2. Índice
ü Objetivos
ü Dónde Estamos
ü Proyecto CITIZEN
ü Converger
ü Innovar
ü Transformar
ü Ingresar
ü Zafarse (de lo opaco)
ü Educar
ü Normalizar
ü RTVE Públicas
ü Organigrama para Transición
ü Organigrama Simple (desde 2013)
ü Reducción Directivos
ü Análisis ECONÓMICO
ü Ejemplo a seguir: Caso BBC
ü Equipo Redacción Informe
ü CONCLUSIÓN
ü Artículos CITIZEN en Medios
5
8
15
26
35
40
45
46
59
63
68
73
ü Resumen Ejecutivo 3
3. ü El análisis del documento “Auditoría Pública de la Corporación RTVE. Ejercicio 2010” de la
Intervención General del Estado permite confirmar algunos de los grandes problemas de la
Corporación RTVE (CRTVE), objetivar su dimensión, y apuntar a grandes trazos las líneas maestras
del Proyecto CITIZEN de actualización y adaptación de CRTVE a la Era de los Digital Media.
CITIZEN es una propuesta de un Nuevo Modelo para RTVE: dotado de una Gobernanza y
Organización que garanticen no sólo un Servicio Público de Calidad sino también una excelente
Gestión Empresarial de la Corporación RTVE y, por tanto, su sostenibilidad a largo plazo.
ü Con CITIZEN, el Gobierno dispone de un Nuevo Modelo para CRTVE. Un Modelo que permitirá
resolver sus recurrentes problemas económicos, ponerla al día con respecto al Sector, y
equiparla con sólidos valores de Gestión Empresarial, Rigor, Eficiencia y Ética.
ü Un planteamiento así es sólido ante la opinión pública, los sectores económicos, las Escuelas de
Negocios,… porque es de puro sentido común y económico, y no tiene una finalidad puramente
“política”.
Resumen Ejecutivo
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4. ü El éxito “político” ante los ciudadanos provendrá del hecho de haber sido el primer Gobierno que
resuelva el eterno problema de Gestión Empresarial de CRTVE.
ü Esta propuesta es totalmente coherente con la política económica que el Gobierno está
llevando a cabo: reformar y reestructurar sectores, para sanear la economía.
ü Éste es el mensaje que la ciudadanía espera. No sólo con respecto a CRTVE, sino con respecto a
todos los ámbitos de la Gestión Pública. La gente está cansada de tener dificultades económicas y de
presenciar cómo se dilapidan los recursos públicos en organismos ineficientes y, a veces, corruptos.
Por ejemplo, las subvenciones a los Media Públicos, en 2010, fueron de más de 2.200 M€. casi un
10% del déficit adicional que el Gobierno tiene que reducir (los 25.000 M€) lo cual es insostenible.
ü Un punto de partida sólido con CRTVE, con resultados demostrables, podría ser la base, en el
futuro, para enfocar una solución al problema de las RTV autonómicas.
ü CRTVE debe ser la BBC de habla hispana
Resumen Ejecutivo
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6. Objetivos
- El "Proyecto CITIZEN, CRTVE/EFE” (2012-2020), ha sido elaborado con el objetivo de ofrecer al
Gobierno un Plan de Acción para CRTVE, coherente con los objetivos del Gobierno en materia de
reducción del déficit y de aumento de la eficiencia del Sector Público, y, a la vez, bien orientado
estratégicamente y basado en las mejores prácticas internacionales en el Sector Audiovisual. Sus autores
son un grupo de profesionales del Sector, expertos en Gestión Empresarial y con liderazgo internacional. El
equipo también ha contado con el consejo de asesores en materia audiovisual.
El "Proyecto CITIZEN” se centra en un núcleo fundamental de ideas:
ü Austeridad, rigor, transparencia en la Gestión; eficacia empresarial y Management profesional
ü Reorganización transversal de CRTVE: convergencia de recursos y estructuras, optimización de los recursos
humanos y materiales.
ü Aplicación de las mejores prácticas empresariales para hacer de CRTVE una empresa pública ejemplar en costes,
tecnología y eficiencia.
ü Favorecer la Innovación abierta (Open Innovation): contaremos con el consejo y asesoramiento de IESE y ESADE,
que están entre las mejores Business Schools del mundo.
