الحوكمة والإدارة المعاصرة للأوقاف

1. ‫لألوقاف‬ ‫المعاصرة‬ ‫واإلدارة‬ ‫الحوكمة‬
‫د‬.‫دفتـردار‬ ‫هشـام‬
‫األوقاف‬ ‫شؤون‬ ‫في‬ ‫مستشار‬
‫البحرين‬ ‫مملكة‬
1

2. ‫مفهوم‬‫الحوكمة‬‫األوقاف‬ ‫في‬
•‫واإلتقان‬ ‫الجودة‬ ‫دين‬ ‫اإلسالم‬
•‫الوقف‬ ‫وأحكام‬ ‫نظام‬
•‫واقتصادي‬ ‫اجتماعي‬ ‫قطاع‬ ‫األوقاف‬
•‫الوقفية‬ ‫والمؤسسات‬ ‫الهيئات‬
2

3. •‫الفقهاء‬ ‫يرجح‬–‫المذاهب‬ ‫بين‬ ‫اإلختالف‬ ‫بعض‬ ‫من‬ ‫بالرغم‬–‫المستقل‬ ‫اإلعتبارية‬ ‫والشخصية‬ ‫الذمة‬ ‫إقرار‬،‫للوقف‬ ‫ة‬
‫دعاوى‬ ‫يرفع‬ ‫أن‬ ‫للوقف‬ ‫يمكن‬ ‫وبذلك‬ ، ‫للغير‬ ‫والتزامات‬ ‫حقوق‬ ‫عليه‬ ‫أن‬ ‫كما‬ ‫حقوق‬ ‫له‬ ‫الوقف‬ ‫فإن‬ ‫ووبذلك‬‫كما‬ ‫قضائية‬
‫مقاضاته‬ ‫يمكن‬.‫الوقف‬ ‫غلة‬ ‫على‬ ‫الزكاة‬ ‫تجب‬ ‫وقد‬ ،‫الوقف‬ ‫باسم‬ ‫اإلستدانة‬ ‫يمكن‬ ‫كما‬(‫لمصارف‬ ‫تكن‬ ‫لم‬ ‫ما‬‫خيرية‬.)
•‫مفهوم‬ ‫إلى‬ ‫أقرب‬ ‫هو‬ ‫للوقف‬ ‫االعتبارية‬ ‫الشخصية‬ ‫مفهوم‬ ‫إن‬(‫القانوني‬ ‫الكيان‬‫المسئولية‬ ‫ذات‬ ‫للشركات‬‫المحدودة‬)
‫تشمل‬ ‫والتي‬ ‫األخيرة‬ ‫الثالثة‬ ‫القرون‬ ‫مدى‬ ‫على‬ ‫الغرب‬ ‫وضعه‬ ‫الذي‬‫اإلئتماني‬ ‫الكيان‬(Trust entity).
•‫ال‬ ‫حمت‬ ‫اإلسالمية‬ ‫الشريعة‬ ‫فإن‬ ،‫التأبيد‬ ‫بمفهوم‬ ‫تتعلق‬ ‫والترست‬ ‫الوقف‬ ‫بين‬ ‫الرئيسية‬ ‫الفروقات‬‫من‬ ‫متين‬ ‫بسياج‬ ‫وقف‬
‫الريع‬ ‫من‬ ‫واإلنفاق‬ ‫الوقف‬ ‫ممتلكات‬ ‫وتطوير‬ ‫صون‬ ‫على‬ ‫تؤكد‬ ‫التي‬ ‫األحكام‬(‫وتسبيل‬ ‫األصل‬ ‫حبس‬ ‫مبدأ‬‫الريع‬)ً‫ا‬‫وفق‬
‫الواقف‬ ‫لشروط‬.‫األمناء‬ ‫مجلس‬ ‫أو‬ ‫اإلدارة‬ ‫مجلس‬ ‫من‬ ‫بقرار‬ ‫تصفيته‬ ‫أو‬ ‫حله‬ ‫يمكن‬ ‫الترست‬ ‫أن‬ ‫حين‬ ‫في‬.
•‫تقر‬‫ب‬ ‫الحديثة‬ ‫األوقاف‬ ‫قوانين‬"‫الكيان‬"‫وشخصيته‬ ‫لألوقاف‬ ‫المستقل‬ ‫القانوني‬‫المستق‬ ‫اإلعتبارية‬‫لة‬.‫مثال‬
‫رقم‬ ‫األردني‬ ‫األوقاف‬ ‫قانون‬27-(1966)
‫رقم‬ ‫العراقي‬ ‫األوقاف‬ ‫قانون‬87(1979)‫رقم‬ ‫والتعديل‬69-(1983)
‫اليمن‬ ‫في‬ ‫األوقاف‬ ‫قانون‬-‫مادة‬(4)‫رقم‬ ‫الرئاسي‬ ‫المرسوم‬26(1968)
‫المصرية‬ ‫األوقاف‬ ‫هيئة‬-‫مادة‬(53)‫المصري‬ ‫المدني‬ ‫القانون‬.
‫اللبناني‬ ‫األوقاف‬ ‫قانون‬-‫العدل‬ ‫وزارة‬1959‫الوزراء‬ ‫مجلس‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫عليها‬ ‫والتصديق‬ ‫الفتوى‬ ‫إلى‬ ‫استنادا‬.
3
‫للوقف‬ ‫المالية‬ ‫والذمة‬ ‫اإلعتبارية‬ ‫الشخصية‬

