Presentación de la conferencia de Vicente Larraga, Director del Centro de Investigaciones Biológicas del CSIC, en el Seminario: "La movilidad de investigadores entre EEUU y Europa", organizado por la Cátedra UNESCO de Gestión y Política Universitaria

1. Políticas de Apoyo a la Investigación en España y en la Unión Europea Elisa Díaz Martínez Oficina Económica del Presidente del Gobierno Jornada “La Movilidad de Investigadores entre EEUU y Europa: ¿Una Asimetría Aceptable? ” 8 de Mayo de 2008 www.la-moncloa.es/Programas/OEP

2. Índice 2.2 Ingenio 2010 2.1 Diagnóstico de la situación heredada y retos 2.3 Mejoras en los indicadores 2.4 Plan Nacional de I+D+i 2008-2011 2. Políticas de apoyo a la investigación en España 1. Políticas europeas de apoyo a la investigación

3. 1. Políticas europeas de apoyo a la investigación Objetivo de la Estrategia de Lisboa de la UE: “ Convertirse en la Economía basada en el Conocimiento más ambiciosa y competitiva del mundo” Triángulo del conocimiento Investigación Educación formación Innovación VII Programa Marco de Investigación PM para la Competitividad y la Innovación (CIP) Programas de educación y formación Fondos estructurales y de cohesión

5. 1. Políticas europeas de apoyo a la investigación El Séptimo Programa Marco Europeo de Investigación 2007-2013 Cooperación Capacidades Personas Ideas Euratom CCI Proyectos de consorcios transnacionales entre la industria y la Academia en 10 áreas temáticas Apoyo a la investigación de excelencia. Se aplica por medio del nuevo Consejo Europeo de Investigación Apoyo a la movilidad de investigadores y la promoción profesional: Marie Curie; becas; pasarelas profesionales Refuerzo de capacidades de investigación: PYME; infraestructuras; regiones del conocimiento, etc. Apoyo a la investigación nuclear –de fusión y de fisión- en la UE ¡ Centro Común de Investigación: da apoyo científico-técnico para la concepción, desarrollo, aplicación y supervisión de políticas comunitarias.

6. Índice 2.2 Ingenio 2010 2.1 Diagnóstico de la situación heredada y retos 2.3 Mejoras en los indicadores 2.4 Plan Nacional de I+D+i 2008-2011 2. Políticas de apoyo a la investigación en España 1. Políticas europeas de apoyo a la investigación

7. Los recursos destinados por España a I+D en relación al PIB son reducidos en relación a la UE-15 (2%). 2.1 Diagnóstico de la situación heredada y retos I+D sobre PIB (%) Objetivo : alcanzar el 2% de PIB destinado a la I+D en 2010. En 2006 la inversión en I+D alcanzó el 1,20% del PIB, un crecimiento de 8 puntos básicos con respecto al dato del año anterior, el mayor crecimiento desde 1990.

8. Objetivo: alcanzar un 55% de inversión privada en I+D en 2010. En 2006 se produjo una subida en la financiación empresarial, que alcanza el 47,1%, corrigiendo la tendencia negativa iniciada en 1998. La proporción de I+D privada en España es menor que en la UE-15 (55%). Financiación Empresarial de la I+D (% del total) 2.1 Diagnóstico de la situación heredada y retos

9. Objetivo: alcanzar en 2010 un 100% de la media de la UE. En 2007 este indicador se ralentizó debido a la evolución de los accesos de banda ancha. España está por detrás de la UE en los principales indicadores de la Sociedad de la Información. Indicador compuesto de Sociedad de la Información (UE15=100) Crecimiento % en los componentes del índice (2006-2007) 2003 2004 2005 2006 2007 2.1 Diagnóstico de la situación heredada y retos

10. Relación entre inversión en I+D (2004) y retornos del PM para la UE-15 Inversión en I+D (millones de euros) Los participantes españoles en el VI Programa Marco (PM) recibieron unos fondos totales un 50% mayores que en el V PM. Sin embargo, la participación española fue del 6%, frente al 6,6% del V PM. Fuente: Eurostat Objetivo : alcanzar unos retornos del VII PM equivalentes a nuestro peso económico en la UE-15, es decir, del 8%. En 2007 la tasa de retorno y el liderazgo español han aumentado hasta el 6,5% y el 6,6% respectivamente. I+D/PIB: 1,07% al 2% 2.1 Diagnóstico de la situación heredada y retos

11. Índice 2.2 Ingenio 2010 2.1 Diagnóstico de la situación heredada y retos 2.3 Mejoras en los indicadores 2.4 Plan Nacional de I+D+i 2008-2011 2. Políticas de apoyo a la investigación en España 1. Políticas europeas de apoyo a la investigación