ü Convertir CRTVE/EFE en uno de los pilares de comunicación hacia el exterior en la marca ESPAÑA y aprovechar la
privilegiada posición en el TURISMO, que España tiene, con el fin de obtener mayores ingresos que ayuden al país.
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7. Objetivos
- En definitiva, se trata de crear un servicio público de todos y para todos, pero austero, eficaz, con rigor,
moderno. Demostrando que los servicios públicos pueden estar bien gestionados, de forma muy
profesional.
- Este proyecto propone al Gobierno un Nuevo Modelo para CRTVE, un Nuevo Modelo coherente, a la vez,
con la evolución del Sector Audiovisual, y con los objetivos del Gobierno de reducción del déficit. Un
Modelo estratégica y empresarialmente racional y defendible en cualquier foro: porque combina el máximo
aprovechamiento de las sinergias de la Convergencia Digital con un plan de mejora continua de la
eficiencia, rigor, transparencia en las cuentas y la implantación de un modelo de excelencia en la gestión.
- El "Proyecto CITIZEN” también cuenta con un Anexo Económico donde se analiza la “Auditoría Pública
de la Corporación RTVE, Ejercicio 2010”, un documento de la Intervención General del Estado. El único al
que ha podido acceder este equipo de trabajo a día de hoy. En este Anexo Económico se exponen
conclusiones importantes que conviene tener en cuenta a la hora de analizar la situación de CRTVE, y de
diseñar su futuro.
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9. Escenario
ü 2010: inversión publicitaria 2.400 MM € (descenso 8% para 2012)
ü CONSUMO MEDIO DE TV (RECORD en 2011): 239 minutos/día
ü (En 1992 era de 192 min/día)
ü AUDIENCIA (2011):
La 1: 14,5%; Tele 5; 14,2%; Antena 3: 11,5%; FORTA: 11,3%
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11. Escenario
ü La crisis económica ha ayudado a acelerar el cambio de paradigma en los medios de comunicación
ü En sólo dos años, la industria televisiva ha visto cómo se destruía el crecimiento logrado
en los seis años anteriores y negocios consolidados como los programas en pago por visión
han reducido a la mitad su facturación en sólo un año.
ü El oligopolio que aseguraban a las cadenas las concesiones para emitir por ondas hertzianas,
con un espacio limitado, pierde valor a pasos agigantados, ante la oferta casi ilimitada de
contenidos que ofrece la red de redes.
ü La desintermediación que proporciona Internet coloca en igualdad de condiciones, también en
la televisión, los contenidos de YouTube, los de los agregadores de canales o los de cualquier
proveedor de canales temáticos con las grandes cadenas
ü Paralelamente, por su propia configuración global, abierta y estandarizada, Internet resulta un canal
inigualable como medio de comunicación de masas, al que suma la enorme capacidad de
fragmentación que ofrecen las comunicaciones electrónicas
ü También como medio de comunicación, Internet cumple la misión de la información y el
entretenimiento, dos bienes intangibles de gran valor, con orígenes distintos y canales de
distribución diferenciados que, por vez primera vez, se encuentran cara a cara en Internet.
ü Además, Internet que se nutre de publicidad también, supone un gran enemigo para los
ingresos de las TV que también se financian con publicidad
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12. La Cadena de Valor es
COMPLEJA
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13. y también el marco
regulador
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16. CITIZEN: Pilares Básicos
Definición del Core-Business
Convergencia de la Organización
Plan de Mejora Continua de la
Eficiencia (PMCE)
Implantación de un Modelo de
Excelencia de Gestión
Transparencia en las CUENTAS
Nuestro Ejemplo
Ejecución del PMCE con el objetivo de ahorrar un 15% del presupuesto anual
sin deterioro de la calidad del servicio público al ciudadano, siguiendo el
modelo del Plan Quinquenal que la BBC puso en marcha en el 2008:
http://www.bbc.co.uk/annualreport/exec/financial/cfosummary.shtml
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17. Converger
- Convergencia de los medios públicos (CRTVE y
Agencia EFE) en una única empresa.
- Optimizar los recursos y las plantillas.
- Centralizar en única sede (Prado del Rey) toda la
actividad del grupo.
- Integración de servicios (RR.HH, Marcom;
Economía,…) y redacciones (entre TVE, RNE,
RTVE.es y EFE).
- La actual Orquesta y Coro de RTVE, pasará a
formar parte del Ministerio de Cultura con toda su
estructura.