4. •‫اختياري‬ ‫قطاع‬ ‫األوقاف‬
•‫الوقف‬ ‫لمصارف‬ ‫حدود‬ ‫ال‬
•‫مختل‬ ‫دول‬ ‫لقوانين‬ ‫يخضع‬ ‫قد‬ ‫وبالتالي‬ ‫للحدود‬ ‫عابر‬ ‫األوقاف‬ ‫قطاع‬َ‫ا‬‫تبع‬ ‫فة‬
‫بالوقف‬ ‫العالقة‬ ‫لنوع‬.
•‫الواقف‬ ‫وشروط‬ ‫الوقف‬ ‫وثيقة‬
•‫والمحاذير‬ ‫والقيود‬ ‫األصول‬ ‫ملكية‬
•‫للوقف‬ ‫الشرعية‬ ‫تألحكام‬
•‫المحلية‬ ‫القوانين‬
•‫والوالية‬ ‫النظارة‬ ‫أحكام‬
•‫الضرائب‬
4
‫المؤثرة‬ ‫البيئة‬

5. ‫معايير‬‫الحوكمة‬‫األوقاف‬ ‫في‬
•‫الوقف‬ ‫بمكونات‬ ‫مرتبطة‬ ‫معايير‬
•‫المؤسسي‬ ‫العمل‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫األوقاف‬ ‫نظارة‬
•‫والتدقيق‬ ‫الرقابة‬
•‫واإلفصاح‬ ‫الشفافية‬
•‫المعلومات‬ ‫وسرية‬ ‫الخصوصية‬
•‫األداء‬ ‫تقييم‬
5

6. ‫الوقف‬ ‫بمكونات‬ ‫المرتبطة‬ ‫الشرعية‬ ‫المعايير‬
•‫بالواقف‬ ‫مرتبطة‬ ‫معايير‬
•‫الموقوف‬ ‫بالمال‬ ‫مرتبطة‬ ‫معايير‬
•‫عليه‬ ‫بالموقوف‬ ‫مرتبطة‬ ‫معايير‬
•‫الوقف‬ ‫وإدارة‬ ‫بالناظر‬ ‫مرتبطة‬ ‫معايير‬
6

7. ‫األوقاف‬ ‫أموال‬ ‫إدارة‬(‫األهداف‬)
‫أ‬-‫عليها‬ ‫والمحافظة‬ ‫الموقوفة‬ ‫واألصول‬ ‫األعيان‬ ‫حماية‬.
-‫اإلنتاجية‬ ‫كفاءتها‬ ‫ورفع‬ ‫الموقوفة‬ ‫األعيان‬ ‫تطوير‬
-‫العوائد‬ ‫وضبط‬ ‫اإليراد‬ ‫تعظيم‬
-‫اإلدارية‬ ‫النفقات‬ ‫تخفيض‬
-‫اإلدارة‬ ‫في‬ ‫األخالقية‬ ‫المزالق‬ ‫احتمال‬ ‫تقليل‬-Moral hazard
‫ب‬-‫أغراضها‬ ‫على‬ ‫األوقاف‬ ‫إيرادات‬ ‫توزيع‬
-‫الوقف‬ ‫وأغراض‬ ‫الواقفين‬ ‫بشروط‬ ‫االلتزام‬
-‫المستفيدين‬ ‫وأعداد‬ ‫شرائح‬ ‫توسعة‬
-‫المست‬ ‫بالجهات‬ ‫الخاصة‬ ‫والبيانات‬ ‫المعلومات‬ ‫في‬ ‫االحترافية‬ ‫الكاملة‬ ‫بالسرية‬ ‫االلتزام‬‫فيدة‬.
‫ج‬–‫بالوقف‬ ‫الثقة‬ ‫ترسيخ‬
-‫الت‬ ‫وحلقات‬ ‫والمؤتمرات‬ ‫الندوات‬ ‫كإقامة‬ ‫بالوقف‬ ‫توعية‬ ‫برامج‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫الوقف‬ ‫سنة‬ ‫إحياء‬‫دريب‬.
-‫الع‬ ‫جهات‬ ‫مع‬ ‫الجهود‬ ‫وتنسيق‬ ‫والتعاون‬ ‫اآلخرين‬ ‫مع‬ ‫المتميزة‬ ‫والممارسات‬ ‫الخبرات‬ ‫تبادل‬‫مل‬
‫المجتمع‬ ‫تنمية‬ ‫دعم‬ ‫في‬ ‫الخيري‬.
-‫جديدة‬ ‫أوقاف‬ ‫إقامة‬ ‫وتشجيع‬ ‫للوقف‬ ‫الترويج‬
7
‫األوقاف‬ ‫أموال‬ ‫إدارة‬(‫األهداف‬)

