El documento describe la regulación de las energías renovables en Colombia. Explica el contexto institucional de la regulación energética y los principios regulatorios establecidos en las leyes 142 y 143 de 1994. También cubre la regulación específica de las fuentes no convencionales de energía renovable según la Ley 1715 de 2014, incluyendo mecanismos para la integración de estas fuentes a pequeña y gran escala. Finalmente, identifica desafíos regulatorios emergentes y aspectos que requieren mayor desarrollo.

1. Regulación de energías renovables
Jornadas de energías renovables
Bogotá, mayo de 2018

2.  Contexto institucional
 Fundamento de la regulación
 Regulación de FNCER
Conclusiones
Índice

3.  Contexto institucional
 Fundamento de la regulación
 Regulación de FNCER
Conclusiones
Índice

4. Política
Regulación
Planeación
Vigilancia y control
Competencia
Proyectos ZNI
Contexto institucional

5. Contexto institucional
Planeación
Sectores regulados
Control - vigilancia
Política sectorial
ENERGÍA ELÉCTRICA
GAS COMBUSTIBLE
COMBUSTIBLES LÍQUIDOS
Agentes - Usuarios finales

6.  Contexto institucional
 Fundamento de la regulación
 Regulación de FNCER
Conclusiones
Índice

7. Fuente normativa
Energía eléctrica
- Ley 142/94
- Ley 143/94
Gas combustible
- Ley 142/94
Combustibles
líquidos
- Decreto Ley
4130/11
- Decreto 1260/13

8. Principios regulatorios
• Fines
• Promover la competencia
• Garantizar oferta energética
eficiente, suficiente y confiable
• Medios
• Principios tarifarios
• eficiencia económica
• neutralidad
• suficiencia financiera
• simplicidad
• Transparencia
• Solidaridad y redistribución
Ley 142 de 1994
Ley 143 de 1994
• Consultas regulación general
• Audiencias públicas regulación tarifaria
Decreto 1078 de 2015

9. Cambio de paradigma
Leyes 142 y 143 de 1994
Ley 1715 de 2014
Usuario
Desarrollo tradicional de la regulación:
Prestación adecuada del servicio
Cambio de paradigma: Rol activo del usuario
- Venta de excedentes de autogeneración
- Respuesta de la demanda

10. Integración de FNCER
Ley 1715 de 2014
Promover el desarrollo y la utilización de las fuentes no
convencionales de energía
 Principalmente de fuentes renovables
 En el Sistema Interconectado Nacional
 En la Zonas no Interconectadas
Con los siguientes objetivos:
 Desarrollo económico sostenible
 Reducción de emisiones de gases de efecto invernadero
 Seguridad del abastecimiento energético
 Gestión eficiente de la energía
 Eficiencia energética
 Respuesta de la demanda

11.  Contexto institucional
 Fundamento de la regulación
 Regulación de FNCER
Conclusiones
Índice

12. Reto regulatorio
Revisión continua de la regulación de acuerdo con la evolución del
mercado, garantizando la confiabilidad, seguridad y eficiencia.
La regulación vigente,
los agentes e
inversiones existentes
La política energética, las
nuevas tecnologías, el interés
de los usuarios y agentes, y el
contexto económico
La necesidad de tomar decisiones graduales que acoplen lo
existente con los elementos emergentes

13. Potencial para generación eléctrica
Eólico
Radiación solar
Residuos agrícolas

14. CREG define:
Esquema para traslado de
costos eficientes de compras
de energía resultantes del
mecanismo a la tarifa
CREG define:
Subastas de expansión
Asignación administrada de
OEFs
Generación a gran escala >= 20 MW
Contratación a largo plazo de proyectos de
generación (MME)
Dec. 570 /2018
Cargo por confiabilidad para garantizar energía firme
Res. CREG 071 de 2006
ENFICC
Biomasa Res. CREG 153 de 2013
Geotérmica Res. CREG 132 de 2014
Eólica Res. CREG 065 de 2015
Solar FV Res. CREG 243 de 2016
Excedentes de cogeneración con potencia
garantizada mayor a 20 MW
Res. CREG 085 de 1996 y 005 de 2010
Excedentes de autogeneración a gran escala con
capacidad mayor o igual a 20 MW
Res. CREG 024 de 2015

15. 0.1
MW
1 MW
20 MW
Capacidad
Generación a menor escala < 20 MW
Planta menor con opciones de venta de energía distintas si es menor o mayor a 10
MW Res. CREG 086 de 1996
Excedentes de cogeneración con potencia garantizada menor a 20 MW
Res. CREG 085 de 1996 y 005 de 2010
Excedentes de autogeneración a gran escala
capacidad < 20 MW
Res. CREG 024 de 2015Excedentes autogeneración
pequeña escala SIN Primera etapa
Res. CREG 030/18
ZNI Res CREG 038/18
Generación
distribuida
Res. CREG
030 de 2018
Autogeneración con incentivos y
tecnologías baratas significa menor
demanda y menor stress para el
sistema
Reto: Quien paga la red?

