Este documento presenta el modelo IN4DES para promover la internacionalización universitaria en América Latina, especialmente en actividades de ciencia, tecnología e innovación. IN4DES propone la creación de unidades polivalentes que fusionen servicios como internacionalización y gestión de proyectos. Estas unidades usarían la metodología OPM3 para gestionar proyectos estratégicos y mejorar procesos de forma continua. El modelo busca pasar de una cooperación internacional espontánea a una gestión internacional proactiva e integradora basada

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Univercyt
IDEAS GENERALES DEL
MODELO IN4DES PARA EL
FOMENTO DE ACCIONES DE
INTERNACIONALIZACIÓN
UNIVERSITARIA
Modelo diseñado para impulsar la internacionalización en las
Instituciones de Educación Superior de América Latina, especialmente
de las actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación
DOCUMENTO DE TRABAJO (WORKING PAPER)
Versión 3. Mayo 2017. Licencia Creative Commons
Consultoría en internacionalización universitaria, cooperación internacional, gestión de proyectos e
innovación de procesos www.cavtaquechel.blogspot.com

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“la excelencia de un líder, se mide
por la capacidad para transformar
los problemas en oportunidades”
Peter Drucker
“se necesitan seres obsesionados
por la excelencia, dispuestos a
hacer mil pequeñas cosas cada día
mejor (…) el individuo es, ha sido
y será siempre el motor de toda
organización”
Tom Peters

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Contenido
¿Qué es IN4DES?
¿Cuál es su público objetivo?
¿Cómo se define el modelo?
¿Cómo se estructura una unidad IN4DES?
La hibridación como principio
OPM3 como metodología
Esquema de internacionalización IN4DES
Epílogo: el por qué de IN4DES
SOBRE EL AUTOR
Carlos Alberto Vigil Taquechel es
graduado de relaciones internacionales y un
apasionado por la internacionalización y la
innovación de procesos. Es consultor en
cooperación internacional universitaria y
gestión de proyectos.
E-mail: cavtaquechel@yahoo.com
Web: http://cavtaquechel.blogspot.com/
Twitter: @cavtaquechel
Skype: cavtaquechel
SOBRE EL DOCUMENTO
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Reconocimiento – No Comercial – Sin Obra
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distribuir y comunicar públicamente esta
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haga uso comercial y no realice ninguna
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¿Qué es IN4DES?
IN4DES [Modelo Institucional Integrado de Innovación e
Internacionalización para el Desarrollo de la Educación Superior] es un
prototipo para generar soluciones alternativas de gestión que permitan a
las instituciones de educación superior trabajar en el fortalecimiento
institucional de sus procesos de internacionalización, dando prioridad a los
ámbitos de investigación científica, innovación, emprendimiento,
transferencia de tecnología y colaboración con el sector productivo.
¿Cuál es su público objetivo?
El prototipo ha sido concebido para instituciones de educación superior
de América Latina, aunque podría aplicarse en instituciones de otras
regiones con características análogas a las encontradas en el ecosistema de
educación superior latinoamericano.
En especial, se considera factible su aplicación en universidades de
pequeña o mediana dimensión porque tienden a tener estructuras
menos rígidas de organización y porque mayoritariamente no tienen la
capacidad institucional para disponer de equipos de gestión altamente
especializados con grandes niveles de profesionalización para cada una de
las áreas. Incluso, su implementación podría ser viable como unidad de
servicio a disposición de un grupo de universidades localizadas en un
mismo territorio, ciudad, región o país.
¿Cómo se define el modelo?
La base de este modelo es generar una cultura institucional de
“intervención local con un pensamiento a escala global”, por eso se
podría definir como un prototipo de servicio para coordinar e impulsar
proyectos universitarios a escala internacional en los que se priorizan las
áreas estratégicas de la institución y se genera valor a partir de una efectiva
fusión de los procesos de ciencia, tecnología e innovación con los de
internacionalización a través de una Oficina de Gestión de Proyectos (PMO).
La estrategia se traza a partir de las oportunidades de desarrollo que
existen en el entorno local/nacional y de las áreas del conocimiento en las

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que la institución tiene potencial para convertirse en un centro de
excelencia de referencia internacional.
¿Cómo se estructura una unidad IN4DES?
Como catalizador de una cultura organizacional en el interior de las
universidades, IN4DES propone la conformación de una unidad polivalente
que fusione y aglutine servicios universitarios transversales que
comúnmente se encuentran dispersos –en caso de existir– en el contexto
de una institución de educación superior como pueden ser los procesos de
internacionalización, gestión de proyectos y actividades asociadas a la
gestión de ciencia, tecnología e innovación tales como la transferencia de
resultados de investigación, el emprendimiento o la vinculación con el
sector productivo y el tejido empresarial.
Esta unidad tendría la misión estratégica de coordinar y promover las
actividades para el desarrollo de vínculos institucionales nacionales e
internacionales en función primordialmente de la investigación científica, la

