Creación de puente peatonal en Santiago, Ica

PIP: “CREACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD
PEATONAL EN EL SECTOR SAN JACINTO, VILLA EL
SALVADOR Y SAN PEDRO EN EL DISTRITO SANTIAGO,
PROVINCIA DE ICA - ICA”.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SANTIAGO

PIP: CREACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL EN EL SECTOR SAN
JACINTO, VILLA EL SALVADOR Y SAN PEDRO EN EL DISTRITO SANTIAGO, PROVINCIA DE
ICA - ICA.
Consultor: Pág. 1
ÍNDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO 2
A. Información General 3
B. Planteamiento de PIP 5
C. Determinación de la Brecha Oferta Demanda 6
D. Análisis Técnico del Proyecto 7
E. Costo del PIP 8
F. Evaluación Social 10
G. Sostenibilidad del PIP 12
H. Impacto Ambiental 12
I. Gestión del PIP 13
J. Matriz de Marco Lógico 15
II. ASPECTOS GENERALES 17
2.1 Nombre del proyecto y localización 18
2.2 Institucionalidad 20
2.3 Marco de referencia 21
III. IDENTIFICACIÓN 30
3.1 Diagnóstico 31
3.2 Definición de problema, sus causas y efectos 62
3.3 Planteamiento del Proyecto 65
IV. FORMULACIÓN 69
4.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto 70
4.2 Determinación de la brecha oferta - demanda 70
4.2.1 Análisis de la demanda 70
4.2.2 Análisis de la oferta 75
4.2.3 Determinación de la brecha 78
4.3 Análisis técnico de las alternativas 79
4.4 Costos a precios de mercado 85
V. EVALUACIÓN 89
5.1 Evaluación social 90
5.1.1 Beneficios sociales 90
5.1.2 Costos sociales 91
5.1.3 Indicadores de rentabilidad 94
5.1.4 Análisis de sensibilidad 95
5.2 Análisis de sostenibilidad 96
5.3 Impacto Ambiental 97
5.4 Gestión del Proyecto 100
5.5 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada 106
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 108
6.1. Conclusiones 109
6.2. Recomendaciones 109
VII. ANEXOS 110

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 2
I. RESUMEN EJECUTIVO

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 3
1. RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIÓN GENERAL
Nombre del proyecto
CREACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL EN EL SECTOR SAN JACINTO, VILLA EL
SALVADOR Y SAN PEDRO EN EL DISTRITO SANTIAGO, PROVINCIA DE ICA - ICA
Localización.
REGIÓN: ICA
PROVINCIA: ICA
DISTRITO: SANTIAGO
CENTRO POBLADO: SAN JACINTO, VILLA EL SALVADOR Y SAN PEDRO
Ubicación: Nacional – Regional – Provincial – Distrital

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 4
Ubicación zonal.
CENTRO POBLADO SAN JACINTO, VILLA EL SALVADOR Y SAN PEDRO.
CENTROS POBLADOS
INVOLUCRADOS
1. SAN JACINTO
2. VILLA EL SALVADOR
3. SAN PEDRO

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 5
Institucionalidad
Unidad formuladora.
SECTOR: GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO
NOMBRE: SUBGERENCIA DE PLANES Y PROGRAMAS
PERSONA RESPONSABLE DE
FORMULAR EL PIP MENOR:
ECON. JULIO CESAR RAMIREZ HUALPA
PERSONA RESPONSABLE DE LA
UNIDAD FORMULADORA:
YNES AURELIA CUCHO PENA
DIRECCIÓN: PANAMERICANA SUR KM 318 PLAZA DE ARMAS
TELÉFONO: 056 - 402063
Unidad ejecutora.
NOMBRE: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO
UNIDAD EJECUTORA:
FERNANDO BALUARTE CURTO
ÓRGANO TÉCNICO
RESPONSABLE:
GERENCIA DE OBRAS Y DESARROLLO URBANO
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
Objetivo del proyecto.
SEGURIDAD Y ADECUADAS CONDICIONES PARA EL TRÁSITO PEATONAL HACIA EL SECTOR DE SAN
JACINTO, VILLA EL SALVADOR Y SAN PEDRO DEL DISTRITO DE SANTIAGO, PROVINCIA DE ICA - ICA.
Medios fundamentales
MF 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE CRUCE PEATONAL.
MF 2: ADECUADAS CONDICIONES ESTRUCTURALES DEL PUENTE PEATONAL.
Alternativas de solución.
Alternativa 1.
Construcción del puente peatonal, longitud=50.00m, ancho=2.00m, con concreto simple de
F'C=140kg/cm2 +30% pm y concreto armado en zapatas F'C=210 kg/cm2 y acero de refuerzo FY=4,200
kg/cm2, Colocación de cables de cable tipo boa de 1 3/8" de 160m, péndolas de acero liso de 5/8" (56

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 6
unid) y baranda con malla metálica olímpica alambre Nº 12 x cocadas de 2"x2, colocación de carros de
dilatación (4 unid) y accesorios varios (256unid), elementos de madera como vigas, largueros, tablero
de madera, baranda, parantes y diagonal (1,263.40m).
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
Al no existir oferta actual de una infraestructura peatonal no existe oferta y se ha determinado que la
demanda proyectada es igual a la demanda insatisfecha ya que las condiciones actuales de las zonas a
intervenir no ofrecen garantías de una adecuada transitabilidad estimados en la demanda, siendo el
déficit el 100,0%.
Cuadro N°01 – RE
SIN PROYECTO CON PROYECTO
INFAESTRUCTURA
Longitud ---- 50.00
Ancho de calzada (m) ---- 2.00
Area (m2) ---- 100.00
Tipo de piso ---- Entablado
Espesor de madera ---- 1.5"
% en buen estado 0.00% 100.00%
ZAPATAS, PLACAS, COLUMNAS, VIGAS
Concreto simple ---- F'C=140kg/cm2 +30% pm
Concreto armado ---- F'C=210 kg/cm2
Cables ---- tipo boa de 1 3/8" de 160 m
Péndolas ----
de acero liso de 5/8" de 32
unidades
Mallas ----
olímpica alambre Nº 12 x
cocadas de 2"x2
---- 4 unid y 256 unidades
---- 1,263.40m.
Elaboración: Consultor
Carros de dilatación y accesorios (Carro
de dilatación, templador de eje,
grapas, platinas y pernos)
Elementos de madera
(vigas, largueros, tablero de madera,
baranda, parantes y diagonal)
CARACTERISTICAS TÉCNICAS
BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 7
Cuadro N°02 – RE
Beneficiarios directos
Para el presente proyecto se ha considerado como beneficiarios directos a los siguientes actores
involucrados.
Cuadro N° 03 - RE
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP.
Los aspectos técnicos del proyecto están referidos a las características técnicas de la infraestructura
peatonal y están en concordancia con los reglamentos vigentes de diseño y construcción de
infraestructuras de este tipo.
El propósito del presente proyecto es crear los servicio de transitabilidad peatonal; por lo que la
inversión de la alternativa, asciende a S/. 422,249.54 planteada como alternativa de solución que
recomienda lo siguiente.
ITEM COMPONENTES Unidad 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Demanda Puentepeatonal m2 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
Oferta Puentepeatonal m2 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Brecha Puentepeatonal m2 -100.00 -100.00 -100.00 -100.00 -100.00 -100.00 -100.00 -100.00 -100.00 -100.00 -100.00
Elaboración:Consultor
BALANCEDEOFERTA - DEMANDA
Año"0" 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
SANJACINTO 330 341 352 363 375 387 399 412 425 439 453
VILLAELSALVADOR 360 372 384 396 409 422 436 450 464 479 494
SANPEDRO 264 272 281 290 299 309 319 329 340 351 362
TOTAL 954 985 1,017 1,049 1,083 1,118 1,154 1,191 1,229 1,269 1,309
Elaboración:Consultor.
CentroPoblado
CENTROPOBLADOSINVOLUCRADOS: BENEFICIARIOSDEL PROYECTO(PERSONAS),2018 -2028

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 8
ALTERNATIVA 1
COMPONENTE 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE CRUCE PEATONAL.
Construcción del puente peatonal, longitud=50.00m, ancho=2.00m, con concreto simple de
F'C=140kg/cm2 +30% pm y concreto armado en zapatas F'C=210 kg/cm2 y acero de refuerzo FY=4,200
kg/cm2.
COMPONENTE 2: ADECUADAS CONDICIONES ESTRUCTURALES DEL PUENTE PEATONAL.
Colocación de cables de cable tipo boa de 1 3/8" de 160m, péndolas de acero liso de 5/8" (56 unid) y
baranda con malla metálica olímpica alambre Nº 12 x cocadas de 2"x2, colocación de carros de
dilatación (4 unid) y accesorios varios (256unid), elementos de madera como vigas, largueros, tablero
de madera, baranda, parantes y diagonal (1,263.40m).
E. COSTOS DEL PIP.
Costos de inversión.
El costo de la inversión a precios privados de la alternativa para el presente proyecto asciende a S/.
650,292.13 soles.
Cuadro N° 04 - RE
DESCRIPCIÓN DE RUBROS UNIDAD CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
COSTO PARCIAL
INVERSIÓN TANGIBLE
1. Adecuada infraestructura para el tránsito
peatonal y vehicular.
Glb 1.00 317,762.75 317,762.75
COSTO DIRECTO 317,762.75 317,762.75
GASTOS GENERALES (7%) 22,243.39
UTILIDAD (7%) 22,243.39
SUPERVISIÓN 30,000.00
EXPEDIENTE TÉCNICO 30,000.00
422,249.54
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA ÚNICA
INVERSIÓN TOTAL

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 9
Para el calculo de los costos de infraestructura se ha considerado los precios de materiales, insumos y
suministros según los precios de mercado.
Costos de operación y mantenimiento.
Cuadro N° 05 – RE
Según la alternativa seleccionada es importante indicar que los costos de inversión por beneficiario
son los siguientes:
Cuadro N° 06 - RE
"0" 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
SIN PROYECTO 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
OPERACIÓN 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
MANTENIMIENTO 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
CON PROYECTO
OPERACIÓN 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 3,839.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 3,839.50
MANTENIMIENTO 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 3,839.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 3,839.50
DESCRIPCIÓN
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
1.00 S/. 422,249.54 11,411 37.00
Elaboración: Consultor.
COSTOS DE INVERSIÓN POR BENEFICIARIO, EN NUEVOS SOLES
N° BENEFICIARIOSALTERNATIVAITEM
COSTO DE INVERSIÓN
POR BENEFICIARIO

