1. Jurnal CDIMM
Buletin informativ editat de Fundaţia CDIMM Maramureş
Anul XVII, Nr. 7/ Iulie 2011
ProtecţIe coNsulAră îN AfArA ue
PeNtru cetăţeNII uNIuNII
În acest an, unul din şase europeni a planificat să îşi petreacă concediul în afara UE.
În ansamblu, europenii efectuează în fiecare an aproximativ 90 milioane de călătorii în
afara UE, fie din motive profesionale, fie pentru agrement.
Ce se întâmplă însă dacă aveţi nevoie de ajutor în străinătate şi ţara dumneavoas-
tră nu are ambasadă sau consulat acolo unde vă petreceţi sejurul?
Tratatele UE garantează tuturor cetăţenilor UE De exemplu, în momentul izbucnirii crizei din Li-
dreptul la tratament egal în materie de protecţie din bia, în această ţară se aflau aproximativ 6.000 de
partea autorităţilor diplomatice şi consulare ale ori- cetăţeni UE, dar numai opt state membre aveau re-
cărui stat membru, atunci când călătoresc sau locu- prezentanţe acolo.
iesc pe teritoriul unei ţări terţe în care propria ţară De asemenea, protecţia consulară este importan-
nu este reprezentată. tă în situaţii curente, cum ar fi pierderea sau furtul
De exemplu, în cazul în care ţara dumneavoastră unui paşaport, un accident grav sau o boală gravă,
nu este reprezentată, puteţi solicita asistenţă amba- arestare sau detenţie.
sadei sau consulatului unei alte ţări UE.
Acest drept se aplică în situaţii întâlnite în mod Cu toate că 62% dintre europeni se aşteaptă să
curent, cum ar fi furtul unui paşaport, un accident primească de la ambasada unei alte ţări UE un aju-
grav sau o boală gravă, precum şi în situaţii de criză tor similar celui pe care l-ar primi de la ambasada
– cum ar fi evenimentele recente din Libia. propriei ţări, nu toţi europenii şi funcţionarii consu-
lari sunt la curent cu dimensiunea UE a protecţiei
Pentru a face acest drept mai cunoscut, toate consulare.
paşapoartele noi eliberate în Uniunea Europeană
vor include informaţii tipărite privind protecţia con- La 23 martie 2011, Comisia a lansat un site web
sulară, împreună cu adresa site-ului UE care oferă specializat – www.consularprotection.eu – pe care
detalii despre locurile de unde puteţi obţine ajutor cetăţenii UE care călătoresc în ţări din afara UE pot
pe durata concediului dumneavoastră în afara UE: găsi sfaturi de călătorie, precum şi detaliile persoa-
www.consularprotection.eu. nelor de contact din cea mai apropiată ambasadă.
20 de state membre ale UE fac deja sau au con- De asemenea, înainte de sfârşitul acestui an, Co-
firmat că vor face acest lucru pentru toate paşapoar- misia va înainta propuneri legislative care vizează:
tele nou eliberate. Se aşteaptă ca şi celelalte să le - consolidarea gradului de securitate juridică în
urmeze exemplul cât mai curând. ceea ce priveşte domeniul de aplicare, condiţiile şi
procedurile legate de protecţia consulară şi optimi-
Singurele ţări în care au reprezentanţe diplomati- zarea utilizării resurselor, inclusiv în situaţii de criză;
ce toate cele 27 de state membre ale UE sunt: Sta- - instituirea măsurilor de coordonare şi cooperare
tele Unite, China şi Rusia. necesare pentru a facilita protecţia consulară curen-
Crizele din Libia, Egipt şi Yemen au pus în eviden- tă pentru cetăţenii UE nereprezentaţi şi pentru a re-
ţă importanţa sprijinului consular pentru cetăţenii zolva problema compensaţiilor financiare în materie
ajunşi în străinătate în voia sorţii. de protecţie consulară în situaţii de criză.
FUNDAŢIA Centrul pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici şi Mijlocii MARAMUREŞ
Bd. Traian 9/16, 430211 Baia Mare; tel/fax: 0262-224.870, 222.409, 221.380;
e-mail: cdimm@cdimm.org; http://www.cdimm.org/

2. Centrul Europe Direct Maramureş - Buletin de informare nr. 7/2011
Buletin de informare lunar
Proiect co-finanţat de Comisia Europeană prin Reprezentanţa Comisiei Europene în România
comisia europeană sprijină întreprinderile
pentru recuperarea de creanțe transfrontaliere
Întreprinderile mici şi mijlocii (IMM-urile) reprezintă 99% din întreprinderile existente în UE. Aproximativ
1 milion dintre acestea au probleme cu creanţele transfrontaliere.