16. Síntesis Res. CREG 030 de 2018
Generador Distribuido
=<0.1 MW
Conexión
simplificada
Medición
generador
Comercialización
y Remuneración
Planta menor a
20 MW
Convocatoria de
comercializador
de UR mérito
Comercializador
de UNR precio
libre
Comercializador
de UR a Precio
Bolsa
Comercializador
integrado con OR
PB mas
beneficios por
pérdidas evitadas

17. Autogenerador mayor
a 0,1 MW
Conexión
simplificada
Medición
B, T, H
Comercialización
y Remuneración
No FNCER
Planta menor a
20 MW,
excepto
convocatoria
FNCER
Con su
comercializador
o con integrado
Excedente
igual
importación
crédito energía
Paga servicio
sistema y
servicio
comercial
Excedente
mayor a
importación a
PB
Con su
comercializador
o integrado a PB
Síntesis Res. CREG 030 de 2018

18. Autogenerador
menor a 0,1 MW
Conexión
simplificada fast
track
Medición B, H
Comercialización
y Remuneración
No FNCER
Planta menor a
20 MW, excepto
convocatoria
FNCER
Con su
comercializador
o integrado
Excedente igual
a importación
crédito energía
Paga servicio
comercial
Excedente
mayor al
importación a
PB
Con su
comercializador
o integrado a PB
Síntesis Res. CREG 030 de 2018

19. Fuente: Informe de Gestión
IPSE 2015-2016 (IPSE, 2016)
Generación con FNCER en ZNI
Res. CREG 091 de 2007
 Remuneración de la actividad de
generación por tipo de fuente.
(Incluidos PCH y Sistemas Solares
Fotovoltaicos)
 Los costos de inversión para sistemas
híbridos y otras tecnologías de
generación no definidos en la
regulación pueden proponerse a la
CREG.

20. Autogeneración en ZNI
Resolución CREG 038 de 2018
 Creación de un sistema de información para la administración de
autogeneradores en ZNI por parte de los distribuidores.
 Obligaciones de autogeneradores y distribuidores en ZNI relativas
a la actividad de autogeneración.
 Condiciones y procedimientos para la conexión (según potencia
instalada).
 Condiciones para la medición de autogeneradores.
 Condiciones para la entrega y remuneración de los excedentes de
autogeneración (para todo tipo de fuente).
 Generación distribuida: Res. CREG 091 de 2007
Se regulan aspectos operativos y comerciales para permitir la integración
de la autogeneración y se dictan algunas disposiciones sobre la generación
distribuida en las ZNI .

21. Aspectos regulatorios en desarrollo
• Código de conexión
• Código de operación
• Corto plazo (desviaciones y
priorización en el despacho)
• Largo plazo (mercado intradiario y
despacho vinculante)
• Estudio impacto en servicios
complementarios con la entrada de
FNCER con la posibilidad de crear un
mercado
Adecuación del código de
redes para la entrada de
nuevas tecnologías en el
despacho centralizado

22. Aspectos regulatorios en desarrollo
• Mecanismo Decreto 570
• Contratos MAE
• Contratos LP
• Contratos bilaterales
• Excedentes de autogeneración
• Generación distribuida
• Compras en bolsa
Definición
componente G de la
fórmula tarifaria para
incorporar diferentes
opciones de compra
de energía
• Estudio para diseño de
indicadores de impacto,
beneficios y costos asociados a
diferentes escenarios de
integración para diseñar etapa
2 y siguientes
Definición nuevas
etapas de
integración de
autogeneración y
generación
distribuida

23. Spot Corto Mediano Largo
Plazo Plazo Plazo
Opciones disponibles y en desarrollo
Compras en
Bolsa
Mercado de
contratos
bilaterales
Mercado
anónimo
estandarizado Mercado de
contratos de
largo plazo
Ampliación del portafolio de comercialización con productos complementarios para la
gestión de riesgo de ingresos y de precios
 Propender por la eficiencia del mercado y contar con señales de precio de diferentes
plazos
Aspectos regulatorios en desarrollo

24.  Contexto institucional
 Fundamento de la regulación
 Regulación de la bioenergía
Conclusiones
Índice

25. Conclusiones
Política
Energética
• Regulación y vigilancia
 Sostenibilidad
 Eficiencia
 Competitividad
 Confiabilidad
AgentesUsuarios
• Inversiones y acciones
 Innovar
 Competir
 Satisfacer las necesidades de
los clientes
 Aportar
• Decisiones
 Informarse
 Cambiar cultura de consumo energético
 Ser activo
 Demandar servicios de calidad

26. Conclusiones
Política
Energética
• Regulación y vigilancia
 Sostenibilidad
 Eficiencia
 Competitividad
 Confiabilidad
AgentesUsuarios
• Inversiones y acciones
 Innovar
 Competir
 Satisfacer las necesidades de
los clientes
 Aportar
• Decisiones
 Informarse
 Cambiar cultura de consumo energético
 Ser activo
 Demandar servicios de calidad
En la óptica del regulador:
Permitir la innovación sin perder de vista
la confiabilidad y la eficiencia del sistema

27. GRACIAS
creg@creg.gov.co
Twitter: @ComisionCREG