1. Handout Ch.9-VDC-FTU 5/11/2009
CHƯƠNG 9
CHÍNH SÁCH NH P KH U
Néi dung:
I. Vai trß cña NK
II. Nh÷ng nguyªn t¾c v chÝnh s¸ch NK
III. C¸c c«ng cô qu¶n lý, NK
IV. §Þnh h−íng sö dông c¸c c«ng cô qu¶n lý NK
1
I. Vai trß cña NhËp khÈu:
1. NK bæ sung v NK thay thÕ:
a) Kh¸i niÖm:
NK bæ sung:
NK thay thÕ:
Ph©n biÖt?
2
2. Vai trß cña NK:
Vai trß 1: NK t¹o ®iÒu kiÖn ®Èy nhanh qu¸ tr×nh chuyÓn
dÞch c¬ cÊu KT theo h−íng CNH ®Êt n−íc.
- ChuyÓn dÞch c¬ cÊu KT theo h−íng CNH?
Vai trß 1 thÓ hiÖn ë:
• NK gióp ®æi míi c«ng nghÖ n©ng cao tr×nh ®é SX vµ
NSL§.
• NK t¹o nÒn t¶ng CSVC-KThuËt cho c¸c ngµnh SX
3
1

2. Handout Ch.9-VDC-FTU 5/11/2009
Vai trß 2: NK bæ sung kÞp thêi nh÷ng mÆt mÊt c©n
®èi cña nÒn KT, ®¶m b¶o ph¸t triÓn bÒn v÷ng,
æn ®Þnh.
NhiÒu n¨m tr−íc, nÒn KT ViÖt Nam bÞ mÊt c©n ®èi:
- Gi÷a TiÕt kiÖm vµ §Çu t−/ TiÕt kiÖm vµ Tiªu dïng:
- Gi÷a XK vµ NK:
- Gi÷a TiÒn vµ Hµng:
- Gi÷a tû träng CN vµ NN:
4
Vai trß 3: NK gãp phÇn n©ng cao møc sèng, tr×nh
®é TD cña nh©n d©n.
• Trùc tiÕp:
• Gi¸n tiÕp:
Vai trß 4: NK thóc ®Èy XK
- NK lµ nguån cung cÊp ®Çu vµo cho SX víi môc ®Ých XK.
- NK lµ tiÒn ®Ò thiÕt lËp mèi quan hÖ b¹n hµng, më mang thÞ
tr−êng tiªu thô cho hµng XK.
5
II. nguyªn t¾c vµ chÝnh s¸ch NK
1. Nguyªn t¾c NK:
Nguyªn t¾c 1:
Sö dông vèn NK tiÕt kiÖm, hîp lý ®em l¹i hiÖu qu¶ KT cao
Lý do?
- Nguån ngo¹i tÖ?
- HiÖn nay Ýt c¬ héi NK b ng vay nî
- TiÕt kiÖm v hiÖu qu¶ l vÊn ®Ò c¬ b¶n ®èi víi mçi quèc gia còng nh−
cña mçi DN.
Néi dung cña tiÕt kiÖm trong NK:
1. VÒ mÆt h ng:
2. VÒ sè l−îng:
3. VÒ thêi gian:
4. VÒ gi¸ c¶:
6
2

3. Handout Ch.9-VDC-FTU 5/11/2009
Nguyªn t¾c 2:
NK thiÕt bÞ kü thuËt tiªn tiÕn hiÖn ®¹i
CÇn hiÓu “Tiªn tiÕn, hiÖn ®¹i” trong ®iÒu kiÖn ViÖt Nam hiÖn
nay l ntn?
Thùc hiÖn: Ph−¬ng ch©m “®i t¾t, ®ãn ®Çu, nhanh chãng tiÕp
thu c«ng nghÖ hiÖn ®¹i”.
Nguyªn t¾c 3:
NK ph¶i b¶o vÖ vµ thóc ®Èy SX trong n−íc ph¸t
triÓn, t¨ng nhanh XK.
7
Nguyªn t¾c 4:
NK cÇn kÕt hîp chÆt chÏ víi XK
- KÕt hîp vÒ kim ng¹ch/gi¸ trÞ:
- KÕt hîp vÒ mÆt h ng:
- Sö dông NK l nguån cung cÊp ®Çu v o ®ñ tiªu chuÈn ®Ó
SX h ng XK.
- Coi NK l môc ®Ých chÝnh cña XK.
Nguyªn t¾c 5:
Chó träng x©y dùng thÞ tr−êng NK æn ®Þnh l©u dµi
8
2. C¬ cÊu ngµnh hµng NK:
a. Kh¸i niÖm:
Lµ mèi t−¬ng quan tû lÖ gi÷a c¸c nhãm ngµnh hµng trong
tæng kim ng¹ch NK.
b. Ph©n lo¹i c¸c nhãm ngµnh hµng NK:
- T− liÖu SX: Theo Q§ sè 91-TTg (13/11/1992) bao gåm:
ThiÕt bÞ to n bé, ThiÕt bÞ lÎ, Dông cô, phô tïng v Nguyªn
nhiªn vËt liÖu.
- T− liÖu tiªu dïng (H ng TD): xem kh¸i niÖm t¹i Th«ng t−
liªn Bé sè 01/TM-TCHQ (20/1/1996)
9
3

