Este documento describe los controles aduaneros que realiza la autoridad aduanera en Colombia. Estos controles incluyen examinar mercancías, verificar documentos, revisar la contabilidad y tomar muestras. La autoridad aduanera puede realizar controles antes, durante y después del proceso de desaduanamiento de mercancías. Además, gestiona el riesgo basándose en la información de personas, vehículos y cargamentos.

1. DEC 390
ART 486 AL 508

2. Controles Aduaneros
Disposiciones generales
ARTÍCULO 486.
los controles aduaneros recaerán sobre las operaciones de comercio exterior y los sujetos
involucrados
los controles aduaneros podrán consistir :
en examinar las mercancías
tomar muestras
verificar los datos en las declaraciones aduaneras
la existencia y autenticidad de los documentos soporte
revisar la contabilidad

3. Artículo 487. Ámbito de aplicación
 ingreso,
 permanencia,
 traslado,
 circulación,
 almacenamiento y salida de mercancías; a las unidades de carga, medios de
transporte,
 los equipajes de viajeros, hacia y desde el territorio aduanero nacional

4. ARTÍCULO 488. MOMENTOS DEL
CONTROL ADUANERO
• Control anterior o previo
El ejercido por la autoridad
aduanera antes de la
presentación de la
declaración aduanera de
mercancías.
• Control simultáneo o
durante el proceso de
desaduanamiento
El ejercido desde el momento
de la presentación de la
declaración aduanera y hasta el
momento en que concluya el
desaduanamiento de las
mercancías o el régimen
aduanero de que se trate.
• Control posterior o de
fiscalización
El ejercido a partir del
desaduanamiento de las
mercancías o de la conclusión
del régimen o destino aduanero
de que se trate

5. Art. 489.
La autoridad aduanera, de
acuerdo con la información
recibida
de los documentos de viaje
adoptará las medidas de
control que procedan,
respecto de determinados
grupos de riesgo, sectores
sensibles, los sujetos
involucrados, el medio de
transporte, la unidad de carga
y la mercancía transportada.
Art. 490
La autoridad aduanera podrá actuar
sobre las mercancías, sobre la
declaración aduanera y, en su caso,
sobre toda la documentación
aduanera exigible. El control incluye
la totalidad de las prácticas
comprendidas en el
•reconocimiento y aforo.
Art. 491
En esta etapa el control se llevará a cabo
sobre las mercancías, los documentos
relativos a las operaciones comerciales, las
operaciones de perfeccionamiento. Esto,
mediante comprobaciones, estudios o
investigaciones que buscan establecer el
acatamiento de la obligación aduanera
por parte de los operadores de comercio
exterior, declarantes, la exactitud de los
datos consignados en declaraciones
aduaneras presentadas por un declarante
durante un determinado periodo de
tiempo, el cumplimiento de los requisitos
exigidos para un destino aduanero
determinado, así como de los requisitos
exigidos a las mercancías sometidas a un
régimen aduanero con o sin pago de
derechos e impuestos a la importación

6. GESTIÓN DEL RIESGO
Artículo 492.
El riesgo es la probabilidad de que no se cumpla con la normativa aduanera vigente y, en
general, con las obligaciones administradas por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales
Artículo 493. Sistema de gestión del riesgo
* Utilizar prácticas y procedimientos de gestión de riesgo con el fin de prevenir o combatir
el uso o destinación del comercio para fines que atenten contra la seguridad
-Bases de datos que le permitan tener información sobre las personas que actúan ante la
entidad
* El sistema de gestión de riesgo de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
podrá estar coordinado con los sistemas de gestión de riesgo de las otras entidades de
control relacionados con las operaciones aduaneras y de comercio exterior, tales como:
Migración Colombia, ICA, Invima y Policía Nacional.

7. ART. 494 ELEMENTOS DE LA GESTIÓN DE RIESGO
RIESGOS RELACIONADOS CON:
*Las personas que intervienen en la cadena logística de distribución
*Estado de las obligaciones de pago exigibles en materia tributaria, aduanera o cambiaria, sanciones
*los relacionados con la evasión del pago de los derechos e impuestos
*la solvencia económica para desarrollar las operaciones de comercio exterior y el origen de los
fondos.
Artículo 495. Base de datos
La DIAN dispondrá de una base de datos que le permita medir el riesgo en el cumplimiento de las
formalidades y obligaciones aduaneras, tributarias y cambiarias, por parte de los declarantes,
importadores, exportadores y operadores de comercio exterior.