12. 0,8 1,0 1,2 1,4 1,6 1,8 2,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 INGENIO 2010 % PIB DESTINADO A I+D Tendencia anterior 0,8 1,0 1,2 1,4 1,6 1,8 2,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 INGENIO 2010 Tendencia anterior Programa CENIT Para aumentar la colaboración público-privada - Programa CONSOLIDER Plan AVANZA Cambios normativos para reducir la carga administrativa Programa EUROINGENIO Para incorporarnos plenamente al Espacio Europeo de Investigación Sistema Integral de Seguimiento y Evaluación (SISE) Red PI+D+i de información 2.2 Ingenio 2010 Más recursos destinados a I+D+i Focalización de los recursos incrementales Mejor gestión y evaluación Para aumentar la masa crítica y la excelencia investigadora Para converger con la UE en la Sociedad de la Información

13. En las Perspectivas Financieras 2007-2013 España ha obtenido un fondo especial de 2.000 M€ para financiar la I+D. De este presupuesto, 1.400 M€ estarán destinados a las regiones Convergencia. Andalucía recibirá 800 M€ de este fondo. El presupuesto de I+D+i civil, en esta legislatura ha pasado de 2.903 millones de euros a 7.678 millones de euros. Los presupuestos de 2008 multiplican por 2,6 los de 2004. Presupuestos I+D+i civil (millones euros) 2.2 Ingenio 2010 : Más recursos INGENIO 2010: MÁS RECURSOS En el Proyecto de Reforma Fiscal, se reducen los tipos del Impuesto de Sociedades y, además, las empresas pueden elegir entre la desgravación por I+D y un nuevo sistema de bonificaciones a la Seguridad Social (40%) por personal investigador.

14. Ingenio 2010 Antigua política de I+D+i Grupos Redes Centros Grandes líneas de investigación Larga duración Gran tamaño y alcance Evaluación ex-ante, intermedia y ex-post Individuos Proyectos específicos Escasa duración Atomizados Evaluación sólo ex-ante 2.2 Ingenio 2010 : Programas Estratégicos INGENIO 2010: CAMBIO DE FILOSOFÍA

17. Se han aprobado tres operaciones de inversión Sector TIC Tecnologías de la Salud Sector TIC Co-inversión con el fondo británico Pond Ventures. Co-inversión con el fondo holandés Gilde. Participación en el fondo español de nueva creación DEBAEQUE. De los 183 M€ del fondo, se han comprometido ya 20 M€, con un apalancamiento de recusrsos privados de cerca de 20 M€. Gracias a las operaciones que se han puesto en marcha, dos nuevos fondos de capital riesgo extranjeros han comenzado a invertir en nuestro país. Programas Estratégicos Programa CÉNIT de colaboración público-privada NEOTEC Capital Riesgo : fondo de fondos y co-inversión en empresas tecnológicas.

19. Proyectos CONSOLIDER Proyectos con una financiación de larga duración (5-6 años) y gran tamaño (1-2M€) para investigadores excelentes. Puesta en marcha Programas Estratégicos Programa CONSOLIDER para aumentar la excelencia y la masa crítica 44 proyectos adjudicados. Los proyectos agrupan a 3.000 investigadores en más de 480 grupos de investigación. Presentados 121 solicitudes La segunda convocatoria adjudica el doble de recursos que la primera, siguiendo el compromiso del Presidente del Gobierno. Dos convocatorias desde 2006 Distribución por áreas Distribución por CC.AA.

23. Programas Estratégicos Mapa de Infraestructuras Científico-Tecnológicas: acordado en la Conferencia de Presidentes Autonómicos de enero. De las 24 instalaciones acordadas, al menos 10 han presentado su propuesta de lanzamiento. La mitad de los fondos serán aportados por las CC.AA.

24. Programas Estratégicos Plan AVANZA: Convergencia con la UE en Sociedad de la Información. Los presupuestos de 2007 ascienden a 1.539 millones de euros triplicando los niveles de 2004. La previsión 2006-2010 es de 5.700 millones de euros. Más de 500.000 DNI electrónicos expedidos, más de 240 servicios de la AGE y más de 130 de las CC.AA ya disponibles. Préstamo Tecnológico y Hogares Telecentros Internet en el Aula Extensión de la Banda Ancha Sanidad en Red DNI electrónico Logros Ha beneficiado a más de 76.000 familias y 38.000 Pymes. Beneficia actualmente a una población rural de más de 5,2 millones de personas. Más de 20.000 centros, más de 7 millones de alumnos beneficiados y más de 500.000 docentes. Más de 5,8 millones de personas del mundo rural que no tenían cobertura al inicio de la Legislatura ya la tienen. Más de 21.000 PCs instalados en 933 centros hospitalarios de todas las CC.AA. Plan AVANZA

