CCAFS Strategy for Latin America

1
Cambio Climático, Agricultura y
Seguridad Alimentaria en Latinoamérica
Jaime Guillén
Consultor CCAFS
11 de septiembre de 2013
Estrategia

2
Metodología
• Referencia básica: Diagnóstico
• Investigación adicional en internet
• Consultas particulares
• Revisión exhaustiva del equipo CCAFS-LAC
• Elaboración de borrador
• Elaboración de resumen ejecutivo

4
«De los 2,300 millones de toneladas de cereales que se producen al año, 1,000 millones
se destinan al consumo humano, 750 millones se utilizan como pienso para animales y 500
millones son procesadas por la industria, utilizadas como semilla o se desperdician.»
(Anuario Estadístico FAO 2013)
«Los cereales ocupan más de la
mitad de la superficie cultivada en
el mundo y son la fuente de
alimento más importante para el
consumo humano.»
Consideraciones generales

5
78% de todos los niños malnutridos menores de cinco años que viven en el Tercer Mundo
se encuentran en países con excedentes de alimentos.”
(Miguel Altieri y Clara Nicholls. “Agroecología: Unica esperanza para la soberanía alimentaria y la
resiliencia ecológica” Sociedad Científica Agroecológica de Latinoamérica, junio 2012)
«El mundo ya produce suficiente
alimento para nutrir a 9 a 10 mil
millones de personas, la población
esperada para el año 2050»

6
“La agricultura moderna, tal como
hoy se practica en el mundo... está
explotando excesivamente el
suelo, nuestro recurso natural
básico, y es insostenible porque
hace un uso intensivo tanto de la
energía proveniente de los
combustibles de origen fósil como
del capital, al mismo tiempo que
básicamente no tiene en cuenta los
efectos externos de su actividad”.
(Hans Herren, Co-Presidente IAASTD)

7
• “La agricultura opera dentro de sistemas complejos y es multifuncional en
su naturaleza.” - (IAASTD)
• “El énfasis en el incremento de la productividad, a veces ha tenido
consecuencias negativas en la sostenibilidad ambiental” - (IAASTD)
• “Un incremento y fortalecimiento de CACT hacia las ciencias
agroecológicas, contribuirá a tratar los asuntos ambientales, al mismo
tiempo que se mantiene y aumenta la productividad.” - (IAASTD)
• “Business as usual is not an option” (Robert Watson, Presidente de
IAASTD; Presidente del IPCC 1997 – 2002)
• “Nunca antes había sido más importante para el mundo generar y usar el
conocimiento agrícola, la ciencia y la tecnología.” - (IAASTD)

9
“Si buscas resultados
distintos, no hagas
siempre lo mismo.”

11
• Promedio de crecimiento regional cercano a 4% para 2013
• “Super potencia de biodiversidad”
• América del Sur: 40% de biodiversidad mundial
• Arrecife mesoamericano la barrera de coral más grande del
hemisferio occidental
• Centroamérica: 0.5% masa terrestre y 10% biodiversidad del
planeta
• 50% de vida vegetal en el Caribe es endémica
• 10% de población mundial en 16% de masa terrestre
Contexto general LAC

12
• La región es exportadora neta de
alimentos, pero casi 50 millones de
habitantes padecen de subnutrición.
• 167 millones afectados por pobreza
y 66 millones viven en indigencia.
• Seguridad Alimentaria y Nutricional,
alta prioridad en organismos
supranacionales.
• Creciente número de mujeres al
frente de parcelas agropecuarias.
Contexto general LAC

13
Propuesta de estrategia CCAFS LAC

14
Visión CCAFS en Latinoamérica
América Latina y el Caribe sin hambre, con productores y productoras de agricultura
familiar resilientes a variabilidad y cambio climático.

15
Objetivos
• Identificar, ensayar y/o rescatar, sistematizar y difundir políticas,
prácticas, tecnologías y metodologías que fortalezcan la
resiliencia social y ecológica de los sectores más empobrecidos y
marginados, reduciendo su vulnerabilidad ante los efectos del
cambio y la variabilidad climática, y fortaleciendo la seguridad
alimentaria y nutricional.

16
Objetivos
• Proporcionar soporte científico que contribuya al diálogo entre
actores clave y a la toma de decisiones políticas de ordenamiento
y desarrollo rural, sociales y económicas, que combinen y
complementen visiones y acciones para la eliminación del
hambre, la restauración de los ecosistemas y para reducir la
vulnerabilidad de las comunidades y países ante los efectos de la
variabilidad y cambio climático.

