PRESENTACIÓN DE PROYECTO PARA LA CREACIÓN DE LA MICRO EMPRESA ENCARGADA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS EN LA PAZ CESAR.

1. MICROEMPRESA COMUNITARIA PARA
LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
PÚBLICOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
MUNICIPIO DE LA PAZ CESAR COLOMBIA
ESTUDIANTES
CAMILO SANCHEZ GIL
COD.80167103
JULIAN SAMACA R
COD 80152935
MIGUEL ANDRES GERARDINO
CRISTIAN MAURICIO MARTIN
COD. 80161572
GRUPO: 102058_399
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA
20123– I.
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2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Construcción y adecuación para el acueducto y alcantarillado
del municipio de La Paz Cesar-Colombia y toda la
infraestructura hídrica de la cabecera municipal.
FORMULACION DEL PROBLEMA
Prioridad y obligatoriedad en el suministro del servicio básico
como lo es el agua potable de calidad bajo la resolución, el
Ministerio de Agricultura ordenó reglamentar las aguas
nacionales de uso público y en particular la corriente del río
en referencia. Una comisión especial adelantó los estudios
para la reglamentación de las aguas y puso en conocimiento
de los usuarios el proyecto para darle cumplimiento al Artículo
45 del Decreto 1382 de 1940. En desarrollo del Artículo 24 del
Decreto Ley 2420 de 1968 la Gerencia General del INDERENA
resolvió reglamentar los usos y aprovechamiento de las aguas
del río Chiriáimo y sus afluentes de un caudal básico de 1.800
litros /segundos que discurren en la jurisdicción de los
municipios de La Paz y San diego
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3. JUSTIFICACION
Se hace de manera necesaria habilitar y emplear variables
para el aprovechamiento de las fuentes hídricas dentro del
casco urbano y el área rural del municipio de La Paz y de
esta manera fortalecer el desarrollo de la región y del
municipio, las cuales son favorecidas en cuanto a las
necesidades y factores medioambientales mejorando así su
calidad de vida.
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4. OBJETIVO GENERAL
Realizar el estudio del Plan maestro de acueducto y
alcantarillado cabecera municipal de la Paz Cesar.
Presentar propuestas de la población con el fin de
desarrollar el proyecto con base a las necesidades del
municipio.
Desarrollar el diseño de acueducto y alcantarillado que no
presente problemas en el medio ambiente.
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5. 5
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Diseñar la red de acueducto y alcantarillado que permita la
distribución adecuada del agua con parámetros sanitarios
adecuados.
Mejorar las condiciones de potabilidad del agua para consumo
de los habitantes del casco urbano del municipio de La Paz Cesar.
Disminuir los índices de enfermedades gastrointestinales de la
población.
Concienciar la comunidad sobre la importancia del consumo de
agua potable.

6. MARCO CONCEPTUAL
En consonancia con las disposiciones constitucionales y régimen jurídico de
los servicios públicos domiciliarios, las alternativas para la prestación de los
servicios públicos están dadas de las siguientes maneras:
Las empresas de servicios públicos, el artículo 15 de la Ley 142 de 1994,
define que las empresas de servicios públicos son sociedades por acciones cuyo
objeto es la prestación de servicios públicos domiciliarios.
Los municipios cuando asuman en forma directa, a través de su
administración central, la prestación de los servicios públicos, conforme a lo
dispuesto en la ley, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley 142 de 1994, los
municipios prestarán directamente los servicios públicos de su competencia,
cuando las características técnicas y económicas del servicio, y las
conveniencias generales lo permitan y aconsejen.
Las entidades descentralizadas que se adecuen al artículo 17 de la Ley 142
de 1994, es el caso de las entidades descentralizadas de cualquier orden
territorial o nacional, que prestan servicios desde antes de expedirse esta ley, y
que se ajusten a lo establecido en el parágrafo del artículo 17.
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7. REFERENTES CONCEPTUALES
En Colombia jurídicamente existen tres tipos de empresas1:
Empresa de servicios públicos de carácter privado; es aquella cuyo
capital pertenece mayoritariamente a particulares, o a entidades surgidas
de convenios internacionales, que deseen someterse íntegramente para
estos efectos a las reglas a las que se someten los particulares (Art. 14.7
Ley 142 de 1994). Esto significa que una empresa de servicios públicos
domiciliarios será privada, cuando los particulares posean más del 50%
de las acciones suscritas.
Empresa de servicios públicos mixta; es aquella en cuyo capital la
Nación, las entidades territoriales, o las entidades descentralizadas de
aquella o éstas, tienen aportes iguales o superiores al cincuenta por ciento
(50%), pero menores al 100% de las acciones suscritas (Art. 14.6 de la
Ley 142 de 1994).
Empresa de servicios públicos oficial; es aquella en cuyo capital la
Nación, las entidades territoriales, o las entidades descentralizadas de
aquella o ésta tienen el cien por ciento (100%) de los aportes.
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8. IDENTIFICACIÓN DEL
PRODUCTO O SERVICIO
Microempresa organizada para la ejecución en
prestación de servicios públicos como agua y
alcantarillado con el fin de solucionar las
necesidades básicas de la comunidad, con un servicio
de alta calidad que cumpla con las características
fisicoquímicas y microbiológicas de un agua potable
además de un servicio con calidad en el manejo de
alcantarillado y aguas residuales.
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9. 9
DESCRIPCIÓN DE LOS CONSUMIDORES
O BENEFICIARIOS DEL PRODUCTO
La Empresa se encargara de administrar los servicios
de acueducto, alcantarillado y aseo a nivel municipal.
La capacidad del desarenado, en condiciones
hidráulicas normales, es de 170 LPS.
El servicio de acueducto se presta las 24 horas del día,
beneficiando a 1866 viviendas de las 1951 censadas en
la cabecera municipal, en septiembre de 1999, lo cual
da un cubrimiento de este servicio del 95.64% en el
área urbana.