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tecnología y la innovación y para ello debe ser dotada de poderes para
establecer alianzas institucionales con otras instituciones de educación
superior, centros de investigación y entidades del sector empresarial.
Para cumplir con su misión, una unidad IN4DES debe generar
procedimientos innovadores que solucionen problemáticas universitarias
actuales, fusionando buenas prácticas de gestión institucional universitaria
y empresarial. La aplicación de esos procedimientos en los procesos de
internacionalización y gestión de la ciencia y tecnología debe contribuir a
tornar ambos procesos más participativos, colaborativos, abiertos e
integrales y debe crear una dinámica de trabajo en la que prevalezcan la
agilidad, simplicidad, flexibilidad e independencia de gestión, así como la
inteligencia colectiva, experimentación y tolerancia de los errores.
Considerando los diferentes escenarios en los que puede ser aplicado el
modelo IN4DES, se consideran cuatro variantes clásicas de implementación:
Integralmente institucional: la unidad es parte de la estructura
institucional y funciona exclusivamente con personal propio. Con

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el objetivo de evitar duplicidades, en este caso es viable que esta
unidad asuma también las funciones que generalmente
desarrolla la Oficina de Relaciones Internacionales.
Parcialmente institucional: como entidad jurídica la unidad se conforma
como una fundación de la institución y responde exclusivamente
a sus objetivos, aunque para su funcionamiento interactúan
funcionarios institucionales y profesionales contratados.
Externa de servicio exclusivo: como entidad jurídica la unidad se
conforma como una fundación fuera de la institución y no forma
parte de esta. Es una entidad externa que ofrece un servicio
especializado en régimen de exclusividad para la universidad.
Además de la universidad otras instituciones forman parte de su
patronato. Recomendable para el fomento de iniciativas público-
privadas y de relaciones con el tejido empresarial.
Externa de servicio compartido: como entidad jurídica la unidad se
conforma como una fundación fuera de la institución. Es una

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entidad externa que ofrece un servicio especializado a varias
universidades de forma simultánea y coordinada. Forman parte
de su patronato varias instituciones de educación superior, así
como otras instituciones. Recomendable para el fomento de
iniciativas público-privadas y de relaciones con el tejido
empresarial, especialmente para el impulso de ecosistemas
territoriales en los que interactúan varias universidades y
empresas.
La hibridación como principio
Al margen de la variante que se decida implementar, la unidad IN4DES
deberá asumir la hibridación como un principio para su estructuración,
intentando que los equipos constituyan pequeños ecosistemas de
innovación.
Obviamente, la creación de una estructura híbrida encontrará algunas
limitaciones cuando los equipos sean reducidos. En cualquier caso, lo que
se debe garantizar al constituir los equipos es la consolidación de un
espacio físico que fomente la creatividad a través de un contexto en el que
interactúan abiertamente, en un clima de confianza, las ideas de personas
con culturas, idiosincrasias y perspectivas profesionales diferentes.
Hibridación de modelos de gestión: coexistencia en una misma unidad
de dos misiones de naturalezas generalmente aisladas (misión
de servicio institucional + misión empresarial), lo que posibilita
fusionar y estandarizar buenas prácticas de gestión universitaria
y empresarial, así como combinar diferentes esquemas de
financiación institucional , incluyendo aquellos ingresos derivados
de los servicios especializados prestados
Hibridación de procesos: integración armónica de procesos generalmente
aislados en la actividad universitaria como la investigación
(innovación, transferencia de tecnología, emprendimiento,
vinculación universidad-empresa) y la internacionalización y
cooperación internacional desde una perspectiva integradora y
comprehensiva.

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Hibridación disciplinar: intercambio entre profesionales de diferentes
áreas del conocimiento, especialmente de disciplinas que son
consideradas distantes y poco combinatorias.
Hibridación sectorial: combinación efectiva de profesionales provenientes
de diferentes sectores; en este caso de los sectores académico,
investigativo y empresarial.
Hibridación cultural: intercambio entre profesionales de países y culturas
diferentes.
Hibridación generacional y de género: balance entre profesionales de
experiencia y profesionales jóvenes, con especial atención para
un equilibrio de género en la composición del equipo.