8. ‫األوقاف‬ ‫أموال‬ ‫الستثمار‬ ‫العامة‬ ‫الشرعية‬ ‫الضوابط‬
•‫المشروعية‬ ‫أساس‬
•‫الطيبات‬ ‫أساس‬
•‫اإلسالمية‬ ‫األولويات‬ ‫أساس‬–‫المجتمع‬ ‫احتياجات‬ ‫حسب‬
•‫اإلقليمية‬ ‫التنمية‬ ‫أساس‬
•‫عليها‬ ‫الموقوف‬ ‫للجهات‬ ‫األكبر‬ ‫النفع‬ ‫تحقيق‬ ‫أساس‬
•‫عليها‬ ‫الموقوف‬ ‫الجهات‬ ‫على‬ ‫منه‬ ‫لينفق‬ ‫المرضي‬ ‫االقتصادي‬ ‫العائد‬ ‫تحقيق‬ ‫أساس‬
•‫المخاطرة‬ ‫وعدم‬ ‫وتنميتها‬ ‫األموال‬ ‫على‬ ‫المحافظة‬ ‫أساس‬‫بها‬
•‫التوازن‬ ‫أساس‬
•‫والمسلمين‬ ‫لإلسالم‬ ‫ومحاربة‬ ‫معادية‬ ‫دول‬ ‫في‬ ‫االستثمار‬ ‫تجنب‬
•‫العقود‬ ‫توثيق‬
8

9. ‫االستثماري‬ ‫األداء‬ ‫تقويم‬ ‫معايير‬
‫خاصة‬ ‫معايير‬ ‫لألوقاف‬(Standards)‫اإلنتاجية‬ ‫للكفاءة‬ ‫ومقاييس‬(benchmarks)‫طبيعة‬ ‫مع‬ ‫تتناسب‬
‫المعايير‬ ‫هذه‬ ‫ومن‬ ،‫التنافسي‬ ‫الربحي‬ ‫القطاع‬ ‫في‬ ‫مقابل‬ ‫لها‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬ ‫قد‬ ‫والتي‬ ‫الخيري‬ ‫القطاع‬:
-‫الوقف‬ ‫أموال‬ ‫على‬ ‫ألمحافظه‬ ‫معيار‬–‫المستثمرة‬ ‫األموال‬ ‫حجم‬ ‫غي‬ ‫النمو‬ ‫بمعدل‬ ‫يقاس‬
-‫المستثمر‬ ‫المال‬ ‫على‬ ‫الربحية‬ ‫معيار‬–‫المحققة‬ ‫العوائد‬ ‫متوسط‬ ‫بنسبة‬ ‫يقاس‬
-‫الوقف‬ ‫أموال‬ ‫باستثمار‬ ‫المرتبطة‬ ‫المخاطر‬ ‫معيار‬–‫االستثمار‬ ‫في‬ ‫والتنوع‬ ‫التحوط‬ ‫بنوعية‬ ‫يقاس‬
-‫الوقف‬ ‫من‬ ‫المستفيدة‬ ‫األجيال‬ ‫مصالح‬ ‫بين‬ ‫التوازن‬ ‫معيار‬–‫االستثمار‬ ‫تبويب‬ ‫بدرجة‬ ‫يقاس‬
-‫االجتماعية‬ ‫التنمية‬ ‫في‬ ‫المساهمة‬ ‫معيار‬–‫واالجت‬ ‫االقتصادي‬ ‫العائد‬ ‫بين‬ ‫التوازن‬ ‫تحقيق‬ ‫بدرجة‬ ‫يقاس‬‫ماعي‬
-‫البيئية‬ ‫التنمية‬ ‫في‬ ‫المساهمة‬ ‫معيار‬–‫البيئة‬ ‫على‬ ‫المحافظة‬ ‫في‬ ‫المؤسسة‬ ‫دور‬ ‫ببيان‬ ‫يقاس‬
9