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RESULTADOS DEL ESTUDIO DE MERCADO
ANALISIS DE LA DEMANDA
Con respecto al consumo de agua en la cabecera del municipio
de La Paz, 2767 personas consumen el líquido del acueducto
municipal representadas en un 27,02% del total de la población
(10240); así mismo utilizan el agua del municipio para cocinar
sus alimentos 2627 personas que equivalen al 25,65%;
igualmente utilizan para el consumo de bebida 778 personas
representadas en un 7,59%. Para el Aseo lo utilizan por 2736
con un 26,71% del total de las personas encuestadas. Por otro
lado consumen agua del municipio de Valledupar, para la
bebida y cocina 1146 personas, representadas en 11,19%
del total de la población encuestada

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RESULTADOS DEL ESTUDIO DE MERCADO
ANÁLISIS DE LA OFERTA
Análisis de Oferta y Demanda; se evaluará la capacidad de los diferentes
componentes de los sistemas, vida útil y tiempo de construcción, de acuerdo
con los proyectos existentes (estudios, diseños, planos etc.), estableciendo los
cuellos de botella, o requerimientos de ampliación de capacidad del sistema
en un horizonte mínimo de 10 años, teniendo en cuenta la demanda actual y
proyectada.
Formulación del Plan de Obras e Inversiones – (POI); se elaborará el POI
con base en la información obtenida durante el diagnóstico técnico,
comparando las capacidades de los diferentes componentes (oferta y
demanda). Esta comparación permitirá identificar las necesidades de
inversión física con racionalidad económica en los sistemas de acueducto y
alcantarillado y aseo.
Análisis de costos y tarifas; se debe establecer y analizar la estructura de
costos para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo. Se deben
calcular las tarifas en función de las inversiones requeridas, los niveles de
subsidios a aplicar y la capacidad de pago de los usuarios. Se debe
informar a la comunidad, la Superintendencia de Servicios Públicos y la

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RESULTADOS DEL ESTUDIO DE MERCADO
ANALISIS DEL PRECIO
Con el propósito de indagar sobre la percepción que tienen los usuarios de los
precios y fijar el nivel de cultura sostenible de la ciudadanía en los servicios
públicos, se preguntó: ¿Qué tan de acuerdo está con cada uno de los
siguientes enunciados relacionados con el funcionamiento y los criterios
básicos de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado?. Esta
pregunta se abrió sobre
las cuatro premisas siguientes y tenía como opciones de respuesta: a.
Totalmente de acuerdo, b. De acuerdo, c. Ni de acuerdo ni en desacuerdo, d.
En desacuerdo,
Totalmente en desacuerdo. A su vez, los enunciados propuestos fueron
1. Si las empresas no recuperan sus costos, se quiebran.
2. Si yo no pago las facturas, no debo recibir el servicio.
3. Si yo desperdicio mis servicios, las facturas me cuestan más
4. Si las tarifas suben, yo no pago el servicio

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RESULTADOS DEL ESTUDIO TÉCNICO
(CÓMO SE VA A LLEVAR A CABO LA PRODUCCIÓN DEL BIEN O SERVICIO)
FASE 1: Evaluación sistemática de los servicios de agua y saneamiento.
Objetivos:
•Realizar la Evaluación de la gestión empresarial (administrativa, comercial,
financiera, operativa).
•Hacer la evaluación técnica de la infraestructura de los sistemas de acueducto,
alcantarillado y aseo.
•Realizar el análisis de las condiciones sociales con enfoque de género.
•Presentar modelos institucionales, análisis estratégico y selección (en el marco
de la Microempresas de economía solidaria prestadoras de los servicios de
agua y saneamiento).
FASE 2: Estructuración de la Empresa Comunitaria - Cooperativa de
Usuarios.
Objetivo:
•Aplicar en la localidad el modelo institucional - Cooperativa de Usuarios.