17
Teoría de Cambio
• Una teoría de cambio es un ejercicio que nos permite visualizar
escenarios futuros no solo que puedan suceder, sino también los
que deseamos que sucedan. Con base en supuestos y
proyecciones, se hace un análisis realista del contexto,
identificando qué condiciones deben darse para llegar a ese
cambio que deseamos provocar.
Tomado del documento „Teoría de Cambio‟ de Iñigo Retolaza Eguren - © PNUD/Hivos

18
América Latina
sin hambre con
productores/as
de agricultura
familiar
resilientes a
variabilidad y CC
Productores/as de
la Agricultura
familiar
empobrecidos
Medición emisiones GEI
Construcción escenarios
Herramientas climáticas
Diálogo inclusivo
Investigación acción colaborativa en
ciencias naturales , sociales y políticas
Agroecología
Capacitación y
entrenamiento
Enfoque de derecho Enfoque de género y generacional
E
V
A
L
U
A
C I
O
N
P
A
R
T
I
C
I
P
A
T
I
V
A
Centros investigación, academia,
institutos nac. de tecnología
Servicios climáticos nacionales y
regionales; Programa CaC
Centros investigación;
universidades; think tanks; CaC
OG, ONG, sector privado, CaC, academia,
organismos regionales e internacionales
CaC, centros investigación, academia,
OG, ONG de transferencia tecnológica
Enfoque territorial
Resultados Intermedios (IDOs)
Aumento de participación de
mujeres y jóvenes en CaC
Mejorados los medios de
vida resilientes de
poblaciones vulnerables
Políticas, leyes, instituciones
y programas adaptados x CC y
SAN
Acceso estable y seguro a
alimentos básicos a sectores
vulnerables
Emisiones GEI reducidas y
aumento captura carbono
202320192013
F1,2,3,4
F4F4
F2F3
Cooperación Sur-Sur
Gestión del
conocimiento
M&E
Campesino a
Campesino
Campesino a
Campesino

19
Países priorizados
Criterios
• Vulnerabilidad económica y social
• Vulnerabilidad ante variabilidad y CC
• Niveles de inseguridad alimentaria
• Potencial para la cooperación Sur – Sur
• Marco institucional favorable
• Sinergias potenciales en mitigación y adaptación
• Presencia del CGIAR
• Condiciones para implementar ToC

20
• 12 – 17 millones indígenas y
campesinos en AF
• Firmes compromisos ante el CC
• Fuerte tradición agroecológica
• Potencial para Cooperación Sur-Sur
• Marco institucional
• Presencia del CIMMYT
México
• Población mayoritariamente indígena
• Altos índices de desnutrición
• Alta vulnerabilidad ambiental y social
• Posición CRI 11 (1992-2011), 9
(2011)
• Cuna de la metodología CaC
• Marco institucional
Guatemala
Países priorizados

21
• Posición CRI 15 (1992 – 2011) y 4
(2011)
• Déficit en producción alimentaria
• Existencia de iniciativas
innovadoras
• Parte del “Corredor Seco de
Centroamérica”
El Salvador
• Posición CRI número 1 (1992-2011)
• Sociedad civil prioriza CC y SAN
• Presencia de organizaciones
agroecológicas
• Sistema Quesungual para el cultivo
en laderas
Honduras
Países priorizados

22
• Posición 3 en el CRI (1992 – 2011)
• Ley de Fomento Producción
Agroecológica u Orgánica y
programa para su implementación
• Movimiento CaC más desarrollado
• Doctorado en agroecología
• Oficina regional CIAT para
Centroamérica y Caribe
Nicaragua
• Gran potencial de mitigación
• Capacidades de investigación
pública y privada
• 5 millones de productores
agropecuarios
• Organizaciones de agroecología
• Doctorado en agroecología
• Financiamiento público
• Sede internacional del CIAT
Colombia
Países priorizados

23
• Población campesina e indígena
altamente vulnerable a CC
• Experiencias en agroecología
desarrolladas por diversos actores
que han rescatado y complementado
prácticas indígenas ancestrales
• Sede del CIP (miembro CGIAR)
• Oficina del CIFOR (miembro CGIAR)
Perú
• Alto potencial de mitigación
• Compromisos claros ante el CC
• 1.5 millones productores en agroecología
(MST)
• Agroecología parte de programas de
EMBRAPA y de contenidos universitarios
• Políticas e instituciones que favorecen
agricultura familiar
• Potencial Cooperación Sur-Sur
• Posición No. 6 del CRI (2011)
Brasil
Países priorizados

