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ATELIER MÉTHODO 30E FORUM DE LA COMMUNICATION
PUBLIQUE ET TERRITORIALE
4.5.6 Décembre 2018 LYON
Visite Pro 3
La Ville digitale, la communication au service de la participation
Stéphane Gomez , Maire adjoint de la Ville de Vaulx-en-Velin, Délégué à
la Politique de la Ville, à l’Urbanisme, aux Déplacements Urbains, aux
Grandes Écoles et à l'Économie. Conseiller de la Métropole de Lyon
Rachel Mignard, Cheffe de projet de la Direction de la Maîtrise d’Ouvrage
Urbaine de la Métropole de Lyon
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PUBLIQUE ET TERRITORIALE
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PUBLIQUE ET TERRITORIALE
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PUBLIQUE ET TERRITORIALE
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La démocratie participative à Vaulx-en-Velin
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PUBLIQUE ET TERRITORIALE
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La démocratie participative à Vaulx-en-Velin
1. Un pouvoir consultatif
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• Aménagements espace public
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30E FORUM DE LA COMMUNICATION
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La démocratie participative à Vaulx-en-Velin
2. Une capacité d’initiative
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• Relais des manifestations de la ville (13 juillet, faites de la propreté, défi fleuri,
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30E FORUM DE LA COMMUNICATION
PUBLIQUE ET TERRITORIALE
4.5.6 Décembre 2018 LYON
La démocratie participative à Vaulx-en-Velin
3. Des relais d’informations
• Dialogues avec les services, les élus, les institutions
• Partage et diffusion d’informations
30E FORUM DE LA COMMUNICATION
PUBLIQUE ET TERRITORIALE
4.5.6 Décembre 2018 LYON
Esplanade TASE
La démarche de concertation
30E FORUM DE LA COMMUNICATION
PUBLIQUE ET TERRITORIALE
4.5.6 Décembre 2018 LYON
Les principes et objectifs
1/ Une démarche approfondie de concertation pour
enrichir le projet, à chaque étape du programme,
jusqu’à la gestion future de l’espace livré
2/ Une démarche co-pilotée avec les usagers et les
habitants. Pas de posture descendante
3/ Permettre l’appropriation du futur espace, pas de
longs temps silencieux, nombre modéré de réunions
4/ Parier sur l’hybridation des acteurs
Esplanade TASE – La démarche de concertation
30E FORUM DE LA COMMUNICATION
PUBLIQUE ET TERRITORIALE
4.5.6 Décembre 2018 LYON
La gouvernance et les moyens
Les élus : Ville de Vaulx-en-Velin et Métropole de Lyon
Le COPIL de la concertation
L’équipe projet :
• La MOA (Métropole : Direction opérationnelle,
Direction de la Participation et du Dialogue Public,
Mission Carré de Soie, Ville de Vaulx-en-Velin)
• Le MOE : Agence Latz+Partner
• L’AMO concertation : association Arène (Marseille)
Le budget :
• Aménagement : 7,5 M€ TT
• Concertation : ~100 K€ (2016 à 2020)
Esplanade TASE – La démarche de concertation
30E FORUM DE LA COMMUNICATION
PUBLIQUE ET TERRITORIALE
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La méthode
1/ COPIL de la concertation, composé de l’élue de quartier,
des représentants du Conseil de quartier, d’autres citoyens
volontaires, des services de la MOA et de l’AMO.
Attributions : définir la méthode de concertation, suivre
les différentes étapes, assurer le lien et diffuser
l’information.
