GRUPO CIUDADANO PRO GOBERNABILIDAD DE LA EDUCACION PERUANA - GCPGEP CARTA ABIERTA A LOS CANDIDATOS HUMALA Y FUJIMORI

1. 20110504. GCPGEP. SÉTIMA SESIÓN. CARTA ABIERTA A LOS CANDIDATOS PRESIDENCIALES
CARTA ABIERTA DEL
“GRUPO CIUDADANO PRO GOBERNABILIDAD DE LA EDUCACIÓN PERUANA - GCPGEP”,
A LOS DOS CANDIDATOS PRESIDENCIALES DE LA SEGUNDA VUELTA.
Lima, 4 de mayo del 2011
Apreciados candidatos:
Los pobres del Perú, de los niveles socioeconómicos E y D,votaron mayoritariamente por ustedes dos el 10 de
abril pasado;los colocaron en la segunda vuelta y eligieron sus dos bancadas que suman 86Congresistas, dos
tercios del próximo Congreso de la República. Nos complace, además, que como candidatos ambos proclaman
su fe en la importancia de la Educación como derecho humano fundamental y servicio social básico, y en su
papel para lograr el desarrollo humano sostenible del Perú; ambos han reconocido el lamentable estado y
funcionamiento dela educación nacional, y ambos han prometido brindarle a la educación una preferente
atención si el 5 de junio próximo el voto del pueblo los inviste de la Jefatura del Estado por el quinquenio 2011-
2016.
Sin embargo,consideramos queel carácter central de tales premisas no se refleja cabalmente en la estructura y
contenido de sus Planes de Gobierno entregados al Jurado Nacional de Elecciones; que sus propuestas
educativas no fueron esclarecidas, debatidas ni contrastadasadecuadamente antes del 10 de abril, y que sus
compromisos en materia de educación siguen al nivel de generalidades en la actual búsqueda de sus alianzas y
en el debate de la segunda vuelta. De allí las preocupaciones que han dado lugar a importantes
pronunciamientos públicos, entre ellos: del Consejo Nacional de Educación, de Foro Educativo y del CADE por
la Educación 2011.
Un grupo plural y abierto de 25 ciudadanos, preocupados por la gobernabilidad de la educación peruana,
venimos realizando, desde el 18 de marzo pasado, una serie de reuniones semanales de trabajo, que nos ha
permitido producir una “Matriz de análisis de políticas públicas de educación”, que identifica aquellas que
consideramos prioritarias en las actuales circunstancias,en la forma de preguntas y propuestas de acción
inmediatas (primeros cien días) y mediatas (horizontes 2016 y 2021).La indicada Matriz la publicamos en nuestro
blog:http://gcpgeducacionperuana.blogspot.com/
Nuestro grupo, que continuará trabajandoy enriqueciendo la referida Matriz, les dirige la presente Carta Abierta,
solicitándoles se pronuncien sobre un primer conjunto de 5 propuestasmayores que hemos seleccionadopara
ustedes y resumimos así:
Propuesta 1.- Emprender la formulación del “Proyecto Nacional”, a partir de las 32 Políticas de Estado del
Acuerdo Nacional y de otras propuestas como el “Proyecto Educativo Nacional al2021”; crear el “Consejo
Nacional de Desarrollo Económico y Social”, en base al Foro del Acuerdo Nacional, al CEPLAN, y al Consejo
Nacional de Educación y otros Consejos Nacionales, y formular el “Plan Nacional de Desarrollo de la Educación
al 2021”. Crear el “Instituto Nacional de Investigación, Desarrollo e Innovación de la Educación Peruana -
INIDIEP”, y fortalecer el “Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Educación -
SINEACE” y el “Fondo Nacional de Desarrollo de la Educación - FONDEP”.