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 10
F. EVALUACIÓN SOCIAL.
Beneficios
Los beneficios cuantificables y no cuantificables que resultan de la construcción de infraestructura
peatonal en los centros poblados y/o sector San Jacinto, Villa El Salvador y San Pero:
 Reducción de polvo en el recorrido de la vía, con el consiguiente ahorro en el mantenimiento
y limpieza de las mismas.
 Aumento en la seguridad del transporte de peatones, sustituyendo la ruta más larga.
 Aumento en el valor de los predios de la zona.
 Ahorro de costos de operación vehicular en los periodos considerados críticos.
 Facilitar el tránsito de los peatones y además de proporcionar seguridad.
 Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en suspensión.
 Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y transmisibles; al disminuir
drásticamente las partículas de polvo en suspensión en la avenida.
El proyecto contempla beneficios cualitativos como son la mejora de la calidad de vida de la
población involucrada, siendo el promedio de beneficiarios 318 en el horizonte del proyecto.
Año "0" 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
SANJACINTO 330 341 352 363 375 387 399 412 425 439 453
VILLAELSALVADOR 360 372 384 396 409 422 436 450 464 479 494
SANPEDRO 264 272 281 290 299 309 319 329 340 351 362
TOTAL 954 985 1,017 1,049 1,083 1,118 1,154 1,191 1,229 1,269 1,309
Centro Poblado
CENTRO POBLADOSINVOLUCRADOS: BENEFICIARIOSDEL PROYECTO (PERSONAS),2018 - 2028

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 11
Costos sociales
Cuadro N° 08 - RE
Indicadores de Rentabilidad Social
El indicador de rentabilidad social que se utilizará es el ratio Costo Eficacia (VACS/ICE), para lo cual
inicialmente se calcula el VACS, el indicador de eficacia (Población beneficiaria), que para el presente
proyecto se tiene los siguientes datos:
Cuadro N° 09 - RE
DESCRIPCIÓN DE RUBROS UNIDAD CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
COSTO PARCIAL FC
INVERSIÓN TANGIBLE
Glb 1.00 317,762.75 251,032.57 0.79
COSTO DIRECTO 317,762.75 251,032.57
GASTOS GENERALES (7%) 17,572.28 0.79
UTILIDAD (7%) 17,572.28 0.79
SUPERVISIÓN 23,700.00 0.79
EXPEDIENTE TÉCNICO 23,700.00 0.79
333,577.13
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA ÚNICA
INVERSIÓN TOTAL
VAC ICE
Aumento 30.00% de la Inversión S/. 453,705.28 400.80 hab.S/.
Aumento 10.00% de la Inversión S/. 386,989.85 341.86 hab.S/.
Inversión S/. 357,558.73 31.33 hab.S/.
Disminución 10.00% de la Inversión S/. 320,274.42 282.93 hab.S/.
Disminución 30.00% de la Inversión S/. 253,559.00 223.99 hab.S/.
VARIACIONES
PISTAS Y VEREDAS ALTERNATIVA 01
ANALISIS DE SENSIBILIDAD DEL PIP

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 12
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP.
Para el análisis de sostenibilidad se ha considerado medidas que garantice que el proyecto genere
resultados a lo largo de su vida útil.
Los costos de operación y mantenimiento de la infraestructura peatonal estarán a cargo de la
Municipalidad Distrital de Santiago.
a. La capacidad de ejecución, la Unidad Ejecutora responsable de las obras del proyecto en este
caso la constituye la Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano del Distrito de Santiago.
b. El financiamiento de las inversiones para la ejecución de la obra está garantizado por la
Municipalidad Distrital de Santiago con recursos determinados, que aportará con el 100,0%
de las inversiones constituyendo un monto total S/. 422,249.54soles.
c. Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento serán financiado es su totalidad
por la Municipalidad Distrital Santiago, el cual asciende S/. 35,984.00 soles anuales.
d. Participación de los beneficiarios, el proyecto cuenta con la aceptabilidad social de la
población directamente beneficiaria, quienes se han comprometido con el cuidado de la
obra.
H. IMPACTO AMBIENTAL.
Dadas las características de las obra a ejecutar por el proyecto, tras la identificación de los impactos
negativos para el medio ambiente de los centros poblados involucrados, tanto en la ejecución de la
obra como en su operación no se percibe un impacto ambiental negativo que no pueda ser mitigado,
el costo de la mitigación ambiental es de S/. 3,700.00soles y está incluido en el presupuesto del
proyecto.

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 13
Cuadro N° 10 - RE
I. Gestión del Proyecto.
Dentro de este ítem se definirá los roles y funciones que cumplirá cada uno de los actores que
participarán en la ejecución y operación del proyecto de inversión pública.
Cuadro N° 11 - RE
UNIDAD CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
COSTO PARCIAL
Mes 2 650.00 1,300.00
m3 15 125.00 1,875.00
Und 1 150.00 150.00
Glb 1 375.00 375.00
3,700.00
DESCRIPCIÓN DE RUBROS
COSTOS DE MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL
Educación Ambiental y seguridad a trabajadores
Regado durante trabajos de movimiento de tierras
Carteles informativos
Implementos de seguridad
TOTAL
Fuente: M unicipalidad Distrital de Santiago
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO: ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN.
Contratista (Modalidad de
ejecución Administración
Indirecta).
ROLES Y FUNCIONES
La Municipalidad Distrital de Santiago, se encargará de la Licitación del
Expediente Técnico y/o Estudio Definitivo de la Obra, para lo cual cuenta
con ámplia trayectoria y experiencia demostrada en las obras por
contrata, asimismo la institución de acuerdo al programa de inversiones
se encargará del proceso de licitación de acuerdo a los lineamientos del
OSCE (Organismo Supervisor de Contratación con el Estado).
El contratista gandor de la buena pro, será responsable de entregar el
Expediente Técnico y posteriormente la Obra, para lo cual contará con la
opinión favorable de la Supervisión y recepción de Obra.
RUBROS
Municipalidad Distrital de
Santiago

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 14
Para el logro de las actividades previstas en el presente estudio de pre inversión, es necesario
determinar la secuencia, duración, responsables y recursos necesarios, los mismos que se detallan a
continuación en los diagramas con el fin de indicar la secuencia, duración e identificar la ruta crítica
que se tendrá en el plan de implementación.
MAR ABR MAY JUN
M.D. Santiago
GASTOS GENERALES (7%)
UTILIDAD (7%)
SUPERVISIÓN
EXPEDIENTE TÉCNICO
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
MESES
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
COMPONENTES
Entidad
Encargada
POST INVERSIÓN
Año 1 … Año 10
MAR ABR MAY JUN
50% 50% 100%
GASTOS GENERALES (7%) 50% 50% 100%
UTILIDAD (7%) 50% 50% 100%
SUPERVISIÓN 50% 50% 100%
EXPEDIENTE TÉCNICO 100% 100%
TOTAL 100%
MESES
COMPONENTES TOTAL
CRONOGRAMA DE METAS FISICAS DEL PROYECTO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
MAR ABR MAY JUN
158,881.38 158,881.38 317,762.75
GASTOS GENERALES (7%) 11,121.70 11,121.70 22,243.39
UTILIDAD (7%) 11,121.70 11,121.70 22,243.39
SUPERVISIÓN 15,000.00 15,000.00 30,000.00
EXPEDIENTE TÉCNICO 30,000.00 30,000.00
TOTAL 0.00 30,000.00 196,124.77 196,124.77 422,249.54
MESES
COMPONENTES
CRONOGRAMA DE METAS FINANCIERAS DEL PROYECTO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
TOTAL

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 15
J. MARCO LÓGICO
RESUMEN DE OBJETIVOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Disponibilidad presupuestaria y
capacidad técnica de la Municipalidad
Distrital de Santiago.
Informe de la Gerencia de Obras y
Desarrollo Urbano de la Municipalidad
Distrital de Santiago.
Acta de entrega de Obras.
Consulta amigable.
Info Obras.
A final del primer año del proyecto se contará con el 100% de la infraestructura peatonal
del cruce de rio Ica.
Existen recursos económicos suficientes
para garantizar la continuidad de
mantenimiento de la infraestructura
peatonal.
Transitabilidad peatonal en un 100% .
50% de reducción de costo de mantenimiento del puente peatonal.
La polucion del aire contaminada sera disminuida en un 100,0%.
Estudio de Tráfico Peatonal y Vehicular
en los centros poblados involucrados.
Población sigue transitando por esta viía
peatonal con la misma frecuencia.
INDICADORES
Incremento del bienestar de los vecinos al 100% para el año 2016 luego de finalizado la
construcción de la obra.
Encuesta de Hogares
Información Estadística del INEI.
COMPONENTESFIN
MEJORA DE LAS CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS
EN EL SECTOR SAN JACINTO, VILLA EL SALVADOR Y
SAN PEDRO, DISTRITO DE SANTIAGO, PROVINCIA
DE ICA – ICA.
PROPÓSITO
SEGURIDAD Y ADECUADAS CONDICIONES PARA EL
TRÁSITO PEATONAL HACIA EL SECTOR DE SAN
JACINTO, VILLA EL SALVADOR Y SAN PEDRO DEL
DISTRITO DE SANTIAGO, PROVINCIA DE ICA - ICA.
1.- ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE CRUCE
PEATONAL.

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 16
Documento de liquidación de obras y
documentos de ejecución de Gastos.
317,762.75
Informe de Valorización de la ejecución
de obra.
Gastos Generales 7,0% S/. 22,243.39
Informe de Supervisión y/o Inspección.
Utilidad 7,0% S/. 22,243.39
Supervisión S/. 30,000.00
Expediente Técnico S/. 30,000.00
Inversión Total S/. 422,249.54
Facturas, recibos, guías, reporte de
avance de la Unidad Ejecutora y Acta de
Recepción del proyecto.
Expediente Técnico y/o Estudio
Definitivo, acta de inicio de ejecución
del proyecto.
El costo total a incurrir para el cumplimiento de las metas
comprende:
Construcción del puente peatonal, longitud=50.00m, ancho=2.00m,
con concreto simple de F'C=140kg/cm2 +30% pm y concreto armado
en zapatas F'C=210 kg/cm2 y acero de refuerzo FY=4,200 kg/cm2, y
Colocación de cable tipo boa de 1 3/8" de 160m, péndolas de acero
liso de 5/8" (56 unid) y baranda con malla metálica olímpica alambre
Nº 12 x cocadas de 2"x2, colocación de carros de dilatación (4 unid) y
accesorios varios (256unid), elementos de madera como vigas,
largueros, tablero de madera, baranda, parantes y diagonal
(1,263.40m). S/.
ACCIONES
1.1 Construcción del puente peatonal.

