del 2000).
• En ALyC la movilidad es baja comparativamente
(menos del 1% de salida y de entrada).
• Mayores destinos: USA:33%, España:15% y
Cuba:11%
• Varios países (Anguilla, Bermuda, Dominica y
Montserrat) tienen más estudiantes fuera que
dentro.
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10. Causas de internacionalización universitaria
 Baja diversidad de oferta presencial local
 Baja oferta internacional virtual (calidad)
 Menores costos de enseñanza (ETF)
 Mejores aprendizajes
 Mayor valor de las certificaciones globales
 Requisito para trabajos globales
 Competencia: reelitización educativa ante
la masificación universitaria (efecto fila de
Trow a escala global) 10

11. Impacto de la movilidad académica
Pro
• Crea KH de mayor
calidad,
• Crea redes de
investigación y
transferencia de
conocimiento
• Transforma K$ en KH
• Aumenta la
competencia
Contra
• Siempre hay fuga de
KH (20% no regresa)
• Elitiza el sistema y
reproduce
desigualdades
• Alto costo y drenaje
de $
• No desarrolla
capacidades locales

12. La internacionalización de universidades
• Desde los 2000 ingreso de IES internacionales
(USA) por impulsos de marcos legales for
profit y financiamiento por acceso a bolsa.
• El ingreso ha sido mediante compra de IES
locales, que ha creado un mercado de
instituciones.
• Ha implicado un aumento de la tipología de
universidades y son las IES que más crecen
• 8 grupos empresariales con más de 56 IES en
13 países; con más del 5% de la matricula
universitaria (1,2 MM de estudiantes)
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13. Países TLC con
USA
Matricula
privada
Media no ponderada
matrícula privada
Incidencia de la
población
Países donde el marco
normativo
permite la gestión
de instituciones
de educación
superior a través
de sociedades
anónimas
México Si 37 % 50,3 % 65 %
Honduras Si 36 %
Costa Rica Si 65 %
Perú Si 58 %
Bolivia NO 25 %
Brasil NO 73 %
Panamá Si 28 %
Paraguay NO 81 %
Países donde el marco
normativo de
gestión
universitario es
sin fines de lucro
El Salvador Si 65 % 39,2% 35 %
Dominicana Si 50 %
Venezuela NO 27 %
Nicaragua Si s/d %
Guatemala Si s/d %
Colombia Si 46 %
Ecuador NO 19 %
Chile SI 70 %
Argentina NO 25 %
Uruguay NO 12 %
Total regional 51 % 48%
Marcos normativos y presencia privada
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14. Mayores GI actuantes en la región
1. Laureate (USA) 67 IES (en AL: 30) 675,000 est.
2. Withney (USA) (8 IES en AL). Non profit. Brinda
servicios. Lógica de tercerización y EaD
3. Apollo (USA) (3 IES en AL). Fp. EaD - Phenix
4. Kroton (Brasil-USA) 1 Mill, 1 lugar mundo
5. GP Investmens – Estado de Sá (USA – Brasil)
fondo 4 billones: 48 compañías /15 sectores: 200
mil est. 78 camp.
6. Fondo de Inversiones Linzor Capital (USA – Chile)
7. DeVry (USA)
8. Pearson (USA- Inglaterra) (Brasil / México)-REA14

15. Grupos educativos internacionales
Kroton (Brasil): Primer grupo educativo mundial con 1 millón de estudiantes y un valor de
mercado de 5 mil millones de dólares, desde el 2013 con la fusión con Ananhuera

16. Internacionalización transfronteriza
• La EaD en AL creció 21% anual (2000-
2010
• 1,6 mill de estudiantes (7,5% de matrícula)
• Pasa de semipresencial a semivirtual
• Crecen, pero con limitaciones, la EaD 100%
virtual.
• Bajo ingreso de educación virtual externa
tradicional (ETF), por no reconocimiento de
sus certificaciones
• Reciente ingreso de MOCCs
• IESaD locales se virtualizan e
internacionalizan (UTPL, TEC, UAP, etc.)
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17. Internacionalización de bienes y servicios
de apoyos educativos
 De recursos de aprendizaje (libros, bibliotecas
digitales, revistas (nuevos negocios de
Pearson; Thompson, Mc Grawn Hill, Elsevier)
 De equipamientos educativos (industrias
culturales)
 De servicios de licenciamiento y certificación
(acreditaciones de instituciones, programas y
servicios de apoyo, verificación aprendizajes
(ToEFL, College Board, Microsoft, etc.)
 De servicios de apoyo a educación virtual:
hosteo, plataforma, asesoría, tutores globales
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18. Internacionalización de los currículos
 Enfoque internacional
comparativo
 Temas y asignaturas
internacionales
 2 Lengua
 Estudios insertos en
programas de movilidad
 Estándares
internacionales (créditos,
competencias, ciclos,
certificaciones)
 Bibliografias globales
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18
Pertinencias
internacionales
Migración
profesional
EXPRESIONES

