Glosario de terminos basicos de finanzas publicas

1. La palabra Finanzas llega de la voz griega, finos, la cual
pasa al latín, finis, que significa fin, en un principio se aplicó
este término como fin de los negocios jurídicos, al pago con
que ellos terminan, luego surge finanzas lo cual implicaba
otros elementos esenciales para que se produjera tal fin,
estos estaban constituidos por los recursos o ingresos.
La ciencia de las Finanzas Públicas atiende todo lo
relacionado con la forma de satisfacer las necesidades que
demande la comunidad de personas que integran un Estado,
se inclinan a cubrir las exigencias del colectivo, donde
predomina el interés general.
Las Finanzas Públicas regirán las necesidades que se
originen frente a las relaciones de Estado con los individuos o
las del Estado frente a sus propias necesidades.
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD FERMIN TORO
ESCUELA DE CIENCIA POLITICA
CATEDRA: FINANZAS II
TUTOR: Lic. SALVADOR SAVOIA
ALUMNA: CARMEN CEDEÑO DE BONFANTI
GLOSARIO DE TERMINOS BASICOS DE
FINANZAS PUBLICAS

2. ESTADO: Es una entidad política que se forma cuando en una
porción de la superficie terrestre un conjunto de personas se
organiza jurídicamente, y bajo el mando de un gobierno buscan
mantener el orden. Estado Soberano se define desde una
perspectiva del derecho internacional como aquel dominio o
poder soberano que dicho Estado ejerce a través de un tipo de
gobierno sobre una población y territorio. En resumen el Estado
tiene básicamente cinco elementos: Población, Territorio,
Gobierno, Soberanía y Nacionalidad
TERRITORIOPOBLACION
GOBIERNO SOBERANIA NACIONALIDAD

3. LAS FINANZAS PÚBLICAS: constituyen la
actividad económica del sector público, con su
particular y característica estructura que convive
con la economía de mercado, de la cual obtiene los
recursos y a la cual le presta un marco de acción.
Comprende los bienes, rentas y deudas que
forman el activo y el pasivo de la Nación y todos los
demás bienes y rentas cuya administración
corresponde al Poder Nacional a través de las
distintas instituciones creadas por el estado con la
finalidad de lograr los objetivos planteados por el
Gobierno.
MINERIA
EMPRESAS BASICAS
PETROLEOIMPUESTOS
DIVISAS

4. PLANIFICACIÓN: La Planificación es un proceso que
permite programar actividades con la finalidad de lograr
los objetivos de la Organización, además, es una de las
funciones de la Administración, imprescindible para lograr
un excelente desempeño. se ajustan de igual manera en
el sector público y el sector privado, claro está en el
sector público, existen limitaciones en el logro de
objetivos, ya que en algunos casos imperan los intereses
particulares y/o políticos pero en general se toma en
cuenta las necesidades de los diferentes entes públicos y
por supuesto los objetivos de la Institución.
PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO: El
presupuesto es un instrumento del gobierno, de
administración y de planificación, siendo definido por la
ONAPRE: como al sistema mediante el cual se
elabora, aprueba, coordina la ejecución, controla y
evalúa la producción pública (bien o servicio) de una
institución, sector o región, en función de las políticas
de desarrollo previstas en los planes. El proceso
presupuestario consta de cuatro etapas: 1) Elaboración
o Formulación, 2) Discusión y Aprobación, 3) Ejecución
y 4) Control Presupuestario.

5. POLÍTICA ECONÓMICA: Es la actividad
social que ejerce un gobierno sobre
los recursos y materiales de la nación por
medio de la ciencia económica para tratar
de satisfacer las necesidades colectivas de
la sociedad.
POLÍTICA FISCAL: Son las medidas que toma el
Estado, con la finalidad de recaudar ingresos,
valiéndose de diferentes instrumentos, los cuales,
se destinan posteriormente al cumplimiento de los
objetivos trazados para un periodo fiscal,
comprendido en el lapso del 1° de Enero al 31 de
Diciembre de cada año.