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OPM3 como metodología
Para la puesta en marcha de unidades IN4DES se toma como paradigma de
gestión el modelo OPM3 [Organisational Project Management Maturity
Model] del PMI [Project Management Institute] asimilando las
principales características desarrolladas en esta metodología para el
sistema empresarial y readecuándolas a la gestión de procesos
institucionales universitarios.
Esta metodología da prioridad a los proyectos más relevantes de una
institución para alcanzar los objetivos fijados en su estrategia, asegurando
para ello el acceso a los recursos imprescindibles para una adecuada
gestión organizacional. Esta metodología se erige sobre la base de los
valores estratégicos de la organización y del segmento de mercado en el
que está insertada y concentra su actividad en la mejora continua de la
eficacia y productividad de sus procesos, así como en la búsqueda de
soluciones que le confieran ventajas competitivas de forma sostenible.
APLICACIÓN DEL CICLO DE GESTION (OPM3/PMI) - IN4DES
1
Preparar
evaluación
2
Realizar
evaluación
3
Plan de
mejoras
4
Implementar
las mejoras
5
Repetir el
proceso
¿Satisfecho
con los
resultados?1. Conocimiento 2. Evaluación 3-5.Mejora
Fuente: PMI

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El uso de OPM3 en los procesos de gestión de una unidad universitaria de
estas características contribuiría a fortalecer el vínculo entre la planificación
estratégica y las acciones que deben ser impulsadas para la ejecución de los
procesos institucionales que responden a esa proyección, lo que se traduce
en la identificación de un conjunto de buenas prácticas que apoyan la
aplicación de la estrategia de la organización y que se materializan a través
de proyectos exitosos.
Esta metodología facilita la identificación de capacidades institucionales
específicas que conforman estas buenas prácticas y establece relaciones de
dependencia entre esas capacidades institucionales y las buenas prácticas
para que puedan ser diseminadas en toda la organización. La diseminación
de buenas prácticas en los diferentes dominios de gestión de la
organización posibilita estandarizar procesos y garantizar un nivel alto de
calidad de la gestión. Este modelo integrado de gestión permite también
optimizar el uso de los recursos, compartiendo armónicamente personas,
procesos, conocimiento, experiencia y recursos materiales y financieros.

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APLICACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS (OPM3/PMI) - IN4DES
CARTERA
PROGRAMAS
PROYECTOS
BUENAS
PRACTICAS
Fuente: PMI
BUENAS
PRACTICAS
BUENAS
PRACTICAS
BUENAS
PRACTICAS
BUENAS
PRACTICAS
BUENAS
PRACTICAS
BUENAS
PRACTICAS
BUENAS
PRACTICAS
BUENAS
PRACTICAS
BUENAS
PRACTICAS
Esquema de internacionalización IN4DES
La implementación del modelo IN4DES propone consolidar el tránsito de un
modelo de cooperación internacional espontaneo en el que la universidad
tiene una intervención internacional de reacción a las oportunidades que va
identificando hacia un modelo de gestión internacional proactivo e
integrador en el que se actúa en función de una planificación estratégica de
la cooperación interinstitucional que responde a las políticas y estrategias
de desarrollo de la institución, articulando esencialmente las estrategias de
internacionalización y las de ciencia, tecnología e innovación.
Esa planificación estratégica tiene como base el conocimiento exhaustivo
de las fortalezas y debilidades de la institución, así como de las
oportunidades y amenazas del entorno en la que esta se desenvuelve.
Consecuentemente, el modelo impulsa la construcción de un sistema de
alianzas institucionales que posibilite que la universidad disponga de un
adecuado entramado de socios nacionales e internacionales para la
ejecución de sus acciones de internacionalización de la investigación y la

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correspondiente transferencia y comercialización de sus resultados en
alianza con el sector productivo y empresarial.
Este sistema es desarrollado de forma simultánea en cuatro niveles de
intervención geográfica en los que se establecerán y promoverán contactos
con otras instituciones de educación superior, centros de investigación,
centros tecnológicos y empresas a partir de las áreas de excelencia de la
universidad.
La identificación de socios para la ejecución de acciones estratégicas de la
universidad en todos los ámbitos – ya sea en el territorio en el que está
enclavada, en otras zonas del país, o a nivel internacional sea en el contexto
regional o a escala global – permitirá, entre otros resultados, diversificar las
opciones de participación de la institución en redes, programas y proyectos
de un elevado impacto en el que se establezcan vínculos sostenibles que
impulsen la cooperación en ciencia y tecnología, así como el fomento de
actividades de transferencia de conocimiento y tecnología y acciones de
emprendimiento tecnológico.

