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PARA QUE GANE LORCA
PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015




                                 Índice:
                                 Lorca, Nuestro Compromiso                                                      2

                                 Un Gobierno Local útil y eficaz                                                11

                                 Una Ciudad Amable, Moderna y Limpia                                            12

                                 Lorca, una ciudad emprendedora                                                 25

                                 Sanidad, Inmigración, Participación Ciudadana y Política Social               34

                                 Educar para un futuro de progreso                                              70

                                 El Deporte como instrumento de calidad para el bienestar de los ciudadanos.   80

                                 Cultura, bandera de una Lorca más abierta y moderna                            87

                                 Nuevas Tecnologías y Administración Local                                      98

                                 Un proyecto joven para una ciudad joven                                       103

                                 Lorca, una ciudad con actitud de compromiso con la Mujer y la Igualdad        113




                                                                                    1 de 123
PARA QUE GANE LORCA

                                 LORCA, NUESTRO COMPROMISO
                                 Lorca, con sus casi 100.000 habitantes, es una ciudad
                                 de tamaño mediano que, por su privilegiada situación
                                 estratégica, ha venido ejerciendo a lo largo del tiempo
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                                 una función que trasciende su condición natural de
                                 cabecera comarcal para erigirse en lo que podemos
                                 catalogar como capital subregional.

                                 El área de influencia de Lorca abarca un ámbito
                                 supracomarcal en el que se incluye, además de la
                                 comarca del Guadalentín, las comarcas almerienses de
                                 los Vélez y Valle del Almanzora con una población
                                 total superior a las 220.000 personas.

                                 En los últimos tiempos, la Ciudad del Sol ha ido
                                 perdiendo peso específico dentro de la Región de
                                 Murcia e incluso parte de su ascendente en su
                                 demarcación natural.

                                 Junto al paso atrás dado por el municipio lorquino, el
                                 equilibrio de poderes regional se ha ido vertebrando
                                 cada vez más en el eje excluyente Murcia-
                                 Cartagena, lo que ha difuminando todavía más la
                                 posición de Lorca en el contexto autonómico.

                                 PROPUESTAS

                                 Desde el PSOE de Lorca, proponemos en la futura
                                 reforma del Estatuto de Autonomía de la Región de
                                 Murcia el desarrollo de las comarcas como estructuras
                                 administrativas propias insertadas dentro de la
                                 Comunidad Autónoma, con unas competencias
                                 concretas y un funcionamiento pleno y no meramente
                                 ornamental; todo ello en aras de una mayor
                                 descentralización que redundará en un mayor
                                 sentimiento de cercanía y un mejor servicio para el
                                 ciudadano y, además, favorecerá un reparto territorial
                                 más equitativo de la riqueza y del impulso económico;
                                 dicho planteamiento se realiza desde un prisma de
                                 austeridad presupuestaria, pensando en que la
                                 mencionada reforma no suponga un incremento en los
                                 costes económicos que, en última instancia, acaba
                                 repercutiendo    en     la   fiscalidad  aplicada   al




                                                                                2 de 123
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                                 contribuyente. Para ello resultará fundamental la
                                 coordinación entre las diferentes administraciones con
                                 el fin de evitar duplicidades o desdoblamientos en
                                 servicios ofrecidos al ciudadano, tratando de
                                 maximizar los recursos públicos con el objetivo de
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                                 conseguir una administración más eficiente.

                                 La propuesta efectuada no supone un planteamiento
                                 rupturista de la legislación vigente sino que queda
                                 circunscrita en el marco establecido por el mismo
                                 Estatuto de Autonomía de la Región de Murcia que en
                                 el párrafo cuarto de su Preámbulo señala: “La Región
                                 de Murcia, en el pleno respeto a los derechos
                                 fundamentales y las libertades públicas, impulsará el
                                 desarrollo de las distintas comarcas de la Región sobre
                                 la base de unas relaciones armónicas que permitan
                                 terminar con los desequilibrios regionales internos”.
                                 Por tanto, la proposición expuesta, totalmente
                                 integrada en el espíritu de la Ley, viene a recuperar la
                                 acción política en un asunto recogido en el Estatuto
                                 pero que no se ha sabido o querido desplegar en las
                                 leyes pertinentes. No en vano, el párrafo segundo del
                                 artículo tercero del Título Preliminar señala: “La
                                 Comunidad Autónoma de Murcia se organiza
                                 territorialmente en municipios y comarcas. Los
                                 municipios gozan de plena personalidad jurídica y
                                 autonomía para la gestión de los intereses que les son
                                 propios. Las comarcas gozan también de plena
                                 personalidad jurídica, así como de autonomía para el
                                 cumplimiento de los fines que les sean atribuidos por
                                 la Ley”.       El espíritu descentralizador del texto
                                 estatutario queda reflejado en el párrafo segundo del
                                 artículo cincuenta y uno del Capítulo I del Título V que
                                 hace constar lo siguiente: “La organización de la
                                 Administración pública de la Región responderá a los
                                 principios de legalidad, eficacia, economía, jerarquía y
                                 coordinación, así como a los de descentralización y
                                 desconcentración. En aplicación de estos principios,
                                 los organismos, servicios o dependencias regionales
                                 podrán establecerse en los lugares más adecuados del
                                 territorio”. El párrafo tercero del artículo dieciocho del
                                 Título I subraya que: “La Asamblea Regional,
                                 mediante ley, determinará la distribución de estas
                                 competencias entre los distintos órganos de la
                                 Comunidad Autónoma y las condiciones para su cesión




                                                                                  3 de 123
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                                 o delegación en las entidades territoriales a que hace
                                 referencia el artículo tercero de este Estatuto”.

                                 La comarca del Guadalentín, en función de lo
                                 plasmado en el párrafo segundo de la disposición
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                                 transitoria primera del Estatuto de Autonomía,
                                 engloba los siguientes municipios: Lorca, Águilas,
                                 Puerto Lumbreras, Totana, Alhama, Librilla, Aledo y
                                 Mazarrón.

                                 La figura administrativa comarcal no es ajena a
                                 nuestro ordenamiento jurídico, reconociendo el
                                 párrafo tercero del artículo ciento cuarenta y uno de la
                                 Constitución Española la posibilidad de crear
                                 “agrupaciones de municipios diferentes de la
                                 provincia”, estableciendo la Ley de Bases de Régimen
                                 Local la posibilidad de crear comarcas vinculándolo a
                                 la conformidad a dicha Ley y al Estatuto de
                                 Autonomía.
                                 El municipio de Lorca trabajará para profundizar en los
                                 vínculos históricos, sociales, culturales y económicos
                                 que mantiene con las comarcas vecinas de los Vélez y
                                 Cuenca del Almanzora, constituyendo organismos de
                                 colaboración si se entendiese necesario; realizando
                                 esta acción política, como no puede ser de otra forma,
                                 con la aquiescencia y la participación de la Diputación
                                 Provincial de Almería y la Junta de Andalucía. De esta
                                 forma, resulta necesario abandonar el concepto
                                 tradicional y caduco de “      capital   comarcal”     o
                                 “cabecera de comarca”, más propio de núcleos
                                 urbanos de pequeño rango y con papel más limitado
                                 del que corresponde (o debiera corresponder) a
                                 nuestra ciudad; pasando a utilizar la nomenclatura de
                                 “capital subregional” a la hora de referirse a la ciudad
                                 de Lorca, término mucho más preciso y exacto que
                                 radiografía la situación real de nuestro municipio.
                                 Cuando se emplea la denominación de “capital
                                 subregional”, se está otorgando una consideración
                                 administrativa de pleno derecho al municipio lorquino
                                 de unas funciones que de “facto” ya ejerce la Ciudad
                                 del Sol en el contexto territorial, económico, cultural,
                                 comercial social y político y cuyas bases se hunden en
                                 los usos de siglos de historia.

                                 Desde nuestra ciudad se debería trabajar con el resto




                                                                                4 de 123
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                                 de municipios de la comarca de Lorca con el fin de
                                 obtener beneficios comunes, teniendo en cuenta que
                                 se puede convertir en un arma de doble filo cuando
                                 deba decidirse la ubicación concreta de las inversiones
                                 o proyectos que recalen en la comarca, pues
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                                 aparecerá la competencia lógica entre municipios.

                                 Desde el PSOE de Lorca, abogamos por que la ciudad
                                 de Lorca, al igual que Cartagena, posea un “estatus
                                 especial” dentro de la futura reforma del Estatuto de
                                 Autonomía, en virtud de su estratégica posición
                                 geográfica, demografía, peso económico y territorial,
                                 lo que quedaría plasmado en una serie de actuaciones
                                 relativas a la descentralización administrativa;
                                 pudiéndose      crear   un   edificio    oficial   de    la
                                 administración donde estuvieran representadas todas
                                 las Consejerías y organismos de la Comunidad
                                 Autónoma. Esa posición de “estatus especial” debe ser
                                 dotada de contenido político y administrativo y no
                                 quedar en la mera designación formal. Así, se debe
                                 plasmar el papel de estas tres centralidades
                                 metropolitanas (Lorca, Cartagena y Murcia) dentro del
                                 contexto     regional,   mediante      mecanismos       de
                                 regulación y difusión, actuaciones e inversiones
                                 prioritarias, todo ello encaminado a dotar a las tres
                                 ciudades de los recursos necesarios, sin que, como
                                 hemos reflejado con anterioridad, suponga elevar el
                                 coste de las administraciones para el ciudadano. Es
                                 básico que se siga respetando el tradicional triángulo
                                 urbano     (cada    vez   más    desequilibrado      hasta
                                 convertirse en un segmento bidireccional que obvia a
                                 la tercera población de la Región) entre los municipios
                                 de Murcia, Cartagena y Lorca como ya existió en el
                                 siglo    XVIII    cuando   todas     ellas    presentaban
                                 potencialidades demográficas y económicas similares.

                                 Tal como hemos suscrito en el párrafo anterior, la
                                 conveniencia de que la Comunidad Autónoma a la que
                                 pertenecemos deje de articularse sobre el eje Murcia-
                                 Cartagena para asentarse sobre el triángulo Murcia-
                                 Cartagena-Lorca, con derivaciones hacia el resto de
                                 comarcas periféricas, constituye un planteamiento
                                 vital para el idóneo funcionamiento de la Región de
                                 Murcia, cumpliendo así con el texto estatutario que
                                 promueve los principios de proporcionalidad y




                                                                                   5 de 123
PARA QUE GANE LORCA

                                 solidaridad comarcales. Continuar ahondando en un
                                 modelo centralista y excluyente como el actual
                                 generará una mayor desafección hacia su comunidad
                                 autónoma por parte de aquellos murcianos que no se
                                 sienten representados en el eje Murcia-Cartagena.
PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015


                                 La naturaleza de “estatus especial” aplicado a Lorca
                                 debe quedar razonado por las singularidades
                                 específicas de nuestra ciudad, que la distinguen del
                                 resto de municipios murcianos: contexto territorial,
                                 evolución histórica, empaque urbano, su papel como
                                 núcleo central de una amplia comarca natural
                                 supraprovincial de 4.000 km2 y más de 220.000
                                 habitantes;    tamaño   municipal   (1.675,2    km2),
                                 volumen poblacional, distribución y tipos de
                                 poblamiento, la existencia de un modelo territorial
                                 complejo a modo de “ciudad difusa”, el desarrollo
                                 tanto de la capital como del espacio de huerta
                                 próximo (convertido en área periurbana) y nuevas
                                 urbanizaciones, modelo radial de comunicaciones,
                                 déficit básicos de servicios a la población, falta de
                                 inversiones públicas, modelo económico encorsetado y
                                 sin alternativas a medio y largo plazo, modelo de
                                 ciudad, etc.

                                 Como fiel reflejo del espíritu descentralizador, y
                                 valiéndonos de los modelos de los que hacen gala
                                 otras administraciones, el PSOE de Lorca expresa la
                                 conveniencia de que organismos autonómicos de
                                 nueva creación u organismos ya creados y en busca
                                 de una nueva ubicación no tengan, forzosamente, que
                                 estar situados en la capital de nuestra Región y que el
                                 ejemplo de la localización de la Asamblea Regional en
                                 Cartagena no sea una excepción a la querencia
                                 centrípeta de Murcia capital. De esta forma, parece
                                 necesaria la demanda tanto a los organismos
                                 autonómicos como a los estatales de la ubicación en
                                 Lorca de servicios varios de cara a prestar una mejor
                                 atención a la población y aumentar el papel de
                                 nuestro municipio en el contexto regional siendo los
                                 más necesarios los siguientes: Subdelegación del
                                 Catastro, Delegación de Hacienda, Subjefatura
                                 de Tráfico, ubicación de la sede del Defensor del
                                 Pueblo de la Región de Murcia, creación de una
                                 Facultad de Medicina, un “edificio integral




                                                                                6 de 123
PARA QUE GANE LORCA

                                 polivalente” que albergue una delegación de cada una
                                 de las Consejerías de la Región de Murcia y
                                 organismos afines, incremento de los servicios
                                 judiciales (Juzgados de los Social, de Violencia de
                                 Género, etc.) y la creación de una Delegación del
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                                 Tribunal Superior de Justicia de la Región de Murcia o
                                 la puesta en marcha de delegaciones sectoriales de la
                                 Delegación del Gobierno. Muchos de estos servicios ya
                                 existen en la ciudad de Cartagena.

                                 Así mismo, apostamos por posicionar a nuestro
                                 municipio como futura sede de algún organismo de
                                 nueva creación a nivel nacional o, incluso, europeo
                                 como pudiera ser un centro de referencia dedicado a
                                 la investigación, promoción y aplicación práctica de las
                                 conocidas como “energías renovables” (especialmente
                                 la solar y la eólica), del estudio de “paisajes
                                 mediterráneos” (por nuestra diversidad territorial),
                                 sus problemáticas y perspectivas de futuro; sobre la
                                 recuperación y conservación de las “ciudades
                                 históricas”; un centro de “interpretación y estudio de
                                 la Cultura Mediterránea” (teniendo en cuenta nuestro
                                 rico patrimonio cultural y el pasado histórico de
                                 convivencia entre las tres religiones monoteístas que
                                 atesora Lorca), etc. Su efecto multiplicador sería muy
                                 importante desde el punto de vista económico y
                                 también de cara a nuestra imagen y promoción en el
                                 exterior.

