El documento justifica la necesidad de departamentos de operaciones e investigaciones en los distritos del Servicio de Aduanas para concentrar controles de áreas de alto riesgo. También propone crear una red de transmisión de datos entre distritos para intercambiar información de manera efectiva y contribuir a controles aduaneros y de lucha contra el ilícito. Finalmente, describe la necesidad de controles en diferentes puntos del proceso de importación y exportación de mercancías como muelles, almacenes temporales, garitas de salida y zonas francas

1. OPERACIONES
 Justificativo:
 Enlos distritos del SVA deberá existir
obligatoriamente el departamento de
operaciones, que juntamente con el
de investigaciones permitirá a las
unidades Distritales concentrar los
controles sobre los ámbitos de riesgo
mas elevados.

2. OPERACIONES
 El departamento operativo deberá
promover la creación y el
mantenimiento de una red de
transmisión de datos que permita
intercambiar información, lo que se
convertirá en instrumento útil para
alcanzar éxito en la misión
encomendada.

3. OPERACIONES
 Justificativo:
 Al estar los distritos enlazados mediante la
red de trasmisión de datos e informes, se
contribuirá con mayor eficacia a que los
procedimientos de control aduanero y
lucha contra el ilícito, sea efectiva, sin
eliminar por completo los controles
selectivos o aleatorios los cuales deben
surtir efectos en áreas consideradas no
sensibles cubriendo así posibles riesgos
residuales

4. INVESTIGACIONES
 Justificativo:
 Según establece la LOA el SVA realizará las
investigaciones técnicas conducentes a la
comprobación y la existencia del delito aduanero
en lo que se refiere al ingreso, permanencia,
traslado, almacenamiento y salida de mercancías,
unidades de carga y medios de transporte hacia y
desde el territorio aduanero, a las personas que
entren y salgan del mismo, y aquellas
directamente relacionadas con movimientos de
mercancías, por lo tanto se justifica la presencia
de este departamento en los distritos del SVA.

5. CARGA Y DESCARGA DE
MERCANCIA
 JUSTIFICATIVO:
 Fuente de información para
determinar el ingreso de mercancías
al país.
 Detectar posibles ilícitos en
mercancías no manifestadas en
importaciones y exportaciones
 Base legal articulo 122 LOA

6. GOM
 GOM-ZONA PRIMARIA
 JUSTIFICATIVO:
 Vigilancia y control en el traslado de
mercancías desde el muelle hasta el
almacenamiento temporal, en base a un
estudio de perfiles de riesgo.
 Base legal articulo 122 de LOA
 Articulo 8 del proyecto de decisión del
Régimen Andino sobre fraude aduanero de
la Comunidad Andina

7. GOM
 ZONA SECUNDARIA
 PATRULLAJE:
 Justificativo:
 Ejercer vigilancia y control de
mercancías que no han cumplido con
las formalidades aduaneras

8. ALMACENES TEMPORALES DE
MERCANCIAS
 Justificativo:
 Generar información sobre apertura
de controles en los aforos, utilizando
técnicas de gestión del riesgo u otras
basadas en un análisis temático de
los antecedentes y de la información
recibida respecto de una
determinada acción de comercio
exterior

9. GARITA DE SALIDA DE
MERCANCIAS
 Justificativos:
 Impedir el egreso de mercancías que no
han cumplido con la formalidades
aduaneras, evitar el egreso de
contenedores robados, clonados, no
manifestados, etc.; mediante la utilización
de técnicas de gestión del riesgo basadas
en el análisis sistemático de la información
recibida.

10. PUERTOS PRIVADOS Y ZONAS
FRANCAS.
 Justificativo:
 Control y vigilancia de las mercancías
que ingresan y/o egresan por las
zonas aduaneras del país.
 El GOM zona secundaria reforzará y
apoyará el control y la vigilancia en
esta área.

11. PAQUETES POSTALES
 Justificativos:
 Se controlará el ingreso y salida de
mercancías que utilicen el servicio de
correos, en especial los envíos que
sirvan para facilitar el trafico de
estupefacientes en coordinación de
las autoridades competentes.

12. CUSTODIAS
 En relación a las custodias es
obligatoria la misma cuando se trata
de reembarques previa providencia
emitida por la gerencia Distrital,
según lo que estipula la LOA.
 Cuando la situación lo requiera se
realizará la custodia y vigilancia de
mercancías que tengan perfil de
riesgo alto.

13. ZONAS SECUNDARIAS
 DESTACAMENTOS
 Justificativos:
 Al ser la zona secundaria la parte restante
del territorio aduanero, y existiendo
puntos en donde no existe el control,
deben existir obligatoriamente los
destacamentos en dichas áreas, para
realizar el control de puntos críticos y vías
no habilitadas