Avances de la aplicación de la declaración y plataforma de acción de Beijing
1. Avance de la Aplicación de la
Declaración y Plataforma de Acción de
Beijing - 1995 - 2015
Conversatorio
La agenda de género en el desarrollo
Huancayo, 18 de junio 2015
Patricia Carrillo Montenegro
Dirección General de Tranversalización del Enfoque de Género
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
3. A pesar del incremento del
desarrollo, existen un conjunto
de desigualdades persistentes, y
al centro de ellas se encuentra la
desigualdad de género.
Los informes sobre el desarrollo humano 2010 y 2013 del PNUD resaltan el
carácter decisivo de la desigualdad de género en términos del peligro que
significa para las perspectivas de vida de las generaciones futuras. El Informe
sobre Desarrollo Mundial que el Banco Mundial 2012 dedicado a la igualdad de
género y el desarrollo es muy claro en señalar que una mayor igualdad de
género incrementa la productividad y mejora otros resultados en materia de
desarrollo, incluidas las perspectivas para la próxima generación.
4. 1. La mujer y la pobreza
2. Educación y capacitación de la
mujer
3. La mujer y la salud
4. La violencia contra la mujer
5. La mujer y los conflictos armados
6. La mujer y la economía
7. La mujer en el ejercicio de poder y
la adopción de decisiones
8. Mecanismos institucionales para
el adelanto de la mujer
9. Los derechos humanos de la mujer
10. La mujer y los medios de difusión
11. La mujer y el medio ambiente
12. La niña
1. Promover y fortalecer la transversalización del
enfoque de género en los tres niveles de gobierno
2. Fortalecer una cultura de respeto y valoración de las
diferencias de género
3. Reducir las brechas educativas entre mujeres y
hombres
4. Mejorar la salud de las mujeres y garantizar los
derechos sexuales y reproductivos de mujeres y
hombres
5. Garantizar los derechos económicos de las mujeres
en condiciones de equidad e igualdad de
oportunidades con los hombres
6. Reducir la violencia de género en sus diferentes
expresiones
7. Incrementar la participación de mujeres y hombres
en la toma de decisiones y en la participación política
y ciudadana
8. Valorar el aporte de las mujeres en el manejo
sostenible de los recursos naturales.
5. 66:39
75:54
36:27
39:28
50:46
15:54
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Uso del Tiempo, 2010
Mujeres
y hombres
según tiempo
total semanal
que dedican
al trabajo
remunerado
y no
remunerado
(Horas/Minutos)
9 horas 15 minutos es la brecha de género en la carga global de
trabajo
El Estado Peruano en la aplicación de la PAM - Pobreza
6. El Estado Peruano en la aplicación de la PAM - Pobreza
AVANCES DESAFÍOS
La PEA asciende a 16 millones 396
mil 400 personas, el 43.9% son
mujeres y el 56.1%, hombres.
La PEA ocupada asalariada
femenina es de 39.2% y la PEA
masculina de 52.7% , la diferencia
es de 13 %
La PEA ocupada no asalariada
femenina es de 60.8% y la
masculina 47.3%, la diferencia es
de 13.5%
La brecha de género en los ingresos
que perciben mujeres y hombres es
de 406 soles con 20 céntimos, pues
en promedio los hombres perciben
un total de 1341 soles con 60
céntimos, y las mujeres 935 soles
con 40 céntimos.
406.2
7. El Estado Peruano en la aplicación de la PAM - Salud
AVANCES DESAFÍOS
• Al 2014, 71,3% de mujeres
cuentan con algún seguro de
salud.
• La mortalidad materna se redujo
en un 65% - ODM 5 (2011/2012:
93 por cada 100,000 mil nacidos
vivos)
• Alrededor del 51.8 por ciento de
las mujeres en unión conyugal
estarían protegiéndose para
prevenir un embarazo mediante
el uso de métodos modernos de
planificación familiar.