2/ Concertation à chaque étape du projet d’aménagement
Cahier des charges/Études/Travaux/Gestion
Esplanade TASE – La démarche de concertation
30E FORUM DE LA COMMUNICATION
PUBLIQUE ET TERRITORIALE
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La méthode
1/ Phase programme : un cahier de
recommandations des usagers
2/ Phase études MOE : une série d’ateliers, réunions
publiques
3/ En attendant l’esplanade : réflexion commune sur
prévention/sécurité dans l’espace public ;
préfiguration d’usages
4/ Phase travaux : chantiers participatifs, visites
Esplanade TASE – La démarche de concertation
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PUBLIQUE ET TERRITORIALE
4.5.6 Décembre 2018 LYON
La méthode
1/ Le cahier de recommandations des usagers - 2016
Un travail intensif en phase programmation
(pendant phase consultation paysagiste)
• Questionnaire habitants
• Ateliers en focus groups,
• 1 forum conclusif des rêves
=> Un petit groupe a produit le cahier de recommandation
de usagers pour l’aménagement
de l’esplanade - décembre 2016
Esplanade TASE – La démarche de concertation
30E FORUM DE LA COMMUNICATION
PUBLIQUE ET TERRITORIALE
4.5.6 Décembre 2018 LYON
La méthode
2/ Les ateliers de conception - 2017
Un travail régulier avec le paysagiste
• 1 réunion publique de remise du cahier de
recommandations par les usagers au concepteur
(janvier)
• 1 Atelier autour des scénarios
• 3 Ateliers sur les aménagements
• 1 réunion publique de synthèse (juin)
=> Validation de l’AVP et de l’estimation financière
Scénario 1 Scénario 2 Scénario 3
Esplanade TASE – La démarche de concertation
30E FORUM DE LA COMMUNICATION
PUBLIQUE ET TERRITORIALE
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La dynamique du paysage
Croissance des arbres à 5 ans (5 m)
Croissance des arbres à 15 ans (12m)
Croissance des arbres à 20 ans (15 à 20m)
Esplanade TASE – La démarche de concertation
30E FORUM DE LA COMMUNICATION
PUBLIQUE ET TERRITORIALE
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La méthode
3/ En attendant l’esplanade
Pendant la phase PRO et procédures Appel d’offres travaux (2018 / 10 mois)
Mise en place d’un jardin collectif transitoire (3 ans)
Imaginé par les habitants et accompagné par l’association Passe jardins ;
De nombreuses initiatives : composteur ouvert au quartier, ateliers
jardinage, apéro soupe, etc.
Prévention des risques / Gestion future (travail en cours)
Série d’ateliers ouverts pour une réflexion commune autour des craintes et
des risques exprimés en amont : l’espace public sera-t-il respecté ? Comment
assurer sa pérennité face au vandalisme potentiel ? Quelles « garanties »
pour que les différents usagers se côtoient sans heurts ? …
Esplanade TASE – La démarche de concertation
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La méthode
4/ Travaux participatifs – 2019/2020
Travaux : de mars 2019 à sept. 2020
• Travaux participatifs : plantations avec des publics divers : élèves
des écoles du quartier (cycles pédagogiques), familles riveraines et
participants aux ateliers
• Jardinage en pieds d’arbres dans rues voisines avec les jardiniers
• Visites de chantiers et partenariat avec asso. Biodiversité et FNBTP
Esplanade TASE – La démarche de concertation
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La méthode
5/ Mise en récits de l’esplanade - à partir de sa livraison
en 2020
Projet à concevoir
• Dimension patrimoniale
• Dimension végétale et horticole
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Esplanade TASE – La démarche de concertation
30E FORUM DE LA COMMUNICATION
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4.5.6 Décembre 2018 LYON
Le bilan à mi-parcours
• Bonne retraduction des recommandations des usagers
dans le projet : végétalisation globale du site, le
principe de sol continu ou encore le mur/assise
séparant l'esplanade de l'avenue des Canuts, mobiliers
diversifiés (détente, jeux, sport, agrément)
• Projet d’aménagement largement consensuel
• Attentes fortes sur la gestion de l'esplanade et des
inquiétudes concernant la sécurité et les usages sur cet
espace
Esplanade TASE – La démarche de concertation
30E FORUM DE LA COMMUNICATION
PUBLIQUE ET TERRITORIALE
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Esplanade TASE
Le projet issu de la
concertation
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PUBLIQUE ET TERRITORIALE
4.5.6 Décembre 2018 LYON
• Grande pelouse au nord entourant le château d’eau
• Mobilier en béton pour isoler l’espace végétal de
l’avenue des Canuts tout en maintenant une ouverture
visuelle et des accès contraints
• Arbres, mobilier et jeux ponctuels
L’entrée nord et la pelouse
30E FORUM DE LA COMMUNICATION
PUBLIQUE ET TERRITORIALE
4.5.6 Décembre 2018 LYON
La placette et les jeux
• Placette polyvalente au centre
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Jeux d’eau Aire de jeux
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La promenade centrale
• Couverture végétale aux différentes
ambiances
• Circulation piétonne fluide
• Espaces de détente et de rencontre
• Ligne végétale côté logement pour créer
filtre avec les habitations
30E FORUM DE LA COMMUNICATION