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RESULTADOS DEL ESTUDIO TÉCNICO
(CÓMO SE VA A LLEVAR A CABO LA PRODUCCIÓN DEL BIEN O SERVICIO)
•FASE 3: Información y divulgación
Objetivos
•Informar a las autoridades locales, comunidades y organizaciones sociales los
resultados del diagnóstico, análisis y procesamiento de la información técnica,
ambiental, institucional y social.
•Definir los instrumentos legales (actas de las organizaciones sociales) que harán parte
del modelo institucional a implementar para la prestación de los servicios en al
localidad, los compromisos y responsables para lograr este propósito.
•Establecer los miembros y representantes de la empresa y la financiación del capital de
trabajo al iniciar operaciones.
•FASE 4: Constitución de la Empresa Comunitaria - Cooperativa de Usuarios y
capacitación.
Objetivo
•Realizar la constitución y legalización de la Empresa Comunitaria.
•FASE 5: Puesta en marcha y acompañamiento del Ministerio
Objetivos
• Capacitar a los funcionarios de la Empresa y a los usuarios.
• Dar inicio a las operaciones de la Empresa y apoyar el proceso de puesta en marcha.

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RESULTADOS DEL ESTUDIO TÉCNICO
(LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO)
Se establecerá dentro del municipio de La Paz Cesar y
su cabecera municipal pero no en los corregimientos.
Para determinaran la ubicación de nuestra micro-
empresa se hizo necesario hacer un análisis exhaustivo
de tres criterios bases en el desarrollo de la empresa.
•Precio de arriendo: La ubicación de la micro-empresa
debería ser preferiblemente en un sector no comercial
por que los arriendos son relativamente más bajos.
•Nivel socioeconómico: este proyecto está diseñado
para los niveles bajos y medio, ya que ellos
principalmente son a los que se les hace más evidente
esta necesidad

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RESULTADOS DEL ESTUDIO TÉCNICO
(NECESIDADES DE RECURSO HUMANO)
Para el inicio de nuestra micro-empresa se requiere:
•una secretaria
•mínimo tres o máximo 8 Tutoras bilingües que
manejen todas las áreas
•una persona que se encargue de la seguridad y
vigilancia en horas de la noche.
•Personal encargado de servicios generales.
•Personal encargado de mantenimiento.
En la medida que se de inicio a la programación del
proyecto se contratara la mano de obra en cuanto a la
infraestructura del diseño del proyecto a ejecutar.

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RESULTADOS DEL ESTUDIO TÉCNICO
(NECESIDADES DE MAQUINARIA Y EQUIPO)
Para la adecuada implementación se contaría:
Equipo técnico de computo
Locación adecuada para el funcionamiento de la
empresa mientras dura la ejecución del proyecto
Maquinaria y parque automotriz
Maquinaria pesada
Retro excavadoras
Bombas Centrífugas

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RESULTADOS DEL ESTUDIO TÉCNICO (NECESIDADES DE
ADECUACIONES Y OBRAS FÍSICAS)
Se contara con un sitio donde se disponga el área pertinente para
ubicar la empresa y algunas oficinas estas serán independientes de
la parte operativa y mecánica.
No se contemplan costos para la adecuación del sitio ya que se
verifico que el local que se arrendara, cuenta con el espacio físico
adecuado para la ejecución del proyecto.

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CONCLUSIONES
En el trabajo que se desarrolló se evidencian las
necesidades que existen en el municipio al no tener un
sistema de red de alcantarillado que cumpla con los
requerimientos necesarios que satisfagan ala población
ya que durante años no se ha establecido un plan
maestro de agua y alcantarillado que cumpla con las
normas técnicas establecidas por la superintendencia de
servicios públicos por esta razón se desea crear una
microempresa que pueda cumplir con los trabajos en
las redes de acueducto del municipio.

20. 20
BIBLIOGRAFIA
•Ley 1151 de 2007.
•Modulo curso diseño de proyectos actualizado por
Henry cañón Salazar 2011 Bogotá – Colombia
•http://www.superservicios.gov.co/home/c/document_library
•http://www.contratos.gov.co/archivospuc1/DA/220000001/0