- Formar, informar y entretener
- Redefinir el Sector Público
Audiovisual.
- Medios de calidad y
sostenibles a largo plazo.
- Servicios Públicos Digitales
deben ser la fuerza motriz.
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18. Innovar
- Estrategia de “Innovación Abierta”
- Se precisa más que nunca innovar, dedicar un 3% del presupuesto anual. Pero considerando la inversión en
I+D+i en clave de rentabilidad para el servicio público, de retorno de la inversión (ROI), aplicando rigor y
transformándolo en ahorro. Por ejemplo: Crear “CRTVE/EFE Lab” centrado en I+D+i, con el fin de obtener
rentabilidad empresarial
- Aplicar la teoría de las “3 i”: innovación, internacionalización e inversión
- Convertir a CRTVE/EFE en la empresa audiovisual de referencia en Europa y líder en el ámbito mundial
en estrategia comercial (venta de productos) y de negocio (aumentando los ingresos).
- Convertir a CRTVE/EFE en el vehículo transmisor y plataforma de las empresas exportadoras, que han de
multiplicarse en España
- Talento y Gestión: pilares básicos
- Convertir a CRTVE/EFE en una de las 10 mejores empresas donde trabajar (en España).
- Aumento del Apoyo al Cine Español, incrementando la Innovación en distribución Multipantalla
- La cultura y la educación como artículos de primera necesidad y la cultura como moneda para comunicar.
- Innovar en la construcción de una cultura colectiva, abierta, participativa, transversal, pública, libre…
- Ejemplo de Innovación: La 2 y Clan, deben comenzar a emitir, progresivamente, contenidos en VO (versión
original) con el fin de acostumbrar a la sociedad al inglés como idioma natural al que se enfrentarán todas las
generaciones productivas.
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19. Transformar
- Proceso de Transformación y Plan Estratégico, (“CRTVE/EFE 2012-2020”),
- Centrada y liderada en la Gestión,
- Racionalidad empresarial y eficiencia máxima,
- Analizar la posibilidad de externalizar las funciones no “nucleares” (servicios de soporte a la
actividad principal). Un ejemplo para no externalizar: Propiedad Intelectual y derechos de
explotación de contenidos audiovisuales pues son estratégicos para el futuro
- La base de la transformación debe centrarse en:
- Reducción de Costes (control de gasto y austeridad)
- Optimización de recursos (en consonancia con CECIR)
- Incluir una Remuneración Variable basada en objetivos (0-15% Salario Base)
- Transparencia en la gestión eficiente (evitando despilfarro y descontrol)
- Liderazgo y motivación positiva del personal pues genera mayor implicación y productividad
- Gestión del Cambio
- Alinear CRTVE/EFE con las mejores prácticas empresariales del sector en el ámbito
internacional
- Organización basada en capas transversales, propias de los medios convergentes
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20. Ingresar
- Aumentar los ingresos de los servicios que CRTVE/EFE puedan prestar,
- “Atraer inversión extranjera" para ayudar a innovar o crecer a través otros ingresos
- Se deberán concentrar los esfuerzos en rentabilizar la actividad comercial de sus productos. En
sectores o industrias estancadas, o de bajo crecimiento, hay que dinamizar las actividades de
marketing basadas en la marca que permitan el crecimiento y diversificación de la empresa.
- Monetizar al máximo todos los activos de CRTVE/EFE dentro y fuera de nuestras fronteras, por
ejemplo:
- Cobrando por el acceso a los contenidos fuera del territorio nacional…
- Optimizando y protegiendo el valor de la Propiedad Intelectual…
- Patrocinio y sponsor de productos y contenidos, mediante bonos emisión cero para
contenidos documentales (turismo, naturaleza,…)
- Suministrar y Vender contenidos en castellano (por ejemplo: Hispan TV que acaba de
iniciar sus emisiones y cuyo objetivo es servir de puente de entendimiento entre los pueblos
de Irán, Hispanoamérica y Oriente Medio).
- Generar contenidos en inglés desde perspectiva hispana y para audiencia anglosajona.
- El prestigio de CRTVE/EFE ha de fluir en todos los canales de comunicación presentes y
futuros centrados en el idioma castellano
- Retorno como condición de asociados a Euronews con plenos derechos y volver a ser
un referente dentro de la UER (Unión Europea de Radiodifusión)
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21. Zafarse (de lo opaco)
- Modernización en la gestión de CRTVE/EFE
- Ejercicio responsable de la austeridad, transparencia y eficacia.