4. Handout Ch.9-VDC-FTU 5/11/2009
3. T×nh h×nh NhËp khÈu ë ViÖt Nam:
Kim ng ch XNK và Nh p siêu 1990-2007 (ĐVT: tri u USD)
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
1990 1995 2000 2005 2006 2007
Nh p kh u 2,752 8,155 15,637 36,881 44,410 62,682
Xu t kh u 2,404 5,449 14,450 32,233 39,605 48,561
Nh p siêu 348 2,707 1,187 4,648 4,805 14,121
10
Nh p kh u Xu t kh u Nh p siêu
9 nhãm thÞ tr−êng XNK:
1- ASEAN
2- §«ng B¾c ¸
3- EU v c¸c n−íc T©y B¾c ¢u kh¸c
4- LB Nga v CIS
5- §«ng ¢u
6- B¾c Mü (M , Canada)
7- Mü Latinh v Caribª (Trung, Nam M )
8- Australia v New Zealand (Ch©u §¹i D−¬ng)
9- Nam ¸, Trung §«ng v Ch©u Phi
11
5. ChÝnh s¸ch NhËp khÈu trong ChiÕn l−îc ph¸t
triÓn KT-XH:
• D nh ngo¹i tÖ ®Ó NK nguyªn nhiªn vËt liÖu phôc vô SX
trong n−íc.
• ¦u tiªn NK m¸y mãc thiÕt bÞ, c«ng nghÖ míi phôc vô
môc tiªu CNH, H§H, cho t¨ng tr−ëng XK.
• TiÕt kiÖm ngo¹i tÖ, chØ NK vËt t− phôc vô SX h ng XK v
SX h ng TD ®Ó gi¶m thiÓu nhu cÇu NK.
• D nh mét tû lÖ ngo¹i tÖ thÝch hîp ®Ó NK t− liÖu TD thiÕt
yÕu
• B¶o hé chÝnh ®¸ng SX néi ®Þa.
12
4

5. Handout Ch.9-VDC-FTU 5/11/2009
III. c«ng cô qu¶n lý NhËp KhÈu
Kh¸i niÖm:
Lµ nh÷ng biÖn ph¸p, thñ tôc mµ Nhµ n−íc ®−a ra nh»m t¸c
®éng vµ ®iÒu tiÕt ho¹t ®éng NK cña c¸c doanh nghiÖp.
§−îc chia th nh 2 nhãm:
- ThuÕ quan/ThuÕ NK (Tariff)
- C¸c biÖn ph¸p phi thuÕ quan (Non-tariff Measures)
13
1. ThuÕ NK:
1.1. Kh¸i niÖm:
Lµ lo i thu gi¸n thu ®¸nh vµo c¸c mÆt hµng mËu dÞch vµ phi
mËu dÞch ®−îc phÐp NK khi ®i qua khu vùc h¶i quan cña
mét n−íc.
- §èi t−îng ®¸nh thuÕ?
- §èi t−îng nép thuÕ?
- §èi t−îng chÞu thuÕ NK?
- C¬ quan thu thuÕ?
LuËt thuÕ XK, thuÕ NK sè 45/2005/QH11 ng y 14/06/2005
(cã hiÖu lùc tõ 1/1/2006)
14
1.2. Môc ®Ých vµ t¸c dông cña thuÕ NK:
1) T¹o nguån thu cho Ng©n s¸ch NN.
2) Gãp phÇn h−íng dÉn tiªu dïng.
3) C«ng cô ®Ó ph©n biÖt ®èi xö trong QHTM.
4) C«ng cô b¶o hé SX néi ®Þa.
15
5