6. POLÍTICA MONETARIA: Son las decisiones que las autoridades monetarias toman para alterar el equilibrio en
el Mercado de Dinero, es decir, para modificar la cantidad de Dinero o la Tasa de Interés, pueden ser Expansivas,
las cuales aumentan la oferta monetaria y reduce las tasas de interés y Restrictivas que contraen la oferta
monetaria, aumentando las tasas de interés.

7. CONTABILIDAD NACIONAL Y BALANZA DE
PAGOS: Conjunto de las diversas estadísticas
del producto, del ingreso, y de otros conceptos
macroeconómicos, presentados en
un sistema coherente de cuentas. Se basa en el
sistema de la partida doble y tanto en una como la
otra se consolidan datos.
Cuentas Nacionales: Son la unidad
de registro de las transacciones económicas
de un país. “aquellas que constituyen la
estructura conceptualmente organizada en que
se inserta la información estadística de que
dispone el país y reporta la economía total de
un país es la cuenta de recursos y destino de
los bienes y servicios

8. BALANZA DE TRANSACCIONES: Es la suma de las
balanzas comercial y de servicios. En ella se registra el valor
de todos los pagos que hace un país al exterior por concepto
de operaciones que representan compraventa de mercancías
y de servicios
DEVALUACIÓN DE LA MONEDA: Afecta principalmente
a la Balanza de Pagos, que refleja las diferencias entre el
valor de sus exportaciones y el de sus importaciones. La
devaluación reduce el valor de la moneda nacional en
términos de otras monedas; por ello, tras la devaluación,
el país tendrá que dar más moneda nacional para
conseguir la misma cantidad de moneda extranjera. Esto
hace que el precio de las importaciones aumente,
haciendo que los productos nacionales sean más
atractivos para los consumidores nacionales.
CUANDO
OCURRE UNA
DEVALUACION
DE LA MONEDA
CRECE LA
OFERTA
MONETARIA
DE
FINANCIAMIENTO
DEL GASTO DE
GOBIERNO
COMO UN
MECANISMO DE
CREACION DE
DINERO Y
POR ELLO LA
DEVALUACIO
OPERA
EL BCV PAGA MAS
BOLIVARES POR
CADA DIVISA QUE
RECIBE

9. CREDITO PUBLICO: Comprende el conjunto
de principios, normas, organismos, recursos y procedimientos
administrativos que intervienen en las operaciones que realiza el
Estado, con el objeto de captar medios de financiamiento que
implican endeudamiento o modificación de la estructura de sus
pasivos.
El endeudamiento público se origina en una serie de
instrumentos de variada naturaleza. Los principales
instrumentos que normalmente utilizan los gobiernos son los
siguientes:
 Emisión y colocación de títulos, bonos y obligaciones de
largo y mediano plazo.
 Emisión y colocación de letras del Tesoro
cuyo vencimiento supere el ejercicio financiero.
 Contratación de préstamos con instituciones financieras.
 Contratación de obras, servicios o adquisiciones cuyo pago
total o parcial se estipule realizar en el transcurso de más de
un ejercicio financiero posterior al vigente; siempre y cuando
los conceptos que se financien se hayan devengado
anteriormente.
 Deuda contingente que pueda generarse por el otorgamiento
de avales, fianzas y garantías, con vencimientos que
exceden el ejercicio financiero.

10. EL EMPRÉSTITO: Es la operación mediante la cual el
estado recurre al mercado interno o externo de capitales en
demanda de fondos y logra cerrar trato con uno o varios
acreedores, que le prestan dinero contra la promesa de
rembolsar el capital, en la forma y condiciones acordadas,
con sus intereses también convenidos. Si el empréstito se
emite y se cumple en el país, es interno. Si por el contrario,
la obligación surgida es adeudada en el exterior mediante
transferencia de valores y la operación es regida por leyes
extranjeras, el empréstito es externo.
OPERACIONES DE CREDITO PUBLICO INTERNA:
Son operaciones de crédito publico internas las que, de
conformidad con las disposiciones cambiarias, se celebran
exclusivamente entre residentes del territorio venezolano
para ser pagaderos en moneda legal venezolana.
OPERACIONES DE CREDITO PUBLICO EXTERNAS:
Son operaciones de crédito publico Externas todas las que se
celebran exclusivamente entre no residentes del territorio
venezolano para ser pagaderos en moneda legal venezolana.
OPERACIONES DE CREDITO PUBLICO: Son actos o
contratos que tienen por objeto dotar a la entidad estadal de
recursos, bienes y servicios con plazo para su pago o aquellas
mediante las cuales la entidad actúa como deudor solidario o
garante de obligaciones de pago.

