ASEAN son las siglas en ingles de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático. Lo conforman 10 países, con 630 millones de habitantes. Fue establecido el 8 de agosto de 1967, con cinco miembros fundadores: Filipinas, Indonesia, Malasia, Singapur y Tailandia. A lo largo de los años se unieron 5 más: Brunei, Camboya, Laos, Myanmar y Vietnam.
1. ASEAN a los 50 años
Carlos Aquino
ASEAN son las siglas en ingles de la Asociación de Naciones del Sudeste
Asiático. Lo conforman 10 países, con 630 millones de habitantes. Fue
establecido el 8 de agosto de 1967, con cinco miembros fundadores:
Filipinas, Indonesia, Malasia, Singapur y Tailandia. A lo largo de los años se
unieron 5 más: Brunei, Camboya, Laos, Myanmar y Vietnam.
Mapa de Asia
Mapa de losmiembrosde Asean
2. Datos básicosde ASEAN
Fuente:ASEAN Statistic Leaflet 2016
ASEAN en el mundo.-
ASEAN es un grupo diverso, con diferencias entre sus miembros en
geografía, tamaño de la población, etnias, religiones, sistemas políticos y
económicos. Por una lado esta Indonesia con más de 1.9 millones de km2,
y Singapur con menos de 800 km2, el primero con bastantes recursos
naturales, el segundo sin prácticamente ninguno. Indonesia tiene 255
millones de habitantes, Brunei solo 417 mil. Por un lado esta Vietnam que
tiene una población conformada mayormentepor una sola etnia, mientras
que Singapur hay una etnia china, malaya y tamil (y en casitodos los
países de ASEAN hay población de origen chino). Filipinas un país
mayormentecatólico, y Malasia e Indonesia musulmanes y Tailandia
budista.
Países como Filipinas, Indonesia tienen un sistema de democracia
representativa, pero Vietnam un sistema de partido único, socialista. Esta
Camboya, donde Hun Sen se mantiene en el poder como Primer Ministro
desde 1985, y Filipinas o Indonesia dondecada periodo hay un cambio de
Presidente. Singapur un país prácticamente industrializado, desarrollado,
con un ingreso per cápita de 52 mil dólares al año, Malasia, Tailandia,
Indonesia, Filipinas con un desarrollo intermedio, y países con ingresos per
cápita menores a 1,500 dólares como Camboya y Myanmar. Países con un
sistema capitalista de mercado, como Filipinas, y otros donde el Estado
tiene aún fuerte presencia y elementos de una economía socialista
(aunqueabierto a la inversión extranjera) como Vietnam.
3. Aun con todas esas diferencias, ASEAN está avanzado bastante en su
proceso de integración económica y política.
Es interesante ver que ASEAN, con los 5 miembros originales, nació en
1967 como un frente de países del Sudesteasiático para enfrentar la
amenaza de la expansión del comunismo en la región. Con la guerra de
Vietnam y la expansión del comunismo en Indochina, había el temor de
que este seexpanda por toda la región. Años después, en 1995, ASEAN
incorpora a Vietnam como miembro.
ASEAN tiene como objetivo acelerar el crecimiento económico, el
desarrollo social y cultural de la región; promover la paz y la estabilidad;
promover la activa colaboración y asistencia mutua en los temas de
interés común; mantener colaboración cercana y benéfica con organismos
internacionales y regionales, entre otros. Tiene como principios el respeto
mutuo por la independencia, soberanía e integridad territorial de sus
miembros; la no interferencia en los asuntos internos; resolución de
disputas en forma pacífica; cooperaciónefectiva entre sus miembros.
Desarrollo económico e integración en ASEAN.-
ASEAN fue el pionero de la integración económica en Asia. Entre ellos
iniciaron el Tratado de Libre Comercio del ASEAN en 1992, AFTA por
sus siglas en inglés (inicialmente conlos 6 miembros de entonces). Crearon
la Comunidad de ASEAN a fines del año 2015, con tres pilares:
Comunidad Política y de Seguridad de ASEAN, Comunidad Económica de
ASEAN, y Comunidad Socio-Cultural de ASEAN.
