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INCENTIVOS ECONÔMICOS PARA A
  PRESERVAÇÃO E RECUPERAÇÃO
AMBIENTAL E A ATUAÇÃO DA ANA


                  Eng. Agr. Egon Krakhecke
A.   A visão dominante sobre a questão ambiental

B.   Mudança de paradigma de desenvolvimento

C.   Necessidade e insuficiência dos instrumentos de
      repressão

D.   Principais incentivos econômicos: PSA

E.   Marco legal para PSA

F.   Experiências de PSA

G.   Programa Produtor de Água
D. Principais incentivos econômicos: PSA
    1. O que são Serviços Ambientais?

    2. Pagamento direto

    3. Pagamento indireto:
          i)   preço diferenciado
          ii)  crédito diferenciado
          iii) tributos diferenciados

    4. Outros mecanismos de incentivo
E. Marco legal para PSA

    1. Óbice pela inexistência de marco legal

    2. Projetos de Lei em tramitação na
       Congresso Nacional

    3. Impossibilidade de o Parlamento criar
       Planos e Programas

    4. Projeto de Lei nº 5.487/2009 do
       Executivo:
4. Projeto de Lei nº 5.487/2009:
    i) Institui a PNSA
    ii)    Cria o PFPSA
    iii)   Subprogramas: Floresta, RPPN e Água
    iv)    Cria o FFPSA
    v)     Principais fontes de recursos do FFPSA:
                 a) Lei nº 9.478/1997
                 b) Lei orçamentária da União
                 c) Doações
    vi)    Institui o Comitê Gestor do PFPSA
F. Experiências de PSA

    1.   Experiência internacional: Costa Rica

    2. Experiências brasileiras:
         - Proambiente
         - Bolsa-Floresta/AM
         - Bolsa Verde/ MMA-MDS
         - Ecocrédito/Montes Claros e outras.
G. O Programa Produtor de Água
   1. Principais características do Programa:
       i) Programa voluntário
       ii)    Pagamentos feitos por parceiros
       iii)   Foco
       iv)    Ações elegíveis
       v)     Projeto específico, previamente
              aprovado
       vi)    Áreas prioritárias para a produção
              de água;
       vii)   Certificação do abatimento da
              erosão.
G. O Programa Produtor de Água
   2. Fontes de recursos do Programa:
       i)     Cobrança pelo uso de recursos
              hídricos
       ii)    Empresas de saneamento, geração
              de energia
       iii)   Fundos Estaduais de Recursos
              Hídricos
       iv)    Fundo Nacional de Meio Ambiente
       v)     Orçamento Geral da União
       vi)    Orçamentos: Estados, Municípios e
              Comitês
G. O Programa Produtor de Água
   3. Seleção de Bacias Hidrográficas
       i)     Bacias com instrumentos de gestão
              implementados
       ii)    Plano de RH identifique problemas e
              ações
       iii)   Manancial de abastecimento urbano
              ou industrial
       iv)    Nº mínimo de produtores rurais
              interessados
G. O Programa Produtor de Água
   4. Projetos em execução:
       - Total de projetos: 20
       - Alguns projetos em execução:
           >   Projeto Extrema-MG
           >   Projeto PCJ-MG/SP
           >   Projeto Produtores-ES
           >   Projeto Pipiripau-DF
           >   Projeto Apucarana-PR
           >   Projeto Guandu-RJ
           >   Projeto Camboriu-SC
           >   Projeto Guariroba-MS
G. O Programa Produtor de Água
   5. O Projeto Guariroba
       - Criação do Programa Manancial Vivo
           > Res. SEMADUR nº 004/2010
        - Edital nº 01/2010: credenciamento de
           proprietários rurais para PSA
        - Recursos transferidos pela ANA:
          > R$ 800.000,00, em 2011
          > R$ 1.000.000,00, em 2012
        - Contrapartida da Prefeitura: 10%
        - Início de pagamento de serviços ambientais:
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  • 1. INCENTIVOS ECONÔMICOS PARA A PRESERVAÇÃO E RECUPERAÇÃO AMBIENTAL E A ATUAÇÃO DA ANA Eng. Agr. Egon Krakhecke
  • 2. A. A visão dominante sobre a questão ambiental B. Mudança de paradigma de desenvolvimento C. Necessidade e insuficiência dos instrumentos de repressão D. Principais incentivos econômicos: PSA E. Marco legal para PSA F. Experiências de PSA G. Programa Produtor de Água
  • 3. D. Principais incentivos econômicos: PSA 1. O que são Serviços Ambientais? 2. Pagamento direto 3. Pagamento indireto: i) preço diferenciado ii) crédito diferenciado iii) tributos diferenciados 4. Outros mecanismos de incentivo
  • 4. E. Marco legal para PSA 1. Óbice pela inexistência de marco legal 2. Projetos de Lei em tramitação na Congresso Nacional 3. Impossibilidade de o Parlamento criar Planos e Programas 4. Projeto de Lei nº 5.487/2009 do Executivo:
  • 5. 4. Projeto de Lei nº 5.487/2009: i) Institui a PNSA ii) Cria o PFPSA iii) Subprogramas: Floresta, RPPN e Água iv) Cria o FFPSA v) Principais fontes de recursos do FFPSA: a) Lei nº 9.478/1997 b) Lei orçamentária da União c) Doações vi) Institui o Comitê Gestor do PFPSA
  • 6. F. Experiências de PSA 1. Experiência internacional: Costa Rica 2. Experiências brasileiras: - Proambiente - Bolsa-Floresta/AM - Bolsa Verde/ MMA-MDS - Ecocrédito/Montes Claros e outras.
  • 7. G. O Programa Produtor de Água 1. Principais características do Programa: i) Programa voluntário ii) Pagamentos feitos por parceiros iii) Foco iv) Ações elegíveis v) Projeto específico, previamente aprovado vi) Áreas prioritárias para a produção de água; vii) Certificação do abatimento da erosão.
  • 8. G. O Programa Produtor de Água 2. Fontes de recursos do Programa: i) Cobrança pelo uso de recursos hídricos ii) Empresas de saneamento, geração de energia iii) Fundos Estaduais de Recursos Hídricos iv) Fundo Nacional de Meio Ambiente v) Orçamento Geral da União vi) Orçamentos: Estados, Municípios e Comitês
  • 9. G. O Programa Produtor de Água 3. Seleção de Bacias Hidrográficas i) Bacias com instrumentos de gestão implementados ii) Plano de RH identifique problemas e ações iii) Manancial de abastecimento urbano ou industrial iv) Nº mínimo de produtores rurais interessados
  • 10. G. O Programa Produtor de Água 4. Projetos em execução: - Total de projetos: 20 - Alguns projetos em execução: > Projeto Extrema-MG > Projeto PCJ-MG/SP > Projeto Produtores-ES > Projeto Pipiripau-DF > Projeto Apucarana-PR > Projeto Guandu-RJ > Projeto Camboriu-SC > Projeto Guariroba-MS
  • 11. G. O Programa Produtor de Água 5. O Projeto Guariroba - Criação do Programa Manancial Vivo > Res. SEMADUR nº 004/2010 - Edital nº 01/2010: credenciamento de proprietários rurais para PSA - Recursos transferidos pela ANA: > R$ 800.000,00, em 2011 > R$ 1.000.000,00, em 2012 - Contrapartida da Prefeitura: 10% - Início de pagamento de serviços ambientais: > dezembro/2012