Procedurile pentru recuperarea creanţelor aflate sub jurisdicţia altei ţări sunt complexe, multiplicând
costurile suportate de întreprinderile care doresc să îşi vândă produsele pe întreg teritoriul UE.
Problemele tipice variază de la diferenţe între legislaţiile naţionale, până la costurile aferente angajării
unui avocat suplimentar şi traducerii documentelor.
Cetăţenii se confruntă cu dificultăţi similare atunci când încearcă să îşi recupereze banii de la comercianţii
care încalcă legea sau să determine un părinte aflat în alt stat membru UE să îşi respecte obligaţia de a plăti
pensia alimentară.
O mică societate italiană producătoare de brânză Noua ordonanţă europeană va permite credi-
furnizează mozzarella unui fabricant de pizza congelată torilor să blocheze fondurile în conturi bancare în
din Franţa. Când compania franceză rămâne în urmă cu aceleaşi condiţii în toate statele membre UE.
plăţile, firma italiană îşi încetează livrările, dar rămâne
cu facturi neplătite în valoare de mii de euro. Cum îşi va
Această ordonanţă poate avea o importanţă
recupera datoria compania italiană?
crucială în cadrul procedurilor de recuperare a
creanţelor, deoarece îi împiedică pe debitori să îşi
Astăzi, nu există un răspuns uşor la această în-
retragă sau să îşi lichideze activele pe durata ne-
trebare. Autorii fraudelor pot transfera cu uşurinţă
cesară obţinerii şi executării unei hotărâri cu privi-
banii dintr-un stat membru în altul, acumulând
re la fondul cauzei respective.
fonduri în diferite conturi din mai multe ţări.
Și cetăţenii sunt prejudiciaţi atunci când produ-
Un element important este acela că nu se vor
sele cumpărate online nu le sunt livrate niciodată
efectua modificări ale sistemelor naţionale de in-
sau atunci când un părinte aflat în străinătate nu
disponibilizare a fondurilor.
plăteşte pensia alimentară.
Comisia adaugă doar o procedură europeană pe
În prezent, legislaţia naţională reglementează
care creditorii pot opta să o utilizeze pentru re-
situaţia în care banca plăteşte datoria către un
cuperarea creanţelor în străinătate, din alte state
creditor din contul bancar al unui client. Situaţia
membre ale UE.
actuală în cele 27 de state membre este compli-
Pentru a intra efectiv în posesia banilor, credi-
cată din punct de vedere juridic, necesită timp şi
torul va trebui să obţină o hotărâre finală în cauza
este costisitoare.
respectivă, în conformitate cu legislaţia naţională
sau utilizând una dintre procedurile europene sim-
Aproximativ 1 milion de întreprinderi mici au
plificate, cum ar fi procedura europeană cu privire
probleme cu creanţele transfrontaliere şi în fieca-
la cererile cu valoare redusă.
re an se anulează în mod inutil datorii în valoare
de până la 600 de milioane de euro, din cauză că
Propunerea de regulament privind ordonanţa
întreprinderile sunt descurajate de implicarea în li-
asiguratorie europeană de indisponibilizare a con-
tigii judecate în străinătate, care pot fi costisitoare
turilor bancare va fi acum transmisă Parlamentului
şi generatoare de confuzii.
European şi Consiliului UE pentru a fi adoptată în
cadrul procedurii legislative ordinare şi cu majori-
Comisia Europeană propune o nouă ordonanţă
tate calificată.
asiguratorie de indisponibilizare a conturilor ban-
care la nivel european pentru facilitarea recupe-
Mai multe informații:
rării creanţelor transfrontaliere, deopotrivă pentru
http://ec.europa.eu/romania/news/250711_blo-
cetăţeni şi întreprinderi.