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 17
II. ASPECTOS GENERALES

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 18
2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del proyecto.
CREACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL EN EL SECTOR SAN JACINTO, VILLA EL
SALVADOR Y SAN PEDRO EN EL DISTRITO SANTIAGO, PROVINCIA DE ICA – ICA
 Localización.
Región Ica.
Provincia Ica.
Distrito Santiago
Centro Poblado: San Jacinto, Villa El Salvador y San Pedro
 Ubicación.
Ubicación: Nacional – Regional – Provincial – Distrital

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 19
UBICACIÓN ZONAL:
CENTROS POBLADOS
INVOLUCRADOS
4. SAN JACINTO
6. SAN PEDRO

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 20
2.2. Institucionalidad.
2.2.1. Unidad formuladora.
PLIEGO: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO
NOMBRE: SUBGERENCIA DE PLANES Y PROGRAMAS
PERSONA RESPONSABLE DE
FORMULAR EL PIP MENOR:
ECON. JULIO CESAR RAMIREZ HUALPA
UNIDAD FORMULADORA:
YNES AURELIA CUCHO PENA
DIRECCIÓN: PANAMERICANA SUR KM 318 PLAZA DE ARMAS
TELÉFONO: 056 - 402063
2.2.2. Unidad Ejecutora.
NOMBRE: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO
UNIDAD EJECUTORA:
ING. FERNANDO BALUARTE CURTO
ÓRGANO TÉCNICO
RESPONSABLE:
GERENCIA DE OBRAS Y DESARROLLO URBANO
La Municipalidad Distrital de Santiago cuenta con una Unidad Ejecutora y tiene la capacidad técnica,
administrativa, económica, financiera y experiencia para llevar a cabo los Proyectos de Inversión
Pública y/o a través de otras fuentes de financiamiento; por lo cual está expedito a convocar a
proceso el estudio del perfil de proyecto y ejecución del proyecto en un período establecido, con la
respectiva supervisión para el cumplimiento de los objetivos eficientemente.
2.2.3. Área técnica designada (AT).
El órgano encargado de la conducción, la coordinación y el desarrollo de los aspectos técnicos
corresponden a la Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano además de la Unidad Ejecutora de la
municipalidad distrital de Santiago.
2.2.4. Órgano Técnico.
La entidad encargada de asumir el compromiso de gastos de operación y mantenimiento post
ejecución del proyecto, mediante carta de compromiso para la sostenibilidad del proyecto es la
Municipalidad Distrital de Santiago.

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 21
2.2.5. Pertinencia del proyecto.
El proyecto “CREACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL EN EL SECTOR SAN
JACINTO, VILLA EL SALVADOR Y SAN PEDRO EN EL DISTRITO SANTIAGO, PROVINCIA DE ICA - ICA” es
pertinente.
 Contempla la adecuada infraestructura para el tránsito peatonal.
 Los medios y acciones consideradas para la intervención del proyecto se ejecutarán de forma
independiente y paralela en los plazos estimados.
 La ejecución del proyecto generará beneficios en el horizonte del proyecto a la población de
los centros poblados involucrados; a través de la creación de la transitabilidad peatonal.
 La financiación se dará a través del gobierno local por la modalidad por CONTRATA o
ADMINISTRACIÓN INDIRECTA.
 La municipalidad distrital tiene la capacidad de convocar, elaborar y/o ejecutar proyectos de
similar naturaleza por competencias directas de acuerdo a la Ley Orgánica de
Municipalidades y de la misma forma la Operación y Mantenimiento del mismo.
 Los grupos y entidades involucradas asumen compromisos de Operación y Mantenimiento
en el horizonte del proyecto por ser de interés público y privado.
2.3. MARCO DE REFERENCIA.
2.3.1. Antecedentes del Proyecto de Inversión Pública (PIP).
El Centro Poblado y/o sector San Jacinto, Villa El Salvador y San Pedro es una ciudad con una actividad
económica basada principalmente en la agricultura y con un patrón de asentamiento poblacional
desordenado, sobre todo en las zonas periféricas de la ciudad; problema que se viene acrecentando
con el transcurrir de los años.
La Municipalidad Distrital de Santiago es una entidad básica de la organización territorial de la
Provincia de Ica y un canal inmediato de participación vecinal en los asuntos públicos, que
institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes
colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 22
organización. Además, de ser un órgano de gobierno promotor del desarrollo local, con personería
jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
La iniciativa de este proyecto se genera básicamente a pedido de los pobladores afectados por el
problema, gestionando en reiteradas oportunidades ser atendidos por su autoridad local con la
finalidad de mitigar dicho problema. La importancia y necesidad de este proyecto es una necesidad
sentida desde hace muchos años.
Es así, que los representantes de los sectores involucrados llevaron la propuesta para ser atendidos y
priorizados, teniendo como resultado la participación directa de la Municipalidad Distrital de Santiago
en la intervención del área afectada por el problema, mediante un proyecto sobre la intervención de
vías peatonales.
Con éste proyecto la población beneficiaria gozará de adecuadas condiciones en infraestructura para
el tránsito peatonal, mejorando sus condiciones de vida.
Asimismo, el proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de
Santiago.
2.3.2. Análisis de consistencia de los lineamientos de política nacional, sectorial-funcional, la
normatividad vigente, los Planes de Desarrollo y el Programa Multianual de Inversión
Pública e Instrumento Legal o de Gestión.
2.3.2.1. Marco social.
La población del Centro Poblado y/o sectores San Jacinto, Villa El Salvador y San Pedro acordó
priorizar el proyecto de “CREACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL EN EL SECTOR
SAN JACINTO, VILLA EL SALVADOR Y SAN PEDRO EN EL DISTRITO SANTIAGO, PROVINCIA DE ICA -
ICA”; el proyecto nace como resultado de una necesidad sentida y por iniciativa de la población
organizada del Centro Poblado.

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 23
2.3.2.2. Marco económico.
En el aspecto económico, normativo y funcional de la Municipalidad es fomentar y promocionar el
Desarrollo Económico Local en las diferentes actividades económicas para el beneficio de la
población, sustentadas en el marco del proceso de descentralización local para el fortalecimiento de
sus gestiones de interés local y regional.
El problema económico que se destaca en la localidad es que la población incurre en costos de salud
producto de las partículas de polvo originando enfermedades y alergias a los niños y personas
adultas, así como también las enfermedades por el agua estancados productos del inadecuado
almacenamiento.
2.3.2.3. Marco cultural.
A través de este proyecto se mejorará el ornato del sector que repercutirá en valorar y promover el
turismo del Centro Poblado y/o sectores San Jacinto, Villa El Salvador y San Pedro, puesto que existen
festividades por el aniversario, fiestas folclóricas y yunzas, además las ferias que se desarrollan en la
zona de influencia del proyecto.
2.3.2.4. Marco legal.
1. Constitución Política del Perú
Artículo 195° los Gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los
servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales
de desarrollo.
Son competencias para:
Art. 7°. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecución de proyectos
y obras de infraestructura local.
Art. 8°. Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educación, salud, vivienda,
saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales, transporte colectivo,

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 24
circulación y tránsito, turismo, conservación de monumentos arqueológicos e históricos, cultura,
recreación y deporte, conforme a ley.
2. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley 27867
Art. 56°, en el contexto de las funciones específicas que ejercen los Gobiernos Regionales en materia
de transporte, planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la infraestructura vial regional, no
comprendida en la red vial nacional o rural, debidamente priorizada dentro de los planes de
desarrollo regional, así mismo promover la inversión privada, nacional y extranjera en proyecto de
infraestructura y de transporte.
Los gobiernos municipales como parte del gobierno central una de sus funciones específicas es
promover la inversión en infraestructura vial.
3. Ley Orgánica de Municipalidad, Ley 27972 Título V, Cap. 1, Art. 73° (inciso 2)
Que establece: las municipalidades, asumen competencias y funciones en materia de tránsito,
circulación y transporte público, educación, cultura, etc.”, lo cual deja en manifiesto el compromiso
de los órganos locales por asumir estas responsabilidades.
Las actividades que el presente proyecto implementara se encuentran contempladas dentro de las
competencias y funciones de los órganos provinciales y locales, de acuerdo a la normatividad vigente
y expresado en la Ley Orgánica de Municipalidades, Título V, Cap. II, Artículo 79° (Inciso 4.1), que
establece: “ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructuras urbana o
rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, el transporte y la
comunidad del distrito, tales como pistas o calzadas, vías, puentes, etc. en coordinación con la
municipalidad Distrital Respectiva”
4. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y saneamiento, ley
N° 27792.
Art. 1.- La presente ley determina y regula el ámbito, estructura orgánica básica, competencia y
funciones del ministerio y vivienda, construcción y saneamiento, organismo rector del sector
vivienda, construcción y saneamiento.

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 25
5. Sistema Nacional de Defensa Civil1
- Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres2
(SNPAD).
Optimizar la gestión de desastres a nivel nacional, incorporar el concepto de prevención en el
proceso del desarrollo y lograr un sistema integrado, ordenado, eficiente y descentralizado con
participación de las autoridades y población en general, eliminando o reduciendo las pérdidas de
vidas, bienes materiales y ambientales, y por ende el impacto socio-económico.
Objetivo general
Evitar o mitigar la pérdida de vidas, de bienes materiales y el deterioro del medio ambiente, que
como consecuencia de la manifestación de los peligros naturales y/o antrópicos en cualquier
ámbito del territorio nacional, pueda convertirse en emergencia o desastre, atentando contra el
desarrollo sostenible del Perú.
Objetivos específicos
 Estimar los riesgos a desastres, que a consecuencia de la manifestación de los peligros
naturales y/o antrópicos puedan presentarse en cualquier punto del territorio nacional.
 Educar, capacitar y preparar a la población para planificar y ejecutar acciones de
prevención principalmente e incrementar su capacidad de respuesta efectiva en caso de
desastres.
 Promover la priorización de ejecución de los planes y programas de desarrollo que
consideren la prevención como uno de sus componentes principales.
 Coordinar la participación interinstitucional para desarrollar una planificación conjunta
que propicie el desarrollo sostenible del país minimizando el efecto de los desastres.
 Fortalecer institucional y operativamente el Sistema Nacional de Defensa Civil para la
 Prevención y Atención de Desastres.
SINADECI – SINPAD, exhorta que todas las entidades, organismos públicos y privados
relacionados con la Defensa Civil elaborarán y ejecutarán su Plan de Prevención y Atención de
Desastres estando obligados a mantenerlo actualizado en el ámbito de su competencia.
1
SINADECI – Sistema Nacional de Defensa Civil
2
SINPAD – Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres.

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 26
2.3.2.5. Marco Político
1. Acuerdo Nacional
En el Acuerdo Nacional se plantea el compromiso a desarrollar la infraestructura y la vivienda con el
fin de eliminar el déficit, hacer al país más competitivo, permitir el desarrollo sostenible y
proporcionar a cada familia las condiciones necesarias para un desarrollo saludable en un entorno
adecuado. El estado, en su niveles nacional, regional y local, será el facilitador y regulador de estas
actividades y fomentara la transferencia de su diseño, construcción, promoción mantenimiento u
operación, según sea el caso, al sector privado.
Con el objetivo de desarrollar la infraestructura del país, el Estado: (a) elaborará un plan nacional de
infraestructura identificando ejes nacionales de integración y crecimiento para desarrollar una red
energética, vial, portuaria, aeroportuaria y de telecomunicaciones, que permita fluidez en los
negocios y en la toma de decisiones; (b) otorgará un tratamiento especial a las obras de servicio
social, con especial énfasis en la infraestructura de salud, educación, saneamiento, riego y drenaje,
para lo cual buscará la participación de la empresa privada en su gestión; (c) promoverá el desarrollo
de corredores turísticos y de exportación, que permitan trasladar productos a costos razonables,
facilitar las cadenas de producción y consolidar una integración fronteriza acorde con los planes
nacionales; (d) edificará infraestructura local con participación de la población en su construcción y
mantenimiento. Asimismo, con el objetivo de desarrollar la vivienda, el Estado: (e) elaborará un plan
nacional de vivienda y la normatividad necesaria para simplificar la construcción y el registro de
viviendas en tiempo y costo, y permitir su densificación, abaratamiento y seguridad; (f) contribuirá a
consolidar un sistema habitacional integrado al sistema económico privado, con el Estado en un rol
subsidiario, facilitador y regulador; (g) apoyará a las familias para facilitar el acceso a una vivienda
digna; (h) fomentará la implantación de técnicas de construcción masiva e industrializada de
viviendas, conjuntamente con la utilización de sistemas de gestión de la calidad; (j) fomentará la
capacitación y acreditación de la mano de obra en construcción; (k) fomentará el saneamiento físico
legal, así como la titulación de las viviendas para incorporar a los sectores de bajos recursos al sistema
formal; y (l) buscará mejorar la calidad de las viviendas autoconstruidas.
2. Política General de Gobierno
Se asume en el congreso de la República, al asumir la Presidencia, Ollanta Humala expresó que la
política general julio 2011 – julio 2016 se caracterizará por adoptar un modelo propio de crecimiento
económico con inclusión social, estabilidad y democracia; con un estado promotor del crecimiento
que prioriza la mejora de infraestructura urbana y rural.