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L’entrée sud – Passage sous l’usine TASE
• Le tube doré – l’entrée dans l’esplanade
• Valoriser l’histoire industrielle du lieu
en partenariat avec les associations locale
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VP3 - La ville digitale, la communication au service de la participation_#capcom18

  • 1. ATELIER MÉTHODO 30E FORUM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 4.5.6 Décembre 2018 LYON Visite Pro 3 La Ville digitale, la communication au service de la participation Stéphane Gomez , Maire adjoint de la Ville de Vaulx-en-Velin, Délégué à la Politique de la Ville, à l’Urbanisme, aux Déplacements Urbains, aux Grandes Écoles et à l'Économie. Conseiller de la Métropole de Lyon Rachel Mignard, Cheffe de projet de la Direction de la Maîtrise d’Ouvrage Urbaine de la Métropole de Lyon
  • 2. 30E FORUM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 4.5.6 Décembre 2018 LYON Contexte
  • 3. 30E FORUM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 4.5.6 Décembre 2018 LYON Villeurbanne la Soie Vaulx-en-Velin les Brosses Vaulx-en-Velin la Soie
  • 4. 30E FORUM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 4.5.6 Décembre 2018 LYON Vaulx-en-Velin les Brosses Vaulx-en-Velin la Soie
  • 5. 30E FORUM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 4.5.6 Décembre 2018 LYON EsplanadePUP Karré Cœur de Soie Vaulx-en-Velin La Soie – le projet d’ensemble
  • 6. 30E FORUM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 4.5.6 Décembre 2018 LYON La démocratie participative à Vaulx-en-Velin • 8 Conseils de Quartier • 1 Conseil des Séniors • 1 Conseil Citoyen • 1 Conseil consultatif de la vie associative • 1 Conseil consultatif des représentants de parents d’élèves • Des consultations publiques
  • 7. 30E FORUM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 4.5.6 Décembre 2018 LYON La démocratie participative à Vaulx-en-Velin 1. Un pouvoir consultatif • Projets d’urbanisme • PLUH • Aménagements espace public • Espace privilégié de dialogue dans le cadre des concertations publiques • Participation CLSPD • Foodtrucks, Programmation Ciné Plein Air...
  • 8. 30E FORUM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 4.5.6 Décembre 2018 LYON La démocratie participative à Vaulx-en-Velin 2. Une capacité d’initiative • Budget Fonctionnement = 5 000 € • Budget d’investissement = 30 000 € • Relais des manifestations de la ville (13 juillet, faites de la propreté, défi fleuri, fêtes des quartiers…) • Réflexions prospectives
  • 9. 30E FORUM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 4.5.6 Décembre 2018 LYON La démocratie participative à Vaulx-en-Velin 3. Des relais d’informations • Dialogues avec les services, les élus, les institutions • Partage et diffusion d’informations
  • 10. 30E FORUM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 4.5.6 Décembre 2018 LYON Esplanade TASE La démarche de concertation
  • 11. 30E FORUM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 4.5.6 Décembre 2018 LYON Les principes et objectifs 1/ Une démarche approfondie de concertation pour enrichir le projet, à chaque étape du programme, jusqu’à la gestion future de l’espace livré 2/ Une démarche co-pilotée avec les usagers et les habitants. Pas de posture descendante 3/ Permettre l’appropriation du futur espace, pas de longs temps silencieux, nombre modéré de réunions 4/ Parier sur l’hybridation des acteurs Esplanade TASE – La démarche de concertation
  • 12. 30E FORUM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 4.5.6 Décembre 2018 LYON La gouvernance et les moyens Les élus : Ville de Vaulx-en-Velin et Métropole de Lyon Le COPIL de la concertation L’équipe projet : • La MOA (Métropole : Direction opérationnelle, Direction de la Participation et du Dialogue Public, Mission Carré de Soie, Ville de Vaulx-en-Velin) • Le MOE : Agence Latz+Partner • L’AMO concertation : association Arène (Marseille) Le budget : • Aménagement : 7,5 M€ TT • Concertation : ~100 K€ (2016 à 2020) Esplanade TASE – La démarche de concertation
  • 13. 30E FORUM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 4.5.6 Décembre 2018 LYON La méthode 1/ COPIL de la concertation, composé de l’élue de quartier, des représentants du Conseil de quartier, d’autres citoyens volontaires, des services de la MOA et de l’AMO. Attributions : définir la méthode de concertation, suivre les différentes étapes, assurer le lien et diffuser l’information. 2/ Concertation à chaque étape du projet d’aménagement Cahier des charges/Études/Travaux/Gestion Esplanade TASE – La démarche de concertation
  • 14. 30E FORUM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 4.5.6 Décembre 2018 LYON La méthode 1/ Phase programme : un cahier de recommandations des usagers 2/ Phase études MOE : une série d’ateliers, réunions publiques 3/ En attendant l’esplanade : réflexion commune sur prévention/sécurité dans l’espace public ; préfiguration d’usages 4/ Phase travaux : chantiers participatifs, visites Esplanade TASE – La démarche de concertation