6. Handout Ch.9-VDC-FTU 5/11/2009
1.2.2 H−íng dÉn Tiªu dïng
ThuÕ NK l m gi¶m thu nhËp kh¶ dông cña NTD
1) §èi víi tiªu dïng cho c¸ nh©n:
- Hµng kh«ng khuyÕn khÝch NK, xa x : thuÕ cao
- Hàng thiÕt yÕu: thuÕ thÊp.
2) §èi víi tiªu dïng cho SX:
- Møc thuÕ t¨ng dÇn theo møc ®é chÕ biÕn
1.2.3. L c«ng cô ph©n biÖt ®èi xö trong quan hÖ
TM víi c¸c n−íc
16
1.2.4. ThuÕ NK gãp phÇn b¶o vÖ v thóc ®Èy SX
néi ®Þa ph¸t triÓn
a. T¸c ®éng cña thuÕ NK:
- S¬ ®å “Lîi Ých vµ Chi phÝ cña thuÕ NK”
b. Tû suÊt b¶o hé:
- Tû suÊt b¶o hé danh nghÜa (NRP)
NRP = Nominal Rate of Protection
- Tû suÊt b¶o hé hiÖu qu¶ thùc (ERP)
ERP = Effective Rate of Protection
17
1.3. H×nh thøc ®¸nh thuÕ:
1.3.1. ThuÕ theo l−îng (Specific Tariff)
1.3.2. ThuÕ theo gi¸ trÞ (Ad-valorem Tariff)
1.3.3. ThuÕ hçn hîp (Compound Tariff)
C¸c h×nh thøc kh¸c:
ThuÕ theo mïa:
H¹n ng¹ch thuÕ quan: (tariff quota)
ThuÕ lùa chän
ThuÕ tÝnh theo gi¸ tiªu chuÈn
18
6

7. Handout Ch.9-VDC-FTU 5/11/2009
1.4. C¸ch tÝnh thuÕ NK:
Sè l−îng NK:
Gi¸ tÝnh thuÕ:
• Lµ Gi¸ mua t¹i cöa khÈu nhËp bao gåm c¶ phÝ vËn t¶i (F)
vµ phÝ b¶o hiÓm (I) – Gi¸ CIF.
(Th«ng t− 08/2002/TT-BTC ngµy 23/1/2002 cña BTC “H−íng
dÉn thùc hiÖn ¸p dông gi¸ tÝnh thuÕ NK theo H§MBNT”)
19
HiÖn nay:
Ngh đ nh 149/2005/NĐ-CP (8-12-2005) quy ®Þnh:
- L gi¸ th c t ph i tr tÝnh ®Õn cöa khÈu NK ®Çu tiªn theo
gi¸ hîp ®ång.
Th«ng t− 113/2005/TT-BTC (15-12-2005) quy ®Þnh cô thÓ vÒ
c¸ch x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ theo 6 c¸ch cña HiÖp ®Þnh
vÒ TrÞ gi¸ H¶i quan cña WTO (ACV):
1. TrÞ gi¸ giao dÞch (Transaction Value)
2. TrÞ gi¸ GD h ng ®ång nhÊt (Identical goods)
3. TrÞ gi¸ GD h ng t−¬ng tù (Similar goods)
4. TrÞ gi¸ quy n¹p (Deductive Value)
5. TrÞ gi¸ tÝnh to¸n (Computed Value)
6. Ph−¬ng ph¸p dù phßng (Fall-back method)
20
ThuÕ suÊt:
a-BiÓu thuÕ quan:
L tËp hîp danh s¸ch c¸c nhãm mÆt h ng NK (XK) cã quy
®Þnh ®Çy ®ñ sè hiÖu (m· sè thuÕ), m« t¶ h ng ho¸ v thuÕ
suÊt.
- Dßng thuÕ (Tariff line):
BiÓu thuÕ NK hiÖn t¹i cña ViÖt Nam:
• BiÓu thuÕ NK −u ®·i theo tiªu chuÈn ASEAN (AHTN - 2007)
(Q§ 106/2007/Q§-BTC ng y 20-12-2007, cã hiÖu lùc tõ 1-
1-2008).
- Tæng sè cã kho¶ng 9.069 dßng thuÕ.
- M· sè thuÕ cña MH/nhãm MH ®−îc chi tiÕt ®Õn cÊp ®é 10
sè,
21
7