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 27
El diagnostico asociado a los desafíos que plantea la inclusión social revela las dramáticas condiciones
en las que vive un sector mayoritario de nuestra población, por lo expuesto, la necesidad urgente de
crear leyes que favorezcan la educación con inclusión, creara conciencia social, partiendo de la
formación de cada ciudadano y su consecuente capacidad organizativa para dirigir actividades de
familia, la localidad y el país.
2.3.2.6. Análisis de consistencia con lineamientos de política
Se determina los lineamientos del sector Transporte en sus diferentes ámbitos de intervención y
políticas de desarrollo educativo.
 Plan Bicentenario el Perú hacia el 2021
En lo que se refiere a la infraestructura, el Plan Bicentenario considera imprescindible definir
estrategias que contribuyan a cerrar las diferentes brechas de desigualdad de recursos y capacidades
entre lima y las regiones, y entre las propias regiones. Desarrollar una infraestructura económica y
productiva suficiente y adecuada, descentralizada y de uso público es un objetivo estratégico
fundamental.
Objetivo Nacional.- “Desarrollo Regional equilibrado e infraestructura adecuada”.
Generar el desarrollo descentralizado de la infraestructura productiva y social, a fin de lograr una
ocupación equilibrada del territorio y la competitividad de las actividades regionales. Con tal
propósito, se establecerán espacios transversales de planificación Macroregional del norte, centro y
sur.
 Ley General de Transporte N° 27181
Artículo 03°.- Objetivo de la acción estatal.
La acción estatal en materia de transporte y tránsito terrestre se orienta a la satisfacción de las
necesidades de los usuarios y al resguardo de sus condiciones de seguridad y salud, así como a la
protección del ambiente y la comunidad en su conjunto.
Artículo 18°.- De las competencias de las municipalidades distritales.
a) En materia de transporte: en general, las que los reglamentos nacionales y las normas emitidas por
la Municipalidad Provincial respectiva les señalen y en particular, la regulación del transporte menor
(mototaxis y similares).

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 28
b) En materia de tránsito: la gestión y fiscalización, dentro de su jurisdicción, en concordancia con las
disposiciones que emita la municipalidad provincial respectiva y los reglamentos nacionales
pertinentes.
c) En materia de vialidad: la instalación, mantenimiento y renovación de los sistemas de señalización
de tránsito en su jurisdicción, conforme al reglamento nacional respectivo.
 Planes de Desarrollo Concertado – Proyecto de Infraestructura Vial
Objetivos estratégicos, contar con una infraestructura Vial adecuada para la demanda de la población
garantizando las condiciones óptimas para el desarrollo socio económico de nuestra comunidad.
Métodos y estrategias, destinar presupuestos de la Municipalidad Distrital de Santiago en cada
proceso del desarrollo del proyecto, a la vez contar con la participación ciudadana.
Metas, mejorar en término de avance significativo en el corto plazo la infraestructura vial en nuestro
distrito.
 CLASIFICADOR DE RESPONSABILIDAD FUNCIONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES Responsabilidad Funcional
(ANEXO N° 07 – INVIERTE.PE)
A continuación se muestra la función en la que recae el presente proyecto, conforme lo dispuesto en
el numeral 2.2 del Artículo 5° del Sistema Nacional de Inversiones Publica, aprobado mediante decreto
Supremo N° 102-2007-EF.
De acuerdo al clasificador funcional programático se intervendrá al PIP del sector Transporte a través
de:
FUNCIÓN 15: Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para la consecución de los
objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura aérea, terrestre y acuática, así como al empleo
de los diversos medios de transporte.
PROGRAMA 033: Conjunto de acciones orientadas al planeamiento, coordinación, ejecución y control
necesarias para el desempeño de las acciones destinadas al servicio del transporte terrestre. Incluye
las acciones orientadas al control y seguridad del tráfico por carretera así como la implementación y
operación de la infraestructura de la red vial nacional, departamental y vecinal.

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 29
SUBPROGRAMA 0066: Comprende las acciones de planeamiento, supervisión, expropiación,
construcción, mantenimiento, mejoramiento, rehabilitación y otras acciones inherentes a la red vial
vecinal orientadas a garantizar su operatividad.
Cuadro N° 01 - AG
FUNCION: 15 Transporte.
PROGRAMA: 033 Transporte Terrestre.
SUB PROGRAMA: 0074 Vias Vecinales.
SECTOR RESPONSABLE Transporte y Comunicaciones.
RESPONSABILIDAD FUNCIONAL

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 30
III. IDENTIFICACIÓN

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 31
3. IDENTIFICACIÓN.
3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.
3.1.1. ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA.
a. EL ÁREA DE ESTUDIO.
Imagen N° 01 – I
CENTROS POBLADOS
INVOLUCRADOS
7. SAN JACINTO
9. SAN PEDRO

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 32
b. EL ÁREA DE INFLUENCIA.
El área de influencia se encuentra en el distrito de Santiago, Centro Poblado y/o sectores San
Jacinto, Villa El Salvador y San Pedro.
Imagen N° 02 – I
CENTRO POBLADO SAN JACINTO
CENTRO POBLADO VILLA EL SALVADOR
CENTRO POBLADO SAN JACINTO
CENTRO POBLADO VILLA EL
SALVADOR

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 33
CENTRO POBLADO SAN PEDRO
Para el desarrollo del proyecto el área de estudio e influencia corresponden al mismo espacio
geográfico o radio de acción en localización, tamaño, tecnología y desarrollo de la transitabilidad
peatonal a través de 2 casos según3
:
1. Análisis del sistema de transporte: se evalúa los bienes y servicios de transporte urbano a nivel
de las vías del centro poblado y de la misma forma el tránsito peatonal, considerando el cambio
del volumen durante el horizonte del proyecto.
2. Análisis del sistema económico: se evalúa los sistemas económicos relacionados al trasporte
vehicular y peatonal, observándose su impacto y desarrollo a través de la zonificación y
señalización de vías además de la cartografía o mapas catastrales.
c. Características físicas.
Ubicación geográfica.
El distrito de Santiago se encuentra ubicado a 14º 04’ 00” de Latitud Sur, a 75º 43’ 24” de
Latitud Oeste, según el Instituto Geográfico Nacional y a 306 km al sur de la ciudad de Lima,
Capital de la República;
3
Guía metodológica para la identificación, formulación y evaluación social de proyectos de viabilidad urbana, a nivel de perfil.
CENTRO POBLADO SAN PEDRO

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 34
El área intervenida con el proyecto se encuentra ubicada en el Centro Poblado y/o sectores
San Jacinto, Villa El Salvador y San Pedro en los siguientes ubigeos, coordenadas y UTM.
Extensión y altitud.
De acuerdo a los datos del Instituto Nacional de Estadística – INEI, el distrito de Santiago tiene un
extensión territorial de 887,51km², que representa el 0,11% del área total de la provincia de Ica. El
territorio distrital, se encuentra sobre altitud de 406 metros sobre el nivel del mar (msnm).
UBIGEO DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO LOCALIDAD
1101110003 ICA ICA SANTIAGO SAN JACINTO
1101110003 ICA ICA SANTIAGO
VILLA EL
SALVADOR
1101110003 ICA ICA SANTIAGO SAN PEDRO
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN
LOCALIDAD S W
SAN JACINTO 14°14'72.4’’ 75°74'27.6"
VILLA EL SALVADOR 14°14'62.2’’ 75°73'56.4"
SAN PEDRO 14°13'44.7’’ 75°73'55.4"
COORDENADA GEOGRAFICA
UTM ESTE X UTM NORTE Y HUSO HEMISFERIO
SAN JACINTO 426515.49 8557941.32 8420423.89 SUR
VILLA EL SALVADOR 426515.49 8557941.32 8420423.89 SUR
SAN PEDRO 426515.49 8557941.32 8420423.89 SUR
COORDENADAS UTM: SECTORES A INTERVENIR
DESCRIPCION
INICIO UTM

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 35
Límites, los límites políticos del distrito de Santiago son los siguientes:
Por el Norte: Con los distritos de Ica, Pueblo Nuevo y Tate.
Por el Nor – Este: Con el distrito de Yauca del Rosario.
Por el Sur: Con el distrito de Changuillo de la provincia de Nasca
Por el Este: Con los distritos de Santa Cruz y Tibillo de la provincia de Palpa
Por el Oeste: Con el distrito de Ocucaje y el Océano Pacífico.
Tipo de zona.
El estudio socioeconómico está enmarcado en el ámbito rural del distrito de Santiago, Centro
Poblado y/o sectores San Jacinto, Villa El Salvador y San Pedro.
d. Características físicas.
Accesibilidad.
Para acceder al distrito de Santiago se ingresa por una vía la Panamericana Sur desde la capital de
república, capital de la provincia y distritos colindantes a la altura del km 306. El promedio de
horas empleados para desplazarse desde la capital de la república es de 5 horas, en cambio de 10
a 15 minutos desde la capital de provincia de Ica.
La accesibilidad al Centro Poblado y/o sectores San Jacinto, Villa El Salvador y San Pedro es a
través de la Panamericana Sur Km 312 al margen derecho con dirección de Norte a Sur con
tiempos promedios de recorrido de 11 minutos desde la capital del distrito de Santiago.
LUGAR DISTANCIA (KM)
TIEMPO
(MINUTOS)
SANTIAGO - -
TACARACA 4.50 5.00
SAN PEDRO 7.50 12.00
VILLA EL SALVADOR 7.10 12.00
SAN JACINTO 8.20 14.00
TOTAL 6.83 10.75
CENTROS POBLADOS INVOLUCRADO: DISTANCIAS Y
TIEMPO DE RECORRIDO

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 36
e. Características socioeconómicas:
Actividades económicas que se desarrollan y su temporalidad.
Población económicamente Activa:
Cuadro N° 01 – I
La población económicamente activa del distrito de Santiago, la PEA ocupada constituye 48,0%,
la PEA desocupada 1,0%, la No PEA 51,0%, observándose una población ociosa mayor al 50,0%,
situación que la población actualmente trabaja por temporadas en las empresas agrícolas y/o
agroindustriales.
Cuadro N° 02 – I