8. SUMINISTRO DE INFORMACIÓN
*ART 496. cooperación y asistencia: la dirección de impuestos y aduanas nacionales podrá solicitar
cooperación y asistencia al sector privado, ya sea suscribiendo o no convenios para la correcta
aplicación de la regulación aduanera, el intercambio de información útil para asegurar la
percepción de los derechos e impuestos a la importación y, en general, el control aduanero.
ART 497. MANEJO DE LA INFORMACIÓN: dispuesto en la constitución y las leyes 863 de 2003 y
1712 de 2014 y demás que lo modifiquen.
ART 498. ENTREGA DE INFORMACIÓN ADUANERA: por solicitud directa de los gobiernos
extranjeros y sus agencias, y con base en acuerdos de reciprocidad, la administración aduanera
podrá suministrar información aduanera en el caso en que se requiera para fines de control.
ART 499. COOPERACIÓN INTERADMINISTRATIVA: la dirección de impuestos y aduanas nacionales
podrá celebrar convenios interadministrativos de cooperación y asistencia técnica con las
entidades públicas del orden nacional o local que ejerzan labores de control sobre hechos que
interesan a la autoridad aduanera.

9. FISCALIZACIÓN
 Art 500. Alcance: La única autoridad competente para verificar la legalidad de las operaciones de comercio
exterior y el cumplimiento de las obligaciones por parte de los declarantes y operadores de comercio
exterior es la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales,
 Art 501. Facultades de fiscalización: La DIAN podrá: Adelantar políticas preventivas / Adelantar las
investigaciones / Verificar la exactitud de las declaraciones, documentos soporte u otros informes.
 Artículo 502. Obligación de informar: La autoridad aduanera podrá solicitar a cualquier persona la
información que se requiera para llevar a cabo los estudios, verificaciones, comprobaciones o
investigaciones en general y para el control aduanero. El plazo para la presentación será de 15 días hábiles a
la fecha de la recepción.
 Artículo 503. Gestión persuasiva: Cuando la autoridad aduanera tenga indicios sobre la inexactitud de la
declaración aduanera, podrá emplazar al declarante con el fin de que dentro del mes siguiente a la
notificación del emplazamiento, si lo considera procedente, corrija la declaración liquidando la sanción de
corrección respectiva, de conformidad con este decreto. La no respuesta a este emplazamiento no ocasiona
sanción alguna.

10. ARTÍCULO 504. DOCUMENTOS QUE AMPARAN LAS MERCANCÍAS
EXTRANJERAS
 Artículo 504 Las mercancías extranjeras que se encuentren en el territorio aduanero nacional,
salvo los equipajes de viajeros con exoneración de derechos e impuestos a la importación y los
efectos personales, deberán estar amparadas por uno de los siguientes documentos:
Declaración aduanera / Planilla que ampare el traslado / Documento de transporte multimodal /
Autorización de la operación de transporte / Autorización de una operación aduanera / Factura de
nacionalización / El acta del remate o adjudicación.
 Artículo 505. Solidaridad y subsidiariedad: en materia aduanera se aplicará sobre el monto total
de las obligaciones la solidaridad y subsidiaridad, en la forma establecida en el Estatuto
Tributario
 Artículo 506. Medidas cautelares: adopta la autoridad aduanera dirigidas a limitar o impedir
temporalmente el ejercicio de los derechos de disposición o administración sobre mercancías o
pruebas de interés para un proceso, que le permiten asumir la custodia o control sobre

11. ART 507. CLASES DE MEDIDAS CAUTELARES: pueden adoptar:
La aprehensión / La suspensión de la operación de importación o exportación / Suspensión
provisional de un operador de comercio exterior / La inmovilización / El seguimiento /
Acompañamiento de las mercancías / La imposición de dispositivos de seguridad.
Art 508. PROCEDIMIENTO PARA ADOPTAR MEDIDAS CAUTELARES
* Se levantara un acta donde conste el tipo de medida, duración, mercancía y pruebas que
le recaen,
*La DIAN determinara las características y el alcance de cada una
de las medidas cautelares

12. Artículo 509. Independencia de la responsabilidad. La autoridad aduanera determinará los
derechos e impuestos, Declarará el Decomiso y aplicará las sanciones por la comisión de las
infracciones previstas en este decreto, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal, fiscal,
cambiaria o de otro orden, que pueda
derivarse de los hechos investigados y de la obligación de subsanar los errores a que haya lugar.
Artículo 510. Denuncia penal. Cuando en ejercicio del control se encuentren hechos que puedan
constituir delito, estos serán puestos en conocimiento de la Fiscalía, siguiendo para el efecto la
reglamentación interna de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

13. gracias