11. DEUDA PÚBLICA: Deuda que el Estado tiene reconocida por medio de
títulos, frente a otro país o particulares. Se trata de un mecanismo para obtener
recursos financieros a través de la emisión de títulos de valores.
SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA: El Párr. 1º del art. 70 de la ley 24.156
establece que el servicio de la deuda publica esta constituido por “la amortización
del capital y el pago de los intereses, comisiones y otros cargos que
eventualmente puedan haberse convenido en las operaciones de crédito público”.
El Párr. 2º del art. 70 impone a las entidades del sector público el deber de
formular sus presupuestos previendo los créditos necesarios para atender el
servicio de la deuda. Y a continuación faculta al poder ejecutivo para debitar, en
las cuentas bancarias de las entidades que no cumplan en término con el pago
del servicio de la deuda publica, el monto de dicho servicio y efectuarlo
directamente.

12. MORA, MORATORIA, BANCARROTA Y “DEFAULT”. En estos casos, el
incumplimiento se produce por la carencia o insuficiencia de fondos para atender
debidamente las obligaciones contraídas por medio del empréstito. Si se tarta de un mero
atraso transitorio y el pago se reanuda a breve plazo, tal situación se denomina MORA;
por el contrario, si el atraso es a largo plazo, recibe el nombre de MORATORIA; por
último, se dice que hay BANCARROTA cuando el estado suspende los pagos en forma
indefinida, y sus finanzas no permiten prever el cumplimiento en un plazo previsible.
Cuando la situación de un país oscila entre un no muy simple “atraso” a largo plazo y una
mas probable suspensión de pagos en forma indefinida, se emplea intencionalmente el
termino DEFAULT, que significa que se ha dejado de pagar la deuda publica. Mora,
moratoria, bancarrota y “default”. En estos casos, el incumplimiento se produce por la
carencia o insuficiencia de fondos para atender debidamente las obligaciones contraídas
por medio del empréstito. Si se tarta de un mero atraso transitorio y el pago se reanuda a
breve plazo, tal situación se denomina MORA; por el contrario, si el atraso es a largo
plazo, recibe el nombre de MORATORIA; por último, se dice que hay BANCARROTA
cuando el estado suspende los pagos en forma indefinida, y sus finanzas no permiten
prever el cumplimiento en un plazo previsible. Cuando la situación de un país oscila entre
un no muy simple “atraso” a largo plazo y una mas probable suspensión de pagos en
forma indefinida, se emplea intencionalmente el termino DEFAULT, que significa que se
ha dejado de pagar la deuda publica.
INCUMPLIMIENTO DE LA DEUDA PUBLICA: Sucede cuando el Estado deudor
no cumpla con algunas de las obligaciones contraídas al obtener el empréstito.

13. BIBLIOGRAFIA
Casado, H Luis (1978). Temas de Hacienda Pública, Ediciones de la Contraloría, Caracas.
Código Orgánico Tributario (2001). Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nro. 37.305 de
fecha 17 de Octubre de 2001.
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, Venezuela, 1999
Fariñas, Guillermo (1986). Temas de Finanzas Públicas, Derecho Tributario e Impuesto Sobre la
Renta (Ley 1978), Editorial, tercera edición Caracas.
LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓNFINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO
Salazar, María (1996). La Actividad Financiera del Estado y los Recursos Públicos, Ediciones
Seniat, Serie Ensayos 5, Caracas.
Valdés, C Ramón (1996). Curso de Derecho Tributario, Editorial Depalma, Buenos Aires.
Villegas Héctor ( 1999). Curso de Finanzas, Derecho Financiero y Tributario, Editorial Depalma,
Buenos Aires.