Présentation de Jean Jérôme Cassan province Nord

1. Campagne feux et gardes nature de la Province nord Deux exemple de communication environnementale grand public 01/06/11 Colloque Communication Environnementale – CCI Nouméa – Mai 2011

2. Présentation 06/01/11 PROVINCE NORD (JJ Cassan) - Colloque Communication Environnementale – CCI Nouméa – Mai 2011 L’institution provinciale (rappel) Compétence provinciale en matière de protection de l’environnement (art. 20 LO 19/03/99) Direction du développement économique et de l’environnement « Pôle » environnement et patrimoine naturel (DA) Sce milieux et ressources terrestres Sce milieux et ressources aquatiques Sce développement durable Sce impact environnemental et conservation Intervenant PROVINCE NORD : Sce impact environnemental et conservation, Jean-Jérôme Cassan

3. Plan de présentation 06/01/11 PROVINCE NORD (JJ Cassan) - Colloque Communication Environnementale – CCI Nouméa – Mai 2011 Quelques éléments de cadrage (3 diapos) En conclusion (1 diapo) Ex : « campagne feux » (audiovisuel) (3 diapos) Ex : la brigade des gardes nature (3 diapos)

4. Communiquer pourquoi ? 06/01/11 PROVINCE NORD (JJ Cassan) - Colloque Communication Environnementale – CCI Nouméa – Mai 2011 Participation implique communication Recherche et mise en œuvre de solutions concertées Logique des acteurs 2) Réduction d’impact : lutte contre un déséquilibre  convaincre, réprimer 1) Conservation : maintien d’un équilibre  informer, sensibiliser Logique participative retenue comme un principe du pacte social de développement (not. subsidiarité) Diagnostic partagé Problème unanimement constaté Communication adaptée

5. Communiquer avec qui ? 06/01/11 PROVINCE NORD (JJ Cassan) - Colloque Communication Environnementale – CCI Nouméa – Mai 2011 Quel interlocuteurs ? Cœur de cible - monde kanak (PN : 74% PS : 27%. ISEE 2009 ) - milieu tribal - homme (/pratiques vs nature) - > 15 ans (cf sensib° scolaire & CIE vs pop>15ans : 87% < bac) - Passif de la règle-contrainte et du centralisme administratif Spécificité PN : forte imbrication (ts niv.) population / nature & densité faible (d=4,7 ; PIL : 8,8 ; PS : 26,1. ISEE 2009 ) = communication large nécessaire (mais pas suffisante) + Relais représentatifs inexistants / inadaptés / efficacité aléatoire

6. Communiquer comment ? 06/01/11 PROVINCE NORD (JJ Cassan) - Colloque Communication Environnementale – CCI Nouméa – Mai 2011 Supports de communication conventionnelle Communiquer autrement - Diffusion l’information - Publicité de l’action - Exemplarité - Identité, charte, symbolique - Eviter le marketing institutionnel Efficacité Coûts directe / vivante audiovisuelle Écrite / visuel Adaptabilité

7. Deux exemples 06/01/11 PROVINCE NORD (JJ Cassan) - Colloque Communication Environnementale – CCI Nouméa – Mai 2011 Com° « conventionnelle » : audiovisuel feux La brigade des gardes nature

8. Campagne feux 06/01/11 PROVINCE NORD (JJ Cassan) - Colloque Communication Environnementale – CCI Nouméa – Mai 2011

9. Conception spot TV feux 06/01/11 PROVINCE NORD (JJ Cassan) - Colloque Communication Environnementale – CCI Nouméa – Mai 2011 Choix media & conception Utilisation de codes mélanésiens - Langue vernaculaire - Autorité du « vieux » - Maîtrise plutôt qu’interdiction (cf usages tradi) - Homme englobé dans la nature - Ancien spot obsolète - Maintien de la diffusion élargie via TV (et radio) - Conception spécialisée environnement (O. Gunther) - Spot en série (plusieurs axes de traitement + représentativité des aires coutumières s’exprimant)

10. Exemple d’un spot TV 06/01/11 PROVINCE NORD (JJ Cassan) - Colloque Communication Environnementale – CCI Nouméa – Mai 2011