10. ‫والتدقيق‬ ‫الرقابة‬
‫ا‬‫ألهداف‬
1-‫وتنميتها‬ ‫األموال‬ ‫على‬ ‫المحافظة‬
2-‫األموال‬ ‫استثمار‬ ‫في‬ ‫الشريعة‬ ‫ومبادئ‬ ‫بأحكام‬ ‫االلتزام‬ ‫من‬ ‫االطمئنان‬.
3-‫وبيان‬ ‫الوقف‬ ‫مؤسسة‬ ‫وضعتها‬ ‫التي‬ ‫واللوائح‬ ‫والسياسات‬ ‫باألسس‬ ‫االلتزام‬ ‫من‬ ‫االطمئنان‬
‫للعالج‬ ‫التوصيات‬ ‫وتقديم‬ ‫أسبابها‬ ‫وتحليل‬ ‫التجاوزات‬.
4-‫سليمة‬ ‫بطريقة‬ ‫تتم‬ ‫واالستثمار‬ ‫اإلدارة‬ ‫عمليات‬ ‫بأن‬ ‫األمر‬ ‫يعنيه‬ ‫ومن‬ ‫الواقفين‬ ‫طمأنة‬.
5-‫مصونة‬ ‫حقوقهم‬ ‫بأن‬ ‫عليها‬ ‫الموقوف‬ ‫الجهات‬ ‫طمأنة‬.
6-‫أموالهم‬ ‫وقف‬ ‫على‬ ‫الخير‬ ‫أهل‬ ‫وتحفيز‬ ‫طمأنة‬.
‫ومنها‬ ‫واألنشطة‬ ‫األنظمة‬ ‫بتعدد‬ ‫الرقابة‬ ‫أنواع‬ ‫تتعدد‬:
-‫الشرعية‬ ‫الرقابة‬
-‫المالية‬ ‫الرقابة‬
-‫اإلدارية‬ ‫الرقابة‬
10

11. ‫والتدقيق‬ ‫الرقابة‬-‫األهداف‬
-‫وتنميتها‬ ‫األوقاف‬ ‫وممتلكات‬ ‫أموال‬ ‫على‬ ‫المحافظة‬
-‫األموال‬ ‫استثمار‬ ‫في‬ ‫الشريعة‬ ‫ومبادئ‬ ‫بأحكام‬ ‫االلتزام‬ ‫من‬ ‫االطمئنان‬
-‫وت‬ ‫التجاوزات‬ ‫وبيان‬ ‫واللوائح‬ ‫والسياسات‬ ‫باألسس‬ ‫االلتزام‬ ‫من‬ ‫االطمئنان‬‫حليل‬
‫للعالج‬ ‫والتوصيات‬ ‫أسبابها‬
-‫بط‬ ‫تتم‬ ‫واالستثمار‬ ‫اإلدارة‬ ‫عمليات‬ ‫بأن‬ ‫العالقة‬ ‫وأصحاب‬ ‫الواقفين‬ ‫طمأنة‬‫ريقة‬
‫سليمة‬
-‫مصونة‬ ‫حقوقهم‬ ‫بأن‬ ‫عليها‬ ‫الموقوف‬ ‫الجهات‬ ‫طمأنة‬
-‫أموالهم‬ ‫وقف‬ ‫على‬ ‫الخير‬ ‫أهل‬ ‫وتحفيز‬ ‫طمأنة‬
11

12. •‫وأن‬ ‫اإلفصاح‬ ‫درجات‬ ‫بأعلى‬ ‫االلتزام‬ ‫األوقاف‬ ‫األوقاف‬ ‫ونظار‬ ‫مؤسسات‬ ‫على‬‫يتم‬
‫بإصدا‬ ‫والمالي‬ ‫االجتماعي‬ ‫واألداء‬ ‫والعمليات‬ ‫والبرامج‬ ‫األنشطة‬ ‫عن‬ ‫اإلبالغ‬‫ر‬
‫المالية‬ ‫للسنة‬ ‫المدققة‬ ‫الختامية‬ ‫الحسابات‬ ‫على‬ ‫تشتمل‬ ‫سنوية‬ ‫تقارير‬.
•‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫أهميتها‬ ‫والمكاشفة‬ ‫الشفافية‬ ‫تكتسب‬‫الحوكمة‬‫في‬ ‫الفعالة‬‫الوقف‬ ‫مؤسسة‬
‫الوقف‬ ‫شؤون‬ ‫ومتولي‬ ‫المؤسسة‬ ‫أداء‬ ‫لتقييم‬ ‫أداة‬ ‫كونها‬ ‫في‬.
•‫ال‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫أو‬ ‫مطبوعة‬ ،‫دورية‬ ‫بتقارير‬ ‫المالية‬ ‫البيانات‬ ‫عن‬ ‫النشر‬ ‫يعد‬‫في‬ ‫نشر‬
‫لتحقيق‬ ‫المطلوبة‬ ‫الشفافية‬ ‫من‬ ،‫االلكترونية‬ ‫الشبكة‬ ‫مواقع‬‫الحوكمة‬‫ال‬‫رشيدة‬.
12
‫والتقارير‬ ‫اإلفصاح‬