                                 Al margen de los edificios administrativos, Lorca
                                 también debe incrementar su peso específico dentro
                                 de la Región de Murcia a través de su dinámica
                                 cultural (potenciando los festivales, fiestas y
                                 certámenes existentes o que en un pasado dieron
                                 esplendor y nombre a nuestra ciudad sin detrimento
                                 de la génesis de otros) y ofertando nuevas
                                 alternativas como un Museo Regional (dependiente del
                                 CARM) dedicado al Arte Medieval, Etnológico o al
                                 Barroco, por poner un ejemplo. También a través de
                                 una actividad económica viva y puntera. Creación de
                                 Centros Tecnológicos, Bases Logísticas, etc., con el
                                 apoyo decidido de las distintas administraciones y el
                                 INFO. Por otro lado, una ciudad “comienza a ser
                                 grande” y goza de entidad en el exterior cuando
                                 cuenta con infraestructuras de comunicaciones




                                                                                7 de 123
PARA QUE GANE LORCA

                                 adaptadas a sus necesidades básicas: buenos accesos,
                                 rondas de circunvalación, etc., permitiendo a nuestro
                                 municipio transformarse definitivamente en la capital
                                 económica y cultural de su área de influencia.
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                                 Sería importante para Lorca cambiar la imagen y el
                                 trato que los medios de comunicación regionales
                                 brindan a nuestra localidad equiparándolo a Murcia y
                                 Cartagena, tanto desde el punto de vista formal como
                                 informativo. Los agravios comparativos deben acabar.
                                 Peor situación ofrecen los medios nacionales, los
                                 cuales muy rara vez mencionan a Lorca con motivo de
                                 sus fiestas, sus festivales o su patrimonio. Un ejemplo
                                 es el trato que TVE ha dado a Lorca en su información
                                 meteorológica. Se podría realizar una campaña de
                                 información (incluso de invitación a visitar nuestra
                                 ciudad) en los principales medios nacionales donde
                                 periodistas, personal directivo o personajes mediáticos
                                 conociesen Lorca en persona. Y es que nuestra
                                 localidad debe generar noticias novedosas que sean
                                 atractivas para que salgan a la luz pública en medios
                                 nacionales.

                                 La impronta descentralizadora no debe limitarse
                                 únicamente a un mayor protagonismo de nuestra
                                 ciudad en el ámbito regional, ni en el despegue
                                 comarcal; nuestro municipio también debe predicar
                                 con el ejemplo dando un mayor peso a nuestros
                                 barrios y diputaciones en las decisiones políticas
                                 que se tomen en el contexto local, estructurándose los
                                 mecanismos que se crean convenientes, en aras de un
                                 mayor acercamiento de la política al ciudadano.

                                 Crearemos una “Comisión de Exigencias y
                                 Seguimiento” que, trabaje porque se vayan
                                 cumpliendo estos objetivos, estando al tanto de la
                                 evolución de estos temas a todos los niveles para
                                 avivar conciencias y salir del letargo. Así se evitará
                                 que, consciente o inconscientemente, Lorca siga
                                 perdiendo peso específico en el espacio regional.

                                 Al margen, que es muy importante, de mejorar la Infraestructuras
                                 señalización de Lorca en las principales vías de
                                 comunicación comprendidas, al menos, entre los
                                 núcleos de Murcia, Almería y Granada; se hace




                                                                                8 de 123
PARA QUE GANE LORCA

                                 necesario mejorar la señalización en los accesos a la
                                 ciudad desde las autovías del Mediterráneo y de
                                 Águilas. En la A-7, en la salida “Norte” debería
                                 señalizarse el “Campus Universitario” y los barrios de
                                 Los Ángeles y San Diego; en la salida “Centro”, el
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                                 Polígono de Serrata y barrio de San Cristóbal; en la
                                 salida “Sur” el barrio de La Viña y San Antonio; y en la
                                 salida de la Torrecilla, además del Hospital R. Méndez,
                                 debe señalizarse la “Ciudad Deportiva” y el “Estadio F.
                                 Artés Carrasco”.

                                 Haremos de la “Comarca de Lorca” una “marca” seria Economía
                                 y de calidad que tenga carácter institucional,
                                 económico (sobre todo turístico y de cara a captar
                                 nuevas inversiones) y social que dé un carácter
                                 integrador a Lorca con los municipios de su zona de
                                 influencia.

                                 Fomentaremos la promoción de Lorca en toda la Turismo
                                 Región de Murcia y provincias limítrofes como lo está
                                 haciendo Cartagena (campaña municipal) en varios
                                 medios de comunicación. Sería una promoción integral
                                 donde se oferte a Lorca como centro turístico, pero
                                 también como ciudad comercial y de servicios y un
                                 lugar idóneo para invertir y fomentar el desarrollo
                                 empresarial.

                                 Solicitaremos la participación de Lorca en eventos que Cultura
                                 se celebren o estén centrados en Murcia para buscar
                                 su descentralización regional. Un ejemplo es la
                                 candidatura de Murcia como capital de la Cultura
                                 2016. En otras regiones, la capitalidad es compartida
                                 entre varias ciudades. Aquí, se podría hacer entre las
                                 tres principales y así se realizaría una candidatura de
                                 mayor competencia.

                                 Daremos los pasos necesarios para conseguir que la
                                 Cámara de Comercio e Industria de Lorca amplíe
                                 su demarcación hacia los municipios de Águilas,
                                 Totana y Aledo, adquiriendo también la denominación
                                 de “y Navegación”.

                                 Debemos despertar el sentimiento “lorquinista” o de
                                 “lorquinismo” utilizando elementos mediáticos que
                                 lleguen a la población como los medios de




                                                                                9 de 123
PARA QUE GANE LORCA

                                 comunicación, a través de la concertación de artículos
                                 de prensa, entrevistas para la radio o la televisión, la
                                 difusión de estudios, datos históricos, etc. También,
                                 de la manera más oportuna posible, se puede
                                 consultar a la población de Lorca sobre la posición
PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015

                                 global de nuestra ciudad en la Región. Esta consulta,
                                 más que promover utopías, debiera ser resuelta de tal
                                 modo que pudiera ser interpretada como una factible
                                 reivindicación de JUSTICIA HISTÓRICA y sobre todo
                                 TERRITORIAL para Lorca a fin de aminorar las políticas
                                 centralistas que tienen a la ciudad de Murcia como
                                 núcleo rector y único. Es algo fácil de justificar y
                                 francamente comprensible entre la población, pues es
                                 algo que está entre la gente de Lorca.

                                 Crearemos una campaña de difusión general entre la
                                 población de Lorca cuyo objetivo sea reivindicar
                                 nuestra Ciudad en los organismos y poderes públicos
                                 y privados regionales y nacionales, sus intereses y
                                 problemáticas.

                                 Desde el momento en que se ponga en marcha el Economía
                                 futuro Auditorio y Palacio de Congresos, debe crearse
                                 un ambicioso programa en el que se establezca un
                                 calendario de ferias, certámenes y congresos donde,
                                 además de nuestras ferias tradicionales, se creen
                                 otras nuevas ligadas a sectores económicos punteros,
                                 de tal suerte que su resonancia sea regional y
                                 nacional:    feria     de    turismo,     tecnología,
                                 telecomunicaciones,        del   mundo      editorial,
                                 electrónica, mundo urbano, desfiles de moda,
                                 universo infantil, cinegética (caza), etc.

                                 Debemos de mejorar la “sintonía” y los canales de Institucional
                                 comunicación entre la administración municipal,
                                 canalizadora de las demandas de la ciudad y los
                                 representantes electos que puedan defender los
                                 intereses de Lorca tanto de la Asamblea Regional
                                 como en las Cortes Generales e instituciones
                                 europeas.

                                 Promoveremos que los futuros dirigentes del Excmo.
                                 Ayuntamiento      de    Lorca    concejales,     pero
                                 especialmente el Alcalde dejen notar su importante
                                 peso específico como representantes de los habitantes




                                                                               10 de 123
PARA QUE GANE LORCA

                                 de la tercera ciudad de la Región. Téngase en cuenta
                                 la presencia que tienen en la política y medios de
                                 comunicación regionales los primeros ediles de Murcia
                                 o Cartagena, los cuales, además, son de las
                                 personalidades más valoradas junto al presidente de
PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015

                                 la CARM. Eso también es peso específico de Lorca en
                                 la Región de Murcia.

                                 UN GOBIERNO LOCAL ÚTIL Y EFICAZ

                                 El futuro gobierno socialista de Lorca abordará con
                                 responsabilidad su gobernanza, y aunque desarrollará
                                 en la medida de lo posible la Ley de Grandes
                                 Ciudades, reducirá el número de Concejalías y de
                                 Concejales liberados tanto de gobierno como de
                                 oposición. Siendo sensibles a la situación económica
                                 que adolece el Ayuntamiento.

                                 Pondremos en marcha un Gabinete Municipal de Empresa
                                 Expertos dependiente de Alcaldía, para realizar tres
                                 funciones fundamentales para el buen funcionamiento
                                 del Consistorio.
                                           1. Encontrar     líneas    de    financiación  y
                                               subvención para el propio Ayuntamiento y
                                               para los empresarios de la localidad.
                                           2. Atención a empresarios para problemas
                                               con sus expedientes municipales y
                                               seguimiento de los mismos para su
                                               agilización.
                                           3. Especialización      en    la     puesta   en
                                               funcionamiento de nuevas empresas o
                                               sociedades y en la agilización de la
                                               tramitación de expedientes o solicitud de
                                               subvenciones para empresas de nueva
                                               creación.
                                 Para la creación de este gabinete se contará con
                                 actuales funcionarios municipales a los que se formará
                                 debidamente.

                                 Recuperaremos los Consejos Municipales, símbolo Participación
                                 de la participación ciudadana en las decisiones
                                 políticas del municipio, de tal manera que no
                                 supongan un sobre coste añadido en la burocracia
                                 local. Que pasarán a llamarse Consejos Sectoriales.




                                                                             11 de 123
PARA QUE GANE LORCA

                                 LORCA, UNA       CIUDAD     AMABLE,     MODERNA       Y
                                 LIMPIA

                                 La estructura física, la falta de alternativas útiles y
                                 eficaces al transporte privado y la inexistente
PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015

                                 concienciación general sobre el uso sostenible del
                                 transporte, convierten a la movilidad en uno de los
                                 problemas más evidentes de nuestra ciudad.

                                 Las “horas punta” de la afluencia de automóviles a las
                                 principales vías de Lorca son auténticamente caóticas,
                                 y el tiempo y la energía que se pierde en ellas son
                                 socialmente insostenibles. También es grave la falta
                                 de aparcamiento en determinados barrios de la ciudad
                                 y la infrautilización de los parking públicos del centro
                                 de la misma. No se han realizado estudios serios para
                                 definir el sentido del tráfico en las calles, ni tampoco
                                 para definir el papel y las características que deben
                                 tener dichas calles para cumplir mejor su función.

                                 El Plan General de Ordenación Municipal (PGOM)
                                 prevé un desarrollo más “redondo” de la ciudad que
                                 agilizaría en parte los flujos del tráfico, pero es un
                                 desarrollo a medio-largo plazo         que debería ir
                                 acompañado de otras soluciones más inmediatas.

                                 Para los socialistas, Lorca puede y debe ser una
                                 ciudad amable, con un tráfico ágil, con un
                                 trasporte público útil y más limpio, con zonas para
                                 disfrutar a pie e infraestructuras para moverse en
                                 transportes alternativos. Una ciudad atractiva tanto
                                 para el lorquino como para el visitante que quiera
                                 disfrutar de su monumentalidad y de su clima, entre
                                 otros atractivos.

                                 Las dimensiones de nuestra ciudad hacen innecesarios
                                 los desplazamientos internos en transporte privado,
                                 sobre todo los dirigidos al centro de la ciudad, por lo
                                 que las futuras infraestructuras previstas en el PGOM,
                                 que facilitarán la conexión entre las periferias,
                                 permitirán convertir el centro de la ciudad, sobre todo,
                                 la parte histórica, en un verdadero centro accesible de
                                 comercio, turismo y hostelería, revitalizado para
                                 hacerlo atractivo a nuevos pobladores.




                                                                               12 de 123
PARA QUE GANE LORCA

                                 La movilidad en Lorca tiene que estar planificada
                                 integralmente, para que todas las decisiones que se
                                 tomen con respecto a dirección de los viales, carriles-
                                 bici, peatonalización, aparcamiento, rutas y modelo de
                                 trasporte público colectivo, vayan en la dirección
PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015

                                 correcta y no se generen incompatibilidades, se tomen
                                 decisiones, o se ejecuten obras que luego haya que
                                 deshacer.

                                 Desde el Partido Socialista apostamos también por la Medio Ambiente
                                 participación para el diseño de ciudad, creando los
                                 vehículos necesarios para que el modelo nazca
                                 también del consenso. Para ellos potenciaremos la
                                 MESA POR LA CALIDAD DEL AIRE Y LA
                                 MOVILIDAD, en donde los distintos colectivos,
                                 directamente implicados, puedan expresar sus
                                 opiniones y demandas.

                                 UNA APUESTA DE MODELO AMBICIOSO PERO
                                 REALISTA

                                 El PSOE en Lorca apuesta por un nuevo modelo
                                 basado en las nuevas formas de movilidad y en la
                                 concienciación en el uso sostenible del transporte
                                 privado.

                                 Las nuevas formas de movilidad desarrollan los
                                 medios de transporte colectivos e individuales
                                 clásicos, como pueden ser el autobús, el taxi o la
                                 bicicleta, en verdaderas estructuras públicas de
                                 movilidad interna que multiplican las posibilidades del
                                 ciudadano de moverse por la ciudad sin utilizar el
                                 trasporte privado.

                                 Los socialista de Lorca apuestan por la implantación
                                 de un SISTEMA DE BICICLETAS PÚBLICAS,
                                 compatible, como no podía ser de otra forma, con el
                                 fomento del uso de la bicicleta privada, a través de la
                                 creación de una RED DE CARRILES-BICI seguros y
                                 atractivos, segregados de los carriles de vehículos a
                                 motor, sobre todo, en vías arteriales.

                                 Se estudiará la viabilidad de implementar un modelo
                                 de transporte público como el CAR SHARING
                                 (Vehículos eléctricos para alquilar), o de transporte




                                                                               13 de 123
PARA QUE GANE LORCA

                                 privado como el CAR POOLING (Sistemas de
                                 organización de coche compartido), a través de un
                                 GESTOR DE LA MOVILIDAD.

                                 Desde el PSOE planteamos que es necesario, desde la
PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015

                                 misma óptica de análisis integral, definir un nuevo
                                 modelo de TRANSPORTE PÚBLICO COLECTIVO,
                                 más ágil, rápido, limpio y eficaz. Adaptado a las
                                 características del callejero lorquino, con microbuses
                                 por carriles BUS/TAXI que recorran CALLES DE
                                 COEXISTENCIA y ARTERIALES.

                                 Es necesario realizar un Plan Operativo de
                                 Movilidad para el Transporte Público dedicado al
                                 taxi y, sobre todo, al servicio de Autobuses Urbanos.
                                 Este Plan Operativo debe basarse en un minucioso
                                 estudio de campo (basado en encuestas a la propia
                                 población sobre hábitos, apetencias para la utilización
                                 hipotética del transporte público...) donde se
                                 establezcan las líneas de autobuses adecuadas a las
                                 características de la ciudad, su área periurbana, las
                                 demandas de la población, localización de servicios
                                 públicos     y   grandes    equipamientos     urbanos,
                                 características de las vías urbanas, potencialidades,
                                 fines a lograr, etc. Del mismo modo, no deben
                                 descuidarse servicios que incrementan la calidad del
                                 servicio: rutas adecuadas, tiempos de espera, planos
                                 con el trazado de las rutas, exposición de horarios e
                                 informaciones adicionales, colocación de marquesinas
                                 allí donde aún no las hay (calle Lope Gisbert, por
                                 ejemplo), paneles electrónicos que muestren los
                                 tiempos de espera que resta a los usuarios, creación
                                 de líneas transversales, incorporar el área periurbana
                                 de Lorca y las distintas pedanías del municipio a esta
                                 modalidad de transporte colectivo, utilización de
                                 vehículos      modernos,   abonos     y    descuentos,
                                 intermodalidad con otros sistemas de transporte,
                                 también se estudiará la implantación de servicios de
                                 TAD (Transporte a la Demanda) etc.