care_conturi_cauze_transfrontaliere_ro.htm
Proiect co-finanţat de Uniunea Europeană Proiect implementat de CDIMM MARAMUREŞ
Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a Uniunii Europene

3. Centrul Europe Direct Maramureş - Buletin de informare nr. 7/2011
Buletin de informare lunar
Proiect co-finanţat de Comisia Europeană prin Reprezentanţa Comisiei Europene în România
ŞtIrI euroPeNe
• reducerea diferențelor de preț pentru au- Exemple concrete, pe mărci, găsiți la adresa:
tomobilele noi în ue http://ec.europa.eu/romania/news/260711_
Cel mai recent raport al Comisiei Europene raport_preturi_automobile_ro.htm
privind preţurile automobilelor arată că, în 2010,
acestea au scăzut cu 2,5%, în termeni reali, în în-
treaga Uniune Europeană, în paralel cu o uşoară • Mai puține riscuri generate de substanțe-
convergenţă a preţurilor de catalog pentru auto- le periculoase utilizate în echipamentele
mobilele noi. electrice şi electronice
Aceste tendinţe pe termen lung în materie de Interdicţia de a utiliza
preţuri se înscriu în linia deciziei adoptate anul tre- metale grele şi alte sub-
cut de către Comisie, conform căreia regulile spe- stanţe chimice periculoa-
cifice în materie de concurenţă pentru vânzarea se în echipamentele elec-
automobilelor noi nu mai sunt justificate. trice şi electronice a fost
extinsă recent la o gamă
Indicele preţurilor UE pentru automobile (care mult mai largă de produ-
reflectă preţurile nominale plătite de consumatori, se, noile norme urmând
inclusiv rabaturi, TVA şi taxe de înmatriculare) a să intre în vigoare înce-
crescut cu doar 0,3%, faţă de creşterea cu 2,8% a pând din 21 iulie 2011.
preţurilor de consum generale, ceea ce s-a tradus
Noua legislaţie va contribui la creşterea sigu-
printr-o scădere puternică a preţurilor reale la au-
ranţei produselor electronice, cum sunt termosta-
tomobile de 2,5%.
tele, aparatura medicală şi panourile de comandă,
împiedicând totodată eliberarea substanţelor pe-
În total, 24 de ţări ale UE au înregistrat o scă-
riculoase în mediul înconjurător. Statele membre
dere a preţurilor reale la automobile. Preţurile au
au la dispoziţie 18 luni pentru a transpune noile
rămas stabile în alte două ţări (+0,2% în Italia şi
norme.
în Malta), dar au crescut în Portugalia (+2,6%).
Totuşi, trebuie notat faptul că, în cazul Portugaliei, Elementele principale ale noii directive
cumpărătorii au beneficiat în anul precedent de o sunt următoarele:
scădere a preţurilor reale ale automobilelor supe-
- o extindere treptată a normelor la toate echi-
rioară mediei (-6,7%).
pamentele, cablurile şi componentele electrice şi
electronice, în vederea atingerii deplinei conformi-
Scăderea preţurilor reale a fost foarte pronunţată
tăţi până în 2019;
în: Slovacia (-17,4%), Bulgaria (-13,5%), Slove-
nia (-11,6%) şi Republica Cehă (-9,0%). - reexaminarea listei substanţelor interzise
În Polonia, preţurile au scăzut cu 5,6%. până în iulie 2014 şi în mod periodic după această
În ceea ce priveşte pieţele mari, preţurile reale dată;
au scăzut cel mai mult în Marea Britanie (-3,7%), - norme mai clare şi mai transparente privind
în timp ce în Germania, Spania şi Franţa reducerile acordarea de scutiri de la interdicţia de utilizare a
de preţuri au fost mai moderate (-1,9%, -1,6% şi, substanţelor;
respectiv, -0,9%). - o mai mare coerenţă cu Regulamentul REACH
privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea şi re-
Scăderea preţurilor reale ale automobilelor în stricţionarea substanţelor chimice;
întreaga UE confirmă o tendinţă observată de peste
- clarificarea definiţiilor importante;
zece ani, care arată că, în rândul producătorilor de
automobile noi pe piaţă, concurenţa funcţionează. - marcajul CE, care denotă conformitatea cu
normele europene, prevăzut pentru produsele
Preţurile reale ale serviciilor de reparaţie şi electronice care respectă şi cerinţele Directivei
întreţinere, care crescuseră în decursul ultimului RoHS.
deceniu peste nivelurile generale ale inflaţiei, nu Mai multe informații: http://ec.europa.eu/
au mai crescut în 2010. romania/news/200711_mediu_ro.htm
Proiect co-finanţat de Uniunea Europeană Proiect implementat de CDIMM MARAMUREŞ
Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a Uniunii Europene

4. 7 MIlIArde de euro
PeNtru cercetAreA de Vârf
• cererile de propuneri lansate de ue vor - sprijinirea cerce-
stimula inovarea şi introducerea pe piață tătorilor - aproximativ
a unor produse şi servicii noi. 10.000 de specialişti
În cadrul acestei runde de finanţare se vor vor primi finanţare
acorda circa 7 miliarde de euro, dintr-un total de prin programul Marie
53 de miliarde alocat programului de finanţare în Curie, în cadrul căruia
domeniul cercetării, pentru perioada 2007-2013. se lansează un proiect
pilot care încurajează
Fondurile sunt destinate echipelor de cercetă- antreprenoriatul şi co-
tori din UE şi din ţări terţe, care pot contribui la laborarea între univer-
dezvoltarea cercetării europene de înalt nivel şi sităţi, organisme de cercetare şi companii private.
la reducerea decalajului care separă Uniunea de - probleme de mediu - schimbări climatice, di-
principalii săi competitori în acest domeniu, SUA minuarea biodiversităţii, folosirea eficientă a re-
şi Japonia. surselor.