Propuesta 2.-Reactivar los procesos de Reforma del Estado y de Modernización de la Administración Pública
iniciados el año 2002 por la reforma del Capítulo “De la Descentralización” de la Constitución y las Leyes27658

2. Marco de Modernización de la Gestión del Estado, 28175 Marco del Empleo Públicoy 29158 Orgánica del Poder
Ejecutivo. Tomar en cuenta especialmente la defensa de nuestra soberanía y recursos naturales ante los
desafíos de la globalización, los derechos básicos de las nuevas y futuras generaciones, el desarrollo del capital
humano de la Nación, la eliminación de la pobreza y la violencia, la lucha contra la corrupción y la impunidad y el
uso apropiado de la ciencia y la tecnología.Definir dentro de esos procesos, la misión del Estado, del Gobierno,
de la Función Pública, de las Empresas, delos Medios de Comunicación Social, de los Científicos, de la
Academia, de las Comunidades Educativas, del Magisterio y de los Institutos y Universidades.
Propuesta 3.- Precisar las relaciones multiniveles entre el Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales, los
Gobiernos Locales y las redes de Instituciones Educativas, a fin de coordinar mejor la asignación de patrimonio,
competencias, personal, fuentes de recursos y presupuestos, y la gestión compartida de las políticas y planes
de educación, con sujeción a una normatividad que respete los principios democráticos de
subsidiariedad,transparencia y participación, y que acreciente el poder de las redes de instituciones educativas
para tomar sus propias decisiones en materias pedagógicas y administrativas. Cumplir la transferencia a la
Municipalidad Metropolitana de Lima (y a sus Municipalidades Distritales) de las competencias, el personal y los
recursos educativos de la Provincia de Lima que el Gobierno Nacional retiene desde el año 2002. Redefinir la
organización y el funcionamiento del actual Ministerio de Educación como un ente rector, sin escuelas
directamente a su cargo,y prever su fusión en un Gran Ministerio Multisectorial (de la Familia y del Desarrollo
Humano Sostenible”.
Propuesta 4.- Restablecer, conforme a ley, las relaciones democráticas de concertación entre los diversos
niveles del Gobierno y de las organizaciones profesionales, gremiales y sindicales del Magisterio, a fin de
resolver los graves problemas actuales en materia de Evaluación (de desempeño y de resultados), Carrera
(eliminar el actual sistema dual, capacitar para acelerar las homologaciones e incorporaciones e iniciar los
procesos de ascensos, congelados en las dos últimas décadas), Condiciones Laborales (convenciones
colectivas), Remuneraciones (baremos y homologaciones), Pensiones (cumplir con la periodicidad de los
reajustes, que ordena la Constitución) y Pago de Devengados (demoras e incumplimientos a pesar, incluso, de
resoluciones judiciales).
Propuesta 5.- Establecer una “Comisión Nacional de Reforma de la Educación Peruana”, de alto nivel y de
amplia base (organizaciones políticas y comunidades educativas, académicas y empresariales), que formule las
bases de una propuesta global y a largo plazo de la Reforma (incluyendo estándares, metas e indicadores) y
genere una amplia movilización social en torno a proyectos estratégicos y normativos urgentes (entre ellos
proyectos de Ley yde Decretos Legislativos), priorizando procesos descentralizadosy articulados
de:Participación Social en la Educación; Desarrollo Curricularsustentado en la formación en valores y apoyado
en el uso intensivo de nuevas tecnologías (Web 2.0);Cobertura Universal (desde la temprana edad 0-3 años),
Inclusión y Calidad de la Educación Pública y Gratuita; Alfabetización Funcional y Educación de Adultos;Acción
Prioritaria Multisectorial en Fronteras, ZonasRurales, Áreas Estratégicas y Poblaciones Afectadas (pobreza,
abandono, insalubridad, violencia, emergencias); Atención de los Educandos con Talentos y Necesidades
Especiales; Prevenir y Sancionar la Corrupción y la Impunidad; Carrera y Desarrollo Magisterial;Mejora de la
Inversión Nacional en Educacióny Financiamiento de la Educación Pública al nivel del 6 % del PBI.
Lima, 4de mayo del 2011.
Firmas:
Dirigir sus comentarios y propuestas al Relator del Grupo:
Carlos MALPICA FAUSTOR
carlos@malpica.net