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 37
Las actividades económicas de la población según agrupación están caracterizadas por la
agricultura y la ganadería con 61,0% de participación, industrias manufactureras 8,0%, comercio
por menor, Transporte almacenamiento y comunicaciones 5,0%, enseñanza 6,0% y otras
actividades 20,0% del total.
Actividad agrícola.
Una de las actividades económicas más importantes de los pobladores del distrito de Santiago es
la agricultura, la cual se desarrolla en 40,769 has; donde se observa el mayor predominio de (60 a
más has) en unidades agropecuarias de 6 grupos.
Los productos agrícolas de mayor producción está compuesta por los productos agrícolas:
algodón, maíz amarillo duro, uva, plata, paprika, esparrago y alcachofa que ocupan más del 90,0%
de la superficie cultivada.
Cuadro N° 03 – I
La condición jurídica de las unidades agrícolas están las S.A.C., S.A.A. S.R.L., cooperativas agrarias
y comunidad campesina siendo los que tienen a su poder la mayoría de las unidades agrícolas.
La particularidad de la población del Centro Poblado y/o Sector San Jacinto, Villa El Salvador y San
Pedro, que más de un 90,0% labora en las empresas agrícolas, una minoría se dedica al comercio
por menor, no obstante, los trabajos son por temporadas, en cuanto a sus unidades agrícolas
solo realizan una campaña al año por el factor del recurso hídrico aprovechándolos en las épocas

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 38
de avenida de agua; es decir, el sustento económico de las familias es el trabajo en los predios
agrícolas y sus unidades agrícolas.
Actividad pecuaria.
El distrito de Santiago, presenta buenas condiciones para el desarrollo de la actividad pecuaria,
cuenta con extensiones de terreno agrícola, recursos naturales (forraje) y clima apropiado para el
desarrollo pecuario. Al igual que en la agricultura, la actividad pecuaria presenta restricciones,
debido a la falta de asistencia técnica en el manejo de pastos, preparación de alimentos
concentrados y manejo sanitario.
Cuadro N°04 – I
El cuadro superior muestra que del total de especies con los que cuenta el distrito es el ganado
ovino con 56,0% de participación y 44,0% de ganado vacuno, con la particularidad que la
producción pecuaria se da únicamente en el área rural o predios agrícolas, es decir, los
beneficiarios directos son la población involucrada, por su localización.
f. Características demográficas.
La población de referencia del distrito de Santiago para el 2007 alcanzó era de 23,657 habitantes
y para el año 2016 cuenta con una población de 30,049 habitantes (Población proyectada a una
tasa de crecimiento del distrito 3,2%).

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 39
Cuadro N°05 – I
g. Disponibilidad de saneamiento básico (agua potable, alcantarillado o disposición de excretas),
energía, telecomunicaciones.
Servicio de agua y alcantarillado.
En el distrito de Santiago se puede observar que el 36,0% de las viviendas se abastece de agua
mediante una red pública dentro de la vivienda, lo que representa un considerable porcentaje;
pero también es alarmante que un 44,0% de las viviendas obtenga el agua a través de un pozo lo
que indica las malas condiciones de vida de la población.
Cuadro N°07 – I
En el distrito de Santiago se puede observar que el 27,0% de viviendas cuenta con el servicio de
red pública de alcantarillado, el 55,00% de viviendas con pozo negro/ciego, y es alarmante que un
9,0% de viviendas no cuente con este servicio, lo que indica las bajas condiciones de calidad de
vida de población.
Área Hombre Mujer Total Área Hombre Mujer Total
Urbano 8,292 8,344 16,636 Urbano 11,217 11,288 22,505
Rural 3,579 3,442 7,021 Rural 4,842 4,656 9,498
Total 11,871 11,786 23,657 Total 16,059 15,944 32,003
Fuente:Censo XIdepoblaciónyVIdevivienda,2007. Poblaciónestimadaenbasealcenso INEI-2007alaño 2018.
Elaboración:consultor. Fuente:Censo XIdepoblaciónyVIdevivienda,2007.
Elaboración:consultor.
DISTRITO DESANTIAGO: POBLACIÓN,2018DISTRITO DESANTIAGO: POBLACIÓN,2007

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 40
Cuadro N°08 – I
Residuos sólidos.
En el distrito de Santiago cuenta con el servicio de recojo de basura 3 veces por semana. Uno de
los grandes problemas por resolver en el distrito y principales centros poblados es la disposición
final de los residuos sólidos generados por las viviendas; siendo muy importante considerar la
construcción de relleno sanitario.
Servicio de energía eléctrica.
El servicio de energía eléctrica en el distrito de Santiago es proveído por ELECTRODUNAS S.A.A.
de Ica; según los resultados del censo 2007, en el distrito el 75,0% dispone de energía eléctrica,
mientras que 25,0% no dispone del servicio, con respecto al 2007 la cobertura del servicio de
energía eléctrica se ha incrementado significativamente en la misma magnitud de la cobertura
distrital.
Cuadro N°09 – I
Servicios de telecomunicaciones.
El servicio de telecomunicación en el distrito de Santiago, la población tiene acceso casi en su
totalidad, afirmándose su comunicación masiva a través de la telefonía móvil, como también la
telefonía fija, radio y tv y en menor cuantía el Internet.
Tipo de área Si No Total
Urbano 14,174 1,361 15,535
Rural 5,803 761 6,564
Total 19,977 2,122 22,099
Fuente: Censo XI de Población y VI de Vivienda, 2007
DISTRITO DE SANTIAGO: POBLACIÓN QUE SABE LEER Y ESCRIBIR POR SEXO , SEGÚN
ÁREA, 2007

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 41
Servicio de salud.
En el distrito de Santiago, hay 3 Establecimientos de Salud, un centro de salud se ubica en la
capital del distrito desde allí brinda los servicios de salud hacia los centros poblados.
Se ha observado que las causas de la morbilidad infantil debido a Enfermedades Diarreicas
Agudas, se dan como producto del consumo de agua contaminada, la inadecuada disposición de
excretas y el consumo de alimentos contaminados o aquellos de consumo crudo mal lavados.
Según los resultados de la ficha de ocurrencia durante los últimos años las enfermedades más
frecuentes en niños menores de 10 años; son las enfermedades diarreicas, parasitarias,
dermatológicas, conjuntivitis, tifoidea y hepatitis.
En caso de atención especializada y cirugías de alto riesgo los pacientes son derivados al Hospital
Regional y Socorro de Ica.
Cuadro N°10 – I
Del total de casos del distrito de Santiago,
Se ha analizado los casos del Centro Poblado y/o sectores San Jacinto, Villa El Salvador: la
población que está asegurado al SIS representa un 7,0%, población asegurado en otros seguros
8,0%, población asegurado a ESSALUD 38,0% y la población que no tienen ningún seguro 47,0%
siendo la brecha alta, observándose el limitado acceso de población involucrada, siendo los más
vulnerables los niños y adultos mayores.
Aspectos nutricionales.
El problema de la desnutrición principalmente es observado en familias de bajos ingresos y
limitados niveles de instrucción, estas características adicionadas a la ingesta inadecuada por la
mala utilización de alimentos condicionan la presencia de procesos infecciosos frecuentes como
Item
Solo esta asegurado
al SIS
Esta asegurado
en el SIS,
ESSALUD y otro
Esta asegurado
en el SIS y
ESSALUD
Esta
asegurado en
el SIS y Otro
Esta
asegurado en
ESSALUD y
Otro
Esta
asegurado en
ESSALUD
Esta
asegurado en
Otro
No tiene
ningun seguro
Total
Urbano 82 0 0 1 0 456 114 540 1,193
Rural 37 0 0 0 0 186 22 254 499
Total 118 0 0 1 0 643 135 795 1,693
Fuente:Censo XIde Población yVIde Vivienda,2007
DISTRITO DE SANTIAGO: POBLACION AFILIADA A SEGUROS DE SALUD DEL CENTRO POBLADO LUJARAJA, SEGÚN AREA, 2016

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 42
enfermedades diarreicas que desencadenan el círculo vicioso de desnutrición; problemas que son
posibles de superarse con la práctica de estilos de vida saludable que promueve el Ministerio de
Salud y otros programas de Cooperación Técnica. En la situación actual la brecha de desnutrición
crónica4
se estima 11,92%, siendo las familias más vulnerables ubicadas en las periferias del casco
urbano del distrito de Santiago.
Mortalidad infantil.
La mortalidad infantil también representa un serio problema de salud pública a nivel distrital;
siendo las principales causas las IRAs (Infecciones Respiratorias Agudas) e EDAs (enfermedades
Diarreicas Agudas), enfermedades infecciosas muy contagiosas que se transfieren rápidamente
por las condiciones de hacinamiento y poca ventilación de viviendas y el acceso a servicios
básicos de los pobladores. La desnutrición acrecienta indirectamente la mortalidad infantil,
disminuyendo la capacidad de recuperación de los niños con IRAs y EDAs.
Servicio de educación.
Los servicios de educación en el distrito de Santiago son brindados por el Estado impartiéndose
la educación a nivel inicial no escolarizado y escolarizado, primario y secundario. La percepción
local de la calidad del servicio educativo que se brinda en el distrito es “baja”. Los pobladores
precisan como principales problemas educativos: la escasa implementación de las instituciones
educativas con material didáctico, deficiente dotación de equipos necesarios para brindar una
educación de mejor calidad y el limitado acceso a capacitaciones para el personal docente y
directivos.
El distrito de Santiago tiene un 90.0% de alfabetismo, es decir que sabe leer y escribir, el 10.0% que
no sabe leer ni escribir, la cual está asociado a la pobreza, lo que implica que el acceso de
oportunidades a la educación aún existe limitaciones excluyéndose ciertos grupos y sectores
poblacionales.
El distrito de Santiago, de acuerdo al padrón de centros educativos al 2015 del Ministerio de
Educación cuenta a la fecha: 1 CETPRO (Centro de Educación Técnico-Productiva), 1 Educación
Básica Alternativa, 2 inicial - cuna – jardín, 25 inicial – jardín, 23 del nivel primario y 5 del nivel
secundaria con un total de 6,652 estudiantes, 354 docentes y 495 secciones. La infraestructura de
las instituciones educativas en su mayoría se encuentra en regulares condiciones siendo
4
Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL):

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 43
necesario su mejoramiento. La población estudiantil representa el 28,0% de la población total de
distrito.
Cuadro N°11 – I
En el área de influencia del proyecto del Centro Poblado y/o sectores San Jacinto, Villa El Salvador
y San Pedro, hay 01 I.E. del nivel inicial, 01 I.E. del nivel primario.
Cuadro N°12 – I
La población alfabeto del Centro Poblado y/o sectores San Jacinto, Villa El Salvador y San Pedro
representa el 90,0%, mientras que un 10,0% no sabe leer ni escribir.
h. Características climáticas: temperatura promedio, presencia de lluvias esporádicas, etc.
Tipo de área Si No Total
Urbano 643 27 671
Rural 263 21 283
Total 906 48 954
Fuente: Censo XI de Población y VI de Vivienda, 2007
DISTRITO DE SANTIAGO: POBLACIÓN QUE SABE LEER Y ESCRIBIR POR SEXO DEL CENTRO
POBLADO SAN JACINTO, VILLA EL SALVADOR Y SAN PEDRO, SEGÚN ÁREA, 2018