13. •‫معلومات‬‫موثوقة‬‫واإلداري‬ ‫المالي‬ ‫وأدائها‬ ‫الوقفية‬ ‫المؤسسة‬ ‫عن‬ ‫ومفيدة‬.
•‫نظارها‬ ‫أو‬ ‫المؤسسة‬ ‫ذمة‬ ‫في‬ ‫ومنقولة‬ ‫ثابتة‬ ‫وأصول‬ ‫أعيان‬ ‫من‬ ‫الموجودات‬.
•‫عام‬ ‫كل‬ ‫نهاية‬ ‫في‬ ‫المؤسسة‬ ‫على‬ ‫المترتبة‬ ‫والتعهدات‬ ‫وااللتزامات‬ ‫الخصومات‬.
•‫مجد‬ ‫الموقوفة‬ ‫والموارد‬ ‫األصول‬ ‫استغالل‬ ‫أو‬ ‫استخدام‬ ‫كان‬ ‫وهل‬ ‫المؤسسة‬ ‫عمليات‬ ‫نتائج‬‫من‬ ً‫ا‬‫ي‬
‫واالجتماعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫الوجه‬:
-‫أم‬ ‫ربح‬ ‫هناك‬ ‫كان‬ ‫وهل‬ ‫واألنشطة‬ ‫االستثمار‬ ‫من‬ ‫تحققت‬ ‫التي‬ ‫والعوائد‬ ‫المبالغ‬‫خسارة‬.
-‫من‬ ‫نسبتها‬ ‫بلغت‬ ‫وكم‬ ‫اإلدارية‬ ‫الخدمات‬ ‫على‬ ‫صرفها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫والمبالغ‬ ‫التكاليف‬‫العائد‬.
-‫األوقاف‬ ‫من‬ ‫المستفيدة‬ ‫والبرامج‬ ‫عليهم‬ ‫الموقوف‬ ‫على‬ ‫توزيعها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫المبالغ‬.
13
‫المعامالت‬ ‫وبيان‬ ‫المالية‬ ‫القوائم‬

14. ‫األداء‬ ‫تقييم‬
•‫مختلف‬ ‫العتبارات‬ ‫المراجعة‬ ‫هذه‬ ‫وتخضع‬ ‫عام‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫والعاملين‬ ‫النظار‬ ‫مراجعة‬ ‫تتم‬‫منها‬ ‫ة‬:
–‫الواقف‬ ‫بشروط‬ ‫االلتزام‬ ‫مدى‬
–‫االجتماعية‬ ‫الخطط‬ ‫تطوير‬
–‫إليها‬ ‫واالنتماء‬ ‫المؤسسة‬ ‫خدمة‬
–‫األصول‬ ‫إدارة‬ ‫أساليب‬ ‫تطوير‬
–‫المالية‬ ‫الموارد‬ ‫تعبئة‬ ‫أسليب‬ ‫تطوير‬
–‫الشرعية‬ ‫والفتاوى‬ ‫والتكنولوجية‬ ‫العلمية‬ ‫التطورات‬ ‫ومواكبة‬ ‫الندوات‬ ‫في‬ ‫المشاركة‬
–‫المهنة‬ ‫بأخالقيات‬ ‫االلتزام‬
•‫و‬ ‫الرسالة‬ ‫لتحقيق‬ ‫المسار‬ ‫وتصحيح‬ ‫الجودة‬ ‫ضمان‬ ‫من‬ ‫األداء‬ ‫تقييم‬ ‫عملية‬ ‫تمكن‬‫أهدافها‬
14