• Se requerirá una reducción
adicional de 29% para alcanzar
la meta de 66 muertes
maternas por cada 100,000
mil nacidos vivos
• Proteger al 23.7% de las
mujeres en unión conyugal
que utilizan métodos
tradicionales de planificación
familiar y que prácticamente
no estarían protegidas frente a
enfermedades de transmisión
sexual y VIH/SIDA
8. El Estado Peruano en la aplicación de la PAM - Educación
AVANCES DESAFÍOS
Entre 1997 y 2013, el analfabetismo
se ha reducido 9 puntos
porcentuales del 17.2% a 6.2%.
Las mujeres analfabetas representan
el 9% de la población, y los hombres
analfabetos el 2.9%.
Continuar los esfuerzos de
erradicación del analfabetismo,
especialmente en áreas rurales donde
el 24.6% de las personas analfabetas
son mujeres y el 7.7% son hombres.
Promedio
nacional
6,2%
6,2%
9. El Estado Peruano en la aplicación de la PAM - Violencia
AVANCES DESAFÍOS
Servicios Especializados de Atención y Prevención en
ámbitos Urbanos – Centros de Emergencia Mujer
• 226 CEM con una cobertura provincial de 95.9% (188
provincias). En el 2015 llegará al 100% con 12 nuevos CEMs.
• Servicio de orientación telefónica Línea 100, CHAT 100 y
Redes Sociales. Consejería y derivación
• 03 Centros de Atención Institucional frente a la violencia
familiar: intervención integral a hombres con sentencia, con
el objetivo de reconstruir modelos igualitarios y de respeto.
• Apoyo psicológico en los HRT promoviendo autonomía y
acompañamiento en la toma de decisiones.
Servicios de Atención y Prevención Frente a la Violencia
Familiar y Sexual en Zonas Rurales
• 13 zonas con Estrategia Rural - Servicios de atención y
prevención de la violencia familiar y sexual (A mayo 2015).
• En proceso, la creación de 13 nuevas zonas
Datos del PNCVFS
2014
50,485 casos de violencia
familiar y sexual (87%
mujeres)
FEMINICIDIO: 96 casos
TENTATIVA: 186 casos
2015 (hasta abril)
19,759 casos
FEMINICIDIO: 30 casos
TENTATIVA: 60 casos
10. El Estado Peruano en la aplicación de la PAM – Mecanismos institucionales
AVANCES DESAFÍOS
• El 2012 se crea la competencia de promoción y
fortalecimiento de la transversalización del
enfoque de género en el MIMP.
• 14 entidades públicas constituyen instancias o
mecanismos para la igualdad de género
• 11 Gobiernos Regionales aprueban políticas de
igualdad de género
• 21 entidades públicas aprueban el uso del
lenguaje inclusivo en sus comunicaciones
internas y en la elaboración de sus documentos
de política y gestión
• 14 entidades
• públicas incorporan acciones de capacitación
sobre enfoque de género, igualdad de género y
transversalización del enfoque de género en
sus Planes de Desarrollo de las Personas
• La colisión entre la lógica del
mercado y los estándares
universales de derechos
humanos.
• Uso del tiempo en el análisis
de las políticas y la
satisfacción de las
necesidades de los/as
ciudadanos/as
• Laicidad del Estado y ejercicio
pleno de los derechos de las
mujeres
11. El Estado Peruano en la aplicación de la PAM – Ejercicio del poder
AVANCES DESAFÍOS
Texto • Alternancia
• Sanción del acoso político a las mujeres
Participación en política y en cargos de decisión de mujeres y hombres, 2014
(Porcentaje y cantidad)
12. Brechas de género en Junín
Población total 2014: 1´341,064 habitantes
Poblacción femenina: 663,876
Población masculina: 677,188
El ingreso mensual de
las mujeres representa
el 59.8% del ingreso
mensual de los
hombres:
Mujeres: S/. 717.40
Hombres: S/. 1,200.00
El 50.1% de las
mujeres alguna
vez unidas
declaran haber
sido víctimas de
violencia física y
sexual por parte
de su pareja.
El 7.7% de mujeres entre
los 15 y 19 años de edad
tiene un hijo/a o a
estado embarazada
El Gobierno Regional ha aprobado la Ordenanza
Regional N° 184-2014-GRJ/CR que aprueba los
lineamientos técnicos para transversalizar el
enfoque de género en las políticas y gestión de la
región Junín.