                                 Lo anterior resulta básico si se quiere que los
                                 parkings disuasorios que se pretenden ubicar en los
                                 accesos a la ciudad tengan utilidad por parte de
                                 vecinos y visitantes. Si ofertamos estos parkings y no
                                 están enlazados con el centro de la ciudad con un




                                                                               14 de 123
PARA QUE GANE LORCA

                                 transporte urbano atractivo y efectivo, estos espacios
                                 podrán ser ocupados, pero no cumplirán su función
                                 para retener flujos hacia la zona central de Lorca.

                                 Desarrollo, como una prioridad básica y de
PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015

                                 urgentísima ejecución, de la Ronda Central que debe
                                 discurrir por la Rambla de Tiata desde el barrio
                                 Apolonia hasta el barrio de San Fernando. Mientras no
                                 se ejecute esta infraestructura básica y elemental en
                                 la configuración de la futura estructura urbana de la
                                 ciudad, no se podrán adoptar medidas de peso en la
                                 ciudad consolidada actual pues no se da al conductor
                                 una alternativa (por ejemplo, no se puede plantear un
                                 aumento de la peatonalización en el centro urbano
                                 mientras no se ejecute un nuevo eje alternativo). En
                                 una ciudad con la difícil e incómoda planta lineal
                                 actual donde se producen importantes movimientos
                                 pendulares entre los barrios extremos y el centro de la
                                 ciudad y entre los barrios periféricos entre sí (que
                                 distan más de cinco kilómetros), se hace vital el
                                 establecimiento de un gran cinturón de ronda que
                                 permita diversificar la disposición de flujos de tráfico y
                                 se evite el centro urbano cuando se pretenda ir de un
                                 extremo a otro de la ciudad. En la actualidad y
                                 teniendo en cuenta las limitaciones que ofrece el
                                 callejero actual, el centro urbano (ahora limitado a
                                 una sola arteria, la Avenida Juan Carlos I) actúa como
                                 un gran cuello de botella que estrangula el tráfico
                                 rodado al que hay que dar una alterativa que lo alivie
                                 del denso tráfico. Se calcula que por Juan Carlos I
                                 circulan diariamente más de 40.000 vehículos. Tiene
                                 que quedar claro que no se pondrá remedio y solución
                                 a los grandes problemas de Lorca ligados al tráfico
                                 rodado de vehículos mientras esta ronda no se
                                 ejecute. Se podrán tomar medidas, pero siempre
                                 serán de menor calado. La Ronda Central sin embargo
                                 será diseñada de manera que no se convierta en una
                                 vía rápida y de gran capacidad que suponga una
                                 futura barrera como tradicionalmente lo ha sido el
                                 ferrocarril.  Descongestionará      suficientemente     la
                                 Avenida de Juan Carlos I pero a la vez cumplirá una
                                 función de integradora con las diputaciones más
                                 próximas como Tiata, Tercia y Cazalla, especialmente
                                 al paso por la zona de alamedas de la ciudad y la
                                 huerta, la zona del Quijero como paso natural al




                                                                                 15 de 123
PARA QUE GANE LORCA

                                 Convento Virgen de las Huertas y a la altura de los
                                 nuevos equipamientos como el Palacio de Congresos.
                                 Para ello, se hará un proyecto realista con un vial que
                                 compatibilice su misión de circunvalación para liberar
                                 de tráfico la ciudad, pero sin renunciar a zonas de
PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015

                                 expansión peatonal permeables entre la zona de
                                 huerta y urbana. Tampoco en ese vial se olvidará el
                                 necesario carril segregado para la circulación segura
                                 de bicicletas. Se podrían aprovechar iniciativas de
                                 ámbito privado para financiar parcialmente esta Ronda
                                 Central. Es el caso, por ejemplo, de la propuesta para
                                 la ubicación del Auditorio y Palacio de Exposiciones y
                                 Congresos de Lorca realizada por el que suscribe junto
                                 al cauce del río Guadalentín y junto al Complejo
                                 Deportivo Europa. (Véase propuesta).

                                 Las emblemáticas y llamativas remodelaciones de
                                 Alameda de Cervantes y Carretera de Granada deben
                                 ser una de las banderas de estas elecciones sin que
                                 ello deba suponer “incrementar la capacidad de
                                 absorción”. En el nuevo modelo de ciudad propuesto
                                 los vehículos privados asumen que la ciudad no es su
                                 medio natural y no hay que buscarles otras soluciones
                                 más que aparcamientos disuasorios, preferentemente
                                 en el extrarradio y medidas cada año más restrictivas
                                 de acceso a la cómoda y comercial zona centro a la
                                 que todos querrán llegar por sus atractivos y servicios.
                                 Mayor absorción, si se refiere al tránsito hacia el
                                 centro, solo supone mantener e incluso aumentar la
                                 contaminación en esa calle y saturar antes de tráfico
                                 otras calles que no admiten mayor anchura, como
                                 Jerónimo Santa Fe y Pérez Casas. Estas calles deben
                                 aumentar su calidad de habitabilidad, recuperándose
                                 espacios públicos para vecinos y visitantes en su
                                 faceta de peatón y para sus actividades lúdicas y
                                 comerciales y eliminando progresivamente los
                                 aparcamientos en superficie. La Alameda de
                                 Cervantes y la Carretera de Granada pueden
                                 convertirse en verdaderos ejes arteriales dadas sus
                                 dimensiones y oportunidades que ofrecen de cara al
                                 tráfico rodado, sostenible y peatonal mediante la
                                 remodelación integral de las mismas en toda su
                                 longitud con un tratamiento innovador, atractivo e
                                 integrador con el espacio urbano que atraviesan. Una
                                 adecuada actuación cualificaría sobremanera estos




                                                                               16 de 123
PARA QUE GANE LORCA

                                 ejes básicos y dotaría a Lorca de una moderna imagen
                                 urbana.


                                 La potenciación de nuevos ejes arteriales como vías
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                                 básicas de comunicación interna. Podría ser el caso de
                                 la calle San Fernando en el Barrio de San Cristóbal,
                                 la Carretera de Caravaca cuya remodelación debe ir
                                 en consonancia con lo previsto en el nuevo Plan
                                 General de 2003 y el nuevo Puente previsto a la altura
                                 de la ermita de La Peñica, el cual conectará con las
                                 futuras Rondas Norte y Oeste que discurrirán a modo
                                 de cornisa entre los barrios altos, sirviendo para el
                                 tráfico motorizado así como para peatones y con carril
                                 bici para ciclistas.

                                 Establecimiento de un sistema de direcciones únicas
                                 en las vías arteriales del barrio de San Cristóbal a fin
                                 de incrementar la capacidad de las mismas,
                                 descongestionarlas al no contar con vías alternativas y
                                 aumentar el ritmo de paso de los vehículos. Las calles
                                 afectadas serían: Caballón-Mayor-Eulogio Periago con
                                 dirección única en dirección a Ctra. de Caravaca; la
                                 calle San Fernando-Avda. Rafael Maroto en dirección a
                                 Murcia para conectar directamente con la Avda. de
                                 Europa; y la calle Puente Gimeno en dirección única al
                                 Caballón.

                                 Creación de nuevos ejes arteriales, que conecten
                                 con los existentes en las nuevas zonas de expansión
                                 en las áreas de Sutullena y Tercia en función de los
                                 nuevos desarrollos urbanísticos previstos. Iniciaremos
                                 la ejecución de un nuevo vial arterial, de al menos 40
                                 metros de anchura, que conectase el Cruce del Gato
                                 con la Rotonda de la confluencia del Camino del Viejo
                                 del Puerto con la Ronda Sur (a la altura de Bertrand) a
                                 través del Camino del Gato y del Camino de los
                                 Charcos, creando así un nuevo eje diagonal
                                 alternativo a Ctra. de Granada-Jerónimo Santa Fe y a
                                 la Ronda Sur, al tiempo que constituiría un nuevo eje
                                 director para el desarrollo del nuevo ensanche. Este
                                 eje debiera ejecutarse antes que las nuevas zonas
                                 residenciales. Se podría crear otro gran eje
                                 transversal que comunicase la Ronda Sur a la altura
                                 del Centro Integral de Seguridad y el nuevo parque




                                                                               17 de 123
PARA QUE GANE LORCA

                                 previsto de 100.000 m2 hasta la calle Martín Morata a
                                 través del Camino Hondo, creando una gran rotonda
                                 en la confluencia de ambas a modo de Plaza Circular.
                                 Serían los ejes estructurantes del futuro
                                 ensanche de Sutullena y todos contarían con
PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015

                                 carriles bici segregados del tráfico.

                                 Mejorar todos los accesos a la ciudad, los cuales a día
                                 de hoy resultan más propios de una localidad menor
                                 que de una ciudad de casi 100.000 habitantes al
                                 tiempo que urbanísticamente se ordenan estas zonas
                                 de borde y transición. Es especialmente preocupante
                                 la entrada a Lorca desde Caravaca, Murcia y Granada.
                                 En ellas se debería promover el desdoblamiento de las
                                 calzadas actuales para evitar las aglomeraciones que
                                 se producen en horas punta, sobre todo, en Carretera
                                 de Granada. En la Carretera de Murcia, el
                                 desdoblamiento pudiera comenzar en la nueva
                                 rotonda de Las Palmeras para conectar con las
                                 Avenidas de Europa y Fuerzas Armadas; en la de
                                 Caravaca desde el mismo enlace con la A-7 (ya
                                 previsto en el actual Plan General) con la construcción
                                 del nuevo puente sobre el río; y en la Carretera de
                                 Granada, el desdoblamiento afectaría al tramo
                                 comprendido entre la bajada del hospital y el barrio de
                                 San Antonio teniendo en cuenta la gran cantidad de
                                 servicios existentes en la Torrecilla (hospital general,
                                 ciudad deportiva, complejo futbolístico, cementerio de
                                 San Clemente, centros de trabajo, futuro centro
                                 comercial e hipermercado, grandes establecimientos
                                 comerciales, etc.) Resulta un error a todas luces la
                                 nueva ordenación llevada a cabo en el polígono de Los
                                 Peñones al eliminar toda posibilidad para aumentar la
                                 capacidad de absorción de tráfico de este acceso
                                 clave. Las retenciones, por ello, son enormes. El carril
                                 bici ahora existente junto a la calzada sería segregado
                                 para aumentar su seguridad.

                                 Mejorar la accesibilidad del casco urbano con la A-7,
                                 pues ésta adolece de quedar demasiado próxima al
                                 casco urbano de la ciudad, cuyo trazado sobre zonas
                                 montuosas dificulta y limita soluciones para la salida e
                                 incorporación a la misma. No cabe duda que la
                                 solución a la penetración desde la A-7 a la ciudad a
                                 través de la bajada de San Antonio debe ser una




                                                                               18 de 123
PARA QUE GANE LORCA

                                 prioridad absoluta, realizando el desdoblamiento de la
                                 misma más un paso inferior bajo la actual fuente para
                                 que el tráfico de paso hacia Águilas o la Ronda Sur no
                                 interfiera con el tráfico interior transversal. Del mismo
                                 modo, sería conveniente la potenciación de la
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                                 incorporación a la A-7 desde el cruce de la antigua
                                 SEAT (Venta Mouliaá) para crear aquí una nueva
                                 entrada y salida a Lorca para así descongestionar la
                                 bajada de San Antonio; éste enlace en la actualidad
                                 está infrautilizado, entroncando con un nuevo vial que
                                 uniera la misma con la Autovía de Águilas a la altura
                                 del Centro Comercial.


                                 Pedir a las autoridades del Gobierno regional que la Infraestructuras
                                 futura Autovía de Lorca a Caravaca y a la Venta
                                 del Olivo con dirección a Albacete, Valencia y Madrid y
                                 cuyos beneficios para el sector industrial y logístico de
                                 nuestra ciudad serán innegables, afianzando el papel
                                 de Lorca como gran centro de negocios e
                                 intercambios, inicie su construcción en Lorca con
                                 dirección a Caravaca y no al revés como se tiene
                                 previsto a fin de potenciar la reserva industrial
                                 estratégica de Serrata y no dilatar en el tiempo el
                                 desarrollo de las Tierras Altas de Lorca.

                                 Crear en Lorca un Centro de Educación Vial Educación
                                 destinado especialmente a ser utilizado por escolares
                                 del municipio y regiones limítrofes.

                                 Tener siempre en cuenta a la hora de realizar
                                 planificaciones ligadas a la movilidad urbana de Lorca,
                                 sean del tipo que sean, el espacio territorial que
                                 envuelve a la ciudad (en especial su área periurbana)
                                 y no situar el casco urbano como una unidad sin
                                 relación con el exterior no sólo porque el 30% de la
                                 población local vive en las diputaciones del municipio,
                                 sino porque Lorca ejerce una gran atracción sobre
                                 comarcas limítrofes al ostentar la capitalidad
                                 indiscutible. Al efecto, se preverán aparcamientos
                                 disuasorios estratégicos en el perímetro para facilitar
                                 el rápido acceso de todos a la zona elegida de la
                                 ciudad.

                                 Estas CALLES DE COEXISTENCIA (Antiguamente




                                                                                19 de 123
PARA QUE GANE LORCA

                                 conocidas con semipeatonales), deben, como su
                                 propio nombre indica, hacer compatible al mismo nivel
                                 el tráfico rodado de residentes y usuarios de parking
                                 público, al peatón, al usuario de transportes
                                 individuales alternativos no contaminantes y al
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                                 transporte público colectivo. Este modelo de calle
                                 podrá ser aplicado a vías colectoras o vecinales, sobre
                                 todo, en el centro de la ciudad y su velocidad se
                                 limitará genéricamente a 30 K/h quedando a 20 K/h
                                 algunas     residenciales   que     por   seguridad   o
                                 características de la zona así lo aconsejen.

                                 Está claro que proponemos un cambio profundo en la
                                 movilidad de la ciudad, y para que esta pueda
                                 desarrollarse debemos fomentar un cambio de
                                 mentalidad. Este empezará por los más jóvenes, con
                                 programas de EDUCACIÓN VIAL SOSTENIBLE,
                                 aunque también será necesaria la implicación de otros
                                 colectivos como la tercera edad en el desarrollo de
                                 programas de concienciación. También los adultos que
                                 lo deseen contarán, dependiendo de la demanda, con
                                 dos o tres cursillos al año en una Bici-escuela
                                 Municipal para aprender a montar en bicicleta con
                                 seguridad.

