1. El Ayuntamiento de Sabadell promueve desde 2012 el pro-grama
Sabadell Ciudad Inteligente, que bajo el liderazgo del
Alcalde cuenta con una concejalía específica designada desde
marzo 2013, actualmente encabezada por el primer teniente
de Alcalde, Josep Ayuso. Este artículo es un resumen de las ini-ciativas
más interesantes desarrolladas por la ciudad catalana,
así como los proyectos activados para los próximos años.
Más de 30 acciones
vinculadas al con-cepto
de smart city
se han desarrolla-do
en Sabadell en
el periodo 2008-
2013. Además, hay 35 nuevos pro-yectos
en marcha en relación con
el medio ambiente, la eficiencia
energética, la movilidad urbana, el
e-government, la competitividad y
la calidad de vida. Ya se han con-seguido
resultados concretos, con
una disminución media de más del
11% de las emisiones de CO2eq
por habitante con respecto a 2005,
a través de acciones como la incor-poración
de vehículos eléctricos en
la flota municipal, la instalación ma-siva
de luminarias LED en el alum-brado
público y los semáforos, o la
implantación del sistema de recogi-da
neumática de residúos para un
13% de la población.
Mirando a 2020
La ciudad continúa planteándose
objetivos ambiciosos para 2020,
en consonancia con su pertenencia
al Pacto de Alcaldes europeo (Co-venant
18 19
of Mayors) y los compromi-sos
adquiridos en la agenda 21+10
local (2011-2020). No obstante, los
objetivos ya no son exclusivamente
de sostenibilidad medioambiental
sino que también hay proyectos de
e-government, como la plataforma
“open data” o la instalación de fi-bra
óptica FttH en toda la ciudad.
Lo importante de las inversiones
realizadas y las que están previstas
en años venideros (ver los cuadros
adjuntos en este mismo reportaje),
más allá de su dimensión, es que
la mayor parte no proceden de la
administración municipal sino que
corren a cargo del sector privado u
de otras administraciones públicas:
la recogida neumática financiada
por la Unión Europea; la renova-ción
con LED de las ópticas semá-foricas
financiada por el gobierno
español, y la instalación de LED en
el 30% del alumbrado público fi-nanciada
en colaboración público-privada
con una empresa de servi-cios
energéticos (ESE) adjudicataria
de su mantenimiento y el Banco
europeo de inversiones mediante
el proyecto Elena, en que también
colaboró la Diputación de Barcelo-na
y el Instituto Catalán de Energía
(ICAEN) por poner sólo algunos
ejemplos.
Por lo tanto, es posible construir
“modelos de negocio” incluso en
un escenario como el actual, en
que las haciendas locales tienen
poca capacidad financiera y de in-versión,
contando con la colabora-ción
del sector privado o público,
La cuádruple hélice
para la construcción de las
ciudades
inteligentes
TEXTO: XAVIER IZQUIERDO
COORDINADOR DE ESPACIO PÚBLICO DEL AYUNTAMIENTO DE SABADELL
Además de 30
acciones vinculadas
al concepto de
smart city, Sabadell
tiene 35 nuevos
proyectos en marcha
en relación con el
medio ambiente, la
eficiencia energética o
la movilidad urbana,
entre otros campos
SABADELL

2. TRIBUNA
Del hormigón
a la tecnología
SMART ENVIRONMENT
(medio ambiente)
SMART ENERGY
(eficiencia energética)
SMART MOBILITY
(movilidad)
SMART GOVERNMENT
(gobierno y ciudadanía)
TOTAL
INVERSIÓN
TOTAL
21.094.336
8.973.721
225.388
--
30.293.446
AHORRO CO2
T / año Kwh/m3/Km
24,74
1734,38
210,98
--
1.970,10
224.396 m3
38.091 km
8.957.820 Kwh
1.165.616 Kwh
--
--
AHORRO
ECONÓMICO
euros/año
474.710
1.788.026
138.000
151.508
2.552.245
INVERSIÓN TOTAL
LÍNEAS DE TRABAJO FUTURAS (catálogo de proyectos) ESTIMADA
20 21
las ciudades más grandes, lo que
permite cambios tangibles fruto de
la colaboración con el sector priva-do,
las universidades y los ciudada-nos.
Esta cuestión nos permite afir-mar
que las administraciones más
maduras deben definir cambios
profundos en su organización, con-ceptualizados
por la transversalidad
y las estrategias colaborativas, y tam-bién
dotarse de los marcos y herra-mientas
jurídico-administrativas ne-cesarios
que permitan su desarrollo.
Apostamos también por dedicar a
este segmento de ciudades, donde
vive la mayor parte de la población
europea, un congreso específico
que tendrá lugar en Sabadell en su
tercera edición los próximos 26 y 27
de febrero de 2015.
implantaciones importantes en Sa-badell,
como operadores privados,
de manera que se pueden coordinar
estrategias smart city a nivel de toda
la ciudad, no sólo del propio Ayun-tamiento.
Este partenariado también
es muy útil para optar a financiación
de organismos públicos o entida-des
filantrópicas privadas, donde se
requiere demostrar la solidez del
proyecto mediante la concurrencia
junto con el ayuntamiento de em-presas
o universidades especialistas
tecnologías y servicios vinculados
a las smart cities. Finalmente, al-guna
de estas empresas o centros
tecnológicos pueden utilizar la ciu-dad
de Sabadell como campo de
pruebas, para experimentar con sus
últimas innovaciones que después
pueden escalar comercialmente a
otras ciudades. Algunas de estas
empresas son JCDecaux, FCC, Phi-lips,
Telefónica, Garrigues, Banco Sa-badell
y Microsoft, entre otras.