8. Handout Ch.9-VDC-FTU 5/11/2009
- BiÓu thuÕ NK −u ®·i gåm 21 phÇn, 97 ch−¬ng (Ch−¬ng 77 ®Ó
dù phßng) v ®−îc chia th nh 6 cét:
• Cét 1: M· hiÖu cña Nhãm h ng (4 sè)
• Cét 2: M· hiÖu cña Ph©n nhãm h ng (6 sè)
• Cét 3: M· hiÖu cña Ph©n nhãm h ng (8 sè)
• Cét 4: M· hiÖu cña MÆt h ng (10 sè)
• Cét 5: M« t¶ h ng ho¸
• Cét 6: Møc thuÕ suÊt NK
(Xem thªm QuyÕt ®Þnh 106/2007/Q§-BTC (20-12-2007) v biÓu
thuÕ ®i kÌm)
22
b-ThuÕ suÊt trong BiÓu thuÕ quan:
1988: 2 lo¹i: phæ th«ng v tèi thiÓu
1991: 2 lo¹i: th«ng th−êng v −u ®·i
1998: cã 3 lo¹i: −u ®·i, −u ®·i ®Æc biÖt v th«ng th−êng
2005: Theo LuËt thuÕ XK, thuÕ NK hiÖn h nh (LuËt sè
45/2005/QH-11) quy ®Þnh ¸p dông 3 lo¹i thuÕ suÊt: −u ®·i,
−u ®·i ®Æc biÖt v th«ng th−êng.
2007: Trong biÓu thuÕ míi ¸p dông tõ 2008 chØ ghi mét møc
thuÕ suÊt −u ®·i (thuÕ suÊt cam kÕt theo WTO) …
L−u ý: ThuÕ suÊt GSP
23
1.5. Ba lo¹i thuÕ quan ®Æc biÖt:
a) ThuÕ chèng trî cÊp (Countervailing Duty)
ThuÕ ®¸nh vµo hµng NK n−íc ngoµi ®−îc h−ëng trî cÊp cña
CP.
b) ThuÕ chèng ph¸ gi¸ (Anti-Dumping Duty)
ThuÕ ®¸nh vµo hµng NK nư c ngoài bÞ xÐt lµ b¸n ph¸ gi¸
hµng ho¸ t¹i n−íc NK.
c) ThuÕ chèng ph©n biÖt ®èi xö
(xem thªm LuËt thuÕ 2005)
24
8

9. Handout Ch.9-VDC-FTU 5/11/2009
II. C¸c biÖn ph¸p phi thuÕ quan (NTMs)
2.1. Kh¸i niÖm:
Ph©n biÖt NTMs v NTBs
NTMs rÊt ®a d¹ng v phøc t¹p:
Xu thÕ hiÖn nay l lo¹i bá dÇn NTBs, thuÕ ho¸ c¸c NTBs
(tariffication of NTBs).
2.2. Ph©n lo¹i:
Nhãm 1: C¸c biÖn ph¸p h¹n chÕ ®Þnh l−îng
(Quantitative Restrictions - QRs)
a-CÊm NK:
b-H¹n ng¹ch NK:
c-GiÊy phÐp NK:
25
a-CÊm NK (Import Prohibition):
Môc ®Ých:
• B¶o ®¶m An ninh quèc gia;
• B¶o vÖ ®¹o ®øc XH, thuÇn phong mü tôc;
• B¶o vÖ con ng−êi, ®éng vËt, thùc vËt;
• Liªn quan tíi NK hoÆc XK v ng, b¹c;
• B¶o vÖ t i s¶n quèc gia vÒ nghÖ thuËt, lÞch sö hay kh¶o
cæ
• B¶o vÖ c¸c t i nguyªn thiªn nhiªn khan hiÕm;
(ViÖt Nam?)
26
b-H¹n ng¹ch NK (Import Quota)
Kh¸i niÖm:
L quy ®Þnh vÒ sè l−îng hay gi¸ trÞ h ng ho¸ ®−îc NK tõ mét
thÞ tr−êng hay NK nãi chung, trong mét kho¶ng thêi gian
nhÊt ®Þnh (th−êng l 1 n¨m).
Ph©n lo¹i: theo thÞ tr−êng
- H¹n ng¹ch quèc gia:
- H¹n ng¹ch khu vùc:
- H¹n ng¹ch toµn cÇu:
Căn c x¸c ®Þnh h¹n ng¹ch:
Môc ®Ých cña h¹n ng¹ch:
T¸c ®éng cña h¹n ng¹ch: S¬ ®å
27
9