                                 SOLUCIONES AL TRÁFICO. PRIORIDADES

                                 Para los socialistas lorquinos, las prioridades para
                                 solucionar el problema de la movilidad son:

                                 La inmediata elaboración de un PLAN DE
                                 MOVILIDAD        INTEGRAL      (PMI)   y   uno    de
                                 MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE (PMUS), para
                                 plantear las medidas a tomar desde la coherencia y la
                                 planificación a largo plazo. Un PLAN DIRECTOR DE
                                 LA BICICLETA también sería deseable.

                                 Realización de estudios PMR (PERSONAS DE
                                 MOVILIDAD REDUCIDA), porque una ciudad amable
                                 tiene que ser una ciudad accesible.

                                 Se afrontarán soluciones globales para solucionar el
                                 problema de las INTERSECCIONES de las vías
                                 colectoras con la arteriales, como pueden ser la del
                                 Puente Nuevo con la Avenida Juan Carlos I y Avenida




                                                                               20 de 123
PARA QUE GANE LORCA

                                 de Santa Clara o la salida de la Autovía en San
                                 Antonio con Ronda Sur y Carretera de Granada.

                                 Se impulsará el desarrollo del PGOM, sobre todo, en lo
                                 referente a las rondas que deben de llevar el peso del
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                                 tráfico entre las distintas zonas de la ciudad y así,
                                 aliviar el mismo por las arterias principales existentes.
                                 También se aplicarán nuevos criterios en consonancia
                                 con el PMI a la hora de diseñar los viales de las
                                 nuevas zonas de expansión urbana. (Anchos, carriles
                                 de servicio, transporte urbano integrado, etc...)

                                 Se extenderán planes para la eliminación progresiva
                                 del aparcamiento en superficie en el centro de la
                                 ciudad paralelamente a un plan de fomento de la
                                 utilización del parking público, tanto en los existentes
                                 en el centro urbano como en los disuasorios. En los
                                 barrios periféricos como San José, La Viña o San
                                 Cristóbal, donde muchos edificios no tienen garaje,
                                 se aplicarán desarrollos de parkings públicos con
                                 condiciones especiales para residentes y que también
                                 servirán como disuasorios a los visitantes.

                                 Se experimentará en determinados días o periodos el
                                 cierre al tráfico privado motorizado de algunas calles,
                                 con el fin de potenciar áreas comerciales        y de
                                 servicios agradables al ciudadano, que revitalice y
                                 favorezca la economía local.         Paralelamente se
                                 estudiarán exitosas experiencias de otras ciudades
                                 donde la peatonalización haya conseguido estos
                                 objetivos.

                                 Se habilitarán zonas suficientes de cargas y descarga,
                                 con horarios limitados en las zonas comerciales y se
                                 será inflexible con la parada o estacionamiento
                                 indebido que dificulten la circulación.

                                 LA VIVIENDA, UN DERECHO

                                 Para los socialistas el facilitar a los lorquinos el acceso
                                 a una vivienda digna es un objetivo claro e
                                 irrenunciable, para ellos proponemos algunas medidas
                                 que lo favorezcan como la dotación de suelo para
                                 VPO, en los distintos núcleos del municipio




                                                                                  21 de 123
PARA QUE GANE LORCA

                                 Apostamos por el fomento del alquiler como una Juventud
                                 opción real para la emancipación de los jóvenes por lo
                                 que proponemos una reducción significativa de tipos
                                 de los impuestos para los arrendatarios de viviendas
                                 de alquiler para jóvenes. Además para controlar el
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                                 buen funcionamiento de la oferta, que crecerá con la
                                 puesta en marcha del Campus Universitario, se creará
                                 un Servicio Municipal de Arrendamientos, con
                                 funciones de Arbitraje. Con la creación de 300 pisos
                                 y/o apartamentos para alquiler jóvenes y familias
                                 necesitadas

                                 Para favorecer la dinamización del Casco Histórico Patrimonio
                                 proponemos un Plan Integral que aborde la puesta Economía
                                 en valor comercial, residencial y hotelero del mismo.
                                 Además se podría proceder a la descatalogación de
                                 edificios en el Casco Histórico, que no tengan carácter
                                 de monumento o no sean significativos, con la
                                 condición de que la fachada nueva sea igual que la de
                                 la casa derruida, para que Lorca no pierda su
                                 identidad mientras se favorece la inversión privada en
                                 la zona.

                                 UN URBANISMO HUMANO

                                 Para los socialistas hablar de urbanismo es hablar de
                                 eficiencia, estética y comodidad. Para ello es
                                 fundamental     la    ampliación    y   mejora    del
                                 alumbrado, en todo el término municipal, eso sí,
                                 empleando lámparas de las llamadas           de bajo
                                 consumo, para una reducción considerable y un
                                 ahorro significativo. Se tendrán en cuenta así mismo
                                 las normas establecidas para reducir la contaminación
                                 lumínica.


                                 Para la estética de la ciudad se hace urgente e
                                 indispensable   la  desaparición   del cableado
                                 eléctrico y de telefonía en todas las fachadas,
                                 especialmente del Casco Histórico.

                                 La Accesibilidad a los edificios públicos, debe ser
                                 total, por lo que hay que seguir incidiendo en la
                                 eliminación de barreras arquitectónicas tanto en
                                 edificios como en el tramado urbano.




                                                                             22 de 123
PARA QUE GANE LORCA

                                 Para el PSOE de Lorca el desarrollo de los nuevos
                                 ensanches debe seguir criterios de sostenibilidad y
                                 movilidad, resumiendo calidad de vida. Para ello
                                 proponemos que los planes parciales tengan en cuenta
PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015

                                 el diseño de grandes viales principales con vías de
                                 servicio y carril bici, un mallado urbano con grandes
                                 espacios libres y fácil accesibilidad, incidiendo el
                                 aprovechamiento urbanístico más a lo alto que a lo
                                 ancho. En los edificios nuevos, como ya hacen en
                                 otras ciudades, se incentivará la construcción en los
                                 garajes de aparcamientos para bicicletas.

                                 La Lorca del futuro no nos perdonará si no
                                 conseguimos     que   los   edificios  públicos   que
                                 construyamos en el presente no tengan un valor
                                 añadido más allá del de su uso habitual y doten a la
                                 ciudad de la estética y la calidad arquitectónica que
                                 nuestra ciudad requiere.

                                 MEDIO AMBIENTE

                                 Lorca debe apostar decididamente por la energía
                                 solar, su privilegiado clima y su disponibilidad de
                                 suelo deben ser razón suficiente para con la petición al
                                 Ministerio de Medio Ambiente, convertirse en un
                                 referente para la investigación y producción de esta
                                 energía.

                                 Para ello se propondrá la creación de un Centro
                                 Tecnológico de la Energía Solar, para atraer
                                 realmente tejido económico alrededor de esta energía

                                 Dado el papel destacado que merecerá la bicicleta en Movilidad
                                 el futuro modelo planteado por los socialistas, se
                                 constituirá una Oficina Municipal de la Bicicleta,
                                 que canalizará todas las demandas, propuestas o
                                 quejas relacionadas con este vehículo. Esta podrá
                                 poner en marcha experiencias de otras ciudades como
                                 Taller Mecánico, Bici escuela, Registro de
                                 Bicicletas    para    evitar   robos,     CicloVida,
                                 Ciclopaseos y actividades, etc.…

                                 Los extraordinarios valores que atesoran los espacios
                                 naturales protegidos de Lorca, tanto en la zona litoral:




                                                                               23 de 123
PARA QUE GANE LORCA

                                 Lomo de Bas–Calnegre, como en todos los espacios de
                                 Lorca que han sido declarados LIC (Lugares de
                                 Importancia Comunitaria) como ZEPAS (Zonas de
                                 Especial Protección de las Aves) deben ser puestos en
                                 valor y reivindicados como patrimonio de nuestro
PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015

                                 municipio. Esas políticas de sensibilización deben
                                 acompañarse de creación en esos espacios naturales
                                 de Centros de Interpretación de la Naturaleza y de
                                 diversas   infraestructuras ligadas al uso público y
                                 responsable de los espacios naturales.

                                 Son indispensables medidas de control de la
                                 polución atmosférica en Lorca, atajando los brotes
                                 de mal olor que desprenden fábricas y plantas de
                                 generación de energía. Debe existir transparencia
                                 informativa sobre los niveles de polución al igual que
                                 se informa de la temperatura o de la hora en las
                                 pantallas informativas.

                                 Para coordinar todo ello proponemos la creación de un
                                 Consejo Local de Medio Ambiente que posibilite la
                                 participación ciudadana en las decisiones municipales
                                 de toda índole que tengan incidencia en cualquier
                                 aspecto relacionado con el medio ambiente. En ese
                                 Consejo, necesariamente, ha de estar presente la voz
                                 de las organizaciones ecologistas locales y regionales.

                                 La situación geográfica de nuestro municipio nos
                                 demanda una mayor implicación municipal en la
                                 investigación y lucha contra la desertificación, con
                                 campañas de reforestación.

                                 Para el PSOE es irrenunciable el control y Agua
                                 consideración de todos los acuíferos lorquinos como
                                 reservas estratégicas de agua. Se deberá ser
                                 especialmente riguroso con acuíferos como el del río
                                 Luchena,    que   son    imprescindibles   para   el
                                 mantenimiento    de    ecosistemas    singulares   y
                                 extremadamente frágiles.

                                 El modelo de los jardines de Lorca tiene que ser
                                 aquel que no sea derrochador de un recurso tan
                                 escaso como el agua. Introduciendo plantas
                                 autóctonas propias del clima mediterráneo.




                                                                               24 de 123
PARA QUE GANE LORCA

                                 SEGURIDAD, CALIDAD DE VIDA PARA LOS
                                 LORQUINOS Y LAS LORQUINAS

                                 Para el PSOE la seguridad ciudadana es un pilar básico
                                 de la calidad de vida de los lorquinos, por ello
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                                 exigiremos el por incremento de las plantillas de
                                 los cuerpos de seguridad del Estado y
                                 ampliaremos el cuerpo de Policía Local en la medida
                                 de las necesidades y las disponibilidades económicas.

                                 La extensa configuración territorial del municipio de
                                 Lorca hace necesaria la existencia de Centros de
                                 Seguridad Integrados en el territorio y configurados
                                 en la coordinación de los distintos cuerpos de
                                 seguridad, Guardia Civil, Policía Nacional y Policía
                                 Local.

                                 En cuanto a la distribución de los efectivos disponibles
                                 creemos necesario aumentar su presencia en los
                                 barrios y las pedanías, dado que es más fácil acudir
                                 hacia el centro desde la periferia que al revés. Así
                                 como reorganizar el servicio para disponer de más
                                 efectivos en las horas más conflictivas.

                                 Para los socialistas en los temas de seguridad, como Educación
                                 en casi todos, la prevención es fundamental y para
                                 ello implicaremos a los profesionales del sector para
                                 elaborar campañas informativas y charlas, sobre todo,
                                 en los colegios y a las familias.

                                 También es urgente la elaboración de un Plan de
                                 Emergencias que contenga un catálogo actualizado
                                 de recursos con los que poder contar en caso de
                                 catástrofe.

                                 LORCA, UNA CIUDAD EMPRENDEDORA

                                 La economía de Lorca está basada fundamentalmente
                                 en el sector primario, la construcción y los servicios.
                                 Desde las instituciones públicas se debe de poner en
                                 marcha    acciones     políticas encaminadas     a   la
                                 potenciación de estos sectores, pero sin olvidar la
                                 necesaria diversificación económica del municipio.

                                 Para el PSOE es prioritario el diseño y evolución de




                                                                               25 de 123
PARA QUE GANE LORCA

                                 una nueva economía que diversifique el tejido
                                 productivo de Lorca contando para ello con el máximo
                                 consenso de todos los actores implicados.

                                 El municipio de Lorca tiene un gran potencial que
PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015

                                 explorar en el desarrollo de industria relacionada con
                                 energías renovables y nuevas tecnologías, lo que
                                 traería consigo la implantación de nuevas empresas
                                 locales, del resto de España e incluso extranjeras.

                                 Además, los sectores tradicionales de la economía
                                 lorquina tienen un importante margen para su mejora,
                                 su adaptación a las nuevas circunstancias del
                                 mercado, a la especialización en productos de alto
                                 valor añadido.


                                 TURISMO; POTENCIALIDAD Y DIVERSIDAD

                                 El PSOE en Lorca tiene claro que el Turismo es y debe
                                 de ser una pieza importante en el engranaje del
                                 modelo económico del municipio.

                                 En cuanto al Turismo Urbano, por sus características
                                 culturales e históricas, la ciudad de Lorca puede
                                 ofrecer un producto muy atractivo que hay que poner
                                 en valor.

                                 El inmenso patrimonio del caso antiguo, con las más Patrimonio
                                 amplia representación del Barroco Murciano nos da la
                                 posibilidad de poner en valor los palacetes y crear un
                                 verdadero museo abierto que integraría la ex
                                 colegiata, el Ayuntamiento, el futuro barrio artesano,
                                 el porche de San Antonio y los torreones de la muralla
                                 medieval, el pósito, la antigua cárcel, los juzgados o el
                                 Conservatorio. Para ello se hace necesaria la
                                 elaboración de un plan ambicioso de puesta en valor
                                 del casco histórico.

                                 Para los socialistas es indiscutible el valor insustituible
                                 que    para    Lorca    tiene   su    Semana       Santa,
                                 manifestación cultural, singular y única, declarada de
                                 Interés Turístico Internacional en 2007 y por lo tanto
                                 cualquier esfuerzo desde las administraciones públicas
                                 para su esplendor, potenciación y promoción externa




                                                                                  26 de 123
PARA QUE GANE LORCA

                                 es poco.

                                 Entendemos que la promoción externa debe ser
                                 coordinada con las cofradías teniendo en cuenta que la
                                 misma deberá atender y respetar la naturaleza de su
PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015

                                 formato, extensión y tradición manteniendo inalterada
                                 su idiosincrasia. Lo que creemos dará incluso más
                                 valor añadido a dicha promoción.

                                 Dentro del turismo religioso está la posibilidad de
                                 aprovechar que Lorca cuenta con un beato, que
                                 pronto será Santo como Fray Pedro Soler fallecido en
                                 1860 y beatificado por Pío XI. También hay que tener
                                 en cuenta las inmensas posibilidades que para el
                                 turismo religioso judío se abren con la musealización
                                 de la sinagoga encontrada en el recinto del Castillo.

                                 Otro ámbito importante dentro del sector turístico es
                                 el llamado Turismo de Congresos. Lorca tiene un
                                 gran potencial para ello dentro de la comarca dado
                                 que tiene la oferta hotelera más importante que se
                                 completará con la puesta en marcha del Parador de
                                 Turismo, por lo que la construcción de un Auditorio-
                                 Palacio de Congresos es una necesidad económica,
                                 cultural y social de primer orden para nuestra ciudad.
                                 Esto crearía también, complementado con una
                                 programación cultural rica, la implantación de un
                                 Turismo Cultural global.