13. Fuente: Sexto Reporte
sobre el cumplimiento de
la Ley de igualdad de
oportunidades entre
mujeres y hombres 2012.
En el 2012
sólo 5 Gobiernos Regionales
destinaron presupuesto
para acortar las brechas de
género:
Amazonas, Ayacucho, Callao
Huánuco y Ucayali
El monto asignado representa el
0.03% de presupuesto total de las
25 regiones.
Presupuesto público: herramienta que transparenta
las prioridades de la política pública
14. Transvesalizar es integrar el
enfoque de género de forma
permanente en todos los
ámbitos de las políticas y la
gestión pública, así como
en todos los niveles de
gobierno. Es un proceso
estratégico cuyo resultado
es la igualdad de género
Políticas públicas,
normatividad,
estructura
organizacional,
articulación
interinstitucional e
intergubernamental
Proceso
presupuestario e
inversión pública
Planificación
estratégica y
operativa,
monitoreo y
rendición de
cuentas
Política laboral, de
recursos humanos
y desarrollo de
capacidades de
los/as
servidores/as
públicos/as
Agenda
institucional
Cultura
institucional:
prácticas y valores
de la organización
y comunicación
interna y externa
15. El PLANIG es una
herramienta de
planificación que orienta a
las entidades públicas del
nivel nacional y regional y
organiza las políticas
públicas dirigidas a lograr la
igualdad entre mujeres y
hombres.
Si bien la transversalización del enfoque de género nos ayuda a lograr
políticas públicas con enfoque de género, el MIMP tiene también la rectoría
en políticas de igualdad de género
16. Si bien la transversalización del enfoque de género nos ayuda a lograr
políticas públicas con enfoque de género, el MIMP tiene también la rectoría
en políticas de igualdad de género
En el marco de lo establecido
en de la Ley de Igualdad de
Oportunidades entre
hombres y mujeres, cada año
el Presidente o la Presidenta
del Consejo de Ministros se
presenta ante él Congreso de
la República para informar
sobre los avances en su
cumplimiento.
17. De acuerdo al seguimiento de la Ley de Igualdad de Oportunidades entre
hombres y mujeres, otros sectores del Estado reportan intervenciones a
favor de la igualdad de género.
Programa “Juntos”.- Para el año 2014, se afilió a 833,836
hogares, el (94.6%) las mujeres eran las titulares. A nivel
rural ellas representan el 66.8% (527,122). Es importante
señalar que el número de afiliadas en el año 2014 es
superior en 16.1% al registrado en el año 2013.
Desarrollo de Capacidades para la Generación de
Ingresos Autónomos.- Estrategia a cargo de FONCODES,
consiste en el desarrollo de capacidades para el
fortalecimiento de los sistemas de producción familiar y
la gestión de emprendimientos como ejes de inserción
en los mercados. Para el año 2014 se han beneficiado a
31,745 hogares de los cuales; 12,362 hogares tuvieron
como titulares a una mujer, es decir, representan el 39%
del total.
18. De acuerdo al seguimiento de la Ley de Igualdad de Oportunidades entre
hombres y mujeres, otros sectores del Estado reportan intervenciones a
favor de la igualdad de género.
Programa Nacional de Asistencia
Solidaria “Pensión 65”
El MIDIS informa que el año 2014
programa atendió a 450,000 personas
de 65 años a más a nivel nacional,
siendo 246,645 (54.8%) mujeres y
203,355 (45.2%) hombres.
Es importante indicar que el número
de usuarias/os del programa en el
área rural es 21.1% superior a la
registrada en el área urbana.
19. Desde el MIMP se
implementan medidas y
recomendaciones para
evitar la reproducción de
discriminación, el
reforzamiento de roles
tradicionales de género, y la
prevención y sanción de la
violencia y en la políticas e
intervenciones de las
entidades públicas.
Estos avances son
posibles por la
articulación de las
políticas públicas con las
políticas nacionales de
igualdad de género a
través de la
implementación de la
estrategia de
transversalización del
enfoque de género.