10. Handout Ch.9-VDC-FTU 5/11/2009
Quy ®Þnh cña WTO?
§iÒu XI – GATT/1994: kh«ng cho phÐp c¸c n−íc sö dông
h¹n ng¹ch ®Ó h¹n chÕ NK.
§iÒu XVIII – GATT/1994: TH ®Æc biÖt vÉn cho phÐp sö
dông nh−:
• Kh¾c phôc sù khan hiÕm trÇm träng vÒ l−¬ng thùc, thùc
phÈm, s¶n phÈm thiÕt yÕu.
• B¶o vÖ t×nh h×nh t i chÝnh ®èi ngo¹i v C¸n c©n thanh
to¸n.
• Víi môc ®Ých gièng CÊm NK:…
H n ng¹ch thuÕ quan (Tariff Quota)
28
c-GiÊy phÐp NK (Import Licenses)
H ng hãa muèn NK v o l·nh thæ mét n−íc ph¶i xin giÊy phÐp
cña c¸c c¬ quan chøc n¨ng.
Môc ®Ých:
Ph©n lo¹i: Theo HiÖp ®Þnh ILP cña WTO:
• GiÊy phÐp tù ®éng:
• GiÊy phÐp kh«ng tù ®éng:
ë ViÖt Nam?
N§ 89CP (15/12/1995), cã hiÖu lùc tõ 1/2/1996:
- Q§ sè 46/2001/Q§-TTg (04/04/2001):
- Q§ sè 41/2005/Q§-TTg (02/03/2005):
29
Nhãm 2: C¸c biÖn ph¸p t−¬ng ®−¬ng thuÕ quan
(Para-tariff measures)
- L c¸c biÖn ph¸p l m t¨ng gi¸ h ng NK theo c¸ch t−¬ng
tù thuÕ quan.
Môc ®Ých:
a. TrÞ gi¸ tÝnh thuÕ h¶i quan (Customs Valuation):
HiÖp ®Þnh vÒ thùc hiÖn §iÒu 7 cña GATT :
C¸c v¨n b¶n quy ®Þnh viÖc ¸p dông §iÒu 7 cña GATT:
• NghÞ ®Þnh sè 60/2002/N§-CP (6-6-2002); v
• Th«ng t− sè 118/2003/TT-BTC (8-12-2003).
• Th«ng t− sè 87/2004/TT-BTC (31-8-2004).
30
10

11. Handout Ch.9-VDC-FTU 5/11/2009
b-§Þnh gi¸ (Pricing)
• Gi¸ b¸n tèi ®a
• Gi¸ b¸n tèi thiÓu
c-BiÕn phÝ (Variable Charges)
• X¸c ®Þnh b»ng møc chªnh lÖch gi÷a gi¸ cña h ng néi ®Þa
cïng lo¹i trõ ®i (-) møc gi¸ cña h ng NK
d-Phô thu (Surcharges)
- PhÇn thu thªm ngo i thuÕ NK
- Môc ®Ých:
Danh môc chÞu phô thu th−êng kh«ng cè ®Þnh (SGK).
- Phô thu kh«ng ®−îc WTO c«ng nhËn l hîp ph¸p…
- Theo biÓu thuÕ NK −u ®·i tõ 1-9-2003: 31
Nhãm 3: C¸c biÖn ph¸p liªn quan tíi DN
a-QuyÒn kinh doanh XNK (Trading Rights)
Dµnh cho mét sè Cty ®−îc tiÕn hµnh XNK mét sè mÆt hµng
nhÊt ®Þnh, trªn mét sè thÞ tr−êng vµ trong mét thêi gian
nhÊt ®Þnh.
Môc ®Ých?
ë ViÖt Nam th× ntn?
• Tr−íc 1986:
• N§33/CP (19-4-1994), N§ 57/1998/N§-CP (31-7-1998):
• N§ 44/CP (2-8-2001)
b-§Çu mèi NK (Designated Trading)
• C¬ chÕ mµ NN quy ®Þnh mét sè mÆt hµng chØ ®−îc NK
th«ng qua mét sè C«ng ty nhÊt ®Þnh.
• Môc ®Ých:
• ViÖt Nam?
32
Nhãm 4: Nhãm biÖn ph¸p kü thuËt (Technical
measures)
a- R o c¶n kü thuËt ®èi víi TM (Technical Barriers to
Trade - TBT)
L nh÷ng quy ®Þnh, ph¸p luËt, yªu cÇu vÒ tiªu chuÈn, ®Æc
®iÓm kü thuËt, tÝnh chÊt mµ s¶n phÈm NK ph¶i ®¸p øng
tr−íc khi ®−a vµo tiªu thô t¹i thÞ tr−êng néi ®Þa.
Theo HiÖp ®Þnh vÒ TBT cña WTO, néi dung cña
TBT gåm:
• C¸c quy ®Þnh kü thuËt (technical regulations)
• C¸c tiªu chuÈn (standards)
• Thñ tôc ®¸nh gi¸ sù phï hîp (conformity
assessment procedures)
33
11