                                 El Castillo de Lorca es sin duda emblema, símbolo y
                                 referencia para la ciudad y sus gentes y también un
                                 lugar con un potencial turístico aún sin explotar en
                                 todas sus posibilidades, debemos tener con él un
                                 tratamiento específico y diferenciado, por lo que habrá
                                 que reorientar el proyecto turístico “Lorca, Taller del
                                 Tiempo”.

                                 Otro potencial indiscutible de nuestro municipio es su
                                 oferta gastronómica, que podría convertirse en
                                 complemento perfecto para el Turismo Cultural y el
                                 Rural con la potenciación de los productos de nuestra
                                 famosa huerta, básicos para la valorada dieta
                                 mediterránea.

                                 El campo lorquino tiene el suficiente interés como para Desarrollo Rural




                                                                                27 de 123
PARA QUE GANE LORCA

                                 que por sí solo pueda suponer un atractivo tirón para
                                 el llamado Turismo Rural o Etnoturismo. Nuestro
                                 término municipal está sembrado de cientos de casas
                                 y cortijos de labranza donde aún se siguen
                                 practicando las labores típicas de antaño, funcionan
PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015

                                 antiguas almazaras, molinos de grano, granjas
                                 tradicionales, pequeñas huertas –hoy denominadas
                                 ecológicas-, se pastorean ganados, se recolectan
                                 hortalizas y cereales, uva y aceituna, en algunos casos
                                 con procedimientos artesanales.

                                 Con un estudio minucioso, podrían ofertarse paquetes
                                 turísticos con rutas muy agradables donde el usuario
                                 no solo disfrute del uso de una casa rural sino también
                                 de las distintas actividades que se practican en el
                                 campo por los agricultores y ganaderos, matanzas
                                 tradicionales en este caso de Chato murciano,
                                 contemplar la cría de la gallina de raza murciana, y
                                 degustar los productos de la cabra murciano-
                                 granadina, queserías artesanales, así como participar
                                 en las labores del campo y la huerta.

                                 Incrementaremos las Bodegas Artesanales y
                                 potenciaremos la creación de un Museo del Vino en
                                 las    Pedanías    Altas   del   municipio.   También
                                 Plantearemos     la   aprobación   de   un    proyecto
                                 cofinanciado Ministerio de Medio Ambiente Medio rural
                                 y marino, Comunidad Autónoma y Ayuntamiento, para
                                 ejecutarlo en el entorno del río Luchena, el Vélez, el
                                 Churrilla y el Pantano de Puentes, sobre zonas de
                                 ocio, deportivas, senderismo, encuentros, romerías,
                                 etc.. De acuerdo con lo propuesto por las Asociaciones
                                 de Vecinos denominado “Cinturón de Espartária”.

                                 Nuestro litoral, puede ser un gran potencial para el
                                 turismo de nuestro municipio, gracias a las distintas
                                 medidas de protección que llevaron a cabo en
                                 anteriores gobiernos municipales y regionales, hoy
                                 tenemos la posibilidad de ordenar nuestro litoral con
                                 más de 9 kilómetros de playas aún vírgenes lo que lo
                                 hace uno de los más atractivos del arco Mediterráneo.
                                 Solo desde un tratamiento de precisión y de futuro se
                                 podría ofertar un producto turístico singular respecto a
                                 otros municipios de la zona.




                                                                               28 de 123
PARA QUE GANE LORCA

                                 Por ejemplo la incorporación del Parque Natural del Medio Ambiente
                                 “Lomo de Vas” como parque costero con un diseño
                                 de rutas y adecuando los accesos a calas hoy
                                 imposibles de visitar, sería un producto de un
                                 atractivo incomparable en nuestra oferta turística.
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                                 Exigiremos al Gobierno Central que la Dirección
                                 General de Costas actúe en esa dirección.

                                 Para coordinar todos los ámbitos de la oferta turística Empresa
                                 de la ciudad, Lorca necesita contar con una figura
                                 jurídica que permita aglutinar a los agentes implicados
                                 en el desarrollo turístico de municipio (Asociación de
                                 turismo rural, Hostelor, Agencias de Viajes, Cofradías
                                 de Semana Santa, Ayuntamiento y otras empresas y
                                 cooperativas interesadas etc...) y pueda ofrecerles,
                                 entre otras, asistencia técnica, para la consecución de
                                 ayudas y subvenciones.

                                 Con la creación de esta entidad, un Organismo
                                 Autónomo encargado de la gestión del turismo en la
                                 ciudad, se dotaría de mayor capacidad de gestión y
                                 dinamismo al área de turismo del Ayuntamiento, al
                                 tiempo que se convertiría en una estructura capaz de
                                 adaptarse a los cambios de la demanda y las
                                 necesidades turísticas actuales y futuras del
                                 municipio.

                                 Sus finalidades podrían ser, promover todas las
                                 actividades encaminadas a incrementar la demanda
                                 turística, gestionar, promocionar y realizar todas
                                 aquellas actividades ciudadanas que puedan beneficiar
                                 al incremento y a la calidad de la oferta turística de
                                 Lorca y promover la presencia activa de Lorca en los
                                 mercados     turísticos  nacional   e    internacional,
                                 procurando la coordinación de los sectores interesados
                                 en el fomento del turismo.

                                 También podría estudiar los problemas turísticos de la
                                 ciudad adoptando o proponiendo medidas que se
                                 consideren más adecuadas para solucionarlos,
                                 elaborar el material de difusión necesario a fin de
                                 conocer los recursos turísticos de Lorca para fomentar
                                 la captación de visitantes, colaborar con entidades
                                 públicas y privadas en la promoción de la ciudad,
                                 instar a autoridades y organismos competentes la




                                                                               29 de 123
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Programa de Gobierno PSOE 2011-2015