  • 15. 30E FORUM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 4.5.6 Décembre 2018 LYON La méthode 1/ Le cahier de recommandations des usagers - 2016 Un travail intensif en phase programmation (pendant phase consultation paysagiste) • Questionnaire habitants • Ateliers en focus groups, • 1 forum conclusif des rêves => Un petit groupe a produit le cahier de recommandation de usagers pour l’aménagement de l’esplanade - décembre 2016 Esplanade TASE – La démarche de concertation
  • 16. 30E FORUM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 4.5.6 Décembre 2018 LYON La méthode 2/ Les ateliers de conception - 2017 Un travail régulier avec le paysagiste • 1 réunion publique de remise du cahier de recommandations par les usagers au concepteur (janvier) • 1 Atelier autour des scénarios • 3 Ateliers sur les aménagements • 1 réunion publique de synthèse (juin) => Validation de l’AVP et de l’estimation financière Scénario 1 Scénario 2 Scénario 3 Esplanade TASE – La démarche de concertation
  • 17. 30E FORUM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 4.5.6 Décembre 2018 LYON La dynamique du paysage Croissance des arbres à 5 ans (5 m) Croissance des arbres à 15 ans (12m) Croissance des arbres à 20 ans (15 à 20m) Esplanade TASE – La démarche de concertation
  • 18. 30E FORUM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 4.5.6 Décembre 2018 LYON La méthode 3/ En attendant l’esplanade Pendant la phase PRO et procédures Appel d’offres travaux (2018 / 10 mois) Mise en place d’un jardin collectif transitoire (3 ans) Imaginé par les habitants et accompagné par l’association Passe jardins ; De nombreuses initiatives : composteur ouvert au quartier, ateliers jardinage, apéro soupe, etc. Prévention des risques / Gestion future (travail en cours) Série d’ateliers ouverts pour une réflexion commune autour des craintes et des risques exprimés en amont : l’espace public sera-t-il respecté ? Comment assurer sa pérennité face au vandalisme potentiel ? Quelles « garanties » pour que les différents usagers se côtoient sans heurts ? … Esplanade TASE – La démarche de concertation
  • 19. 30E FORUM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 4.5.6 Décembre 2018 LYON La méthode 4/ Travaux participatifs – 2019/2020 Travaux : de mars 2019 à sept. 2020 • Travaux participatifs : plantations avec des publics divers : élèves des écoles du quartier (cycles pédagogiques), familles riveraines et participants aux ateliers • Jardinage en pieds d’arbres dans rues voisines avec les jardiniers • Visites de chantiers et partenariat avec asso. Biodiversité et FNBTP Esplanade TASE – La démarche de concertation
  • 20. 30E FORUM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 4.5.6 Décembre 2018 LYON La méthode 5/ Mise en récits de l’esplanade - à partir de sa livraison en 2020 Projet à concevoir • Dimension patrimoniale • Dimension végétale et horticole – Livret de gestion version « grand public » – Actualités « horticoles » – Bourse aux graines, etc… Esplanade TASE – La démarche de concertation
  • 21. 30E FORUM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 4.5.6 Décembre 2018 LYON Le bilan à mi-parcours • Bonne retraduction des recommandations des usagers dans le projet : végétalisation globale du site, le principe de sol continu ou encore le mur/assise séparant l'esplanade de l'avenue des Canuts, mobiliers diversifiés (détente, jeux, sport, agrément) • Projet d’aménagement largement consensuel • Attentes fortes sur la gestion de l'esplanade et des inquiétudes concernant la sécurité et les usages sur cet espace Esplanade TASE – La démarche de concertation
  • 22. 30E FORUM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 4.5.6 Décembre 2018 LYON Esplanade TASE Le projet issu de la concertation
  • 23. 30E FORUM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 4.5.6 Décembre 2018 LYON
  • 24. 30E FORUM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 4.5.6 Décembre 2018 LYON • Grande pelouse au nord entourant le château d’eau • Mobilier en béton pour isoler l’espace végétal de l’avenue des Canuts tout en maintenant une ouverture visuelle et des accès contraints • Arbres, mobilier et jeux ponctuels L’entrée nord et la pelouse
  • 25. 30E FORUM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 4.5.6 Décembre 2018 LYON La placette et les jeux • Placette polyvalente au centre • Aire de jeux à l’interface avec le groupe scolaire • Espacement arbres permettant différentes activités • Sol dur Jeux d’eau Aire de jeux
  • 26. 30E FORUM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 4.5.6 Décembre 2018 LYON La promenade centrale • Couverture végétale aux différentes ambiances • Circulation piétonne fluide • Espaces de détente et de rencontre • Ligne végétale côté logement pour créer filtre avec les habitations
  • 27. 30E FORUM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 4.5.6 Décembre 2018 LYON L’entrée sud – Passage sous l’usine TASE • Le tube doré – l’entrée dans l’esplanade • Valoriser l’histoire industrielle du lieu en partenariat avec les associations locale
  • 28. 30E FORUM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 4.5.6 Décembre 2018 LYON