12. Handout Ch.9-VDC-FTU 5/11/2009
AoTBT yªu cÇu:
• Ph¶i ®−îc ¸p dông trªn c¬ së MFN víi hµng NK tõ tÊt c¶
c¸c nguån;
• Tu©n thñ nguyªn t¾c NT;
• Kh«ng ®−îc g©y ra nh÷ng “trë ng¹i kh«ng cÇn thiÕt ®èi
víi TM”; vµ
• Ph¶i ®−îc ¸p dông trªn c¬ së th«ng tin khoa häc râ rµng
Mét sè nhãm tiªu chuÈn kü thuËt phæ biÕn:
• ChØ tiªu, th«ng sè vÒ vËn h nh, ho¹t ®éng cña MMTB.
• Quy ®Þnh vÒ nh·n m¸c, bao b× ®ãng gãi.
• TC vÒ quy tr×nh chÕ biÕn, thÈm mü, kÝch cì h ng ho¸.
• TC vÒ h m l−îng chÊt trong s¶n phÈm.
• TC vÒ chÊt l−îng h ng ho¸.
• TC vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng sinh th¸i
• TC vÒ ®iÒu kiÖn lao ®éng
• TC kh¸c: 34
b- C¸c biÖn ph¸p kiÓm dÞch ®éng thùc vËt
(Sanitary and Phytosanitary Measures - SPS)
L c¸c biÖn ph¸p nh»m:
• §¶m b¶o an to n thùc phÈm.
• B¶o vÖ søc khoÎ con ng−êi.
• B¶o vÖ ®éng/ thùc vËt.
• B¶o vÖ quèc gia khái c¸c dÞch bÖnh, lo i g©y h¹i.
Th−êng l c¸c quy ®Þnh vÒ:
• KiÓm dÞch;
• Quy tr×nh c«ng nghÖ chÕ biÕn;
• §iÒu kiÖn vÖ sinh c«ng nghiÖp;
• H m l−îng c¸c chÊt cã trong s¶n phÈm, v.v….
35
HiÖp ®Þnh ®iÒu
M« t¶ biÖn ph¸p
chØnh
Quy ®Þnh vÒ Thuèc trõ s©u
Quy ®Þnh vÒ d− l−îng cßn l¹i trong thùc phÈm hoÆc thøc ¨n
SPS
cho ®éng vËt.
Quy ®Þnh liªn quan ®Õn chÊt l−îng hay tÝnh hiÖu qu¶ cña
TBT s¶n phÈm, hoÆc nh÷ng nguy hiÓm cã thÓ x¶y ra ®èi víi
søc khoÎ cña ng−êi sö dông.
C¸c yªu cÇu vÒ nh n m¸c ®èi víi thùc phÈm
SPS Quy ®Þnh liªn quan ®Õn sù an toµn cña thùc phÈm
Quy ®Þnh ®ßi hái nh÷ng vÊn ®Ò nh− diÖn tÝch ®−îc sö dông
TBT
®Ó in nh·n, th«ng tin vÒ thµnh phÇn, tû lÖ, v.v…
Quy ®Þnh vÒ container dïng ®Ó vËn chuyÓn ngò cèc
Quy ®Þnh nµy ®Ò cËp vÒ viÖc tÈy trïng nh»m ng¨n chÆn sù
SPS
l©y lan cña dÞch bÖnh (hun khãi..)
Khi mµ quy ®Þnh liªn quan ®Õn kÝch th−íc hay cÊu tróc cña
TBT
c¸c container ®ã.
36
Nguån: “Business Guide to the World Trading System” – 2nd Edition – ITC p. 92
12