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 44
Temperatura y clima, de acuerdo a la estación meteorológica del distrito de Santiago, las
temperaturas máximas mensuales, en promedio presentan valores entre 22ºC y 30°C en los meses
de Setiembre a Febrero respectivamente. El clima de la zona es cálido. En verano la variación
diurna del viento es menos definida debido al fuerte calentamiento de la superficie accidentada y
desértica, la cual crea una capa de aire mezclada en la medida que el viento incrementa su
velocidad, incrementando también los procesos de mezcla o dispersión de las partículas o gases.
Humedad, en el distrito de Santiago normalmente en las horas de la mañana, durante todo el
año, muestra un clima cálido. Los valores de la humedad relativa del día llegan a valores que
fluctúan entre 50,0% y 60,0%. Ambas condiciones presentan valores bajos respecto a localidades
más cercanas al litoral costero.
i. Análisis de peligros.
Los peligros naturales más frecuentes a los que está expuesta el área de estudio son: Sismos,
vientos fuertes (vientos paracas) y sequía, que representan la inseguridad física.
El distrito de Santiago y sus centros poblados por su ubicación geográfica es vulnerable a
amenazas o peligros de origen principalmente natural y escasamente antropogénico; los peligros
de origen natural son los sismos y paracas.
Vientos paracas, los vientos paracas son un fenómeno natural, que se manifiesta a través de
fuertes masas de aire que forman en el pacífico sur. Estos vientos fuertes soplan en sentido oeste
– este, sobre el territorio del desierto costanero conformado en su mayoría por arenales; estos
vientos afectan en gran medida el crecimiento de las plantas en los campos agrícolas, limitando la
polinización natural, por lo que disminuye la producción agrícola.
Sismos, la mayor parte de los sismos ocurridos en la provincia de Ica de donde forma parte el
distrito de Santiago y sus centros poblados son ocasionados por la interacción entre la placa de
Nasca y la placa sudamericana a ángulos variables, debido a que la parte subyacente de la placa
de Nasca sea más profunda conforme avanza bajo el continente.
El sismo más importante y de reciente ocurrencia es el del 15 de Agosto del 2007, afectando más
del 80,0% de las viviendas, la mayoría de estas viviendas están construidas con material de adobe
y en menor proporción con material noble, se suman el deterioro de la infraestructura de las

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 45
instituciones educativas, infraestructura de riego e infraestructura de agua potable y
saneamiento entre otros; por lo cual la zona es declarada altamente sísmica.
Sequías, el distrito de Santiago tiene la característica de estar situada al margen izquierdo del rio
Ica, así como sus centros poblados. Los períodos de sequias generalmente se manifiestan
durante los meses de setiembre a noviembre. Los principales efectos de las sequías, se reflejan
sobre todo en la actividad agrícola que se manifiesta con baja productividad agrícola y/o pérdida
de los cultivos que origina una escasa rentabilidad y reducción de los ingresos económicos de las
familias productoras.
Para identificación de peligros en la zona afectada se ha recurrido a información de carácter
primario y secundario:
a. Estudios y documentos: En el Compendio Estadístico de Emergencias más impactantes
ocurridas en el Perú 1970 – 2022, y; Compendio Estadístico de Prevención de Desastres
2010 - Perú, se encuentran los grandes desastres en el período 2001 – 2010; en el cual se
encuentra el informe sobre las inundaciones y sismos.
b. Informe que narra los desastres ocasionados a raíz de estos eventos de la naturaleza.
c. Sismos: con fecha 12 de Noviembre de 1996 y 15 de agosto del 2007, se producen el
violento terremoto en el sur del país con las siguientes características:
Cuadro N° 13 - I
Ítem 12 de Noviembre del 1996. El 15 de Agosto del 2007
Magnitud: 6,4 en la Escala de Richter 7,0 Ml (E.R.) - 7,9 Mw Magnitud Momento
Epicentro: a 135 Km al Sur Oeste de Nazca
60 Km - al Oeste de Pisco (en el mar).
Duración: 04 minutos.
Intensidad:
VIII Grados en Nazca y Palpa, V Grados en
Ica, IV Grados en Camaná, III-IV Grados en
Moquegua, III Grados en Tacna y II Grados
en la Ciudad de Lima.
VII Pisco, VI Lima, V Huancavelica, IV Huaraz,
Huánuco, III Abancay, Cajamarca, Mollendo
y Camaná, II Chachapoyas,
Arequipa y Chiclayo.
Profundidad: 46 Km. 40 Km.
Área afectada:
La extensión de la superficie afectada es de
70 369,06 km2 que corresponden a las
provincias de Ica, Pisco, Nazca y Palpa en el
departamento de Ica, Caravelí y Caylloma en
el Departamento de Arequipa, Lucanas y
Coracora en Ayacucho y Huaytará en
Huancavelica.
Ica: 363 841 damnificados y 157 369
afectados; Huancavelica: 10 810
damnificados y 20 870 afectados;
Ayacucho: 460 damnificados y 2 450
afectados; Junín: 20 damnificados; Lima: 59
483 damnificados y 40 371 afectados.
Además
Un total de 596 fallecidos y 1.292 heridos.

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 46
Conocimiento Local; Los beneficiarios manifiestan que los dos hechos de mayor impacto fueron:
Sismos: de los años ocurridos en 1996 y el de 2007, este último fue presenciado por más del 90%
de la población, quienes viven inseguros y temen que este fenómeno vuelva a ocurrir y con ello
se pierdan vidas humanas.
Análisis de peligros en el Centro Poblado y/o sectores San Jacinto, Villa El Salvador y San Pedro.
Se ha realizado un análisis sobre los posibles desastres o eventos naturales a ocurrir y qué
medidas deberían tomarse en caso exista ese riesgo a fin de evitar que se afecte al Centro
Poblado y/o sectores San Jacinto, Villa El Salvador y San Pedro.
Parte A: Aspectos generales Sobre la ocurrencia de peligros en la zona.
Cuadro N° 14 - I
Peligros SI NO Comentarios Peligros SI NO Comentarios
Innundaciones x Innundaciones x
Lluvias Intensas x Lluvias Intensas x
Heladas Heladas x
Friajes Friajes x
Nevadas Nevadas x
Sismos x
15 de agosto 2007 (7,9°), 28
de octubre 2011 (6,7°), 30 de
enero 2012 (6,2°)
Sismos x
Huaycos x Huaycos x
Derrumbes /
Deslizamientos
x
Derrumbes /
Deslizamientos
x
Tsunamis x Tsunamis x
Incendios Urbanos x Incendios Urbanos x
Derrames Tóxicos x Derrames Tóxicos x
Otros x Otros x
No
No
Fuente:Instituto Nacional de Defensa Civil
3.- Existe la posibilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante
la vida útildelproyecto.
4.- La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar
decisiones para la la formulación y evaluación de proyectos.
Analisis de Riesgo: Formato 1: Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto.
Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
1.- Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el
proyecto.
2.- Extisten estudios que pronostican la probable ocurrencia de
peligros en la zona bajo análisis ¿Que tipo de peligros?
Si
x
Si
x

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 47
Parte B: Preguntas frecuentes sobre características específicas de peligros.
Cuadro N° 15 - I
Resultado.
B M A S.I B M A S.I ( c) = (a) * (b)
Inundación.
♦ Existen zonas con problemas de inundación x
♦ Existe sedimentación en el río o quebrada x
♦ Cambia el flujo del río o acequia principal que estará x
Lluvias intensas.
Derrumbes / Deslizamientos.
♦ Existen procesos de erosión x
♦ Existe mal drenaje del suelo x
♦ Existen antecedentes de inestabilidad o fallas x
♦ Existen antecedentes de deslizamientos x
♦ Existen antecedentes de derrumbes x
Heladas x
Friajes x
Nevadas x
Sismos x 2 2 4
Sequias x 1 1 2
Huaycos x
Incendios Urbanos x
Derrames Tóxicos x
Otros x
PROMEDIO 3.0
Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil
ESTIMACIÓN DEL GRADO DE PELIGRO EN LA ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
B=Bajo: 1; M=Medio: 2; A=Alto: 3; S.I.=Sin información; 4.
Frecuencia (a): Se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada cada uno de los peligros identificados, lo cual
se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudio de prospectiva.
Para definir el grado de Frecuencia (a) Severidad (b) utilizar la siguiente escala:
Severidad (b): Se define como el grado de impacto de un peligro (intensidad, área de impacto).
Analisis de Riesgo: Formato 2: Preguntas sobre características específicas de peligro.
Peligros SI NO
Frecuencia (a) Frecuencia (b)

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 48
Conclusión: De acuerdo con los resultados en el segundo cuadro, la zona en la cual se
desarrollara el proyecto es de peligro Medio. Esta información se analizará de manera conjunta
con el análisis de vulnerabilidad, para determinar el nivel de riesgo.
Rango de peligro:
Grado de
peligro
Bajo > 0.0 – 2.5 >
Medio > 2.5 – 5.0>
Alto > 5.0 – 7.5>
Tomando como base el rango de peligro nos muestra que la zona de influencia del proyecto
presenta un grado de PELIGRO MEDIO, siendo los peligros más relevantes para la zona los sismos
y sequias.
El resto de los peligros identificados son poco relevantes para la zona, debido a su baja
frecuencia de ocurrencia y baja severidad.
Los impactos ambientales que se estuviesen generando.
Análisis de Vulnerabilidad.
j. Análisis de vulnerabilidad.
Los principales factores de vulnerabilidad de los vientos paracas son:
El grado de exposición, principalmente por la ubicación de los centros urbanos y/o localidades
involucradas del estudio. Así mismo, son vulnerables, por la rusticidad de la construcción de sus
viviendas y porque estas no disponen de medios de protección que permita resistir estos fuertes
vientos, además presenta fragilidad en las unidades sociales, sobre todo en la infraestructura y
medios de vida de la población.
Los principales factores de vulnerabilidad del sismo son:
Fragilidad sobre todo referida al tipo de infraestructura habitacional, ya que la mayoría de las
localidades involucradas del estudio está construida con material rústico, tienen diseños técnicos
que no consideran aspectos de seguridad antisísmica y son antiguas, además se observa escasa
resiliencia debido a que la población y la sociedad civil en general se encuentra poco organizada,
así como, los Comités de Defensa Civil son poco funcionales.