25
Prácticas agrícolas clima-inteligentes
Visión
Los productores, especialmente los de agricultura familiar, incluyendo mujeres y grupos
marginados, en Latinoamérica son resilientes al clima variable y cambiante.
Proyecto Insignia 1

26
Teoría de Cambio
• Fomento de la agroecología para
fortalecer resiliencia ecológica y social
• Mejoramiento de la capacidad
adaptativa al cambio climático
• Vínculo entre conocimiento local y
conocimiento científico (a nivel
climático y agronómico)
• Enfoque territorial
• Pedagogía Campesino a Campesino
Resultados
• Prácticas y tecnologías que fortalecen
la resiliencia ecológica y social
• Prácticas agroecológicas como
fundamento de seguridad y soberanía
alimentaria y nutricional
• Fortalecida pedagogía CaC
• Restauradas áreas de pastizales y
forrajes
• Emisiones de GEI reducidas
Proyectos insignia

27
Actividades principales
• Análogos climáticos
• Estudios de caso y sistematización en
agroecología
• Capacitación y entrenamiento en monitoreo
de impactos de sistemas y prácticas
• Investigación y transferencia prácticas y
tecnologías para mitigación y adaptación
• Colaboración centros y redes de
investigación
Socios
• Bioversity International, CIMMYT, CIAT, CIP,
ICRAF
• Organizaciones movimiento CaC (p.e.: PCaC-
UNAG, ANAFAE, MST, ANPE, CONOC)
• IICA, CATIE, CRS, PRISMA
• EMBRAPA, centros de investigación,
universidades
• Ministerios (por ej.: MAGFOR, MADR, MARN)
• REGATTA/PNUMA
• SIMAS, LEISA
Proyectos insignia

28
Servicios de información y redes de
protección climática
Visión
Los medios de vida de los productores a lo largo de Latinoamérica han aumentado su
resiliencia mediante el apoyo de servicios climáticos efectivos y redes de protección de
seguridad alimentaria oportunas, bien orientadas y con enfoque de género.
Proyecto Insignia 2

29
Teoría de Cambio
• Entrenamiento en herramientas y
metodologías de la ciencia del clima
• Integración de datos climáticos en
paquetes de información agro
meteorológica
• Énfasis a eventos de El Niño y La Niña
• Cooperación internacional,
especialmente Sur - Sur
Resultados
• Servicios climáticos nacionales o sub-
regionales entrenados y mejor
preparados
• Metodologías estandarizadas y estudios
de valoración económica de pérdidas y
daños, con enfoque de género
• Productores de agricultura familiar
mejor preparados con información
climática oportuna
• Mecanismos de protección para
pequeños productores
Proyectos insignia

30
• Evaluación y fortalecimiento de capacidades
de los servicios climáticos nacionales o sub-
regionales
• Intercambios de experiencias entre servicios
climáticos nacionales de la región o extra-
regionales
• Asesoría y capacitación para fortalecimiento
de redes de protección
• Fomento servicios de información climática
estacional participativos
Socios
• CEPREDENAC, CRRH, CIIFEN, servicios
nacionales de prevención de desastres
• Servicios climáticos nacionales
• PNUMA, CIAT, SISLAC, SICTA
• Bioversity International, IRI, IFPRI
• CIMHAC, CAC, ministerios de agricultura y
ganadería, institutos gub. de investigación
agrop.
• Organizaciones del movimiento CaC
• CEPAL, instituciones nacionales de estadísticas
• ONG relacionadas
Proyectos insignia

31
Desarrollo agrícola de bajas emisiones
Visión
El desarrollo del sector agrícola en su totalidad responde a políticas que contribuyen al
desarrollo humano, garantizando la seguridad alimentaria, fortaleciendo la resiliencia a
eventos traumáticos, eliminando la pobreza extrema y generando prosperidad a lo largo
de la región.
Proyecto Insignia 3