  • 1. PARA QUE GANE LORCA PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 Índice: Lorca, Nuestro Compromiso 2 Un Gobierno Local útil y eficaz 11 Una Ciudad Amable, Moderna y Limpia 12 Lorca, una ciudad emprendedora 25 Sanidad, Inmigración, Participación Ciudadana y Política Social 34 Educar para un futuro de progreso 70 El Deporte como instrumento de calidad para el bienestar de los ciudadanos. 80 Cultura, bandera de una Lorca más abierta y moderna 87 Nuevas Tecnologías y Administración Local 98 Un proyecto joven para una ciudad joven 103 Lorca, una ciudad con actitud de compromiso con la Mujer y la Igualdad 113 1 de 123
  • 2. PARA QUE GANE LORCA LORCA, NUESTRO COMPROMISO Lorca, con sus casi 100.000 habitantes, es una ciudad de tamaño mediano que, por su privilegiada situación estratégica, ha venido ejerciendo a lo largo del tiempo PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 una función que trasciende su condición natural de cabecera comarcal para erigirse en lo que podemos catalogar como capital subregional. El área de influencia de Lorca abarca un ámbito supracomarcal en el que se incluye, además de la comarca del Guadalentín, las comarcas almerienses de los Vélez y Valle del Almanzora con una población total superior a las 220.000 personas. En los últimos tiempos, la Ciudad del Sol ha ido perdiendo peso específico dentro de la Región de Murcia e incluso parte de su ascendente en su demarcación natural. Junto al paso atrás dado por el municipio lorquino, el equilibrio de poderes regional se ha ido vertebrando cada vez más en el eje excluyente Murcia- Cartagena, lo que ha difuminando todavía más la posición de Lorca en el contexto autonómico. PROPUESTAS Desde el PSOE de Lorca, proponemos en la futura reforma del Estatuto de Autonomía de la Región de Murcia el desarrollo de las comarcas como estructuras administrativas propias insertadas dentro de la Comunidad Autónoma, con unas competencias concretas y un funcionamiento pleno y no meramente ornamental; todo ello en aras de una mayor descentralización que redundará en un mayor sentimiento de cercanía y un mejor servicio para el ciudadano y, además, favorecerá un reparto territorial más equitativo de la riqueza y del impulso económico; dicho planteamiento se realiza desde un prisma de austeridad presupuestaria, pensando en que la mencionada reforma no suponga un incremento en los costes económicos que, en última instancia, acaba repercutiendo en la fiscalidad aplicada al 2 de 123
  • 3. PARA QUE GANE LORCA contribuyente. Para ello resultará fundamental la coordinación entre las diferentes administraciones con el fin de evitar duplicidades o desdoblamientos en servicios ofrecidos al ciudadano, tratando de maximizar los recursos públicos con el objetivo de PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 conseguir una administración más eficiente. La propuesta efectuada no supone un planteamiento rupturista de la legislación vigente sino que queda circunscrita en el marco establecido por el mismo Estatuto de Autonomía de la Región de Murcia que en el párrafo cuarto de su Preámbulo señala: “La Región de Murcia, en el pleno respeto a los derechos fundamentales y las libertades públicas, impulsará el desarrollo de las distintas comarcas de la Región sobre la base de unas relaciones armónicas que permitan terminar con los desequilibrios regionales internos”. Por tanto, la proposición expuesta, totalmente integrada en el espíritu de la Ley, viene a recuperar la acción política en un asunto recogido en el Estatuto pero que no se ha sabido o querido desplegar en las leyes pertinentes. No en vano, el párrafo segundo del artículo tercero del Título Preliminar señala: “La Comunidad Autónoma de Murcia se organiza territorialmente en municipios y comarcas. Los municipios gozan de plena personalidad jurídica y autonomía para la gestión de los intereses que les son propios. Las comarcas gozan también de plena personalidad jurídica, así como de autonomía para el cumplimiento de los fines que les sean atribuidos por la Ley”. El espíritu descentralizador del texto estatutario queda reflejado en el párrafo segundo del artículo cincuenta y uno del Capítulo I del Título V que hace constar lo siguiente: “La organización de la Administración pública de la Región responderá a los principios de legalidad, eficacia, economía, jerarquía y coordinación, así como a los de descentralización y desconcentración. En aplicación de estos principios, los organismos, servicios o dependencias regionales podrán establecerse en los lugares más adecuados del territorio”. El párrafo tercero del artículo dieciocho del Título I subraya que: “La Asamblea Regional, mediante ley, determinará la distribución de estas competencias entre los distintos órganos de la Comunidad Autónoma y las condiciones para su cesión 3 de 123
  • 4. PARA QUE GANE LORCA o delegación en las entidades territoriales a que hace referencia el artículo tercero de este Estatuto”. La comarca del Guadalentín, en función de lo plasmado en el párrafo segundo de la disposición PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 transitoria primera del Estatuto de Autonomía, engloba los siguientes municipios: Lorca, Águilas, Puerto Lumbreras, Totana, Alhama, Librilla, Aledo y Mazarrón. La figura administrativa comarcal no es ajena a nuestro ordenamiento jurídico, reconociendo el párrafo tercero del artículo ciento cuarenta y uno de la Constitución Española la posibilidad de crear “agrupaciones de municipios diferentes de la provincia”, estableciendo la Ley de Bases de Régimen Local la posibilidad de crear comarcas vinculándolo a la conformidad a dicha Ley y al Estatuto de Autonomía. El municipio de Lorca trabajará para profundizar en los vínculos históricos, sociales, culturales y económicos que mantiene con las comarcas vecinas de los Vélez y Cuenca del Almanzora, constituyendo organismos de colaboración si se entendiese necesario; realizando esta acción política, como no puede ser de otra forma, con la aquiescencia y la participación de la Diputación Provincial de Almería y la Junta de Andalucía. De esta forma, resulta necesario abandonar el concepto tradicional y caduco de “ capital comarcal” o “cabecera de comarca”, más propio de núcleos urbanos de pequeño rango y con papel más limitado del que corresponde (o debiera corresponder) a nuestra ciudad; pasando a utilizar la nomenclatura de “capital subregional” a la hora de referirse a la ciudad de Lorca, término mucho más preciso y exacto que radiografía la situación real de nuestro municipio. Cuando se emplea la denominación de “capital subregional”, se está otorgando una consideración administrativa de pleno derecho al municipio lorquino de unas funciones que de “facto” ya ejerce la Ciudad del Sol en el contexto territorial, económico, cultural, comercial social y político y cuyas bases se hunden en los usos de siglos de historia. Desde nuestra ciudad se debería trabajar con el resto 4 de 123
  • 5. PARA QUE GANE LORCA de municipios de la comarca de Lorca con el fin de obtener beneficios comunes, teniendo en cuenta que se puede convertir en un arma de doble filo cuando deba decidirse la ubicación concreta de las inversiones o proyectos que recalen en la comarca, pues PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 aparecerá la competencia lógica entre municipios. Desde el PSOE de Lorca, abogamos por que la ciudad de Lorca, al igual que Cartagena, posea un “estatus especial” dentro de la futura reforma del Estatuto de Autonomía, en virtud de su estratégica posición geográfica, demografía, peso económico y territorial, lo que quedaría plasmado en una serie de actuaciones relativas a la descentralización administrativa; pudiéndose crear un edificio oficial de la administración donde estuvieran representadas todas las Consejerías y organismos de la Comunidad Autónoma. Esa posición de “estatus especial” debe ser dotada de contenido político y administrativo y no quedar en la mera designación formal. Así, se debe plasmar el papel de estas tres centralidades metropolitanas (Lorca, Cartagena y Murcia) dentro del contexto regional, mediante mecanismos de regulación y difusión, actuaciones e inversiones prioritarias, todo ello encaminado a dotar a las tres ciudades de los recursos necesarios, sin que, como hemos reflejado con anterioridad, suponga elevar el coste de las administraciones para el ciudadano. Es básico que se siga respetando el tradicional triángulo urbano (cada vez más desequilibrado hasta convertirse en un segmento bidireccional que obvia a la tercera población de la Región) entre los municipios de Murcia, Cartagena y Lorca como ya existió en el siglo XVIII cuando todas ellas presentaban potencialidades demográficas y económicas similares. Tal como hemos suscrito en el párrafo anterior, la conveniencia de que la Comunidad Autónoma a la que pertenecemos deje de articularse sobre el eje Murcia- Cartagena para asentarse sobre el triángulo Murcia- Cartagena-Lorca, con derivaciones hacia el resto de comarcas periféricas, constituye un planteamiento vital para el idóneo funcionamiento de la Región de Murcia, cumpliendo así con el texto estatutario que promueve los principios de proporcionalidad y 5 de 123
  • 6. PARA QUE GANE LORCA solidaridad comarcales. Continuar ahondando en un modelo centralista y excluyente como el actual generará una mayor desafección hacia su comunidad autónoma por parte de aquellos murcianos que no se sienten representados en el eje Murcia-Cartagena. PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 La naturaleza de “estatus especial” aplicado a Lorca debe quedar razonado por las singularidades específicas de nuestra ciudad, que la distinguen del resto de municipios murcianos: contexto territorial, evolución histórica, empaque urbano, su papel como núcleo central de una amplia comarca natural supraprovincial de 4.000 km2 y más de 220.000 habitantes; tamaño municipal (1.675,2 km2), volumen poblacional, distribución y tipos de poblamiento, la existencia de un modelo territorial complejo a modo de “ciudad difusa”, el desarrollo tanto de la capital como del espacio de huerta próximo (convertido en área periurbana) y nuevas urbanizaciones, modelo radial de comunicaciones, déficit básicos de servicios a la población, falta de inversiones públicas, modelo económico encorsetado y sin alternativas a medio y largo plazo, modelo de ciudad, etc. Como fiel reflejo del espíritu descentralizador, y valiéndonos de los modelos de los que hacen gala otras administraciones, el PSOE de Lorca expresa la conveniencia de que organismos autonómicos de nueva creación u organismos ya creados y en busca de una nueva ubicación no tengan, forzosamente, que estar situados en la capital de nuestra Región y que el ejemplo de la localización de la Asamblea Regional en Cartagena no sea una excepción a la querencia centrípeta de Murcia capital. De esta forma, parece necesaria la demanda tanto a los organismos autonómicos como a los estatales de la ubicación en Lorca de servicios varios de cara a prestar una mejor atención a la población y aumentar el papel de nuestro municipio en el contexto regional siendo los más necesarios los siguientes: Subdelegación del Catastro, Delegación de Hacienda, Subjefatura de Tráfico, ubicación de la sede del Defensor del Pueblo de la Región de Murcia, creación de una Facultad de Medicina, un “edificio integral 6 de 123
  • 7. PARA QUE GANE LORCA polivalente” que albergue una delegación de cada una de las Consejerías de la Región de Murcia y organismos afines, incremento de los servicios judiciales (Juzgados de los Social, de Violencia de Género, etc.) y la creación de una Delegación del PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 Tribunal Superior de Justicia de la Región de Murcia o la puesta en marcha de delegaciones sectoriales de la Delegación del Gobierno. Muchos de estos servicios ya existen en la ciudad de Cartagena. Así mismo, apostamos por posicionar a nuestro municipio como futura sede de algún organismo de nueva creación a nivel nacional o, incluso, europeo como pudiera ser un centro de referencia dedicado a la investigación, promoción y aplicación práctica de las conocidas como “energías renovables” (especialmente la solar y la eólica), del estudio de “paisajes mediterráneos” (por nuestra diversidad territorial), sus problemáticas y perspectivas de futuro; sobre la recuperación y conservación de las “ciudades históricas”; un centro de “interpretación y estudio de la Cultura Mediterránea” (teniendo en cuenta nuestro rico patrimonio cultural y el pasado histórico de convivencia entre las tres religiones monoteístas que atesora Lorca), etc. Su efecto multiplicador sería muy importante desde el punto de vista económico y también de cara a nuestra imagen y promoción en el exterior. Al margen de los edificios administrativos, Lorca también debe incrementar su peso específico dentro de la Región de Murcia a través de su dinámica cultural (potenciando los festivales, fiestas y certámenes existentes o que en un pasado dieron esplendor y nombre a nuestra ciudad sin detrimento de la génesis de otros) y ofertando nuevas alternativas como un Museo Regional (dependiente del CARM) dedicado al Arte Medieval, Etnológico o al Barroco, por poner un ejemplo. También a través de una actividad económica viva y puntera. Creación de Centros Tecnológicos, Bases Logísticas, etc., con el apoyo decidido de las distintas administraciones y el INFO. Por otro lado, una ciudad “comienza a ser grande” y goza de entidad en el exterior cuando cuenta con infraestructuras de comunicaciones 7 de 123
  • 8. PARA QUE GANE LORCA adaptadas a sus necesidades básicas: buenos accesos, rondas de circunvalación, etc., permitiendo a nuestro municipio transformarse definitivamente en la capital económica y cultural de su área de influencia. PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 Sería importante para Lorca cambiar la imagen y el trato que los medios de comunicación regionales brindan a nuestra localidad equiparándolo a Murcia y Cartagena, tanto desde el punto de vista formal como informativo. Los agravios comparativos deben acabar. Peor situación ofrecen los medios nacionales, los cuales muy rara vez mencionan a Lorca con motivo de sus fiestas, sus festivales o su patrimonio. Un ejemplo es el trato que TVE ha dado a Lorca en su información meteorológica. Se podría realizar una campaña de información (incluso de invitación a visitar nuestra ciudad) en los principales medios nacionales donde periodistas, personal directivo o personajes mediáticos conociesen Lorca en persona. Y es que nuestra localidad debe generar noticias novedosas que sean atractivas para que salgan a la luz pública en medios nacionales. La impronta descentralizadora no debe limitarse únicamente a un mayor protagonismo de nuestra ciudad en el ámbito regional, ni en el despegue comarcal; nuestro municipio también debe predicar con el ejemplo dando un mayor peso a nuestros barrios y diputaciones en las decisiones políticas que se tomen en el contexto local, estructurándose los mecanismos que se crean convenientes, en aras de un mayor acercamiento de la política al ciudadano. Crearemos una “Comisión de Exigencias y Seguimiento” que, trabaje porque se vayan cumpliendo estos objetivos, estando al tanto de la evolución de estos temas a todos los niveles para avivar conciencias y salir del letargo. Así se evitará que, consciente o inconscientemente, Lorca siga perdiendo peso específico en el espacio regional. Al margen, que es muy importante, de mejorar la Infraestructuras señalización de Lorca en las principales vías de comunicación comprendidas, al menos, entre los núcleos de Murcia, Almería y Granada; se hace 8 de 123
  • 9. PARA QUE GANE LORCA necesario mejorar la señalización en los accesos a la ciudad desde las autovías del Mediterráneo y de Águilas. En la A-7, en la salida “Norte” debería señalizarse el “Campus Universitario” y los barrios de Los Ángeles y San Diego; en la salida “Centro”, el PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 Polígono de Serrata y barrio de San Cristóbal; en la salida “Sur” el barrio de La Viña y San Antonio; y en la salida de la Torrecilla, además del Hospital R. Méndez, debe señalizarse la “Ciudad Deportiva” y el “Estadio F. Artés Carrasco”. Haremos de la “Comarca de Lorca” una “marca” seria Economía y de calidad que tenga carácter institucional, económico (sobre todo turístico y de cara a captar nuevas inversiones) y social que dé un carácter integrador a Lorca con los municipios de su zona de influencia. Fomentaremos la promoción de Lorca en toda la Turismo Región de Murcia y provincias limítrofes como lo está haciendo Cartagena (campaña municipal) en varios medios de comunicación. Sería una promoción integral donde se oferte a Lorca como centro turístico, pero también como ciudad comercial y de servicios y un lugar idóneo para invertir y fomentar el desarrollo empresarial. Solicitaremos la participación de Lorca en eventos que Cultura se celebren o estén centrados en Murcia para buscar su descentralización regional. Un ejemplo es la candidatura de Murcia como capital de la Cultura 2016. En otras regiones, la capitalidad es compartida entre varias ciudades. Aquí, se podría hacer entre las tres principales y así se realizaría una candidatura de mayor competencia. Daremos los pasos necesarios para conseguir que la Cámara de Comercio e Industria de Lorca amplíe su demarcación hacia los municipios de Águilas, Totana y Aledo, adquiriendo también la denominación de “y Navegación”. Debemos despertar el sentimiento “lorquinista” o de “lorquinismo” utilizando elementos mediáticos que lleguen a la población como los medios de 9 de 123
  • 10. PARA QUE GANE LORCA comunicación, a través de la concertación de artículos de prensa, entrevistas para la radio o la televisión, la difusión de estudios, datos históricos, etc. También, de la manera más oportuna posible, se puede consultar a la población de Lorca sobre la posición PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 global de nuestra ciudad en la Región. Esta consulta, más que promover utopías, debiera ser resuelta de tal modo que pudiera ser interpretada como una factible reivindicación de JUSTICIA HISTÓRICA y sobre todo TERRITORIAL para Lorca a fin de aminorar las políticas centralistas que tienen a la ciudad de Murcia como núcleo rector y único. Es algo fácil de justificar y francamente comprensible entre la población, pues es algo que está entre la gente de Lorca. Crearemos una campaña de difusión general entre la población de Lorca cuyo objetivo sea reivindicar nuestra Ciudad en los organismos y poderes públicos y privados regionales y nacionales, sus intereses y problemáticas. Desde el momento en que se ponga en marcha el Economía futuro Auditorio y Palacio de Congresos, debe crearse un ambicioso programa en el que se establezca un calendario de ferias, certámenes y congresos donde, además de nuestras ferias tradicionales, se creen otras nuevas ligadas a sectores económicos punteros, de tal suerte que su resonancia sea regional y nacional: feria de turismo, tecnología, telecomunicaciones, del mundo editorial, electrónica, mundo urbano, desfiles de moda, universo infantil, cinegética (caza), etc. Debemos de mejorar la “sintonía” y los canales de Institucional comunicación entre la administración municipal, canalizadora de las demandas de la ciudad y los representantes electos que puedan defender los intereses de Lorca tanto de la Asamblea Regional como en las Cortes Generales e instituciones europeas. Promoveremos que los futuros dirigentes del Excmo. Ayuntamiento de Lorca concejales, pero especialmente el Alcalde dejen notar su importante peso específico como representantes de los habitantes 10 de 123