13. Handout Ch.9-VDC-FTU 5/11/2009
Nhãm 5: C¸c biÖn ph¸p §Çu t− liªn quan ®Õn
th−¬ng m¹i (Trade-related Investment
Measures)
a- Yªu cÇu vÒ tû lÖ néi ®Þa ho¸:
b- Yªu cÇu vÒ tû lÖ XK b¾t buéc:
c- Yªu cÇu vÒ ph¸t triÓn nguån nguyªn liÖu trong n−íc:
d- Yªu cÇu vÒ c©n ®èi TM:
e- Yªu cÇu vÒ c©n ®èi ngo¹i hèi:
….
37
Nhãm 6: Qu¶n lý ®iÒu tiÕt NK th«ng qua c¸c
ho¹t ®éng dÞch vô
a. DÞch vô ph©n phèi
b. DÞch vô t i chÝnh, ng©n h ng
- H¹n chÕ trong giao dÞch thanh to¸n
- H¹n chÕ sö dông ngo¹i tÖ
- §¶m b¶o kÕt hèi l−îng ngo¹i tÖ
- Qu¶n lý vay ngo¹i tÖ:
c. C¸c dÞch vô kh¸c:
Gi¸m ®Þnh HH, dÞch vô vËn t¶i, dÞch vô khai b¸o v tÝnh thuÕ
h¶i quan.
38
Nhãm 7: C¸c biÖn ph¸p qu¶n lý hµnh chÝnh
(Administrative Protection)
a. §Æt cäc NK (Import Deposit Schemes):
b. H ng ®æi h ng (Barter)
c. Thñ tôc h¶i quan (Customs Procedures)
d. Mua s¾m cña ChÝnh phñ (Government Procurement)
e. Qui t¾c xuÊt xø (Rules of Origin)
39
13

14. Handout Ch.9-VDC-FTU 5/11/2009
Nhãm 8: C¸c biÖn ph¸p tù vÖ t¹m thêi
(Provisional Safeguard Measures)
ThuÕ quan:
a- C¸c biÖn ph¸p ®èi kh¸ng, chèng trî cÊp:
(Countervailing Measures)
b- C¸c biÖn ph¸p chèng b¸n ph¸ gi¸
(Anti-dumping Measures)
c- BiÖn ph¸p chèng ph©n biÖt ®èi xö
(Anti-discriminating Measures)
Phi ThuÕ quan:
H¹n ng¹ch, yªu cÇu cam kÕt….
40
IV. §Þnh h−íng sö dông c¸c c«ng cô
qu¶n lý, ®iÒu hµnh NK:
1. So s¸nh ¦u-Nh−îc ®iÓm cña ThuÕ quan v NTMs:
ThuÕ quan: C¸c NTMs:
¦u ®iÓm: ¦u ®iÓm:
• Râ r ng • RÊt phong phó vÒ h×nh thøc.
• æn ®Þnh, dÔ dù ®o¸n. • §¸p øng ®−îc nhiÒu môc tiªu,
• DÔ ® m ph¸n c¾t gi¶m møc ®é b¶o hé cao.
møc b¶o hé • NhiÒu r o c¶n ch−a bÞ cam kÕt
Nh−îc ®iÓm: c¾t gi¶m hay lo¹i bá
- Kh«ng t¹o ®−îc r o c¶n Nh−îc ®iÓm:
nhanh chãng • Kh«ng râ r ng v khã dù ®o¸n.
• Thùc thi khã kh¨n v tèn kÐm
trong qu¶n lý.
• NN kh«ng hoÆc Ýt thu ®−îc lîi Ých
t i chÝnh. 41
2.§Þnh h−íng sö dông c«ng cô qu¶n lý ®iÒu h nh
NK:
• ThuÕ quan:
• C¸c NTMs:
• TËn dông tèt nh÷ng ngo¹i lÖ cña WTO d nh cho c¸c n−íc
®ang ph¸t triÓn.
42
14