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 49
Cuadro N° 16 - I
Cuadro N° 17 - I
En el análisis de los Peligros se determinó que existía un PELIGRO MEDIO en la zona donde se
desarrolla el proyecto y en el análisis de Vulnerabilidades se determinó que existía una
VULNERABILIDAD MEDIA, por lo que el proyecto enfrentará condiciones de RIESGO MEDIO.
Bajo Medio Alto
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Fuente:Instituto Nacional de Defensa Civil
(A) Localización delProyecto respecto alpeligro
(H) Nivelde organización de la población
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la
(J) Actitud de la poblacion frente a los desatres
(K) Existencia de recursos financieros para respuestas ante
Fragilidad
Resiliencia
(C) Tipo de Construcción
(D) Aplicación de normas de construcción
(E) Actividad economica de la zona
(G) Integración institucionalde la zona
(F) Situación de pobreza de la zona
Facctor de Vulnerabilidad Variable
(B) Caracteristicas delterreno
Grado de Vulnerabilidad
Analisis de Riesgo: Formato 3: Identificación de Grado de vulneravilidad por factores de exposición, fragilidad y resiliencia.
Identificación del grado de Vulnerabilidad
Exposición
Grado de
Grado de Peligros Bajo
Medio
Alto
ESCALA DEL NIVEL DE RIESGOS, CONSIDERANDO NIVEL DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD
Definición de Peligros / Vulnerabilidad
Bajo AltoMedio
x

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 50
Cuadro N° 18 - I
Si No
C. Análisis de vulnerabilidad por resilencia.
2. ¿Si la localización de la prevista para el proyecto lo expone a situaciones
de peligro? ¿ es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a
una zona menos expuesta?
A. Analisis de vulnerabilidad por Exposición (Localización)
1. ¿La Localización escogida por la ubicación del proyecto evita su
exposición a peligros?
Formato N° 2: Lista de verificación sobre la Generación de vulnerabilidades po Exposición, Fragilidad o Resilencia en el Proyecto.
EVALUACIÓN DE VULNERABILIDAD
Preguntas
X
X
Comentario
En el caso de las infraestructuras, la ubicación ha sido
determinada considerando el tipo de peligro.
B. Analisis de vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de
acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo Norma
Antisísmico.
X
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos técnicos para
hacer frente a la ocurrencia de desastres?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismo financieros
para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos organizativos
para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
4. ¿El proyecto incluye mecanismo técnicos, financiero y o organizativos
para hacer frente a los daños ocasiona por la ocurrencia de desastres?
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que
se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?
2. ¿Los materiales de contrucción consideran las características geográficas
y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la
zona de ejecucióndel proyecto?
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en
cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de
ejecución del proyecto?
El proyecto incluye un programa de capacitación y
sensibilización el cual pone en conocimiento a la población de
cómo prevenir la ocurrencia de situaciones de peligro.
El proyecto contempla mecanismos técnicos y organizativos
para prevenir y reducir los efectos de la ocurrencia de eventos
que puedan afectar al proyecto.
X
El cronograma de intervención para la construcción de las
infraestructuras están ajustadas estrictamente a las
condiciones climáticas y sus variaciones estaciónales.
X
X
X
X
X
X
X
X
Las infraestructuras diseñadas por el proyecto “CREACIÓN DEL
SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL EN EL SECTOR SAN
JACINTO, VILLA EL SALVADOR Y SAN PEDRO EN EL DISTRITO
SANTIAGO, PROVINCIA DE ICA - ICA” incluye en su diseño todas
las exigencias requeridas por la normatividad correspondiente.
En el caso de las infraestructuras se ubican en la zona rural del
Centro Poblado y/o sectores SAN JACINTO, VILLA EL SALVADOR
Y SAN PEDRO.
Para la construcción de las infraestructuras se utilizará
materiales de la zona que son las piedras y se adaptan a las
condiciones de la zona.
El diseño esta adecuado a las condiciones geográficas y físicas
de la zona.
Los tamaños de las infraestructuras se han diseñado en base a
las condiciones geográficas y físicas de la zona.
La tecnología para la construcción de las infraestructuras está
acorde a las condiciones geográficas de la zona.
La Municipalidad Distrital de Santiago cuentan con maquinarias y
equipamiento para atender los eventos que puedan afectar a la
población y la infraestructuras.
La Municipalidad Distrital de Santiago dispone de un presupuesto
para atender emergencias, la cual está considerada dentro de
sus funciones como ente responsable de DEFENSA CIVIL en su
ámbito jurisdiccional.
La Municipalidad Distrital de Santiago preside la Comisión de
Defensa Civil, así mismo la población de los sectores están
organizados en comités de defensas.

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 51
3.1.2. LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS (UP) EN LOS QUE INTERVENDRÁ EL PIP.
DIAGNÓSTICO DE LOS SERVICIOS.
TROCHA CARROZABLE:
Actualmente la vías de conducción terrestre y peatonal del Centro Poblado y/o sectores San
Jacinto, Villa El Salvador y San Pedro presenta una superficie de tierra, su topografía es de 0% a 1%
de pendientes, con alto grado de erosión y deterioro, presencia de baches y ondulaciones como
consecuencia del uso vehicular a diario, el inadecuado estado de la trocha e inexistencia alguna
de vías peatonales en los pases del rio de Ica, así como la constante generación de polvo,
lodazales, problemas de contaminación ambiental, costo de operación vehicular, dificultad para
el tránsito peatonal, deterioro del patrimonio público y privado, generación de focos de
contaminación (acumulación de desmonte y basura), incidencia en el desmedro de la salud de las
personas produciendo problemas respiratorios que es permanente durante todo el año.
PONTONES, ALCANTARILLAS, CUNETAS, PONTONES, ETC.
La infraestructura peatonal se encuentra en total abandono sobre todo en el paso del rio Ica
hacia los sectores involucrados, no existiendo desde hace varios años intentos de solución alguna
ya sea para el tránsito vehicular y peatonal.
La intervención del servicio de transitabilidad peatonal permitirá reducir la brecha de vías
peatonales a través de la construcción del puente peatonal, además de la operación y
mantenimiento adecuado de la infraestructura durante el horizonte del proyecto.
En la actualidad no existe puente o infraestructura de similar naturaleza que permita que la
población de los sectores involucrados se trasladen hacia la capital del distrito o viceversa sobre
todo en los periodos de avenida de agua de lluvia (Diciembre – Marzo), siendo ésta la única vía de
acceso más cercana hacia los sectores mencionados.

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 52
Características de los bienes:
Las características del acceso a través de la vía carrozable se puede mencionar que actualmente
la superficie (suelo) se encuentra en estado natural y sin compactar y no se observa la
intervención de vías y sus componen siendo esto una situación problemática en épocas de
verano e invierno:
La situación en verano se convierte en una grave situación ya que en estas épocas las vías se
convierten en barro, las cuales afectan la salud de las personas con enfermedades respiratorias y
enfermedades de la visión provocados por la contaminación por partículas de polvo, asimismo el
daño de la propiedad pública y privada por el ingreso de polvo a las viviendas, situación que se
hace cada vez más notorio cuando existe tránsito vehicular permanente.
Por todo podemos mencionar los principales indicadores de la situación actual en desmedro de la
población son los siguientes:
 Incremento de contaminación por partículas de polvo 90%
 Daños al patrimonio público y privado 80%
 Obstrucción del desplazamiento normal de peatones y vehículos 80%
Se determinó que aproximadamente transitan por estas vías unas 34 personas por día que hacen
uso de la infraestructura para dirigirse a cada centro poblado y de ésta a sus casas, centros
laborales, instituciones educativas y otros.
La particularidad de mayor tráfico vehicular y peatonal es la población, siendo la mayor carga
peatonal por día.
El análisis de riesgo a nivel de infraestructura peatonal y sus componentes se presenta riesgo por
su ubicación en el rio de Ica en la jurisdicción de los centros poblados y/o sectores de San Jacinto,
Villa El Salvador y San Pedro (margen derecho del rio Ica), y el centro poblado de Tacaraca
(margen izquierdo del rio Ica); sin embargo a nivel de macro localización se prevé riesgos de
erosión de terrenos y/o licuación de suelos ante la presencia de sismos de mayor grado, pero
según los antecedentes históricos para el sector únicamente han sido afectados la viviendas de
infraestructura precaria, mientras que los sistemas de vías de tránsito no han sido afectados, a
pesar de que el periodo de retorno de los eventos naturales son de periodos no muy largos. En

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 53
caso se considerase la ocurrencia del evento natural sismo, existe la posibilidad de afectar las
camas y/o cimientos de las vías por las cuales es necesario considerar los diseños técnicos para
una infraestructura que minimice los riesgos y vulnerabilidad del bien o servicio a intervenir.
El lugar donde se ejecutará el proyecto corresponde al Centro Poblado y/o sectores de San
Jacinto, Villa El Salvador y San Pedro (sector rio Ica), donde se intervendrá principales pasajes y
sus componentes.
A continuación se presenta la situación actual infraestructura peatonal del cruce del rio Ica.
Cuadro N° 19 – I
VIA DE ACCESO SANTIAGO – TACARACA
Vía de acceso asfaltada (Panamericana Sur) comprende accesibilidad vehicular con una longitud de 5km.
Zona Descripción Longitud (m)
Ancho
promedio (M)
Area
Promedio
(m2)
Estado Actual Señalización Clasificación
Santiago - Tacaraca. Vía Nacional 4,500.00 6.0 27,000.00 Asfaltado Si Si
Tacaraca - San Pedro -
Villa El Salvador - San
Jacinto.
Trocha Carrozable 3,000.00 3.0 9,000.00
Inadecuado
Superficie natural -
tierra
No No
Tacaraca - Rio Ica. Trocha Carrozable 1,590.00 3.0 4,770.00
Inadecuado
tierra
No No
Rio Ica. Trocha Carrozable 100.00 3.0 300.00
Inadecuado
tierra
No No
Totales 9,190.00 40,770.00
Fuente: Estudio Tráfico del 09 al 15 de Abril del 2018
CARACTERISTICAS ACTUALES DEL PASE DE RIO ICA (VIA DE TRANSITABILIDAD PEATONAL).

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 54
VIA DE ACCESO TACARACA – SAN PEDRO – VILLA EL SALVADOR – SAN JACINTO
Vía de acceso de trocha carrozable comprende accesibilidad vehicular y peatonal con una longitud de
7.5km de superficie de tierra, con ancho de la vía de 3m.
El tipo de suelo es arenoso – limoso, con una pendiente uniforme que van desde el 0% hasta el 1,0% de
inclinación gradiente.

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 55
INFRAESTRUCTURA DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL (DEL RIO ICA)
Situación actual de la infraestructura vial y
peatonal (en el paso del rio Ica) vía de
interconexión entre la capital del distrito de
Santiago y los sectores San Jacinto, Villa El
Salvador y San Pedro.

