1. Buletin de informare
europeană
Centrul EUROPE DIRECT Maramureş, găzduit de FUNDAŢIA CDIMM MARAMUREŞ
Bd. Traian 9/16, 430211 Baia Mare; tel/fax: 0262-224.870, 222.409, 221.380;
e-mail: europedirect@cdimm.org; http://www.europedirect.cdimm.org/index.html
• COMISIA EUROPEANĂ prezintă un cadru pentru pro-
tejarea statului de drept în UNIUNEA EUROPEANĂ
Anul VI, Nr. 3
Martie 2014 Buletin informativ electronic lunar editat de
Centrul Europe Direct Maramureş
Cuprinsul Newsletterului:
• Cadrul european pentru pro-
tejarea statului de drept
• Alegerile europarlamentare
• Știri pe scurt:
-- Programul Uniunii Europene
privind protecția consumatorilor
-- Siguranța rutieră în Uniunea
Europeană
-- e-Sănătatea în UE
• Utile pentru tineri:
-- Concurs video ”Uniunea
Europeană în 10 cuvinte”
Comisia Europeană a adoptat un cadru nou pentru abordarea amenințărilor
sistemice la adresa statului de drept în oricare dintre cele 28 de state mem-
bre ale UE.
Principalele caracteristici ale Noului cadru privind statul de drept:
• Se bazează pe deplin pe tra-
tatele actuale ale UE, comple-
tând instrumentele existente.
• Se axează pe statul de drept.
Statul de drept reprezintă funda-
mentul tuturor valorilor pe care
se bazează Uniunea. Prin ga-
rantarea respectării statului de
drept, se asigură protecția altor
valori fundamentale.
• Comisia a adoptat o definiție
în sens larg a statului de
drept, pe baza principiilor stabili-
te în jurisprudența Curții Europe-
ne de Justiție și a Curții Europene
a Drepturilor Omului, sensul fi-
ind, în esență, un sistem în care
se aplică legile și se asigură res-
pectarea acestora.
• Cadrul poate fi activat în situațiile în care există o deficiență sis-
temică ce afectează integritatea, stabilitatea și buna funcționare
a instituțiilor și a mecanismelor instituite la nivel național pentru
asigurarea statului de drept. Cadrul UE nu este conceput pentru a
aborda situații individuale sau cazuri izolate de încălcare a drepturilor
fundamentale sau de erori judiciare.
• Egalitatea dintre statele membre: cadrul se va aplica în același mod
în toate statele membre și va funcționa pe baza acelorași elemente de
referință cu privire la ceea ce se consideră a fi o amenințare sistemică la
adresa statului de drept.
• Cadrul UE instituie un instrument de avertizare timpurie prin in-
termediul căruia se va răspunde amenințărilor la adresa statului de drept
și care permite Comisiei să inițieze un dialog cu statele membre vizate
pentru identificarea unor soluții înainte de a se recurge la mecanismele
juridice existente prevăzute la articolul 7 din tratat.
Informații despre drepturile de
care beneficiem în Uniunea Euro-
peană găsiți pe Portalul ”Europa ta”:
http://europa.eu/youreurope/
citizens/index_ro.htm
Pentru întrebări pe teme euro-
pene puteți suna gratuit la numărul
unic european:
00.800.67.89.10.11
Continuare în pag. 2

2. 2
Centrul Europe
Direct Maramureş
Buletin informativ electronic lunar
3/2014
Proiect finanţat de Comisia Europeană prin
Reprezentanţa Comisiei Europene în România
Proiect finanţat de Uniunea Europeană Proiect implementat de CDIMM MARAMUREŞ
Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a Uniunii Europene
• Comisia Europeană are un rol central în acest cadru nou privind statul de drept, în calitatea sa
de gardian independent al valorilor Uniunii. Comisia poate valorifica expertiza altor instituții ale UE și
organizații internaționale [în special Parlamentul European, Consiliul, Agenția pentru Drepturi Fundamentale,
Consiliul Europei, Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE) etc.].
Numărătoarea inversă continuă: în săptămâna 22-25 mai 2014, în toate cele 28 de state mem-
bre ale Uniunii Europene se vor desfășura alegerile europene. În România, alegerile europarla-
mentare vor avea loc pe 25 mai 2014, dată la care ne vom prezenta la urne pentru a-i alege pe
cei 32 de eurodeputați români care ne vor reprezenta în Parlamentul European în următorii 5 ani.
ALEGERILE EUROPENE 2014
DE DATA ACEASTA ESTE DIFERIT!