15. ‫المتوازن‬ ‫األداء‬ ‫بطاقة‬
•‫ميكن‬‫لقطاع‬‫األوقاف‬‫تكييف‬‫نظام‬‫بطاقة‬‫األداء‬‫املتوازن‬‫ليستخدم‬‫بفعالية‬‫يف‬‫إطار‬‫العمل‬‫الوقفي‬.
‫بطاقة‬‫األداء‬‫املتوازن‬‫هي‬‫نظام‬‫إداري‬‫يهدف‬‫إىل‬‫مساعدة‬‫املؤسسة‬‫على‬:
-‫ترمجة‬‫رؤيتها‬‫و‬‫رسالتها‬‫أىل‬‫اتيجية‬‫رت‬‫إس‬‫وخطة‬‫عمل‬‫واضحة‬.
-‫توجيه‬‫اهتمام‬‫مديري‬‫املؤسسة‬‫إىل‬‫أقسامها‬‫املختلفة‬‫ومواردها‬‫ية‬‫ر‬‫البش‬‫واملالية‬‫وغ‬‫ري‬‫املالية‬‫لتعمل‬
‫بشكل‬‫متوازن‬‫لتحقيق‬‫أفضل‬‫النتائج‬.
-‫جعل‬‫اتيجية‬‫رت‬‫اس‬‫العمل‬‫موضع‬‫اهتمام‬‫مجيع‬‫العاملني‬‫ابملؤسسة‬.
-‫إجناز‬‫اتيجية‬‫رت‬‫إس‬‫وأهداف‬‫املؤسسة‬‫أبكثر‬‫األساليب‬‫فاعلية‬‫كفاءة‬‫و‬.
-‫قياس‬‫وتقييم‬‫األداء‬.
-‫تصحيح‬‫املسار‬‫لبلوغ‬‫اهلدف‬‫وحتقيق‬‫النجاح‬‫بشكل‬‫دائم‬‫ومستمر‬.
15

16. ‫المتوازن‬ ‫األداء‬ ‫لبطاقة‬ ‫األربعة‬ ‫المحاور‬
16
‫المالي‬ ‫المحور‬
-‫التبرعات‬ ‫وجمع‬ ‫المالية‬ ‫الموارد‬ ‫تعبئة‬
-‫االستثمار‬ ‫على‬ ‫والعائد‬ ‫الدخل‬
-‫السيولة‬ ‫وإدارة‬ ‫النفقات‬ ‫ضبط‬
-‫المخاطر‬ ‫إدارة‬
-‫المانحة‬ ‫الجهات‬ ‫مع‬ ‫العالقات‬ ‫تطوير‬
‫اإلستراتيجي‬‫ة‬
‫والتطوير‬ ‫اإلشراف‬ ‫محور‬
-‫األوقاف‬ ‫أصول‬ ‫على‬ ‫المحافظة‬
-‫وتثمي‬ ‫الوقفية‬ ‫الممتلكات‬ ‫تطوير‬‫رها‬
-‫وصيانتها‬ ‫األصول‬ ‫إدارة‬
-‫والتنسيق‬ ‫المتابعة‬
‫والبرامج‬ ‫الخدمات‬ ‫محور‬
-‫الخيري‬ ‫االجتماعي‬ ‫النشاط‬
-‫الواقفين‬ ‫بشروط‬ ‫االلتزام‬
-‫الريع‬ ‫وتوزيع‬ ‫الصرف‬
-‫الخيري‬ ‫والعمل‬ ‫الوقف‬ ‫ثقافة‬ ‫نشر‬
‫القدرات‬ ‫تنمية‬ ‫محور‬
-‫والتوجيه‬ ‫والتدريب‬ ‫التعليم‬
-‫اإلبداع‬ ‫ومكافأة‬ ‫االبتكار‬
-‫التجارب‬ ‫من‬ ‫واإلفادة‬ ‫المعرفة‬ ‫نقل‬
-‫المسؤولية‬ ‫وتحمل‬ ‫التحفيز‬
‫والرســالة‬ ‫الـرؤية‬

17. ‫المتوازن‬ ‫األداء‬ ‫بطاقة‬ ‫مكونات‬
‫أعمدة‬ ‫أربعة‬ ‫على‬ ‫محور‬ ‫كل‬ ‫ويشتمل‬ ‫محاور‬ ‫أربع‬ ‫من‬ ‫المتوازن‬ ‫األداء‬ ‫بطاقة‬ ‫تتكون‬:
17
‫األهداف‬Objectives-‫بالبطاقة‬ ‫الخاصة‬ ‫األهداف‬ ‫فيه‬ ‫تسجل‬
‫المؤشرات‬Measures-‫هدف‬ ‫كل‬ ‫لقياس‬ ‫ستستخدم‬ ‫التي‬ ‫المؤشرات‬ ‫فيه‬ ‫تسجل‬
‫المستهدف‬Target-‫الفترة‬ ‫نهاية‬ ‫في‬ ‫للمؤشر‬ ‫المستهدفة‬ ‫القيمة‬ ‫فيه‬ ‫تسجل‬(‫مثال‬ ‫سنة‬)
‫المبادرات‬Initiatives-‫التي‬ ‫األشياء‬ ‫أو‬ ‫المبادرات‬ ‫فيه‬ ‫تسجل‬‫س‬‫ت‬‫قوم‬‫بها‬‫المؤسسة‬‫ال‬ ‫لتحقيق‬‫هدف‬
‫المبادرات‬ ‫المستهدف‬ ‫المؤشر‬ ‫الهدف‬
‫المالـية‬‫األهـداف‬