- alimentaţie mai sigură şi mai sănătoasă - in-
Finanţarea cercetării se înscrie în linia obiecti-
vestiţii în bioeconomie, îmbunătăţirea metodelor
velor stabilite de politica UE privind „uniunea ino-
de producţie.
vării„. Această iniţiativă majoră a Strategiei Euro-
pa 2020 pentru creştere economică şi ocuparea - nanotehnologii - cercetarea având ca obiect
forţei de muncă va stimula şi accelera inovarea comportamentul particulelor la nivel atomic şi mo-
în Europa, contribuind la înlăturarea obstacolelor lecular poate duce la apariţia unor noi tipuri de fa-
care împiedică transformarea ideilor în produse şi brici, a unor maşini mai ecologice şi a unor clădiri
servicii care pot fi comercializate. mai eficiente din punct de vedere energetic.
- mijloace de transport mai curate, mai sigure
Granturile în domeniul cercetării se vor şi mai eficiente.
orienta către domenii precum:
Anul acesta, aproximativ 16.000 de benefici-
- îmbătrânirea activă şi în condiţii bune de să- ari vor primi granturi pentru proiecte de cerceta-
nătate - un parteneriat european în domeniul ino- re. Fonduri în valoare de un miliard de euro vor fi
vării, reunind cercetători din sectorul public şi pri- orientate către stimularea inovării la nivelul între-
vat, care îşi propune să ajute persoanele în vârstă prinderilor mici şi mijlocii.
să ducă o viaţă activă şi independentă.
De asemenea, se va institui un nou premiu pen-
- tehnologiile informaţiei şi comunicaţiilor - in-
tru femei inovatoare care au beneficiat de sprijin
frastructuri de reţea şi servicii, nanosisteme şi
prin programul de finanţare în domeniul cercetării.
microsisteme, fotonică, robotică, conţinut digital,
Majoritatea invitațiilor/cererilor de propu-
limbi străine, sănătate şi eficienţă energetică.
neri sunt publicate în jurul datei de 20 iulie.
- proiecte de colaborare între cercetători euro-
peni, menite să contribuie la comercializarea des- Mai multe informații: http://ec.europa.eu/
coperirilor. research/fp7/index_en.cfm
Mai multe informaţii europene de interes găsiţi pe pagina noastră de Internet:
http://europedirect.cdimm.org/
Colecţia publicaţiei lunare „Jurnal CDIMM” o găsiţi în format electronic pe site-ul
Centrului Europe Direct Maramureş: http://europedirect.cdimm.org/jurnalul-cdimm
Centrul Europe Direct Maramureş Incubatorul de afaceri
Bd. Traian 9/16, 430211 Baia Mare; tel/fax:+40-262-224.870, 221.380, Str. Melodiei 2, Baia Mare;
222.409; e-mail: europedirect@cdimm.org; www.europedirect.cdimm.org tel: 0262-277.727; fax: 0262-278.845;
Informaţii despre Uniunea Europeană; informaţii despre surse de finanţare; e-mail: bic@bic.cdimm.org
Maramureş
organizarea de seminarii pe teme europene; transmiterea reacţiilor primite de Spaţii pentru închiriere; consultanţă;
la cetăţeni cu privire la Uniunea Europeană. instruire; servicii comune: xerox, fax, internet,
Program cu publicul: 9.00-16.00 pază, parcare păzită.
Colectivul de redacţie
Fundaţia CDIMM Maramureş Margareta CĂPÎLNEAN
Bd. Traian 9/16, 430211 Baia Mare; tel/fax: +40-262-224.870,
Radu BIG
221.380, 222.409; e-mail: cdimm@cdimm.org; www.cdimm.org
Consultanţă în afaceri, organizarea de cursuri/seminarii; planuri de afaceri Mirel MIHALI
şi studii de fezabilitate; administrare programe/proiecte; editură.
ISSN - 1454 -7007