  • 11. PARA QUE GANE LORCA de la tercera ciudad de la Región. Téngase en cuenta la presencia que tienen en la política y medios de comunicación regionales los primeros ediles de Murcia o Cartagena, los cuales, además, son de las personalidades más valoradas junto al presidente de PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 la CARM. Eso también es peso específico de Lorca en la Región de Murcia. UN GOBIERNO LOCAL ÚTIL Y EFICAZ El futuro gobierno socialista de Lorca abordará con responsabilidad su gobernanza, y aunque desarrollará en la medida de lo posible la Ley de Grandes Ciudades, reducirá el número de Concejalías y de Concejales liberados tanto de gobierno como de oposición. Siendo sensibles a la situación económica que adolece el Ayuntamiento. Pondremos en marcha un Gabinete Municipal de Empresa Expertos dependiente de Alcaldía, para realizar tres funciones fundamentales para el buen funcionamiento del Consistorio. 1. Encontrar líneas de financiación y subvención para el propio Ayuntamiento y para los empresarios de la localidad. 2. Atención a empresarios para problemas con sus expedientes municipales y seguimiento de los mismos para su agilización. 3. Especialización en la puesta en funcionamiento de nuevas empresas o sociedades y en la agilización de la tramitación de expedientes o solicitud de subvenciones para empresas de nueva creación. Para la creación de este gabinete se contará con actuales funcionarios municipales a los que se formará debidamente. Recuperaremos los Consejos Municipales, símbolo Participación de la participación ciudadana en las decisiones políticas del municipio, de tal manera que no supongan un sobre coste añadido en la burocracia local. Que pasarán a llamarse Consejos Sectoriales. 11 de 123
  • 12. PARA QUE GANE LORCA LORCA, UNA CIUDAD AMABLE, MODERNA Y LIMPIA La estructura física, la falta de alternativas útiles y eficaces al transporte privado y la inexistente PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 concienciación general sobre el uso sostenible del transporte, convierten a la movilidad en uno de los problemas más evidentes de nuestra ciudad. Las “horas punta” de la afluencia de automóviles a las principales vías de Lorca son auténticamente caóticas, y el tiempo y la energía que se pierde en ellas son socialmente insostenibles. También es grave la falta de aparcamiento en determinados barrios de la ciudad y la infrautilización de los parking públicos del centro de la misma. No se han realizado estudios serios para definir el sentido del tráfico en las calles, ni tampoco para definir el papel y las características que deben tener dichas calles para cumplir mejor su función. El Plan General de Ordenación Municipal (PGOM) prevé un desarrollo más “redondo” de la ciudad que agilizaría en parte los flujos del tráfico, pero es un desarrollo a medio-largo plazo que debería ir acompañado de otras soluciones más inmediatas. Para los socialistas, Lorca puede y debe ser una ciudad amable, con un tráfico ágil, con un trasporte público útil y más limpio, con zonas para disfrutar a pie e infraestructuras para moverse en transportes alternativos. Una ciudad atractiva tanto para el lorquino como para el visitante que quiera disfrutar de su monumentalidad y de su clima, entre otros atractivos. Las dimensiones de nuestra ciudad hacen innecesarios los desplazamientos internos en transporte privado, sobre todo los dirigidos al centro de la ciudad, por lo que las futuras infraestructuras previstas en el PGOM, que facilitarán la conexión entre las periferias, permitirán convertir el centro de la ciudad, sobre todo, la parte histórica, en un verdadero centro accesible de comercio, turismo y hostelería, revitalizado para hacerlo atractivo a nuevos pobladores. 12 de 123
  • 13. PARA QUE GANE LORCA La movilidad en Lorca tiene que estar planificada integralmente, para que todas las decisiones que se tomen con respecto a dirección de los viales, carriles- bici, peatonalización, aparcamiento, rutas y modelo de trasporte público colectivo, vayan en la dirección PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 correcta y no se generen incompatibilidades, se tomen decisiones, o se ejecuten obras que luego haya que deshacer. Desde el Partido Socialista apostamos también por la Medio Ambiente participación para el diseño de ciudad, creando los vehículos necesarios para que el modelo nazca también del consenso. Para ellos potenciaremos la MESA POR LA CALIDAD DEL AIRE Y LA MOVILIDAD, en donde los distintos colectivos, directamente implicados, puedan expresar sus opiniones y demandas. UNA APUESTA DE MODELO AMBICIOSO PERO REALISTA El PSOE en Lorca apuesta por un nuevo modelo basado en las nuevas formas de movilidad y en la concienciación en el uso sostenible del transporte privado. Las nuevas formas de movilidad desarrollan los medios de transporte colectivos e individuales clásicos, como pueden ser el autobús, el taxi o la bicicleta, en verdaderas estructuras públicas de movilidad interna que multiplican las posibilidades del ciudadano de moverse por la ciudad sin utilizar el trasporte privado. Los socialista de Lorca apuestan por la implantación de un SISTEMA DE BICICLETAS PÚBLICAS, compatible, como no podía ser de otra forma, con el fomento del uso de la bicicleta privada, a través de la creación de una RED DE CARRILES-BICI seguros y atractivos, segregados de los carriles de vehículos a motor, sobre todo, en vías arteriales. Se estudiará la viabilidad de implementar un modelo de transporte público como el CAR SHARING (Vehículos eléctricos para alquilar), o de transporte 13 de 123
  • 14. PARA QUE GANE LORCA privado como el CAR POOLING (Sistemas de organización de coche compartido), a través de un GESTOR DE LA MOVILIDAD. Desde el PSOE planteamos que es necesario, desde la PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 misma óptica de análisis integral, definir un nuevo modelo de TRANSPORTE PÚBLICO COLECTIVO, más ágil, rápido, limpio y eficaz. Adaptado a las características del callejero lorquino, con microbuses por carriles BUS/TAXI que recorran CALLES DE COEXISTENCIA y ARTERIALES. Es necesario realizar un Plan Operativo de Movilidad para el Transporte Público dedicado al taxi y, sobre todo, al servicio de Autobuses Urbanos. Este Plan Operativo debe basarse en un minucioso estudio de campo (basado en encuestas a la propia población sobre hábitos, apetencias para la utilización hipotética del transporte público...) donde se establezcan las líneas de autobuses adecuadas a las características de la ciudad, su área periurbana, las demandas de la población, localización de servicios públicos y grandes equipamientos urbanos, características de las vías urbanas, potencialidades, fines a lograr, etc. Del mismo modo, no deben descuidarse servicios que incrementan la calidad del servicio: rutas adecuadas, tiempos de espera, planos con el trazado de las rutas, exposición de horarios e informaciones adicionales, colocación de marquesinas allí donde aún no las hay (calle Lope Gisbert, por ejemplo), paneles electrónicos que muestren los tiempos de espera que resta a los usuarios, creación de líneas transversales, incorporar el área periurbana de Lorca y las distintas pedanías del municipio a esta modalidad de transporte colectivo, utilización de vehículos modernos, abonos y descuentos, intermodalidad con otros sistemas de transporte, también se estudiará la implantación de servicios de TAD (Transporte a la Demanda) etc. Lo anterior resulta básico si se quiere que los parkings disuasorios que se pretenden ubicar en los accesos a la ciudad tengan utilidad por parte de vecinos y visitantes. Si ofertamos estos parkings y no están enlazados con el centro de la ciudad con un 14 de 123
  • 15. PARA QUE GANE LORCA transporte urbano atractivo y efectivo, estos espacios podrán ser ocupados, pero no cumplirán su función para retener flujos hacia la zona central de Lorca. Desarrollo, como una prioridad básica y de PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 urgentísima ejecución, de la Ronda Central que debe discurrir por la Rambla de Tiata desde el barrio Apolonia hasta el barrio de San Fernando. Mientras no se ejecute esta infraestructura básica y elemental en la configuración de la futura estructura urbana de la ciudad, no se podrán adoptar medidas de peso en la ciudad consolidada actual pues no se da al conductor una alternativa (por ejemplo, no se puede plantear un aumento de la peatonalización en el centro urbano mientras no se ejecute un nuevo eje alternativo). En una ciudad con la difícil e incómoda planta lineal actual donde se producen importantes movimientos pendulares entre los barrios extremos y el centro de la ciudad y entre los barrios periféricos entre sí (que distan más de cinco kilómetros), se hace vital el establecimiento de un gran cinturón de ronda que permita diversificar la disposición de flujos de tráfico y se evite el centro urbano cuando se pretenda ir de un extremo a otro de la ciudad. En la actualidad y teniendo en cuenta las limitaciones que ofrece el callejero actual, el centro urbano (ahora limitado a una sola arteria, la Avenida Juan Carlos I) actúa como un gran cuello de botella que estrangula el tráfico rodado al que hay que dar una alterativa que lo alivie del denso tráfico. Se calcula que por Juan Carlos I circulan diariamente más de 40.000 vehículos. Tiene que quedar claro que no se pondrá remedio y solución a los grandes problemas de Lorca ligados al tráfico rodado de vehículos mientras esta ronda no se ejecute. Se podrán tomar medidas, pero siempre serán de menor calado. La Ronda Central sin embargo será diseñada de manera que no se convierta en una vía rápida y de gran capacidad que suponga una futura barrera como tradicionalmente lo ha sido el ferrocarril. Descongestionará suficientemente la Avenida de Juan Carlos I pero a la vez cumplirá una función de integradora con las diputaciones más próximas como Tiata, Tercia y Cazalla, especialmente al paso por la zona de alamedas de la ciudad y la huerta, la zona del Quijero como paso natural al 15 de 123
  • 16. PARA QUE GANE LORCA Convento Virgen de las Huertas y a la altura de los nuevos equipamientos como el Palacio de Congresos. Para ello, se hará un proyecto realista con un vial que compatibilice su misión de circunvalación para liberar de tráfico la ciudad, pero sin renunciar a zonas de PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 expansión peatonal permeables entre la zona de huerta y urbana. Tampoco en ese vial se olvidará el necesario carril segregado para la circulación segura de bicicletas. Se podrían aprovechar iniciativas de ámbito privado para financiar parcialmente esta Ronda Central. Es el caso, por ejemplo, de la propuesta para la ubicación del Auditorio y Palacio de Exposiciones y Congresos de Lorca realizada por el que suscribe junto al cauce del río Guadalentín y junto al Complejo Deportivo Europa. (Véase propuesta). Las emblemáticas y llamativas remodelaciones de Alameda de Cervantes y Carretera de Granada deben ser una de las banderas de estas elecciones sin que ello deba suponer “incrementar la capacidad de absorción”. En el nuevo modelo de ciudad propuesto los vehículos privados asumen que la ciudad no es su medio natural y no hay que buscarles otras soluciones más que aparcamientos disuasorios, preferentemente en el extrarradio y medidas cada año más restrictivas de acceso a la cómoda y comercial zona centro a la que todos querrán llegar por sus atractivos y servicios. Mayor absorción, si se refiere al tránsito hacia el centro, solo supone mantener e incluso aumentar la contaminación en esa calle y saturar antes de tráfico otras calles que no admiten mayor anchura, como Jerónimo Santa Fe y Pérez Casas. Estas calles deben aumentar su calidad de habitabilidad, recuperándose espacios públicos para vecinos y visitantes en su faceta de peatón y para sus actividades lúdicas y comerciales y eliminando progresivamente los aparcamientos en superficie. La Alameda de Cervantes y la Carretera de Granada pueden convertirse en verdaderos ejes arteriales dadas sus dimensiones y oportunidades que ofrecen de cara al tráfico rodado, sostenible y peatonal mediante la remodelación integral de las mismas en toda su longitud con un tratamiento innovador, atractivo e integrador con el espacio urbano que atraviesan. Una adecuada actuación cualificaría sobremanera estos 16 de 123
  • 17. PARA QUE GANE LORCA ejes básicos y dotaría a Lorca de una moderna imagen urbana. La potenciación de nuevos ejes arteriales como vías PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 básicas de comunicación interna. Podría ser el caso de la calle San Fernando en el Barrio de San Cristóbal, la Carretera de Caravaca cuya remodelación debe ir en consonancia con lo previsto en el nuevo Plan General de 2003 y el nuevo Puente previsto a la altura de la ermita de La Peñica, el cual conectará con las futuras Rondas Norte y Oeste que discurrirán a modo de cornisa entre los barrios altos, sirviendo para el tráfico motorizado así como para peatones y con carril bici para ciclistas. Establecimiento de un sistema de direcciones únicas en las vías arteriales del barrio de San Cristóbal a fin de incrementar la capacidad de las mismas, descongestionarlas al no contar con vías alternativas y aumentar el ritmo de paso de los vehículos. Las calles afectadas serían: Caballón-Mayor-Eulogio Periago con dirección única en dirección a Ctra. de Caravaca; la calle San Fernando-Avda. Rafael Maroto en dirección a Murcia para conectar directamente con la Avda. de Europa; y la calle Puente Gimeno en dirección única al Caballón. Creación de nuevos ejes arteriales, que conecten con los existentes en las nuevas zonas de expansión en las áreas de Sutullena y Tercia en función de los nuevos desarrollos urbanísticos previstos. Iniciaremos la ejecución de un nuevo vial arterial, de al menos 40 metros de anchura, que conectase el Cruce del Gato con la Rotonda de la confluencia del Camino del Viejo del Puerto con la Ronda Sur (a la altura de Bertrand) a través del Camino del Gato y del Camino de los Charcos, creando así un nuevo eje diagonal alternativo a Ctra. de Granada-Jerónimo Santa Fe y a la Ronda Sur, al tiempo que constituiría un nuevo eje director para el desarrollo del nuevo ensanche. Este eje debiera ejecutarse antes que las nuevas zonas residenciales. Se podría crear otro gran eje transversal que comunicase la Ronda Sur a la altura del Centro Integral de Seguridad y el nuevo parque 17 de 123
  • 18. PARA QUE GANE LORCA previsto de 100.000 m2 hasta la calle Martín Morata a través del Camino Hondo, creando una gran rotonda en la confluencia de ambas a modo de Plaza Circular. Serían los ejes estructurantes del futuro ensanche de Sutullena y todos contarían con PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 carriles bici segregados del tráfico. Mejorar todos los accesos a la ciudad, los cuales a día de hoy resultan más propios de una localidad menor que de una ciudad de casi 100.000 habitantes al tiempo que urbanísticamente se ordenan estas zonas de borde y transición. Es especialmente preocupante la entrada a Lorca desde Caravaca, Murcia y Granada. En ellas se debería promover el desdoblamiento de las calzadas actuales para evitar las aglomeraciones que se producen en horas punta, sobre todo, en Carretera de Granada. En la Carretera de Murcia, el desdoblamiento pudiera comenzar en la nueva rotonda de Las Palmeras para conectar con las Avenidas de Europa y Fuerzas Armadas; en la de Caravaca desde el mismo enlace con la A-7 (ya previsto en el actual Plan General) con la construcción del nuevo puente sobre el río; y en la Carretera de Granada, el desdoblamiento afectaría al tramo comprendido entre la bajada del hospital y el barrio de San Antonio teniendo en cuenta la gran cantidad de servicios existentes en la Torrecilla (hospital general, ciudad deportiva, complejo futbolístico, cementerio de San Clemente, centros de trabajo, futuro centro comercial e hipermercado, grandes establecimientos comerciales, etc.) Resulta un error a todas luces la nueva ordenación llevada a cabo en el polígono de Los Peñones al eliminar toda posibilidad para aumentar la capacidad de absorción de tráfico de este acceso clave. Las retenciones, por ello, son enormes. El carril bici ahora existente junto a la calzada sería segregado para aumentar su seguridad. Mejorar la accesibilidad del casco urbano con la A-7, pues ésta adolece de quedar demasiado próxima al casco urbano de la ciudad, cuyo trazado sobre zonas montuosas dificulta y limita soluciones para la salida e incorporación a la misma. No cabe duda que la solución a la penetración desde la A-7 a la ciudad a través de la bajada de San Antonio debe ser una 18 de 123
  • 19. PARA QUE GANE LORCA prioridad absoluta, realizando el desdoblamiento de la misma más un paso inferior bajo la actual fuente para que el tráfico de paso hacia Águilas o la Ronda Sur no interfiera con el tráfico interior transversal. Del mismo modo, sería conveniente la potenciación de la PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 incorporación a la A-7 desde el cruce de la antigua SEAT (Venta Mouliaá) para crear aquí una nueva entrada y salida a Lorca para así descongestionar la bajada de San Antonio; éste enlace en la actualidad está infrautilizado, entroncando con un nuevo vial que uniera la misma con la Autovía de Águilas a la altura del Centro Comercial. Pedir a las autoridades del Gobierno regional que la Infraestructuras futura Autovía de Lorca a Caravaca y a la Venta del Olivo con dirección a Albacete, Valencia y Madrid y cuyos beneficios para el sector industrial y logístico de nuestra ciudad serán innegables, afianzando el papel de Lorca como gran centro de negocios e intercambios, inicie su construcción en Lorca con dirección a Caravaca y no al revés como se tiene previsto a fin de potenciar la reserva industrial estratégica de Serrata y no dilatar en el tiempo el desarrollo de las Tierras Altas de Lorca. Crear en Lorca un Centro de Educación Vial Educación destinado especialmente a ser utilizado por escolares del municipio y regiones limítrofes. Tener siempre en cuenta a la hora de realizar planificaciones ligadas a la movilidad urbana de Lorca, sean del tipo que sean, el espacio territorial que envuelve a la ciudad (en especial su área periurbana) y no situar el casco urbano como una unidad sin relación con el exterior no sólo porque el 30% de la población local vive en las diputaciones del municipio, sino porque Lorca ejerce una gran atracción sobre comarcas limítrofes al ostentar la capitalidad indiscutible. Al efecto, se preverán aparcamientos disuasorios estratégicos en el perímetro para facilitar el rápido acceso de todos a la zona elegida de la ciudad. Estas CALLES DE COEXISTENCIA (Antiguamente 19 de 123