Continuare din pag. 1
Definiția Statului de drept în sistemul juridic al Uniunii Europene
În jurisprudența sa, Curtea de Justiție a subliniat o serie de principii generale de drept ce decurg din tradițiile
constituționale comune statelor membre care sunt legate de statul de drept. Printre acestea se numără:
(a) principiul legalității, care, în fond, include un proces de adoptare a legilor transparent, responsabil,
democratic și pluralist;
(b) securitatea juridică, ce impune, printre altele, ca normele să fie clare și previzibile și să nu poată fi
schimbate retroactiv;
(c) interzicerea caracterului arbitrar al puterilor executive. Principiul statului de drept reglementează
exercitarea puterilor publice și garantează că fiecare intervenție a statului are un temei juridic și se încadrează
în limitele legii;
(d) controlul jurisdicțional independent și efectiv, care include respectarea drepturilor fundamen-
tale. Curtea a reiterat faptul că UE este o uniune bazată pe statul de drept, în care se controlează compatibilita-
tea acțiunilor instituțiilor sale în special cu tratatele, cu principiile generale de drept și cu drepturile fundamentale.
Cetățenii au dreptul la o protecție jurisdicțională efectivă.
(e) există o legătură clară între dreptul la un proces echitabil și separarea puterilor. Numai o instanță
independentă de puterile executive poate garanta cetățenilor un proces echitabil. Curtea a făcut referire la o se-
parare operațională a puterilor care implică un control jurisdicțional independent și efectiv, subliniind faptul că
„[...] dreptul Uniunii nu se opune posibilității ca un stat membru să fie legiuitor, administrator și în același timp
judecător, atât timp cât aceste funcții sunt exercitate cu respectarea principiului separării puterilor care caracte-
rizează funcționarea unui stat de drept”;
(f) egalitatea în fața legii. Curtea a subliniat rolul egalității de tratament ca principiu general al dreptului
UE, afirmând că „trebuie amintit că principiul egalității de tratament constituie un principiu general al dreptului
Uniunii, consacrat la articolele 20 și 21 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene”.
Sistemul de liste deschise se aplică în Austria, Bel-
gia, Bulgaria, Cipru, Danemarca, Estonia, Finlanda,
Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Țările de
Jos, Polonia, Slovacia, Slovenia și Suedia.
În cazul sistemului de liste închise, partidele po-
litice stabilesc ordinea candidaților, iar alegătorii pot
vota doar un partid.
Sistemul de votare pe liste închise este utilizat în
Franța, Germania, Grecia, Ungaria, Portugalia, Româ-
nia, Spania și Regatul Unit (cu excepția Irlandei de
Nord). În Irlanda și în Malta, precum și în Irlanda de
Nord, se folosește sistemul de vot unic transferabil.
Alegerile pentru Parlamentul European sunt în
mare parte organizate în conformitate cu tradițiile și
legislațiile naționale. Normele comune ale UE prevăd
că alegerile trebuie să se desfășoare prin vot universal
direct, în mod liber și confidențial. Deputații în Parla-
mentul European trebuie să fie aleși în statele mem-
bre pe baza unei reprezentări proporționale.
SISTEMUL DE VOTARE. Fiecare stat membru
decide dacă va folosi un sistem de liste deschise sau
închise.
În cazul unui sistem de liste deschise, alegătorii
își pot exprima preferința pentru unul sau mai mulți
candidați de pe listă. Continuare în pag. 3

3. Centrul Europe
Direct Maramureş
Buletin informativ electronic lunar
3/2014
Proiect finanţat de Comisia Europeană prin
Reprezentanţa Comisiei Europene în România
3
Proiect finanţat de Uniunea Europeană Proiect implementat de CDIMM MARAMUREŞ
Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a Uniunii Europene
• Programul Uniunii Europene privind protecția
consumatorilor: Buget total de 188,8 milioane
de euro pentru perioada 2014-2020
Programul le va fi de ajutor consumatorilor
din toate statele membre, cu proiecte care merg
de la coordonarea acțiunilor de aplicare a legii și
cofinanțarea Centrelor Europene ale Consumatorilor
până la sprijinirea autorităților naționale în rezolva-
rea cazurilor de încălcare a legislației în domeniul
protecției consumatorilor.
Patru domenii cheie:
- o piață unică a produselor sigure în bene-
ficiul cetățenilor și în interesul întreprinderilor și al
comercianților competitivi;
- o piață unică în care cetățenii să fie bine
reprezentați de organizații ale consumatorilor efi-
ciente, care au capacitatea de a face față provocări-
lor legate de mediul economic actual;
- facilitarea accesului la mecanisme de
reparație în caz de probleme, fără a fi nevoie să
se recurgă la proceduri judiciare de lungă durată și
costisitoare atât pentru consumatori, cât și pentru
bugetul public;
- o colaborare concretă și eficientă între or-
ganismele naționale în scopul de a sprijini aplica-
rea drepturilor consumatorilor și de a le oferi aces-
tora consultanță.