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@cavtaquechel
Basado en el propio modelo de alianzas institucionales hemos elaborado
un gráfico con el objetivo de evaluar la intensidad y diversidad del sistema
de alianzas de una institución para poner en marcha una adecuada
estrategia de internacionalización en materia de ciencia, tecnología e
innovación.

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@cavtaquechel
Epílogo: el por qué de IN4DES
Innovando en los procesos de internacionalización para
que la internacionalización sea un catalizador de una
cultura innovadora y emprendedora a nivel institucional.
GÉNESIS DEL MODELO
El mundo ha cambiado mucho en los últimos años, atendiendo a las características del
contexto internacional estas grandes transformaciones podrían sintetizarse en tres
eventos de especial importancia:
 Proceso acelerado de globalización que prácticamente ha barrido las fronteras
nacionales, estableciendo y reforzando vínculos de interdependencia a escala
mundial en prácticamente todos los ámbitos, pero con especial incidencia en
dinámicas económicas, tecnológicas, sociales y culturales.
 Revolución producida por el uso masivo de internet y las nuevas tecnologías de
información y comunicaciones que ha cambiado radicalmente las formas de
comunicación y los paradigmas para el establecimiento de relaciones
personales, profesionales e institucionales y modificado especialmente los
protocolos para la diseminación y acceso a la información.
 Necesidad imperiosa de consolidar modelos de desarrollo socio-económico
basados en el conocimiento lo que demanda de las instituciones de educación
superior un gran compromiso en formación y capacitación de recursos
humanos altamente calificados y en transferencia de conocimiento y tecnología
al tejido empresarial.
En este contexto, se ha constatado el incremento del protagonismo de América Latina
en la política, economía y comercio internacional como resultado esencialmente de
algunos períodos de bonanza y crecimiento económico. No obstante, como se ha
demostrado, ese protagonismo y crecimiento no ha sido sistemático y tiene bases muy
frágiles al no partir de un mejoramiento de su estructura productiva y el crecimiento
de la aplicación de la ciencia y la tecnología.
“Las universidades latinoamericanas son responsables por más del 70% del conocimiento y la
tecnología generado en la región y son enormes sus potencialidades pero también son notorias las
insuficiencias en el sistema de investigación universitario, que se evidencian en la baja producción
científica, la escasa generación de patentes y licencias y la insuficiente actividad de transferencia
tecnológica al tejido empresarial. Sólo el 2% de las universidades de la región se consideran
esencialmente orientadas a la investigación atendiendo al volumen y calidad de su producción
científica”

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@cavtaquechel
LA INTERNACIONALIZACIÓN COMO AGENTE DE CAMBIO
Resulta evidente que para responder a los nuevos desafíos del escenario actual es
necesario que las universidades sean capaces de adaptarse a las nuevas condiciones y
en el centro de esa transformación institucional deberá estar, sin dudas, la
internacionalización como un componente esencial de la vida universitaria.
No obstante, para que la internacionalización como proceso transversal sea capaz de
permear todos los ámbitos de la actividad universitaria será necesario introducir
mejoras significativas en las formas de organización, procedimientos y funcionalidades
que caracterizan a esta área de las instituciones de educación superior.
ESTANCAMIENTO VS CAMBIO
DIAMANTEDE
ESTANCAMIENTO
COMPLACENCIA
AUSENCIA DE
VISIÓN
MANTENER
STATUS QUO
DIFERENCIA
CRECIENTE EN
RENDIMIENTO
DIAMANTEDE
CAMBIO
ASPIRACIÓN
FIJAR OBJETVOS
ESTRATEGIA DE
RENOVACIÓN
MEJORA EN EL
RENDIMIENTO
“Las universidades que aspiran a mejores resultados se comprometen a evaluar de una manera objetiva sus
fortalezas y las áreas que necesitan mejorar, a establecer nuevos objetivos y a diseñar y poner en práctica un
plan de renovación que pueda conducir a un mejor desempeño de su misión”
Fuente: El desafío de crear universidades de rango mundial, Jamil Salmi, Banco Mundial 2009.
A continuación se relacionan los principales resultados arrojados por un análisis que
realizamos en 2013 partiendo de una muestra de 12 universidades como parte del
trabajo preparatorio para el diseño del modelo IN4DES.
 En su totalidad gestionan su actividad internacional a través de Oficinas de
Relaciones Internacionales (ORI) que poseen estructuras precarias que
imposibilitan el desarrollo eficaz de una gestión integral de
internacionalización.
 Se apreció falta de autonomía en la toma de decisiones y una pobre
jerarquización de estructuras relacionadas con las Relaciones Internacionales.