- La transparencia en la gestión: “pilar básico”,…
- Acabar con las opacidades en la gestión. Publicar un organigrama visible y transparente para todo el
mundo, con salarios públicos visibles y no con la opacidad actual (por ejemplo, hay 20 directivos del
Comité de Dirección (CD) con salarios distintos y opacos). Hay que optimizar la carrera directiva para
evitar apoltronamientos.
- Recuperar los valores, la autoridad, legitimidad y reforzar la credibilidad tanto interna como externa.
- Hacer pública cualquier información, susceptible de poder ser consultada por cualquier ciudadano,
con el fin de demostrar el eficaz cumplimiento del servicio público encomendado por la Constitución
Española,…
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22. Educar
- “RTVE University” ha de ser una referencia
obligada dentro del ámbito profesional de los
Medios de Comunicación de habla hispana
(500 millones de hispanoparlantes) con
acuerdos con Universidades de prestigio
Internacional.
- Hay que capitalizar el talento, generando un
plan de carrera continuo dentro de CRTVE/
EFE. Dando cabida en la formación a los
prestigiosos veteranos profesionales de
CRTVE/EFE.
- Por ejemplo, líneas de actuación:
- Formación Profesional
- Master en Digital Media
- Formación continua para los
trabajadores de CRTVE/EFE
1- Eliminar y combatir la TELEBASURA
2- Potenciar los contenidos que favorezcan el aumento del TURISMO en
España, mediante intercambios de contenidos con entidades empresariales y
culturales que potencien la marca global de ESPAÑA, que incluya
innovación, eficiencia y profesionalidad.
3- Fortalecer las señas de Identidad de TVE Internacional (con programación
propia) que es la vía de comunicación con el exterior y con
HISPANOAMÉRICA. Unificando los esfuerzos en la presencia y en las
actividades en el exterior mediante este canal de TVE Internacional,
diseñando contenidos de un plan detallado de ESPAÑA que presente un país
con una rica cultura, tradiciones, capacidad tecnológica, innovadora y
empresarial.
3- Archivo Histórico es la base de nuestra historia y el valor fundamental
para los ciudadanos y la difusión cultural, con 1 millón de horas de activos.
4- Deporte como entretenimiento y como base de la superación personal
que reside en el trabajo, en la constancia y en la voluntad.
5- Educar a la industria con precios de mercado (Ejemplo: Águila Roja no
puede costar el capítulo cerca de 1 MM €,…).
- “RTVE University” debe sustituir al actual IORTV (Instituto Oficial de
Radio y Televisión) y debe servir como impulso del prestigio y reputación,
así como de la credibilidad que ha ostentado tradicionalmente el IORTV.
- Convenio de colaboración muy estrecha con el Instituto Cervantes para
la promoción y la enseñanza de la lengua española y para la difusión de
la cultura española e hispanoamericana; de manera que CRTVE/EFE sea
un socio estratégico tecnológico y de contenidos en todo el mundo. citizen.rtve@gmail.com
23. Normalizar
CONSEJO
ADMINISTRACIÓN
RTVE
COMPOSICIÓN
ACTUAL
SITUACIÓN
ACTUAL
(JULIO
2012)
1
LEOPOLDO
GONZÁLEZ-‐ECHENIQUE
(PP)
(PRESIDENTE)
ACTIVO
2
JOSÉ
MANUEL
PEÑALOSA
RUIZ
(PP)
ACTIVO
3
MARÍA
LUISA
CIRIZA
COSCOLLÍN
(PP)
ACTIVO
4
FERNANDO
NAVARRETE
PORTA
(PP)
ACTIVO
5
ÓSCAR
PIERRE
PRATS
(CiU)
ACTIVO
6
ROSARIO
LÓPEZ
MIRALLES
(PP)
ACTIVO
(hasta
enero
2013)
7
ANDRÉS
MARTÍN
VELASCO
(PP)
ACTIVO
(hasta
enero
2013)
8
MIGUEL
ÁNGEL
SACALUGA
LUENGO
(PSOE)
ACTIVO
(hasta
enero
2013)
9
TERESA
ARANGUREN
AMÉZOLA
(IU-‐ICV)
ACTIVO
(hasta
enero
2013)
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24. Normalizar
- Nuestra propuesta es derogar la actual Ley General de Comunicación Audiovisual 7/2010 y redactar una nueva Ley que
aglutine todos los aspectos de cambio y de futuro, y ampare todas las sensibilidades del Sector Audiovisual español, entre
ellas:
ü Se hace preciso aclarar las lagunas que deja el texto aprobado del Real Decreto-ley 15/2012, de 20 de
abril, de modificación del régimen de administración de la Corporación RTVE, previsto en la Ley 17/2006,
de 5 de junio, donde aparecen algunas lagunas importantes que se describirán en su momento.