11. Risques et diffusion 06/01/11 PROVINCE NORD (JJ Cassan) - Colloque Communication Environnementale – CCI Nouméa – Mai 2011 Modalité et coûts de diffusion - Auprès de FTP outremer (seule régie pub TV) - Période sept à janv ou fév (selon météo) Risques identifiés - Choix des personnes filmées - Fiabilité de traduction de français  langue kanak - Imagerie d’Epinal - Incrimination de la société kanak 430 330 100 Nb diff° /saison 19,7 5 14,7 Coût total 4 1 3 Coût 2010-2011 4 1 3 Coût 2009-2010 6 1,5 4,5 Coût 2008-2009 5,7 1,5 4,2 Coût 2007-2008 Tot. Radio TV

12. Eléments d’analyse 06/01/11 PROVINCE NORD (JJ Cassan) - Colloque Communication Environnementale – CCI Nouméa – Mai 2011 Etude d’impact - Evaluation de l’action publique = inhabituel dans ce domaine - Ttes les com° feux, avec centrage audiovisuel (cf coûts) - Impact et efficacité : étude quanti (250 p.>16ans) - Compréhension et efficience : étude quali (7 gpes) Résultats - Bonne mémorisation spontanée (87%, avec un ancrage sur les langues (53%), le mélanésien (48%) et images de dégâts (49%), sauf pour le slogan - Bonne adhésion (86%) mais 38% juge la com° pas assez convaincante (not. Pas assez percutante : 13%) - Compréhension des risques sur nature, ressources et identité - Jugée insuffisante, not. sur jeunes et chasseurs

13. La brigade des gardes nature (BGN) 06/01/11 PROVINCE NORD (JJ Cassan) - Colloque Communication Environnementale – CCI Nouméa – Mai 2011

14. La brigade gardes nature 06/01/11 PROVINCE NORD (JJ Cassan) - Colloque Communication Environnementale – CCI Nouméa – Mai 2011 - Proximité - Renforcement du dispositif répressif - Outil d’observation et de suivi des milieux naturels Missions Historique - Montage formation ad hoc (CFPPA, 1 an, niv BTS) 2007 - Entrée promotion BTS GPN : mars 2008 - Code de l’environnement PN élaboré en 2008, voté oct 2008 - Embauche chef BGN : oct 2008 - Embauche 10 agents GN : juin 2009 Idée force BGN : à la fois support et message

15. Eléments de légitimité 06/01/11 PROVINCE NORD (JJ Cassan) - Colloque Communication Environnementale – CCI Nouméa – Mai 2011 - Structure de proximité (déconcentration en trois secteurs) - Coutumes et tournées de présentation (2009-2010) - Issus de la PN, mixité communautés/genres/origines Assise locale Légitimité interne et externe - Formation double BTS, PCL, SST et formation continue - Collaboration avec les communes, l’Etat et les coutumiers - Cérémonie d’intronisation en APN - Développement de collaborations internes

16. Double identité 06/01/11 PROVINCE NORD (JJ Cassan) - Colloque Communication Environnementale – CCI Nouméa – Mai 2011 Autorité Partenariat Collaboration avec gendarmeries, douanes, marine nationale Assermentation et commissionnement Matériels et moyens spécifiques Terminologie et uniforme Logo et véhicules Slogan « respectons la nature, respectons la réglementation » Supports avec éléments de charte graphique spécifique

17. En conclusion 06/01/11 PROVINCE NORD (JJ Cassan) - Colloque Communication Environnementale – CCI Nouméa – Mai 2011 Sur la campagne feux - Sensibilité créé et maintenue : nécessaire mais pas suffisant - Comprendre les modèles d’action = priorité dans une communication a vocation « comportementale » (  thèse) - Supports actuels arrivent en fin de vie (4 ans) - Usage du français : langue véhiculaire vs langues « cryptiques » et/ou multiples & pratique en baisse - Ecrit (not. si simplifié et « posé ») - … Certaines hypothèses à relativiser… D’autres à approfondir : des équilibres à trouver - Alibi et incrimination : responsabilité - Valorisation culturelle et communautarisme : civisme - Des acteurs en quête de reconnaissance : partenariat

18. Merci de votre attention 06/01/11 PROVINCE NORD (JJ Cassan) - Colloque Communication Environnementale – CCI Nouméa – Mai 2011 A la base, il y a le message …