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@cavtaquechel
“Las universidades de mejores resultados se caracterizan por atraer un alto número de docentes,
investigadores y estudiantes extranjeros, así como por una elevada participación de su
comunidad universitaria en acciones Internacionales. La región de América Latina es una de las
que exhibe menor flujo de movilidad internacional, tanto entre las universidades de la región
como entre estas y las instituciones de educación superior de otras regiones del mundo, lo que
genera un ecosistema endogámico que frena el desarrollo intelectual y la capacidad de
innovación”
 Deficiente proyección de las políticas y estrategias de cooperación
internacional.
 Los equipos de trabajo cuentan con recursos humanos reducidos (más del 70%
con menos de 6 profesionales) y con un nivel bajo de especialización.
 Predomina un modelo de gestión pasivo en el que los equipos consumen la
mayor parte del tiempo en la difusión y tramitación de un número limitado de
oportunidades de cooperación, esencialmente focalizadas a la promoción de
acciones para la movilidad de estudiantes y docentes a través de convenios,
programas, redes y proyectos de intercambio académico.
 Escasa intervención en proyectos y redes de I+D.
 Se apreció falta de coordinación con el resto de las áreas universitarias,
especialmente con las relacionadas con investigación.
 La comunicación con las facultades y grupos de investigación es frágil.
 El nivel de estabilidad de los recursos humanos que integran los equipos es bajo,
tanto entre sus directivos como entre los funcionarios.
 Cuentan con poco o ningún presupuesto para el desarrollo de sus actividades
internacionales.
 Los recursos materiales e infraestructuras con que cuentan para el desarrollo
de su encargo institucional son precarios e insuficientes.
 No cuentan con unidades especializadas en la gestión y administración de
proyectos internacionales, ni promueven políticas de incentivos para estimular
la participación de la comunidad universitaria en las acciones internacionales.
 De forma general, más del 50% de los convenios existentes terminan por no
ejecutarse o por implementarse de forma parcial y los que se logran
materializar en su totalidad, en un porciento elevado, se limitan a un número
reducido de acciones de intercambio académico.
 No se apreció la existencia de acciones para impulsar una adecuada articulación
de las universidades con los diferentes actores externos, en una lógica de
acciones que permita concatenar los diferentes niveles de su proyección
externa desde el nivel local hasta su dimensión global.
 Resultó notoria la fragilidad de las páginas web de las ORI, así como la falta de
cultura en el uso de las TIC y las redes sociales como herramientas de primer

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orden para el cumplimiento de su función institucional de carácter
internacional.
 Falta de información sobre oportunidades de cooperación internacional en la
comunidad universitaria.
Consecuentemente, como respuesta a esta problemática el modelo IN4DES pretende
dotar a las universidades de unidades de trabajo especializadas, tipo PMO, que tengan
la capacidad de poner a disposición de las instituciones de América Latina un conjunto
de servicios destinados a fortalecer sus capacidades institucionales y consolidar el
trabajo del área internacional en actividades sustantivas clave de la vida universitaria,
actuando al mismo tiempo como agentes de cambio de la proyección institucional.
ELEMENTOS DE LA PROPUESTA DE VALOR DE IN4DES
 PLANIFICACIÓN Y ALINEACIÓN ESTRATÉGICA
 INTERNACIONALIZACIÓN Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL EFECTIVA
 IMPULSO DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
 FOMENTO DE UNA CULTURA DE GESTIÓN DE LA INNOVACIÓN
 FOMENTO DE UNA CULTURA ORGANIZACIONAL DE GESTIÓN DE PROYECTOS
 INTEGRACIÓN DE PROCESOS CLAVE PARA EL FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
 DEFINICIÓN DE ESTÁNDARES, METODOLOGÍAS Y PROCESOS
 INTEGRACIÓN DE PROYECTOS
 OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS HUMANOS, FINANCIEROS E
INFRAESTRUCTURALES
 INTERCONECTIVIDAD E INTERDEPENDENCIA DE LAS UNIDADES
INSTITUCIONALES
 FOMENTO DE ALIANZA TRIPLE HÉLICE
 INVERSIÓN FOCALIZADA A PRIORIDADES
 DESARROLLO Y MEJORA DE PROCESOS, ADOPCIÓN DE PROCESOS ÁGILES
 IMPULSO DE LA GESTIÓN DE CAMBIO
 IMPULSO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS
 ANÁLISIS Y EXPLOTACIÓN DE NUEVAS OPORTUNIDADES
 GESTIÓN CENTRALIZADA Y COORDINADA DE LA INFORMACIÓN
 COMUNICACIÓN CONTINUA DE RESULTADOS
 ASISTENCIA TÉCNICA Y OPERATIVA