ü La Ley debe de recoger el número de directivos de CRTVE/EFE considerados Altos Cargos de la
Administración, los cuales deben de tener incompatibilidad durante 2 años desde su salida del puesto
directivo,…
ü La Ley debe recoger que no haya ninguna limitación presupuestaria a los ingresos que se puedan
obtener por la venta y comercialización de los productos de CRTVE/EFE; así como del Archivo Histórico.
ü Sponsor y Patrocinio,… Estos ingresos podrían compensar la tasa de los operadores de
Telecomunicación, actualmente cuestionada por la UE.
ü Crear una Vicepresidencia Ejecutiva donde se sientan representados los grandes profesionales de
RTVE, que tenga voz y voto en el Consejo de RTVE
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25. "Todo aquello que te pidan y lo puedas hacer, hazlo.
José María Pemán
26. RTV Públicas
- CRTVE/EFE y FORTA pueden poner en común muchos recursos y aflorar grandes sinergias .
- "Plan de Optimización Empresarial para organismos de RTV Públicos de todo el Estado”
- Se podría crear una infraestructura común, que diera servicio en marca blanca a todos. Se evitarían
duplicidades. Por ejemplo,...
AHORRAR COSTES: EJEMPLO NASCAR (USA) lo que hace es una asociación de Broadcasters, en cada
carrera/circuito acuden ESPN, ABC Sports, CNBC. Lo que hacen es distribuirse las infraestructuras, sin
replicar, y abordan una retransmisión común con 60 cámaras y lo único que hace cada broadcaster es
personalizar las señales de las entrevistas. Según ellos el ahorro de costes es ENORME.
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27. RTV Públicas
DÉFICIT GENERADO
ü Déficit 2.289 MM € (en 2010 según CMT)
ü Crecimiento del 246% desde 2005
ü Deuda bancaria 1.504 MM € (2010)
Fuente: Deloite 2011
2010
ü 1.389 MM € en Subvenciones
ü 529 MM € en aportaciones y tasas
ü 249 MM € en ingresos publicitario
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30. RTV Públicas
DETERIORO SITUACIÓN
SUBVENCIÓN
ü 2008: 121% de los Ingresos de Explotación
ü 2010: 738% de los Ingresos de Explotación
A PESAR DE ELLO, NO SE HA RACIONALIZADO SU ACTIVIDAD
ü Incremento del 9% entre 2008 y 2010
CAUSAS DEFICIT: GESTIÓN MUY DEFICIENTE
EJMPLOS:
ü FORTA: cuesta un 146% más que ZDF por mil espectadores
ü FORTA: 6 veces más empleados que ZDF y 3 veces más que CRTVE
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32. RTV Públicas
CAUSAS
ü Modelo creado en años 80 (hace +20 años)
ü Sector evoluciona vertiginosamente, pero las estructuras se mantienen igual
ü Inmovilismo
ü Resistencia al cambio
ü Tejido y criterios editoriales siempre por delante de la Gestión Empresarial
ü Habitual Cobertura política a la incompetencia
ü Ausencia de management
§ Y de criterios económicos y rentabilidad
§ Y de visión estratégica y análisis sectorial
§ Y de dirección de Personas y de Talento
§ Y de Valores
§ Y de equipos con competencias
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34. “No son las especies más fuertes las que sobreviven,
sino las que mejor se adaptan al cambio”
Charles Darwin
“Es en la crisis que nace la inventiva,
los descubrimientos y las grandes estrategias.
