El documento habla sobre la unidad pedagógica y cómo reconoce la igualdad de oportunidades. Explica que el fracaso escolar ya no se ve como un problema individual sino como un asunto de política pública. La unidad pedagógica integra el primer y segundo año para mejorar la calidad de los aprendizajes a través de un trabajo conjunto y concibe la lectoescritura como un proceso, ampliando el tiempo educativo para darle lugar al proceso de cada estudiante.