Entitățile guvernamentale, organismele publice
și organizațiile de consumatori de la nivel național și
de la nivelul UE pot, de asemenea, să solicite sprijin
prin intermediul acestor fonduri.
Detalii: http://ec.europa.eu/consumers/strate-
gy-programme/financial-programme/index_en.htm
• Siguranța rutieră în Uniunea Europeană
2013 este al doilea an consecutiv în care s-a înre-
gistrat o scădere impresionantă a numărului de per-
soane ucise pe șoselele Europei. Conform cifrelor pre-
liminare, numărul deceselor rutiere a scăzut cu 8% în
comparație cu 2012, după o scădere de 9% între 2011
și 2012. Acest lucru înseamnă că UE se află în prezent
ȘTIRI EUROPENE PE SCURT
într-o poziție avantajoasă în vederea atingerii obiec-
tivului strategic de reducere la jumătate a numărului
deceselor rutiere între 2010 și 2020.
Siguranța rutieră este una dintre marile povești de
succes ale Europei. Prin scăderea cu 17% a deceselor
rutiere începând cu 2010 au fost salvate aproximativ
9000 de vieți.
În România, situația este următoarea, în ceea ce
privește evoluția numărului total de decese:
• 2010-2013: -21%
• 2011-2012: +1%
• 2012-2013: -9%
Detalii: http://ec.europa.eu/romania/news/31032014_euro-
pa_se_inscrie_ferm_pe_calea_realizarii_obiectivelor_ro.htm
• e-Sănătatea în UE
Potrivit rezultatelor a două sondaje realizate în spi-
talele de urgență și printre medicii generaliști din Eu-
ropa, sistemele de tip e-sănătate încep să fie utilizate
din ce în ce mai mult. Astfel, în 2013, 60% dintre me-
dicii generaliști au folosit aceste instrumente, numă-
rul lor fiind cu 50% mai mare decât în 2007. Cu toate
acestea, mai rămân multe de făcut în acest sens.
Serviciile e-sănătate sunt încă în mare parte uti-
lizate mai degrabă pentru operațiuni tradiționale, și
anume pentru efectuarea de înregistrări și pentru re-
dactarea de rapoarte, decât în scopuri clinice, cum ar
fi efectuarea de consultații online (numai 10% dintre
medicii generaliști efectuează consultații online).
În ceea ce privește procesul de digitizare a fișelor
medicale ale pacienților, Olanda se află pe primul
loc, înregistrând un procent de digitizare de 83,2%;
Danemarca se situează pe locul doi (80,6%), în timp
ce pe locul III este Marea Britanie (80,5%). Cu toa-
te acestea, numai 9% dintre spitalele din Europa le
permit pacienților să aibă acces online la propriile
fișe medicale, iar majoritatea acestor spitale oferă
doar acces parțial;
Detalii: http://ec.europa.eu/romania/news/24032014_e-
sanatatea_in_ue_care_este_diagnosticul_ro.htm
CIRCUMSCRIPȚII ELECTORALE
Fiecare stat membru își poate stabili circumscripțiile
electorale pentru alegerile pentru Parlamentul Euro-
pean sau își poate împărți teritoriul electoral în mod di-
ferit. Majoritatea statelor membre (inclusiv România)
au preferat să considere întreaga țară o circumscripție
electorală unică.
Belgia, Franța, Irlanda și Regatul Unit au mai multe
circumscripții sau zone electorale.
În Germania, Italia și Polonia, voturile sunt, de
asemenea, exprimate în circumscripții electorale se-
parate, dar rezultatele alegerilor sunt stabilite la nivel
național.
Votarea este obligatorie în Belgia, Cipru, Grecia și
Luxemburg.
Webisteul dedicat Alegerilor europarlamen-
tare: http://www.elections2014.eu/ro/
Vom prezenta alte înformații în
numărul viitor
Continuare din pag. 2

4. Centrul de informare EUROPE DIRECT Maramureş
Bd. Traian 9/16, 430211 Baia Mare; tel/fax:+40-262-224.870, 221.380, 222.409;
e-mail: europedirect@cdimm.org; www.europedirect.cdimm.org
Informaţii despre Uniunea Europeană; informaţii despre surse de finanţare;
organizarea de evenimente pe teme europene; transmiterea reacţiilor primite de la
cetăţeni cu privire la Uniunea Europeană.