Quien supera la crisis se supera a sí mismo sin quedar “superado””
Albert Einstein
35. PRESIDENTE
SECRETARÍA
GENERAL (1)
DIRECTOR
GERENTE (2)
DIRECTOR
INFORMATIVOS
(3)
DIRECTOR
TVE
DIRECTOR
RNE
DIRECTOR
RTVE.ES Y
ARCHIVO (4)
DIRECTOR
EXPLOTACIÓN Y
CONVERGENCIA
DIGITAL (5)
ORGANIGRAMA EN TRANSICIÓN (HASTA 31-12-2012)
CD: 7 personas (reducción del 50% del actual)
CD CD CD CD CD CD
A1: 9 personas (queda igual)
CD
(1): Antigua Dirección Gabinete Presidencia
(2): Antigua Dirección General Corporativa
(3): Dirección de Informativos pasa a depender del Presidente
(anteriormente dependía de Dtor TVE)
(4): Dirección de Interactivos y Archivo Digital
(5): Dirección de Sistemas, Dirección de Ingeniería, Dirección de
Explotación e Innovación
CD: Comité Dirección
B1: 12 personas (reducción del 50% del actual)
36. SECRETARÍA
GENERAL
ORQUESTA Y CORO COMUNICACIÓN ASESORÍA JURÍDICA
RELACIONES
INSTITUCIONALES E
INTERNACIONALES
ORGANIGRAMA EN TRANSICIÓN (HASTA 31-12-2012)
CD
B1
A1: 2 personas
A1 B1A1
DIRECTOR
GERENTE
COMERCIAL Y
MARKETING
ECONÓMICA
RR.HH. Y
TALENTO
PATRIMONIO E
INFRAESTRUCTURAS
IORTV
CD
A1 A1 B1
A1: 2 personas
B1 B1
37. ORGANIGRAMA EN TRANSICIÓN (HASTA 31-12-2012)
INFORMATIVOS
CONTENIDOS INFORMATIVOS
y
PROGRAMAS
EMISIÓN
y
OPERACIONES
DEPORTES
CD
A1
A1: 1 personas
B1
RTVE.es y ARCHIVO
INTERACTIVOS ARCHIVO
CD
B1B1
B1
38. ORGANIGRAMA EN TRANSICIÓN (HASTA 31-12-2012)
TVE
PROGRAMAS Y
CONTENIDOS ANTENA CENTROS TERRITORIALES CATALUÑA CANARIAS
CD
A1
A1: 3 personas
B1
RNE
PROGRAMAS E
INFORMATIVOS
CD
A1: 1 persona
B1 A1 B1
A1
39. ORGANIGRAMA EN TRANSICIÓN (HASTA 31-12-2012)
EXPLOTACIÓN Y
CONVERGENCIA DIGITAL
INGENIERÍA Y
SISTEMAS
EXPLOTACIÓN E INNOVACIÓN
CD
A1: 2 personas
A1 A1
40. DESDE 2013: ORGANIGRAMA SIMPLE
Reducción Número Directivos y Mandos Intermedios
Optimización y Profesionalización en la Gestión
Operación centrada en servicio a marcas y productos
41. VICEPRESIDENTE
(*)
CONTENIDOS ECONÓMICO MARCOM INNOVACIÓNRR.HH OPERACIONES
VENTAS Y
DESARROLLO
NEGOCIO
MIEMBROS DEL COMITÉ DE DIRECCIÓN (CD)
ÁREAS TRANSVERSALES
CD: 7 personas
PRESIDENTE CONSEJO
ADMINISTRACIÓN
(*) VICEPRESIDENTE: Miembro del Consejo de Administración (con voz y voto)
Actuará en representación del conjunto de profesionales de CRTVE/EFE
45. DIRECTIVOS CRTVE
(reducción)
Plantilla Actual: 6.458
Coste de Personal (Objetivo) = 23% de los Ingresos (Actualmente dicho
coste está por encima del 35%)
COMPOSICIÓN
ACTUAL
(22-‐06-‐2012)
NUEVA
PRESIDENCIA
PROPUESTA
2012
(REDUCCIÓN)
NUMERO
PLANTILLA
(%)
NUMERO
PORCENTAJE
DE
LA
REDUCCIÓN
COMITÉ
DIRECCIÓN
(CD)
14
0,21%
7
50%
DIRECTIVOS
290
4,49%
100
65%
Aquí no se analiza la plantilla y organización de la
Agencia EFE, contemplada en otro estudio aparte
46. “El éxito es la aplicación diaria de la disciplina.”