La ciudad también colabora junto
a universidades que a nivel espa-ñol
han destacado por introducido
de forma pionera en sus programas
docentes el concepto de ciudad in-teligente:
la Universidad de Girona
y la Universidad Ramon Llull (La
Salle). Fruto de esta colaboración,
12 proyectos técnicos se están ela-borando
a lo largo de 2014 y 2015,
beneficiándose del componente de
innovación e investigación que apor-tan
los estudiantes de posgrado de
estas dos universidades en campos
tan diversos como la movilidad sos-tenible,
la eficiencia energéticas, las
energías renovables, o el big data.
Otro componente importante de la
cuádruple hélice de Sabadell es la
pertenencia a asociaciones de entes
locales, como el Pacto de Alcaldes
(Covenant of Mayors), la Red Es-pañola
de Ciudades Inteligentes
(RECI) y Civitas, o bien compuestas
por sector público y privado, como
el “Àmbit B30” o la “European In-novation
Partnership Smart Cities &
Communities”.
Este es el ecosistema de innovación
que desde Sabadell consideramos
adecuado e imprescindible para la
implantación de una smart city en
ciudades medianas y pequeñas de
la UE, que habitualmente no tienen
la capacidad de inversión de acome-ter
grandes proyectos por ellas mis-mas,
pero que tienen una estructura
organizativa más flexible y ágil que
Como decía el pedagogo Jean
Piaget, la inteligencia es aquello
que utilizamos cuando no sabemos qué
hacer, cuando no encontramos una
solución “automática” o “convencional”
a un problema. Él no estaba pensan-do
en gestión urbana, pero al final el
concepto también ha creado escuela
en este terreno, a través de las llama-das
“ciudades inteligentes”. En efecto,
por motivos como el agotamiento de
los recursos energéticos tradicionales,
de los recursos económicos, o por los
nuevos modelos de relación con la
ciudadanía a través de las redes sociales,
la mayoría de los ayuntamientos ya no
pueden plantearse su programa de
gobierno únicamente con el criterio de
más expansión urbanística o ejecución
de grandes obras de infraestructuras.
Este paso del “hormigón” a la “tecnolo-gía”
como herramienta de mejora de la
calidad de vida de los ciudadanos y de
los servicios municipales no es sencillo,
puesto que en esta transición también
se puede cometer el error de confundir
la herramienta con el fin. La tecnología
debe servir siempre a los objetivos de
mejora urbana de acuerdo con la es-trategia
del ayuntamiento, y nunca im-plantarse
de forma indiscriminada, irre-flexiva
o descoordinada, preservando
siempre el interés público por encima
de los legítimos intereses empresariales
de los proveedores tecnológicos. Éste es
el camino que está siguiendo Sabadell,
de forma colaborativa y con la ventaja
de ser una ciudad media, con suficiente
masa crítica de activos y personas, pero
sin la complejidad de gestión, riesgo
de lentitud en la toma de decisiones o
duplicidades de las grandes ciudades.
JOSEP AYUSO
PRIMER TENIENTE DE ALCALDE DEL
AYUNTAMIENTO DE SABADELL Y CONCEJAL
DELEGADO DEL PROGRAMA SABADELL
CIUDAD INTELIGENTE
Resumen ejecutivo Sabadell Ciudad Inteligente:
• http://www.sabadell.cat/images/Smartcity/
resumen%20ejecutivo.pdf
Proyecto “District of Future” (7º programa marco UE)
• http://www.districtoffuture.eu
Inversiones en proyectos “Sabadell smart city”
2008-2013
Inversiones en proyectos “Sabadell smart city”
previstas 2014-2015 (en euros)
siempre que se visualicen claramen-te
los beneficios futuros -también
económicos- de las inversiones.
Capacidad de innovación
Otra dimensión más interesante, si
cabe, más allá de la estrictamente
económica, es la capacidad de inno-vación
que para una ciudad puede
significar la colaboración dentro de
una cuádruple hélice (administra-ciones
públicas en sentido amplio,
empresas y universidad, a la que
podemos añadir una cuarta, los
ciudadanos y la sociedad civil), am-pliando
así el concepto que habían
enunciado Etzkowitz y Leydesdorff
en los años 90. Sin los flujos de co-nocimiento
que proceden de arriba
(administración regional, nacional
o europea, empresas, centros de
investigación y universidades), la-terales
(los demás entes locales) o
desde abajo (ciudadanía y sociedad
civil), díficilmente los proyectos que
liderara un ayuntamiento tendrían
el componente de innovación para
estar a la altura de las demandas de
los ciudadanos. Este enfoque es el
que está exigiendo la Comisión Eu-ropea
para conceder financiación,
tanto en el marco del programa
Horizon 2020 como en los fondos
FEDER 2014-2020. Este el espíritu
con el que Sabadell logró obtener
financiación del 7º programa marco
de la Comisión Europea en el pro-yecto
“District of Future”.
Concretando el principio de la “cuá-druple
hélice”, el Ayuntamiento de
Sabadell ha formalizado un parte-nariado
con 28 entidades públicas
y privadas con conocimiento técnico
en el ámbito de las “smart cities”.
Algunas de ellas son adjudicata-rias
de los servicios públicos muni-cipales,
mientras que otras tienen
Concretando el principio de la “cuádruple hélice”,
el Ayuntamiento de Sabadell ha formalizado un
partenariado con 28 entidades públicas y privadas
con conocimiento técnico en el ámbito de las
smart cities
Fuente: Ayuntamiento de Sabadell
SMART ENVIRONMENT (medio ambiente)
SMART ENERGY (eficiencia energética)
SMART MOBILITY (movilidad)
SMART GOVERNMENT (gobierno y ciudadanía)
7.386.269
60.000
7.435.000
1.000.000
Fuente: Ayuntamiento de Sabadell
SABADELL