El documento resume los principales cambios introducidos por la Ley de Medios de 2009 en Argentina, incluyendo la democratización y universalización de los servicios de comunicación, la creación de órganos colegiados para regular el sector, límites a la concentración de licencias para prevenir monopolios, y el establecimiento de cuotas mínimas para contenidos nacionales en radio y televisión.
2. Primero, refresquemos algunos
conceptos…
PODER
ESTADO
¿qué es?
Pueblo/Nación que se da una
organización soberana en un espacio
delimitado
¿existe en un lugar y
se toma?
¿se construye?
Gobierno: unas instituciones formulan las
reglas, otras desarrollan las medidas para
ponerlas en práctica y otras que cuidan que
se cumplan….. 3 PODERES
En el Pueblo: confluyen distintos
grupos con distintos intereses
3. DEMOCRACIA =
Pueblo Soberano
Define quiénes lo
representan para
conducir el Estado
ESTADO
LIBERAL
ESTADO
NEOLIBERAL
ESTADO DE
BIENESTAR
Define sobre la
puja de intereses
en su seno
• Prioriza libre comercio y derechos
individuales
• El Estado se “achica”
• El Mercado se autorregula y regula a
la sociedad. Teoría del “derrame”
• El Estado interviene para garantizar la
igualdad de derechos
4. … Y ubiquémonos en un
contexto…
• Ley de Radiodifusión de la dictadura (22285)
1980
• Se presentan varios proyectos
• No se concretan en el Estado Neoliberal ( la mejor ley es la no
Desde 1983
existencia de leyes)
Años 90
• Ley de Reforma del Estado y Ley de Emergencia Económica
• Apertura .
• Entrega de medios a privados
7. 2004
2004/9
2009
• Coalición por una radiodifusión democrática
• Más de 100 organizaciones
• Redacta 21 puntos básicos para una nueva ley
• Garantizar el derecho a la comunicación en
condiciones igualitarias
• Discusiones y debates en todo el país para la
redacción de la nueva ley
• Aprobación de la Ley en el Congreso
• Comienzan presentaciones judiciales por
inconstitucionalidad de artículos sobre desinversión
(41,45,48, 161)
• 2013: La Corte Suprema de Justicia declara la
constitucionalidad de la Ley de Servicios de
Comunicación Audiovisual
9. Democratización y universalización
Fines: acceso, democratización y universalización de las nuevas tecnologías
de la información y la comunicación.
Servicios de interés público
De carácter esencial para el desarrollo sociocultural de la población; derecho
humano de expresar, recibir, difundir e investigar informaciones, ideas y
opiniones sin ningún tipo de censura.
Órganos colegiados
Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual: aplicación,
interpretación y cumplimiento de la ley. Con integración democrática.
Consejo Federal de Comunicación Audiovisual. cuyos miembros provinciales
representan a los prestadores privados, a las emisoras universitarias, a los
medios públicos y a los trabajadores de prensa.
10. Titulares de las licencias y Participación de Cooperativas
Criterios de idoneidad y de arraigo en la actividad . Capital social de origen
nacional, permitiéndose la participación de capital extranjero sólo de
hasta un máximo del 30% del capital accionario.
Defensoría del Público de Servicios de Comunicación
Audiovisual
Abono Social
11. Plazo de las licencias
Durarán diez años y se podrán prorrogar una vez por diez años
más, previa realización de audiencias públicas.Control cada
dos años, para evitar que con la incorporación de nuevas
tecnologías -la digitalización- un licenciatario multiplique sus
señales, generando un nuevo modo de concentración.
Más contenidos nacionales
Televisión abierta: mínimo del 60% de producción nacional;
con un mínimo del 30% de producción propia que incluya
informativos locales. Televisión por cable: mínimo de una
señal de producción local propia y señales originadas en
países del MERCOSUR y en países latinoamericanos. Radios
privadas: mínimo del 50% de producción propia. El 30% de la
música emitida debe ser de origen nacional.
12. Igualdad de oportunidades
Incorporación de sistemas para la recepción por personas con
discapacidades sensoriales, adultos mayores y otras personas que
puedan tener dificultades para acceder a los contenidos.
Acceso universal para la transmisión de contenidos de
interés relevante y eventos deportivos
Publicidad
Se regula el tiempo de emisión de publicidad
13. Radio y televisión estatales más participativos
Medios municipales y provinciales
Se reserva para cada Estado Provincial y la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires una frecuencia AM, una FM y una de televisión abierta. Cada Estado
Municipal tendrá reservada una frecuencia FM.
Más voces de la sociedad civil
Se reserva el 33% para las organizaciones sin fines de lucro. Además, los
pueblos originarios son autorizados para la instalación y funcionamiento
de radios AM y FM así como de señales de televisión abierta.
14. Medios universitarios y educativos
Las universidades nacionales pueden ser titulares de
autorizaciones para la instalación y explotación de servicios de
radiodifusión.
Televisión e infancia
Desarrollo de estrategias que permitan producir más televisión y
radio de carácter educativo, cultural e infantil.
Cine nacional
Los canales de televisión abierta y de cable deberán exhibir de
forma obligatoria y en estreno televisivo ocho películas nacionales
por año.
15. Desmonopolización
Límites a la concentración.
Un mismo concesionario sólo puede tener una licencia de servicio de
comunicación audiovisual sobre soporte satelital;
hasta 10 señales sonoras, de televisión abierta o cable y hasta 24
licencias de radiodifusión por suscripción.
A ningún operador se le permite que dé servicios a más del 35% del total
de la población del país o de los abonados, en el caso que corresponda.
Quien maneje un canal de televisión abierta no podrá ser dueño de una
empresa de distribución de TV por cable en la misma localidad, y
viceversa.
Se impide que las compañías telefónicas brinden servicios de televisión
por cable.