  • 20. PARA QUE GANE LORCA conocidas con semipeatonales), deben, como su propio nombre indica, hacer compatible al mismo nivel el tráfico rodado de residentes y usuarios de parking público, al peatón, al usuario de transportes individuales alternativos no contaminantes y al PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 transporte público colectivo. Este modelo de calle podrá ser aplicado a vías colectoras o vecinales, sobre todo, en el centro de la ciudad y su velocidad se limitará genéricamente a 30 K/h quedando a 20 K/h algunas residenciales que por seguridad o características de la zona así lo aconsejen. Está claro que proponemos un cambio profundo en la movilidad de la ciudad, y para que esta pueda desarrollarse debemos fomentar un cambio de mentalidad. Este empezará por los más jóvenes, con programas de EDUCACIÓN VIAL SOSTENIBLE, aunque también será necesaria la implicación de otros colectivos como la tercera edad en el desarrollo de programas de concienciación. También los adultos que lo deseen contarán, dependiendo de la demanda, con dos o tres cursillos al año en una Bici-escuela Municipal para aprender a montar en bicicleta con seguridad. SOLUCIONES AL TRÁFICO. PRIORIDADES Para los socialistas lorquinos, las prioridades para solucionar el problema de la movilidad son: La inmediata elaboración de un PLAN DE MOVILIDAD INTEGRAL (PMI) y uno de MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE (PMUS), para plantear las medidas a tomar desde la coherencia y la planificación a largo plazo. Un PLAN DIRECTOR DE LA BICICLETA también sería deseable. Realización de estudios PMR (PERSONAS DE MOVILIDAD REDUCIDA), porque una ciudad amable tiene que ser una ciudad accesible. Se afrontarán soluciones globales para solucionar el problema de las INTERSECCIONES de las vías colectoras con la arteriales, como pueden ser la del Puente Nuevo con la Avenida Juan Carlos I y Avenida 20 de 123
  • 21. PARA QUE GANE LORCA de Santa Clara o la salida de la Autovía en San Antonio con Ronda Sur y Carretera de Granada. Se impulsará el desarrollo del PGOM, sobre todo, en lo referente a las rondas que deben de llevar el peso del PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 tráfico entre las distintas zonas de la ciudad y así, aliviar el mismo por las arterias principales existentes. También se aplicarán nuevos criterios en consonancia con el PMI a la hora de diseñar los viales de las nuevas zonas de expansión urbana. (Anchos, carriles de servicio, transporte urbano integrado, etc...) Se extenderán planes para la eliminación progresiva del aparcamiento en superficie en el centro de la ciudad paralelamente a un plan de fomento de la utilización del parking público, tanto en los existentes en el centro urbano como en los disuasorios. En los barrios periféricos como San José, La Viña o San Cristóbal, donde muchos edificios no tienen garaje, se aplicarán desarrollos de parkings públicos con condiciones especiales para residentes y que también servirán como disuasorios a los visitantes. Se experimentará en determinados días o periodos el cierre al tráfico privado motorizado de algunas calles, con el fin de potenciar áreas comerciales y de servicios agradables al ciudadano, que revitalice y favorezca la economía local. Paralelamente se estudiarán exitosas experiencias de otras ciudades donde la peatonalización haya conseguido estos objetivos. Se habilitarán zonas suficientes de cargas y descarga, con horarios limitados en las zonas comerciales y se será inflexible con la parada o estacionamiento indebido que dificulten la circulación. LA VIVIENDA, UN DERECHO Para los socialistas el facilitar a los lorquinos el acceso a una vivienda digna es un objetivo claro e irrenunciable, para ellos proponemos algunas medidas que lo favorezcan como la dotación de suelo para VPO, en los distintos núcleos del municipio 21 de 123
  • 22. PARA QUE GANE LORCA Apostamos por el fomento del alquiler como una Juventud opción real para la emancipación de los jóvenes por lo que proponemos una reducción significativa de tipos de los impuestos para los arrendatarios de viviendas de alquiler para jóvenes. Además para controlar el PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 buen funcionamiento de la oferta, que crecerá con la puesta en marcha del Campus Universitario, se creará un Servicio Municipal de Arrendamientos, con funciones de Arbitraje. Con la creación de 300 pisos y/o apartamentos para alquiler jóvenes y familias necesitadas Para favorecer la dinamización del Casco Histórico Patrimonio proponemos un Plan Integral que aborde la puesta Economía en valor comercial, residencial y hotelero del mismo. Además se podría proceder a la descatalogación de edificios en el Casco Histórico, que no tengan carácter de monumento o no sean significativos, con la condición de que la fachada nueva sea igual que la de la casa derruida, para que Lorca no pierda su identidad mientras se favorece la inversión privada en la zona. UN URBANISMO HUMANO Para los socialistas hablar de urbanismo es hablar de eficiencia, estética y comodidad. Para ello es fundamental la ampliación y mejora del alumbrado, en todo el término municipal, eso sí, empleando lámparas de las llamadas de bajo consumo, para una reducción considerable y un ahorro significativo. Se tendrán en cuenta así mismo las normas establecidas para reducir la contaminación lumínica. Para la estética de la ciudad se hace urgente e indispensable la desaparición del cableado eléctrico y de telefonía en todas las fachadas, especialmente del Casco Histórico. La Accesibilidad a los edificios públicos, debe ser total, por lo que hay que seguir incidiendo en la eliminación de barreras arquitectónicas tanto en edificios como en el tramado urbano. 22 de 123
  • 23. PARA QUE GANE LORCA Para el PSOE de Lorca el desarrollo de los nuevos ensanches debe seguir criterios de sostenibilidad y movilidad, resumiendo calidad de vida. Para ello proponemos que los planes parciales tengan en cuenta PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 el diseño de grandes viales principales con vías de servicio y carril bici, un mallado urbano con grandes espacios libres y fácil accesibilidad, incidiendo el aprovechamiento urbanístico más a lo alto que a lo ancho. En los edificios nuevos, como ya hacen en otras ciudades, se incentivará la construcción en los garajes de aparcamientos para bicicletas. La Lorca del futuro no nos perdonará si no conseguimos que los edificios públicos que construyamos en el presente no tengan un valor añadido más allá del de su uso habitual y doten a la ciudad de la estética y la calidad arquitectónica que nuestra ciudad requiere. MEDIO AMBIENTE Lorca debe apostar decididamente por la energía solar, su privilegiado clima y su disponibilidad de suelo deben ser razón suficiente para con la petición al Ministerio de Medio Ambiente, convertirse en un referente para la investigación y producción de esta energía. Para ello se propondrá la creación de un Centro Tecnológico de la Energía Solar, para atraer realmente tejido económico alrededor de esta energía Dado el papel destacado que merecerá la bicicleta en Movilidad el futuro modelo planteado por los socialistas, se constituirá una Oficina Municipal de la Bicicleta, que canalizará todas las demandas, propuestas o quejas relacionadas con este vehículo. Esta podrá poner en marcha experiencias de otras ciudades como Taller Mecánico, Bici escuela, Registro de Bicicletas para evitar robos, CicloVida, Ciclopaseos y actividades, etc.… Los extraordinarios valores que atesoran los espacios naturales protegidos de Lorca, tanto en la zona litoral: 23 de 123
  • 24. PARA QUE GANE LORCA Lomo de Bas–Calnegre, como en todos los espacios de Lorca que han sido declarados LIC (Lugares de Importancia Comunitaria) como ZEPAS (Zonas de Especial Protección de las Aves) deben ser puestos en valor y reivindicados como patrimonio de nuestro PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 municipio. Esas políticas de sensibilización deben acompañarse de creación en esos espacios naturales de Centros de Interpretación de la Naturaleza y de diversas infraestructuras ligadas al uso público y responsable de los espacios naturales. Son indispensables medidas de control de la polución atmosférica en Lorca, atajando los brotes de mal olor que desprenden fábricas y plantas de generación de energía. Debe existir transparencia informativa sobre los niveles de polución al igual que se informa de la temperatura o de la hora en las pantallas informativas. Para coordinar todo ello proponemos la creación de un Consejo Local de Medio Ambiente que posibilite la participación ciudadana en las decisiones municipales de toda índole que tengan incidencia en cualquier aspecto relacionado con el medio ambiente. En ese Consejo, necesariamente, ha de estar presente la voz de las organizaciones ecologistas locales y regionales. La situación geográfica de nuestro municipio nos demanda una mayor implicación municipal en la investigación y lucha contra la desertificación, con campañas de reforestación. Para el PSOE es irrenunciable el control y Agua consideración de todos los acuíferos lorquinos como reservas estratégicas de agua. Se deberá ser especialmente riguroso con acuíferos como el del río Luchena, que son imprescindibles para el mantenimiento de ecosistemas singulares y extremadamente frágiles. El modelo de los jardines de Lorca tiene que ser aquel que no sea derrochador de un recurso tan escaso como el agua. Introduciendo plantas autóctonas propias del clima mediterráneo. 24 de 123
  • 25. PARA QUE GANE LORCA SEGURIDAD, CALIDAD DE VIDA PARA LOS LORQUINOS Y LAS LORQUINAS Para el PSOE la seguridad ciudadana es un pilar básico de la calidad de vida de los lorquinos, por ello PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 exigiremos el por incremento de las plantillas de los cuerpos de seguridad del Estado y ampliaremos el cuerpo de Policía Local en la medida de las necesidades y las disponibilidades económicas. La extensa configuración territorial del municipio de Lorca hace necesaria la existencia de Centros de Seguridad Integrados en el territorio y configurados en la coordinación de los distintos cuerpos de seguridad, Guardia Civil, Policía Nacional y Policía Local. En cuanto a la distribución de los efectivos disponibles creemos necesario aumentar su presencia en los barrios y las pedanías, dado que es más fácil acudir hacia el centro desde la periferia que al revés. Así como reorganizar el servicio para disponer de más efectivos en las horas más conflictivas. Para los socialistas en los temas de seguridad, como Educación en casi todos, la prevención es fundamental y para ello implicaremos a los profesionales del sector para elaborar campañas informativas y charlas, sobre todo, en los colegios y a las familias. También es urgente la elaboración de un Plan de Emergencias que contenga un catálogo actualizado de recursos con los que poder contar en caso de catástrofe. LORCA, UNA CIUDAD EMPRENDEDORA La economía de Lorca está basada fundamentalmente en el sector primario, la construcción y los servicios. Desde las instituciones públicas se debe de poner en marcha acciones políticas encaminadas a la potenciación de estos sectores, pero sin olvidar la necesaria diversificación económica del municipio. Para el PSOE es prioritario el diseño y evolución de 25 de 123
  • 26. PARA QUE GANE LORCA una nueva economía que diversifique el tejido productivo de Lorca contando para ello con el máximo consenso de todos los actores implicados. El municipio de Lorca tiene un gran potencial que PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 explorar en el desarrollo de industria relacionada con energías renovables y nuevas tecnologías, lo que traería consigo la implantación de nuevas empresas locales, del resto de España e incluso extranjeras. Además, los sectores tradicionales de la economía lorquina tienen un importante margen para su mejora, su adaptación a las nuevas circunstancias del mercado, a la especialización en productos de alto valor añadido. TURISMO; POTENCIALIDAD Y DIVERSIDAD El PSOE en Lorca tiene claro que el Turismo es y debe de ser una pieza importante en el engranaje del modelo económico del municipio. En cuanto al Turismo Urbano, por sus características culturales e históricas, la ciudad de Lorca puede ofrecer un producto muy atractivo que hay que poner en valor. El inmenso patrimonio del caso antiguo, con las más Patrimonio amplia representación del Barroco Murciano nos da la posibilidad de poner en valor los palacetes y crear un verdadero museo abierto que integraría la ex colegiata, el Ayuntamiento, el futuro barrio artesano, el porche de San Antonio y los torreones de la muralla medieval, el pósito, la antigua cárcel, los juzgados o el Conservatorio. Para ello se hace necesaria la elaboración de un plan ambicioso de puesta en valor del casco histórico. Para los socialistas es indiscutible el valor insustituible que para Lorca tiene su Semana Santa, manifestación cultural, singular y única, declarada de Interés Turístico Internacional en 2007 y por lo tanto cualquier esfuerzo desde las administraciones públicas para su esplendor, potenciación y promoción externa 26 de 123
  • 27. PARA QUE GANE LORCA es poco. Entendemos que la promoción externa debe ser coordinada con las cofradías teniendo en cuenta que la misma deberá atender y respetar la naturaleza de su PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 formato, extensión y tradición manteniendo inalterada su idiosincrasia. Lo que creemos dará incluso más valor añadido a dicha promoción. Dentro del turismo religioso está la posibilidad de aprovechar que Lorca cuenta con un beato, que pronto será Santo como Fray Pedro Soler fallecido en 1860 y beatificado por Pío XI. También hay que tener en cuenta las inmensas posibilidades que para el turismo religioso judío se abren con la musealización de la sinagoga encontrada en el recinto del Castillo. Otro ámbito importante dentro del sector turístico es el llamado Turismo de Congresos. Lorca tiene un gran potencial para ello dentro de la comarca dado que tiene la oferta hotelera más importante que se completará con la puesta en marcha del Parador de Turismo, por lo que la construcción de un Auditorio- Palacio de Congresos es una necesidad económica, cultural y social de primer orden para nuestra ciudad. Esto crearía también, complementado con una programación cultural rica, la implantación de un Turismo Cultural global. El Castillo de Lorca es sin duda emblema, símbolo y referencia para la ciudad y sus gentes y también un lugar con un potencial turístico aún sin explotar en todas sus posibilidades, debemos tener con él un tratamiento específico y diferenciado, por lo que habrá que reorientar el proyecto turístico “Lorca, Taller del Tiempo”. Otro potencial indiscutible de nuestro municipio es su oferta gastronómica, que podría convertirse en complemento perfecto para el Turismo Cultural y el Rural con la potenciación de los productos de nuestra famosa huerta, básicos para la valorada dieta mediterránea. El campo lorquino tiene el suficiente interés como para Desarrollo Rural 27 de 123
  • 28. PARA QUE GANE LORCA que por sí solo pueda suponer un atractivo tirón para el llamado Turismo Rural o Etnoturismo. Nuestro término municipal está sembrado de cientos de casas y cortijos de labranza donde aún se siguen practicando las labores típicas de antaño, funcionan PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 antiguas almazaras, molinos de grano, granjas tradicionales, pequeñas huertas –hoy denominadas ecológicas-, se pastorean ganados, se recolectan hortalizas y cereales, uva y aceituna, en algunos casos con procedimientos artesanales. Con un estudio minucioso, podrían ofertarse paquetes turísticos con rutas muy agradables donde el usuario no solo disfrute del uso de una casa rural sino también de las distintas actividades que se practican en el campo por los agricultores y ganaderos, matanzas tradicionales en este caso de Chato murciano, contemplar la cría de la gallina de raza murciana, y degustar los productos de la cabra murciano- granadina, queserías artesanales, así como participar en las labores del campo y la huerta. Incrementaremos las Bodegas Artesanales y potenciaremos la creación de un Museo del Vino en las Pedanías Altas del municipio. También Plantearemos la aprobación de un proyecto cofinanciado Ministerio de Medio Ambiente Medio rural y marino, Comunidad Autónoma y Ayuntamiento, para ejecutarlo en el entorno del río Luchena, el Vélez, el Churrilla y el Pantano de Puentes, sobre zonas de ocio, deportivas, senderismo, encuentros, romerías, etc.. De acuerdo con lo propuesto por las Asociaciones de Vecinos denominado “Cinturón de Espartária”. Nuestro litoral, puede ser un gran potencial para el turismo de nuestro municipio, gracias a las distintas medidas de protección que llevaron a cabo en anteriores gobiernos municipales y regionales, hoy tenemos la posibilidad de ordenar nuestro litoral con más de 9 kilómetros de playas aún vírgenes lo que lo hace uno de los más atractivos del arco Mediterráneo. Solo desde un tratamiento de precisión y de futuro se podría ofertar un producto turístico singular respecto a otros municipios de la zona. 28 de 123
  • 29. PARA QUE GANE LORCA Por ejemplo la incorporación del Parque Natural del Medio Ambiente “Lomo de Vas” como parque costero con un diseño de rutas y adecuando los accesos a calas hoy imposibles de visitar, sería un producto de un atractivo incomparable en nuestra oferta turística. PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 Exigiremos al Gobierno Central que la Dirección General de Costas actúe en esa dirección. Para coordinar todos los ámbitos de la oferta turística Empresa de la ciudad, Lorca necesita contar con una figura jurídica que permita aglutinar a los agentes implicados en el desarrollo turístico de municipio (Asociación de turismo rural, Hostelor, Agencias de Viajes, Cofradías de Semana Santa, Ayuntamiento y otras empresas y cooperativas interesadas etc...) y pueda ofrecerles, entre otras, asistencia técnica, para la consecución de ayudas y subvenciones. Con la creación de esta entidad, un Organismo Autónomo encargado de la gestión del turismo en la ciudad, se dotaría de mayor capacidad de gestión y dinamismo al área de turismo del Ayuntamiento, al tiempo que se convertiría en una estructura capaz de adaptarse a los cambios de la demanda y las necesidades turísticas actuales y futuras del municipio. Sus finalidades podrían ser, promover todas las actividades encaminadas a incrementar la demanda turística, gestionar, promocionar y realizar todas aquellas actividades ciudadanas que puedan beneficiar al incremento y a la calidad de la oferta turística de Lorca y promover la presencia activa de Lorca en los mercados turísticos nacional e internacional, procurando la coordinación de los sectores interesados en el fomento del turismo. También podría estudiar los problemas turísticos de la ciudad adoptando o proponiendo medidas que se consideren más adecuadas para solucionarlos, elaborar el material de difusión necesario a fin de conocer los recursos turísticos de Lorca para fomentar la captación de visitantes, colaborar con entidades públicas y privadas en la promoción de la ciudad, instar a autoridades y organismos competentes la 29 de 123