32
Teoría de Cambio
• Enfoque de paisaje / planificación
territorial multi-actores
• Restauración de ecosistemas y
cuencas hidrográficas
• Diversificación de especies y
variedades agrícolas y animales
• Herramientas para medición de GEI e
implementación medidas de mitigación
en diferentes sistemas agropecuarios
(pequeños a grandes)
Resultados
• Modelos de mitigación basados en
adaptación
• NAMAs y/o políticas de desarrollo de
bajas emisiones en sector agropecuario
• Cuantificadas emisiones de GEI por
sistemas agropecuarios, con énfasis en
medidas mitigación basadas en
adaptación
• Colaboración con centros investigación
sector privado
Proyectos insignia

33
• Entrenamiento a sector público (y privado)
agropecuario en herramientas de medición
(p.e., SAMPLES)
• Desarrollo de herramientas y metodologías
de medición GEI en diferentes sistemas
agropecuarios
• Diseño de sistemas de mitigación basados
en adaptación
• Soporte científico a políticas, planes,
programas y financiamiento para desarrollo
agrícola de bajas emisiones
Socios
• CIAT; ILRI; CATIE; ICRAF; CIMMYT;
Ministerios de agricultura, ganadería e
instituciones de transferencia tecnológica;
MADR; MAGFOR; EMBRAPA, IRRI, centros
investigación sector privado
• Instituciones públicas de agricultura, finanzas y
planificación
Proyectos insignia

34
Políticas e instituciones para sistemas
alimentarios resilientes al clima
Visión
Latinoamérica cuenta con marcos de política e instituciones regionales y nacionales que
posibilitan sistemas alimentarios resilientes a un clima variable y cambiante, basados en
derecho, equidad e inclusión social.
Proyecto Insignia 4

35
Teoría de Cambio
• Construcción de escenarios y uso de
modelos cuantitativos
• Diálogo inclusivo multi-actores
• Soporte científico a marcos políticos,
institucionales y planes de acción
• Herramientas y metodologías para
priorizar financiamiento público
• Mecanismos para ampliar resultados
de P1-3
• Gestión del conocimiento
Resultados
• Política latinoamericana de seguridad
alimentaria
• Posiciones de la región ante Agenda Post-
2015 y su implementación basadas en
ciencia CCAFS
• Marco político e institucional mejorado en
SAN y CC con enfoque inclusión social
• Consolidados mecanismos de diálogo
multi-actores
• Experiencias territoriales de desarrollo
resiliente
Proyectos insignia

36
• Construcción de escenarios
• Facilitar espacios para diálogo inclusivo
multi-actores
• Estudios específicos que soporten
científicamente las posiciones de la región
en foros internacionales sobre temas
CCAFS
• Investigación colaborativa multidisciplinaria
• Comunicación para gestión de conocimiento
• Estudios de caso sobre iniciativas de
agroecología y sobre pedagogía CaC
Socios
• CIAT, IFPRI, ILRI, ICRAF, Bioversity
International, CATIE, CRS
• UCI, PRISMA, Fundación “Friedrich Ebert”
• PNUMA, IIASA, universidades,
• CELAC, FAO, IICA
• Organizaciones gub. y ONG, de productores,
mujeres, jóvenes, indígenas
• Ministerios de agricultura y ganadería,
ambiente, finanzas
• Congresos / Asambleas Nacionales
• SOCLA, MAELA, SIMAS, LEISA, Food First,
Univalle (Colombia)
Proyectos insignia

38
«Ninguna institución de investigación, trabajando sola, puede tratar
los asuntos críticamente importantes del cambio climático global,
agricultura y seguridad alimentaria.»
(CCAFS/CGIAR)
«Muchos de los desafíos que enfrentará la agricultura en los próximos
50 años requerirán una aplicación más integrada de la ciencia
existente y el desarrollo tecnológico como también nuevos enfoques
para el manejo de recursos naturales y agrícolas.»
(IAASTD)
Conclusiones

39
«Los países en desarrollo son vulnerables a rápidas fluctuaciones en los precios
internacionales de los alimentos y sus sistemas alimentarios y agrícolas no son
resilientes a los choques económicos, ambientales y políticos.
Las opciones políticas para que estos países puedan responder a las crisis y
alcanzar SAN, incluyen mayor control democrático (local, nacional, regional) e
involucramiento del sector público en la política agrícola, específicamente
mediante el empoderamiento de las organizaciones de productores, gobiernos
nacionales y bloques de comercio regionales.”
(IAASTD)
Conclusiones

40
Seguir las pistas colectivamente, construir sobre las
experiencias y conocimientos existentes
“No creer todo, pero tampoco dejar de creer”
Fotografías : N. Palmer (CIAT)

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