Fundaţia CDIMM Maramureş
Bd. Traian 9/16, 430211 Baia Mare; tel/fax: +40-262-224.870, 221.380,
222.409; e-mail: cdimm@cdimm.org; www.cdimm.org
Consultanţă în afaceri, organizarea de cursuri/seminarii; planuri de afaceri
şi studii de fezabilitate; administrare programe/proiecte; editură.
Colectivul de redacţie
Margareta CĂPÎLNEAN
Radu BIG
Mirel MIHALI
Program cu publicul
9.00 - 16.00
Maramureş
Colecţia Buletinului
informativ electronic
o găsiţi la adresa:
http://europedirect.cdimm.org/
newsletter
INFORMAŢII utile pentru TINERI
• Concurs video: „Uniunea Europeană în 10
cuvinte”
Ești elev în ciclul gimnazial sau liceal? Îți place să re-
alizezi materiale video cu telefonul mobil? Sau vrei să-ți
cultivi pasiunea și ai deja o camera video semi-profesi-
onală? Ești creativ și îți place să te exprimi cu ajutorul
imaginii? Atunci ești persoana potrivită pentru a te înscrie
la concursul „Uniunea Europeana în 10 cuvinte”.
Criterii de eligibilitate:
1. Participanții la concurs pot fi elevi din clasele V-
VIII și IX-XII care să urmeze cursurile unei instituții de
învățământ înscrise în campania “Europa, casa noastră”;
2. Pentru înscrierea în campanie, un cadru didactic
trebuie să completeze formularul de la rubrica Înregistra-
re aflat pe website-ul www.europacasanoastra.ro;
3. Elevii a căror unitate de învățământ nu este înscrisă
în campanie nu pot participa la concurs.
Condiții de participare:
1. Concursul se va derula la nivel național în perioada
18 martie – 15 iunie 2014;
2. Fiecare participant va trimite un material video care
va răspunde la întrebarea ce înseamnă Uniunea Europea-
nă pentru el în maximum 10 cuvinte. Materialul video nu
trebuie să depășească 2 minute;
3. Din cadrul aceleiași instituții de învățământ pot
participa mai mulți elevi, nu există un număr limită de
participanți per școală;
4. Un participant nu poate înscrie în competiție mai
mult de un material;
5. Pentru a participa la concurs, videoclipul trebuie tri-
mis prin wetrasfer.com catre Claudia Oprescu (contact@
europacasanoastra.ro), poate fi încărcat pe Youtube, iar
link-ul aferent acestuia trimis la adresa contact@europa-
casanoastra.ro.
Este important ca în email să fie foarte clar precizate
urmatoarele informatii: școala, numele profesorului co-
ordonator, emailul și telefonul mobil al acestuia; numele,
adresa și numărul de telefon mobil al elevului sau al unu-
ia dintre părinți (în cazul în care elevul este minor).
6. Videoclipul va fi inclus de către organizatori pe pa-
gina de Facebook a campaniei Europa, casa noastră unde
va putea fi votat apăsând butonul „Like”;
7. Mesajul explicit sau implicit al filmului nu trebuie să
afecteze în niciun fel imaginea publică a unei persoane,
imaginea şcolii ca instituţie, în general sau în particular;
8. Materialele încărcate trebuie să fie lucrări proprii,
originale, care să se încadreze în regulamentul concursu-
lui, să nu folosească imagini ofensatoare sau un limbaj
licențios. Fiecare material trebuie să conțină numele par-
ticipantului, scoala, localitatea, judetul si numele profeso-
rului coordonator.
Evaluare și premii:
1. Punctaj maxim: 100 puncte, din care max 30 punc-
te: numărul de „Like-uri” de pe pagina de Facebook a
proiectului și max 70 puncte: evaluarea juriului. Criteriile
de evaluare care vor fi luate în calcul sunt: legătura cu
tema propusă (30 puncte) și originalitatea materialului
(40 puncte);
2. Termenul limită pentru trimiterea videoclipurilor
este 15 iunie 2014. Câștigătorii vor fi publicați pe websi-
te-ul campaniei până la data de 1 iulie 2014;
3. Câștigătorii vor primi 6 tablete. Elevii care se vor
clasa pe primele 3 locuri din clasele V-VIII și cei care vor
ocupa primele 3 locuri din clasele IX-XI vor primi câte o
tabletă Allview City Life, Procesor Cortex A9 Dual Core
1.5GHz si diploma. Profesorul coordonator va primi o di-
ploma de participare.
Detalii: http://www.europacasanoastra.ro/categorii/
concurs-video