26. Análisis por sectores Las áreas en las que obtenemos un mayor porcentaje de retorno son áreas de poco presupuesto. Programas Estratégicos Programa EUROINGENIO para igualar los retornos del Programa Marco a nuestro peso económico

28. Retorno español en el VII PM por áreas Fuente: CDTI Programas Estratégicos Programa EUROINGENIO para igualar los retornos del Programa Marco a nuestro peso económico

29. Ley Orgánica de Universidades Incentiva la transferencia de conocimiento al sector privado permitiendo, entre otras, compatibilizar la creación de una Empresa de Base Tecnológica y la labor investigadora. Instrumento impulsor de la innovación a partir de la incorporación de medidas como la Compra Pública de Tecnología o la facturación electrónica. Ley de Contratos Públicos Mejoras Normativas Reformas legislativas Establece el derecho de los ciudadanos a interrelacionarse por Internet con las grandes empresas. Ley de Impulso de Sociedad de la Información Garantiza que en 2010 ciudadanos y empresas puedan realizar sus trámites con las administraciones por Internet. Recientemente aprobadas En trámite Da cobertura jurídica a los nuevos avances científicos y establece condiciones para el desarrollo de la I+D biomédica. Ley de Investigación Biomédica Reduce los trámites burocráticos introduciendo la simplificación de requisitos o la flexibilización de garantías. Reglamento de la Ley General de Subvenciones Ley de Agencias Agiliza la gestión de los organismos que adopten esta forma jurídica (lo harán el CSIC y el Instituto de Salud Carlos III). Ley de Acceso Electrónico a la Administración 2.2 Ingenio 2010 : Mejoras normativas

31. Índice 2.2 Ingenio 2010 2.1 Diagnóstico de la situación heredada y retos 2.3 Mejoras en los indicadores 2.4 Plan Nacional de I+D+i 2008-2011 2. Políticas de apoyo a la investigación en España 1. Políticas europeas de apoyo a la investigación

33. En comercio electrónico hemos adelantado a Italia, Grecia y Portugal. Empresas que compran por Internet sobre total empresas Fuente: Eurostat. 2.3 Mejoras en los indicadores

35. Índice 2.2 Ingenio 2010 2.1 Diagnóstico de la situación heredada y retos 2.3 Mejoras en los indicadores 2.4 Plan Nacional de I+D+i 2008-2011 2. Políticas de apoyo a la investigación en España 1. Políticas europeas de apoyo a la investigación

36. - Estrategia de impulso a medio y largo plazo. - Aprobado en el pleno de la Comisión Interministerial de Ciencia y Tecnología y en Consejo de Ministros. a) Mejor planificación. Programación plurianual de los recursos. b) Simplificación de instrumentos. Se pasa de más de 100 convocatorias a menos de 20. c) Creación de la ventanilla única telemática. Punto único de información, formulario único y sistema informático de gestión único. d) Priorización estratégica. Lanzamiento de 5 áreas estratégicas: Novedades del Plan VI Plan Nacional de I+D+i 2008-2011 1. SALUD 2. BIOTECNOLOGÍA 3. CAMBIO CLIMÁTICO Y ENERGÍA 4. TELECOMUNICACIONES Y S.I. 5. NUEVOS PROCESOS DE PRODUCCIÓN, NUEVOS MATERIALES, NANOTECNOLOGÍA Y NANOCIENCIA 2.4 Plan Nacional de I+D+i 2008-2011

40. Seis líneas instrumentales de actuación y trece programas nacionales 2.4 Plan Nacional de I+D+i 2008-2011: Simplificación de instrumentos y programas PN de Internacionalización de la I+D 13 PN de cooperación público-privada 12 PN de Redes 11 Articulación e Internacionalización del Sistema PN de Transferencia Tecnológica, Valorización y Promoción de Empresas de Base Tecnológica 10 Utilización del conocimiento y transferencia tecnológica PN de Infraestructuras Científico-Tecnológicas 9 Infraestructuras Científico-Tecnológicas PN de fortalecimiento institucional 8 Fortalecimiento Institucional PN de proyectos de Innovación 7 PN de proyectos de Desarrollo Experimental 6 PN de proyectos de Investigación Aplicada 5 PN de proyectos de Investigación Fundamental 4 Proyectos de I+D+i PN de contratación e incorporación de RRHH 3 PN de Movilidad de RRHH 2 PN de Formación de RRHH 1 RRHH Comités Ejecutivos/Convocatoria Línea instrumental/Orden de Base

44. Políticas de Apoyo a la Investigación en España y en la Unión Europea Elisa Díaz Martínez Oficina Económica del Presidente del Gobierno Jornada “La Movilidad de Investigadores entre EEUU y Europa: ¿Una Asimetría Aceptable? ” 8 de Mayo de 2008 www.la-moncloa.es/Programas/OEP