18. ‫اإلستراتيجي‬ ‫الهرم‬
18
‫الرسـالة‬
‫هنا‬ ‫نحن‬ ‫لماذا‬
‫األصلـية‬ ‫القيم‬
‫نؤمن‬ ‫بماذا‬
‫الـرؤية‬
‫نكون‬ ‫أن‬ ‫نريد‬ ‫ماذا‬
‫اإلسـتراتيجية‬
‫عملنا‬ ‫خطة‬ ‫هي‬ ‫ما‬
‫المتـوازن‬ ‫األداء‬ ‫بطاقة‬
‫اإلستراتيجية‬ ‫تنفيذ‬ ‫كيفية‬ ‫هي‬ ‫ما‬
‫اإلسـتراتيجية‬ ‫المبادرات‬
‫نفعل‬ ‫أن‬ ‫علينا‬ ‫ماذا‬
‫الشخصية‬ ‫األهـداف‬
‫كفرد‬ ‫به‬ ‫القيام‬ ٌ‫ي‬‫عل‬ ‫يتوجب‬ ‫ما‬

19. ‫المتوازن‬ ‫األداء‬ ‫بطاقة‬ ‫في‬ ‫التوازن‬
19
‫خالل‬ ‫من‬ ‫المتوازن‬ ‫األداء‬ ‫بطاقة‬ ‫في‬ ‫التوازن‬ ‫ينعكس‬:
‫األجل‬ ‫طويلة‬ ‫واألهداف‬ ‫األجل‬ ‫قصيرة‬ ‫األهداف‬ ‫بين‬ ‫التوازن‬
‫المالية‬ ‫وغير‬ ‫المالية‬ ‫المؤشرات‬ ‫بين‬ ‫التوازن‬
‫المستقبلي‬ ‫األداء‬ ‫قياس‬ ‫ومؤشرات‬ ‫السابق‬ ‫األداء‬ ‫قياس‬ ‫مؤشرات‬ ‫بين‬ ‫التوازن‬
‫الخارجي‬ ‫واألداء‬ ‫الداخلي‬ ‫األداء‬ ‫بين‬ ‫التوازن‬

20. ‫نموذج‬‫المتوازن‬ ‫األداء‬ ‫قياس‬(‫الخريطة‬‫اإلستراتيجية‬)
‫الموارد‬ ‫وإدارة‬ ‫تعبئة‬
‫المالية‬
‫ورض‬ ‫المستفيدين‬ ‫خدمة‬‫ا‬
‫العالقة‬ ‫أصحاب‬
‫في‬ ‫الجيد‬ ‫األداء‬‫الوقت‬
‫المحدد‬
‫جودة‬
‫العمليات‬
‫دورة‬ ‫توقيت‬
‫العمليات‬
‫العاملين‬ ‫مهارات‬ ‫والنمو‬ ‫التعلم‬
‫الداخلية‬ ‫العمليات‬
‫المستفيدين‬
‫وأصحاب‬
‫العالقة‬
‫المالى‬ ‫الجانب‬
20

21. ‫اإلستراتيجية‬ ‫تقييم‬(‫اإلستراتيجي‬ ‫التعلم‬)
‫نظاما‬ ‫اليوم‬ ‫أصبحت‬ ‫المتوازن‬ ‫األداء‬ ‫بطاقة‬ ‫أن‬ ‫من‬ ‫بالرغم‬‫هذا‬ ‫إن‬ ‫إال‬ ‫اإلستراتيجية‬ ‫لإلدارة‬ ‫كامال‬‫ال‬‫يل‬‫غي‬
‫في‬ ‫المتمثلة‬ ‫األساسية‬ ‫وظيفتها‬‫االستراتجي‬ ‫األداء‬ ‫قياس‬‫ك‬ ‫التعبير‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫وذلك‬ ،‫المنظمة‬ ‫في‬‫ميا‬‫و‬‫نوعيا‬
‫ومتابعتها‬ ‫قياسها‬ ‫المراد‬ ‫األهداف‬ ‫عن‬.
21
‫األهداف‬ ‫صياغة‬
‫اإلستراتيجية‬
‫األهداف‬ ‫ترجمة‬
‫إلى‬ ‫اإلستراتيجية‬
‫نشاطات‬
‫تقيس‬ ‫مؤشرات‬ ‫وضع‬
‫النشاطات‬ ‫هذه‬ ‫أداء‬
‫األنشطة‬ ‫أداء‬ ‫تقييم‬
(‫التطوير‬
‫ومعالجة‬‫االنحرافات‬)
‫العكسي‬ ‫التغذية‬‫ة‬
(‫والخبرة‬ ‫التعلم‬)