19. Internacionalización del aseguramiento de
la calidad
1. Estandarización indicadores de
calidad de la ES (ej: revistas o
ranking)
2. Diferenciación disciplinaria que
promueve acreditación en
campos especializados
3. Baja rigurosidad y objetividad de
evaluaciones locales
4. Procesos de integración
subregionales
5. Mayor demanda de calidad por
competencia interuniversitaria
6. Exigencias de mercados de
trabajo globales 19
6
Agencias de
acreditación
que actúan
globalmente
México, USA,
CA y Chile son
exportadores
regionales de
estos
servicios

20. Tipos de acreditaciones internacionales
Acreditación por instituciones localizadas en otro
país distinto al cual ofrecen ese servicio.
Acreditación con validez fuera de donde se otorgó
Criterios de las agencias locales que incorporan
componentes globales en sus acreditaciones
Convergencia de agencias nacionales con
acreditación con criterios comunes y mutuo
reconocimiento.
Acción de agencias supranacionales
Ranking comparativo con indicadores globales
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21. Dos visiones sobre la internacionalización
1.Fuerza positiva – Impulsa la modernización
educativa asociada, mayor libertad de mercado,
acreditaciones globales, currículo internacional,
movilidad académica y profesional, evaluación
internacional, ciclos y niveles homogéneos,
estándares globales de calidad, reconocimiento
de las certificaciones
2.Fuerza negativa. Pérdida de sustentación
nacional de los sistemas educativos, mas
mercantilización educativa, pérdida de
pertinencia de las IES, cierre de instituciones
por competencia más eficiente o pérdida de
puestos de trabajo.

22. Resultados de la internacionalización
• Genera ganancias
• Reduce costos por
tercerización
• Aumenta competencia y
impone reduccion de IES
• Impulsa lógicas for profit
• Aumenta eficiencia local
Enfoque
académico
Enfoque
económico
• Mejora el KH local
• Profesionales con
estándares globales
• Forma competencias que no
hay localmente
• Reduce asimetrías globales
• Aumenta dif de formación
Aumenta
diferenciación
de sistemas de ES
Aumento de
calidad de
la enseñanza
Perdida
de autonomía
de las IES
Pérdida o
ganancia
de recursos
Mercantilización y
Mayor
competencia entre IES
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23. Las tensiones de la Internacionalización
1. Resistencia a concebir la educación como un
servicio global con normas internacionales
2. Problemas de perdida de soberanía
3. Resistencia a la pérdida neta de capital
humano
4. Resistencia al carácter mercantil de la
educación global
5. Resistencias de competidores al ingreso de
profesores extranjeros, perdida de estudiantes,
ingreso de universidades extranjeras o a la
educación transfronteriza

24. Conclusiones de la internacionalización de la
Educación Superior en América Latina
1. Bajo nivel de internacionalización y carácter de elite en AL
2. Crecen las distintas modalidades de educación
internacional, menos la ETF por restricciones normativas,
de reconocimiento y de conectividad.
3. Crecimiento menor de la internacionalización tradicional
(movilidad académica) frente al aumento de la matricula.
4. Alta internacionalización de las industrias de apoyo, IES
for profit y del currículo global
5. Distinta internacionalización por países e impulso a una
mayor diferenciación en la ES en la región
6. Internacionalización de IES donde hay gestión por SA y
lógicas for profit
7. Mayor desequilibrio de la balanza educativa entre AL y el
mundo resultado de diferencias de calidad, diversidad y
pertinencia. 24

25. Muchas gracias
claudiorama@gmail.com
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