Jim Rhon
Análisis ECONÓMICO
47. “Auditoría Pública de la Corporación RTVE. Ejercicio 2010”
(Intervención General del Estado RTVE)
ü En este Anexo Económico se analiza la situación de CRTVE en base a la “Auditoría Pública de la
Corporación RTVE, Ejercicio 2010”, un documento de la Intervención General del Estado. Es el único
informe económico al que este equipo de trabajo ha podido tener acceso. Se podría hacer un trabajo
más profundo si dispusiéramos de las Cuentas Anuales de los ejercicios 2010 y/o 2011.
ü El trabajo de la Intervención General del Estado, sólo presenta la evolución de las principales
magnitudes de las cuentas y una auditoría de las prácticas administrativas según la legislación
vigente. No entra en la vigencia de la organización CRTVE y de su estructura, según la evolución del
Sector.
ü Nuestro trabajo, el Proyecto CITIZEN y este anexo económico, van más allá y entran a valorar la
situación de CRTVE y a plantear los principales ejes de una reorganización de la CRTVE con el
objetivo de hacerla más eficiente, más flexible, más competitiva y menos costosa, sin perjuicio
de la calidad del Servicio Público que tiene encomendado.
ü En definitiva, proponemos una Estrategia para el futuro de CRTVE y de los Medios Públicos
Audiovisuales en España. Un Nuevo Modelo que da respuesta a los objetivos del Gobierno en
materia de reducción del déficit, a la vez que proyecta a CRTVE a un futuro de competitividad,
eficiencia, y calidad de servicio.
Análisis
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48. Cuenta de Resultados
CRTVE depende en un 94% de subvenciones y
tasas, algunas de ellas recurridas desde diversas
instancias. Ello implica un riesgo de sostenibilidad del
actual modelo. En particular, un 24%, 283 M€ pueden
resultar no recurrentes a medio plazo.
Es necesario, revisar el modelo
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50. Estructura organizativa
Gastos
de
Personal:
• Alcanzan
el
32%
del
total
en
2010
• Fuerte
tendencia
al
alza
desde
2007
hasta
2009.
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51. Compras y Gastos
Orden
de
importancia:
• Compras,
32%
• Personal,
31,9%
• Servicios
exteriores,
27,3%
• Amorzaciones,
6,6%
Gastos
de
Personal:
• Alcanzan
el
32%
del
total
en
2010
•
Fuerte
tendencia
al
alza
desde
2007
hasta
2009.
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52. Compras y Gastos
Compras
de
derechos
(Producción)
• Sólo
el
32%
del
Ppto.
Sucontratación
de
servicios
externos:
(por
orden
de
volumen)
(muy
periféricos)
• Comunicaciones
y
Ulies
• PI
y
SP
• Personal:
Aloj/Dietas/
Transporte
• Seguridad
• Agencias
• Mantenimiento
&
Limpieza
• Asistencia
técnica
• Alquileres
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53. Balance
Las
inversiones
del
año
alcanzan
98
M€
• 20
M€
en
Sojware
• 77
M€
en
I.
material.
Inmovilizado:
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54. Balance
Puede
ser
conveniente
revisar
las
polícas
de
inversión
ante
algunos
indicadores:
• 20
M€
en
sojware
(¿se
ha
considerado
SaaS?)
• 15
M€
en
Administración!
• En
Informáca
/
Tecnologia:
se
invierten
73,5
M€
!
Actualmente,
es
posible
minimizar
las
inversiones
mediante
la
ulización
de
servicios
SaaS
(Sojware
as
a
Service)
externos,
servicios
Cloud,
productos
comerciales.
Evitar
el
“desarrollo”
desmedido
y
sin
KPI
objevos.
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55. Utilización de Recursos
Sorprende
el
bajo
nivel
de
ulización
de
los
recursos:
• UM’s
• Enlaces
• Grúas
• ENG
• Grabación
Prado
• Luminotecnia
• Estudios
• Imagen
• Sonido
Ello
sugiere
que
el
pago
por
uso,
alquiler,
sería
mucho
más
rentable
que
las
inversiones
en
recursos
propios
y
el
gasto
correspondiente
en
su
mantenimiento.
à
(aumentar
su
grado
de
uso
o
EXTERNALIZACIÓN
puntual
de
servicios)
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56. Utilización de Recursos
De las 11 áreas de recursos, 7 están por debajo del 40% de utilización. Sólo 2 de ellos superan el 65%.