22. ‫المخرجات‬
•‫وكس‬ ‫ومصارفها‬ ‫أنشطتها‬ ‫بكافة‬ ‫عصري‬ ‫بثوب‬ ‫وإخراجها‬ ‫الوقف‬ ‫سنة‬ ‫إحياء‬‫ثقة‬ ‫ب‬
‫جديدة‬ ‫أوقاف‬ ‫إنشاء‬ ‫في‬ ‫للمشاركة‬ ‫واألفراد‬ ‫المؤسسات‬.
•‫األوقاف‬ ‫وبرامج‬ ‫لمشاريع‬ ‫المتاحة‬ ‫الموارد‬ ‫وزيادة‬ ‫تحسين‬.
•‫الوقفية‬ ‫والممتلكات‬ ‫األصول‬ ‫إدارة‬ ‫تحسين‬.
•‫وجاهزة‬ ‫مستعدة‬ ‫كفاءة‬ ‫ذات‬ ‫عاملة‬ ‫قوى‬.
•‫الوقف‬ ‫لمؤسسة‬ ‫القوي‬ ‫المؤسسي‬ ‫البناء‬.
22

23. ‫التوصيات‬
‫نشر‬‫ثقافة‬‫الوقفية‬ ‫المؤسسات‬ ‫في‬ ‫ية‬‫ر‬‫العص‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫مستجدات‬ ‫اكبة‬‫و‬‫لم‬ ‫الداعم‬ ‫التنظيم‬‫وت‬‫بنى‬‫ة‬‫ر‬‫إدا‬ ‫ات‬‫و‬‫أد‬
‫حديثة‬‫وفعالة‬‫ن‬‫از‬‫و‬‫المت‬ ‫األداء‬ ‫بطاقة‬ ‫مثل‬.
‫ودعم‬ ‫مساندة‬‫األوقاف‬ ‫مؤسسات‬‫ل‬‫تصميم‬‫وتطبيق‬‫امج‬‫ر‬‫ب‬‫قياس‬‫ن‬‫از‬‫و‬‫المت‬ ‫األداء‬‫ال‬ ‫كل‬ ‫اك‬‫ر‬‫ش‬‫ا‬‫و‬‫في‬ ‫عاملين‬
‫وت‬ ‫النجاح‬ ‫وضمان‬ ‫المسار‬ ‫لتصحيح‬ ‫ات‬‫و‬‫األد‬ ‫هذه‬ ‫تصميم‬ ‫في‬ ‫المختلفة‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫المستويات‬‫األهداف‬ ‫حقيق‬
‫العاملين‬ ‫جميع‬ ‫بتوعية‬ ‫تقوم‬ ‫أن‬ ‫العامة‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫على‬ ‫يجب‬–‫ومتطوعين‬ ‫موظفين‬-‫بأهمية‬‫ا‬‫نظام‬ ‫عتماد‬
،‫ن‬‫از‬‫و‬‫المت‬ ‫األداء‬ ‫بطاقة‬ ‫على‬ ‫اتيجية‬‫ر‬‫اإلست‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬‫وذلك‬‫ب‬‫ح‬‫شر‬‫مفهومها‬‫الهدف‬‫و‬‫منها‬‫وكيفي‬‫ة‬‫تفعيلها‬
‫المشاركة‬‫و‬‫إعدادها‬ ‫في‬.
‫المطلوب‬ ‫بالشكل‬ ‫البطاقة‬ ‫لتصميم‬ ‫األساسية‬ ‫ات‬‫و‬‫الخط‬ ‫كل‬ ‫إتباع‬‫وليس‬،‫ائي‬‫و‬‫عش‬ ‫بشكل‬‫وفي‬‫عدم‬ ‫حالة‬
‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫ات‬‫ر‬‫لالستشا‬ ‫شركات‬ ‫إلى‬ ‫اللجوء‬ ‫يمكن‬ ‫داخليا‬ ‫تصميمها‬ ‫من‬ ‫التمكن‬‫اء‬‫ر‬‫وللخب‬‫هذ‬ ‫في‬‫المجال‬ ‫ا‬.
23