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 56
INFRAESTRUCTURA PEATONAL DESCRIPCIÓN
En el centro poblado San Jacinto, Villa El Salvador y
San Pedro, la vía de interconexión con la capital del
distrito es a través del rio Ica con una longitud de
100m en ambos márgenes colmatados de arena, tierra
y basura y restos orgánicos.
Rio de Ica:
RIO DE ICA UM
1.- LONGITUD 100ML
2.- CAUDAL 600M3/S
3.- PENDIENTE 1%
4.- MARGENES (IZQ – DER) 50/50M
5.- PERIODO DE RETORNO 50 AÑOS/419M3
La creación del puente peatonal se intervendrá sobre
el rio Ica, puesto que presenta una dificultad para para
transitar en periodos de avenida de agua de lluvia,
fecha que se neutraliza el tránsito vehicular y
peatonal. En este punto no se observa defensas
rivereñas, descolmatación y menos badenes que
permita el paso de vehículos cuando el caudal es aún
bajo.
Infraestructura vial y peatonal:
INF. VIAL / PEATONAL UM
1.- Trocha carrozable
(ancho)
3 – 4M
2.- Vía peatonal. 0M
En cuanto a la infraestructura peatonal, no cuenta con
puente y/o similares en 100,0%, la transitabilidad de la
población es a través de la ciudad de Ica.
ESTE NORTE ESTE NORTE
RIO ICA 421191.46 8435895.57 421141.7 8435882.99
UP: RIO ICA,COORDENADAS UTM,USO: 18,HEMISFERIO: SUR
DESCRIPCION
INICIO FINAL

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 57
La señalización en las riveras del rio es nula debido al mismo estado situacional actual; ante la existencia
del tráfico vehicular y peatonal es de necesidad prioritaria la creación del servicio de transitabilidad
peatonal.
El sentido de transitabilidad está determinado por el acceso de la panamericana sur hacia el margen
derecho con dirección de Norte a Sur y viceversa.
SENTIDO DE TRANSITABILIDAD DE LA VÍA SANTIAGO –TACARACA – SAN PEDRO – VILLA EL SALVADOR
– SAN JACINTO

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 58
3.1.3. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP.
El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes entidades y
organizaciones públicas del Distrito de Santiago, debido a que su concepción surge de una
necesidad sentida por muchos años por la población de dicho sector, la misma que está
relacionada con la problemática de la transitabilidad vehicular y peatonal, que se ve restringida
por las deficiencias de la infraestructura vial y peatonal existente.
En la reunión y entrevistas con los pobladores del Centro Poblado y/o sectores San Jacinto,
Villa El Salvador y San Pedro mostraron su entusiasmo e interés, puesto que es un sueño desde
hace muchos años para que se efectúe el proyecto que tiene como fin último mejorar las
condiciones de la calidad de vida de la población de los sectores involucrados.
ENTREVISTAS A LOS BENEFICIARIOS DE LOS SECTORES INVOLUCRADOS
Imagen N° 12 – I
La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la participación activa de la
población beneficiaria (Grupos Involucrados) y de la Municipalidad Distrital de Santiago y otros
(Entidades Involucradas).
Los involucrados en este proyecto de pre inversión son:

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 59
1. Gobierno Local (Municipalidad distrital de Santiago).
La Municipalidad Distrital de Santiago a través de la Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano
tiene la responsabilidad de formular el Proyecto y brindar la Asistencia Técnica, además apoyar
el proceso de implementación del Proyecto y la elaboración de los Expediente Técnicos y
Estudios Definitivos, también se encargarán de la operación y mantenimiento de la
infraestructura peatonal una vez ejecutado el proyecto, garantizando la sostenibilidad del
proyecto durante su vida útil en el horizonte del proyecto.
2. Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC).
Participa definiendo las pautas de las Normas Técnicas de Diseño, construcción y
mantenimiento de carreteras, caminos y vías urbanas (Ley General de Transporte y Tránsito
Terrestre LEY Nº 27181), es decir, establece la normatividad y las pautas que se deben tener en
cuenta en la elaboración de proyectos de pavimentación.
3. Centro de Salud Santiago (Categoría I-3).
Representante local del Sector con intereses de mejorar la salud de la población con
lineamientos estratégicos tendientes a reducir la incidencia de enfermedades y encargados de
velar por los indicadores de salud de la población objetivo, la misma que reportaría la
información correspondiente a la aparición de enfermedades ocasionados por la acumulación
de desmontes, arrojo de basura y suspensión de partículas de polvo en el medio ambiente
(puntos críticos) con la exposición de la población a la contaminación ambiental.
4. Beneficiarios del Centro Poblado.
La población del Centro Poblado y/o sectores de San Jacinto, Villa El Salvador y San Pedro son
los beneficiarios directos, a través de sus Organizaciones Sociales de Base, en sesión plenaria
del Presupuesto Participativo para el año 2016, priorizaron el proyecto en estudio.
Así mismo los pobladores se han comprometido en el cuidado y mantenimiento del proyecto a
intervenir.

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 60
Cuadro N°20 – I
Las entidades involucradas, se han comprometido en apoyar la ejecución del Proyecto de Inversión
Pública, para solucionar el problema que afecta al Centro Poblado y/o sectores San Jacinto, Villa El
Salvador y San Pedro. Es necesario indicar que no existen entre los entes involucrados conflicto
alguno de intereses y todos coinciden en la prioridad de formulación y ejecución del mencionado
proyecto.
1. Población de referencial:
La población de referencia lo constituye el total de la población del Centro Poblado y/o sectores San
Jacinto, Villa El Salvador y San Pedro del distrito de Santiago. En vista que se cuenta con información
de los censos de los años 1993 y 2007 para determinar la población al presente año se ha utilizado la
tasa de crecimiento intercensal, en consecuencia, la población de referencia al año 2018, la población
es de 954 habitantes.
ENTIDADES INVOLUCRADAS
GRUPOS INVOLUCRADOS
MATRIZ DE ANALISIS DE GRUPOS INVOLUCRADOS
ESTRATEGIAS
ACUERDOS Y
COMPROMISOS
Bajo nivel socioeconómico
de los pobladores y
agricultores de la zona
afectada.
Buscar financiamiento para
la construcción de pistas y
veredas.
INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES
Municipalidad Distrital de
Santiago.
Promover una adecuada
prestación de los servicios
públicos locales asi como
desarrollo integral, sostenible y
armónico de su circunscripción,
promoviendo el desarrollo.
Gestión ante Instituciones
Públicas para obtener
financiamiento para la
ejecucion del Proyecto.
Dificultad para el
desplazamiento peatonal
debido a la inadecuada
via peatonal.
Dificultad en el tránsito
vehicular debido a la
inadecuada via vehicular.
Disponibilidad de la
población para participar
en la ejecución del
proyecto.
Beneficiarios directos
(Pobladores del Centro
Poblado: San Jacinto, Villa
El Salvador y San Pedro)
Contar con una adecuada via
peatonal.
Predisposición de la población
beneficiaria a participar en el
mantenimiento bien o servicio.
Apoyar facilitando todas
las acciones a su alcance
para la ejecución del
proyecto de pistas y
veredas.
Centro de Salud de
Santiago.
Ministerio de Transporte y
Comunicaciones.
Deficit de infraestructura
vial urbana y rural.
Mayor infraestructura vial y
mejor desarrollo urbano
Intervención acorde con los
lineamientos de política
sectorial.
Prioriza la intervención de
los servicios de
infraestructura.
Informe de monitoreo de la
reducción de los casos de
enfermedades a la
contaminación ambiental.
Incremento de la
incidencia de
enfermedades
relacionadas con la
exposición de partículas
de polvos.
Coordinar con los
trabajadores para mejorar
el servicio de a atención.
Informes trimestrales de
principales causas de
enfermedades en la
población.

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 61
Cuadro N°21 – I
2. Población demandante potencial.
Es la población comprendida en el Centro Poblado y/o sectores San Jacinto, Villa El Salvador y San
Pedro que hace de la vía peatonal para el acceso centros laborales y además del uso de vehículos ya
sea para el transporte público y/o privado; población que se beneficia de mejorar este servicio de
infraestructura peatonal.
Cuadro N°22 – I
Para estimar la población demandante potencial se ha tomado como referencia la población del
último Censo del INEI – 2007, y la tasa intercensal distrital de 3.2% anual, para el análisis se tomará una
población constates para el año 2018.
Área Hombre Mujer Total
Rural
SAN JACINTO 166 164 330
VILLA EL SALVADOR 181 179 360
SAN PEDRO 132 132 264
TOTAL 479 475 954
Población estimadaen base al censo INEI - 2007 al año 2018.
Fuente: Censo XI de población y VI de vivienda, 2007.
Elaboración: consultor.
CENTRO POBLADO SAN JACINTO, VILLA EL SALVADOR Y SAN
PEDRO: POBLACIÓN, 2018
RURAL
SAN PEDRO 132 132 264
TOTAL 479 475 954
PEDRO: Población demandante potencial, 2018

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 62
3. Población demandante efectiva.
La población objetivo, es la población directamente afectada con el proyecto, para este caso la
población demandante potencial será igual a la población demandante efectiva del Centro Poblado
y/o sectores San Jacinto, Villa El Salvador y San Pedro que se estiman 954 habitantes distribuidos en
159 viviendas, donde el 50.2% son hombres y 49.8 son mueres. Asimismo se identificó al 100% de su
población es de ámbito rural.
Al analizar la estructura de edades en el CC.PP., se observa los grupos etarios predominantes
corresponde a la población adulta entre los 10 a 30 años con el 40.0%, seguido entre 30 a 50 años con
25.0%, mientras que entre 0 a 9 años con el 20.0% y un 15.0% que corresponden a la población mayor
de 60 años.
Cuadro N°23 – I
La población demandante efectiva, al 2018 se estima 954 habitantes, con 49,80% de participación de
los hombres y 50,20% de participación de mujeres con una tasa de crecimiento de 3,2%.
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
Actualmente en el Centro Poblado y/o sectores San Jacinto, Villa El Salvador y San Pedro existe una
vía para la transitabilidad vehicular y peatonal, solo existe terreno perfilado y polvorientas en
condiciones inadecuadas de geometría irregular discontinuo piso de tierra, poniendo en riesgo las
condiciones de vida de los transeúntes en general que hacen uso de estas vías para llegar a su
vivienda y/o centros laborales.
RURAL
SAN PEDRO 132 132 264
TOTAL 479 475 954
PEDRO: Población demandante efectiva, 2018

ICA - ICA.
Consultor: Pág. 63
3.2.1. Identificación del Problema Central.
El problema central ha sido identificado como:
INSEGURIDAD E INADECUADAS CONDICIONES PARA EL TRÁSITO PEATONAL HACIA EL SECTOR DE
SAN JACINTO, VILLA EL SALVADOR Y SAN PEDRO DEL DISTRITO DE SANTIAGO, PROVINCIA DE ICA -
ICA.
3.2.2. Análisis de las principales causas.
Causas directas:
 DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA DEL CRUCE PEATONAL SOBRE EL RIO ICA.
Causas indirectas:
 INEXISTENCIA DE LA INFRAESTRUCTURA DE CRUCE PEATONAL.
 INADECUADAS CONDICIONES ESTRUCTURALES DEL PUENTE PEATONAL.
3.2.3. Efectos.
Los efectos han sido clasificados en efectos directos, indirectos y efecto final de la siguiente
manera.
Efecto directo:
 DISMINUCIÓN DE LA CIRCULACIÓN PEATONAL POR EL PUENTE.
 INCREMENTO DE LA INSEGURIDAD EN EL POBLADOR.
Efectos indirectos:
 DISMINUCIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN LA ZONA.
 DISMINUCIÓN DEL NÚMERO DE VISITANTES A LA ZONA.

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