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57. Utilización de Recursos
De las 8 áreas de recursos, 4 están por debajo del 30%, 7 por debajo del 40%, y todas por debajo del 50%.
Sólo una de ellas alcanza el 42% de nivel de utilización.
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59. CITIZEN: Pilares Básicos
Definición del Core-Business
Convergencia de la Organización
Plan de Mejora Continua de la
Eficiencia (PMCE)
Implantación de un Modelo de
Excelencia de Gestión
Transparencia en las CUENTAS
Nuestro Ejemplo
Ejecución del PMCE con el objetivo de ahorrar un 15% del presupuesto anual
sin deterioro de la calidad del servicio público al ciudadano, siguiendo el
modelo del Plan Quinquenal que la BBC puso en marcha en el 2008:
http://www.bbc.co.uk/annualreport/exec/financial/cfosummary.shtml
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60. Programa de Mejora Continua
de la Eficiencia (PMCE)
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61. Programa de Mejora Continua
de la Eficiencia (PMCE)
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62. Eso no es todo, aún hay más ideas con
un desarrollo completo del total del
proyecto de futuro…
Y detrás todo un equipo multidisciplinar
para poner en marcha dicho proyecto
64. ü El análisis del documento “Auditoría Pública de la Corporación RTVE. Ejercicio 2010” de la
Intervención General del Estado permite confirmar algunos de los grandes problemas de la
Corporación RTVE, objetivar su dimensión, y apuntar a grandes trazos las líneas maestras del
Proyecto CITIZEN de actualización y adaptación de CRTVE a la Era de los Digital Media. CITIZEN
es una propuesta para un Nuevo Modelo para RTVE: dotado de una Gobernanza y Organización
que garanticen no sólo un Servicio Público de Calidad sino también una excelente Gestión
Empresarial del Grupo RTVE y, por tanto, su sostenibilidad a largo plazo.
ü Con CITIZEN, el Gobierno dispone de un Nuevo Modelo para CRTVE. Un Modelo que permitirá
resolver sus recurrentes problemas económicos, ponerla al día con respecto al Sector, y
equiparla con sólidos valores de Gestión Empresarial, Rigor, Eficiencia y Ética.
ü Un planteamiento así es sólido ante la opinión pública, los sectores económicos, las Escuelas de
Negocios,… porque es de puro sentido común y económico, y no tiene una finalidad puramente
“política”.
Conclusión
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65. ü El éxito “político” ante los ciudadanos provendrá del hecho de haber sido el primer Gobierno que
resuelva el eterno problema de Gestión Empresarial de CRTVE.
ü Esta propuesta es totalmente coherente con la política económica que el Gobierno está
llevando a cabo: reformar y reestructurar sectores, para sanear la economía.
ü Éste es el mensaje que la ciudadanía espera. No sólo con respecto a CRTVE, sino con respecto a
todos los ámbitos de la Gestión Pública. La gente está cansada de tener dificultades económicas y de
presenciar como se dilapidan los recursos públicos en organismos ineficientes y, a veces, corruptos.
Por ejemplo, las subvenciones a los Media Públicos, en 2010, fueron de más de 2.200 M€. casi un
10% del déficit adicional que el Gobierno tiene que reducir (los 25.000 M€) lo cual es insostenible.
ü Un punto de partida sólido con CRTVE, con resultados demostrables, podría ser la base, en el
futuro, para enfocar una solución al problema de las RTV autonómicas.
ü CRTVE debe ser la BBC de habla hispana
Conclusión
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67. • Érase una vez cuatro personas que se llamaban: todo el mundo, alguien,
cualquiera y nadie.
• Había un trabajo importante para hacer y todo el mundo estaba seguro de que lo
haría alguien, cualquiera podría hacerlo, pero no lo hizo nadie. Sin embargo,
alguien se enfadó porque era el trabajo de todo el mundo. Todo el mundo pensó
que cualquiera podría hacerlo, pero nadie se dio cuenta de que todo el mundo no
lo haría. Al final todo el mundo culpó a alguien cuando nadie no hizo lo que
cualquiera podría haber hecho.
Frases y Anécdotas del Mundo Empresarial,
Oriol Amat y Ramón Puig, Gestión 2000