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Capacity SUD Sicilia

Organizzazione e Politiche
Pubbliche: costruire capacità
istituzionale
Augusto Vino – Palermo, 11 dicembre 2013
Il dilemma della programmazione
Il Mondo

La Programmazione:
da che parte stare?
Le organizzazioni
(ad esempio la
Regione)

Problemi sempre nuovi in
cerca di soluzioni
Soluzioni efficaci
ma impraticabili
Soluzioni fattibili
ma inefficaci
Soluzioni già sperimentate
in cerca di problemi
La capacità istituzionale
Capacità della PA di affrontare
problemi collettivi e produrre di beni
pubblici (fiducia, legalità,
cooperazione, ….)

Istituzioni capaci di continua
trasformazione
Il processo della programmazione






Il problema: dimensioni, caratteristiche,
cause
Le soluzioni possibili
I risultati attesi
Le azioni
Quante
volte?
Le risorse

Così anche “METODI E OBIETTIVI
PER UN USO EFFICACE DEI FONDI COMUNITARI
2014-2020” Roma, 27 dicembre 2012
Il contesto della programmazione



Una pluralità di problemi intrecciati



Un “folla” di attori – pubblici e privati – competenti
(che possono e che sanno fare)
Le funzioni della programmazione


Pensare circa il futuro: definire e condividere
futuri possibili e desiderabili



Integrare i processi decisionali, di una
pluralità di attori dotati di ampia autonomia
(governance)



Definire e introdurre meccanismi di
coordinamento (government tool)
(Mintzberg)
Le condizioni per una efficace
azione delle istituzioni





Costruire la governance verticale (networking)
Attivare le risorse della società locale (progettazione
partecipata)
Costruire efficaci strutture di attuazione
(coordinamento e cooperazione)
Accumulare e distribuire la conoscenza prodotta
dall’azione (valutazione e monitoraggio)
Quali regole e soluzioni
organizzative?
Quali competenze
professionali?
Il cambiamento organizzativo
Le organizzazioni: agiscono attivando le competenze
dei loro membri

Gli individui: imparano ciò che le organizzazioni
richiedono loro
Sviluppo organizzativo: formare competenze,
cambiare le regole organizzative
Le condizioni per lo sviluppo
organizzativo





Costruire la governance verticale (e orizzontale)
Attivare le risorse della società locale (progettazione
partecipata)
Costruire efficaci strutture di attuazione
(coordinamento e cooperazione)
Accumulare e distribuire la conoscenza prodotta
dall’azione (valutazione e monitoraggio)
Quali metodi?
Quali ruoli?
Quali impegni?
Le condizioni per lo sviluppo
organizzativo

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Organizzazione e politiche pubbliche - Augusto Vino

  • 1. Capacity SUD Sicilia Organizzazione e Politiche Pubbliche: costruire capacità istituzionale Augusto Vino – Palermo, 11 dicembre 2013
  • 2. Il dilemma della programmazione Il Mondo La Programmazione: da che parte stare? Le organizzazioni (ad esempio la Regione) Problemi sempre nuovi in cerca di soluzioni Soluzioni efficaci ma impraticabili Soluzioni fattibili ma inefficaci Soluzioni già sperimentate in cerca di problemi
  • 3. La capacità istituzionale Capacità della PA di affrontare problemi collettivi e produrre di beni pubblici (fiducia, legalità, cooperazione, ….) Istituzioni capaci di continua trasformazione
  • 4. Il processo della programmazione      Il problema: dimensioni, caratteristiche, cause Le soluzioni possibili I risultati attesi Le azioni Quante volte? Le risorse Così anche “METODI E OBIETTIVI PER UN USO EFFICACE DEI FONDI COMUNITARI 2014-2020” Roma, 27 dicembre 2012
  • 5. Il contesto della programmazione  Una pluralità di problemi intrecciati  Un “folla” di attori – pubblici e privati – competenti (che possono e che sanno fare)
  • 6. Le funzioni della programmazione  Pensare circa il futuro: definire e condividere futuri possibili e desiderabili  Integrare i processi decisionali, di una pluralità di attori dotati di ampia autonomia (governance)  Definire e introdurre meccanismi di coordinamento (government tool) (Mintzberg)
  • 7. Le condizioni per una efficace azione delle istituzioni     Costruire la governance verticale (networking) Attivare le risorse della società locale (progettazione partecipata) Costruire efficaci strutture di attuazione (coordinamento e cooperazione) Accumulare e distribuire la conoscenza prodotta dall’azione (valutazione e monitoraggio) Quali regole e soluzioni organizzative? Quali competenze professionali?
  • 8. Il cambiamento organizzativo Le organizzazioni: agiscono attivando le competenze dei loro membri Gli individui: imparano ciò che le organizzazioni richiedono loro Sviluppo organizzativo: formare competenze, cambiare le regole organizzative
  • 9. Le condizioni per lo sviluppo organizzativo     Costruire la governance verticale (e orizzontale) Attivare le risorse della società locale (progettazione partecipata) Costruire efficaci strutture di attuazione (coordinamento e cooperazione) Accumulare e distribuire la conoscenza prodotta dall’azione (valutazione e monitoraggio) Quali metodi? Quali ruoli? Quali impegni?
  • 10. Le condizioni per lo sviluppo organizzativo     Costruire la governance verticale (e orizzontale) Attivare le risorse della società locale (progettazione partecipata) Costruire efficaci strutture di attuazione (coordinamento e cooperazione) Accumulare e distribuire la conoscenza prodotta dall’azione (valutazione e monitoraggio) Quali metodi? Quali ruoli? Quali impegni?