Si el grupo ASEAN fuera solo una economía, sería la sexta más grande del
mundo, con 2.4 billones de dólares (datos del 2015). Hay muchas
diferencias económicas como se ve entre los países deASEAN pero algo
que ellos persiguen en común es la industrialización. Los gobiernos han
dado políticas para hacer posible esto y una forma ha sido atrayendo
inversión extranjera que está permitiendo que esta región se convierta
(junto con China, Corea del Sur y Japón) en la fábrica del mundo.
En los siguientes gráficos se ve porejemplo como varios países del
ASEAN son parte de la red internacional de producciónde empresas
extranjeras, como la de Sony y de Toyota.
5. Red de Producción Internacional de Toyota
Fuente:ADB: https://www.adb.org/publications/east-asian-integration-towards-east-asian-economic-
community
ASEAN como grupo es muy exitoso en estar avanzando en lograr no
solo una integración económica entre sus miembros sino en servir
como centro de la integración económica en el Asia. Como grupo tiene
Tratados de Libre Comercio por separado con China, Japón, Corea del
Sur, India, Australia y Nueva Zelanda. Como grupo también quiere
tener con esos 6 países una Asociación Económica IntegralRegional,
RCEP por sus siglas en inglés, que se ha visto como alternativa frente al
6. TPP, y que puede servir como modelo para lograr una Área de Libre
Comercio en el Asia Pacifico (lo que persigue el APEC).
Se conoce poco de ASEAN, hay necesidad de estudiar más esa región.
Es una región en crecimiento, con grandes oportunidades demercado
para exportar bienes y servicios. ASEANes un ejemplo de integración
económica, al contrario del Pacto Andino, que se creó dos años
después pero no ha avanzado mucho
ASEAN también actúa como foro de diplomacia regional, como por
ejemplo el East Asian Summit, que comprendea los países del ASEAN más
los 6, con Rusia y EE.UU. Fue precedido en 1997 por el ASEAN más 3 (los
países de ASEAN más China, Japón y Corea del Sur). Después vino ASEAN
más 6 en el 2005 con ASEAN más 3 y adicionalmente India, Australia y
Nueva Zelanda. En el 2011 seunen al grupo de ASEAN más 6 Rusia y
EE.UU.
También existe el ASEAN Regional fórum, que comprendea países de
fuera de la región, incluyendo por ejemplo a Canadá, y la Unión Europea.
Desafíos de ASEAN.-
A pesar del enorme crecimiento económico experimentado por los
miembros de ASEAN, su economía creció 15 veces entre 1967 y el 2015,
aún hay enormes disparidades económicas entre los países, pero
principalmente dentro de algunos países donde por un lado hay una elite
rica y aun gente muy pobre. ASEANse ha beneficiado de la globalización,
pero justamentepor eso depende mucho del comercio exterior, pues el
75% de este se realiza con países fuera de la región. Las crisis económicas
globales la afectan mucho. Especialmente en 1997 sufrió mucho la región,
que si bien es cierto empezó como una crisis en la región, sus origines
fueron la desaceleración en la economía mundial del año anterior y la
apertura desordenada al mundo de su sistema financiero.
Otro desafío es como el grupo se comportara frente a EE.UU. que parece
alejarsede la región y una China con cada vez más presencia en esta.
¿Cómo ASEAN se conducirá frente a la rivalidad entre esas dos potencias?
Hasta ahora ASEANdisfruto más o menos de una pax america, pero
diferencias en el Mar del Sur de China entre algunos miembros de ASEAN,
específicamente Vietnam y Filipinas, con China, ante un aparentemente
menor presencia de EE.UU. parece confundir a ASEAN que hasta ahora
7. había presentado un frente unificado frente a los desafíos externos que se
le presentaban.