Periodico Humanidad Ed. 28

MARZO 2014 EDICIÓN No. 28 ISSN: 22563413 periodicohumanidad@alcaldia.gov.co www.bogota.gov.co @humanidadya Bogotá D.C.
Publicación Gratuita
no se detiene
LosresultadosdelaAdministracióndelAlcaldeGustavoPetro,endosañosdegobierno,muestranconclaridadlamonumentaltransfor-
mación social y el cambio del modelo de desarrollo en una ciudad que venía de un lamentable estado de postración por los corruptos y
las mafias de la contratación. Por esto, hoy el mandatario tiene el respaldo de la mayoría de los bogotanos, quienes han expresado que
el Plan de Desarrollo Bogotá Humana 2012-2015 no puede interrumpirse. Informe especial
PRESUPUESTO
Primero está
la infancia
La atención a niños, niñas y adolescentes
es el objetivo principal del gobierno bogo-
tano. Con millonarios recursos se ofrecen
servicios en alimentación, salud, educa-
ción, transporte y recreación, en cumpli-
miento de las directrices más ambiciosas
delPlandeDesarrollo.Página10
Bogotá
TRABAJO
Ciudad del empleo
El último dato de empleo en Bogotá (7,9
por ciento), indica que hay un récord en
creación de puestos de trabajo y que la
capital lidera la economía nacional con
importantes disminuciones en la desigual-
dad social. Página 15
Humana
El Alcalde Gustavo Petro ha advertido que la movilización ciudadana se erige
como el camino para hacer respetar los derechos del electorado bogotano que
lo eligió para un período que termina en diciembre de 2015. Ante conceptos y
fallos recientes de altos tribunales, el funcionario ha llamado a mantenerse fir-
mes en la defensa de la democracia y de todo lo que representa el actual gobier-
no distrital. Páginas 2, 3, 4 y 5
La dura pelea jurídicay política
LO PÚBLICO
La revolución
en el aseo
Con un superávit de 16 mil millones de
pesos, la empresa pública de aseo ha
demostrado que en un ámbito de sana
competencia se puede prestar un servi-
cio de calidad y a menor costo para los
millones de usuarios. Página 14

2 humanidad
discurso
Un gobierno
decente
Editorial
Los buses eléctricos
Buena parte de esta edición de
Humanidad está dedicada a mostrar
las cifras y las verdades que muchos
ocultan o no quieren revelar. Una
realidad que muestra con cifras en la
mano que Bogotá Humana ha bajado,
como ningún otro gobierno, los índi-
ces de mortalidad infantil, ha aumen-
tado el presupuesto de inversión, ha
generado empleo por encima del que
produce el mismo Gobierno Nacional,
tiene a su haber la cantidad más baja
de homicidios de los últimos 30 años,
dio por primera vez agua gratis a los
estratos más po-
bres, disminuyó las
tarifas del transpor-
te público y, como
si fuera poco, le
apostó a un nuevo
modelo de aseo que
hoy presenta resul-
tados exitosos. En
su primer año generó un superávit de
16 mil millones de pesos. Gracias a su
eficiencia, los bogotanos también vie-
ron bajar la tarifa que pagan de aseo,
algo que nunca, léase bien, hubiera
pasado con el sistema privado que
entonces operaba.
Por eso se llena y se seguirá lle-
nando una y varias veces la Plaza de
Bolívar de nuevas ciudadanías. Porque
hay un respaldo tácito al Alcalde Petro
pero también un rechazo generalizado
al exabrupto del Procurador. El méri-
to, para las estadísticas, no es haber
llenado una vez la Plaza de Bolívar. El
verdadero mérito es haberla llenado
en tres ocasiones en una misma sema-
na, y luego una más y otra y vendrán
más porque las nuevas ciudadanías
que se indignan salen pacíficamente
a la calle, reclaman democracia y le
apuestan a la paz.
No se trata solamente de “tumbar”
un funcionario. Aquí estamos frente a
un gobierno decente, pulcro, que no
transa con la corrupción y que está
adelantando una serie de políticas
públicas que, por exitosas y generales,
pisan e incomodan a ciertos intereses
particulares.
Esas políticas no
son otra cosa que la
eliminación de la se-
gregación social, el
rescate y fortaleci-
miento de lo público
y preparar la ciudad
contra los retos del
cambio climático.
Por eso, como dijo el Alcalde en su
intervención del pasado 28 de febrero:
“No nos rendimos, no nos vendemos,
no nos arrodillamos. Somos conscien-
tes de la razón, de la fuerza de la idea,
de la fuerza de la libertad y de la cer-
teza de que lo que hemos hecho en Bo-
gotá es con decencia, con pulcritud, y
siemprepensandoenlosmáshumildes
y en el interés general”.
Vamos a elecciones. La ciudad y su
futuro está en sus manos. Usted decide.
Elseisdefebrero,aliniciodelajornadadel“Díasincarro”,elAlcaldeMayor,Gustavo
Petro,oficializólaentregade200buseshíbridos(combinacióndediéselyenergíaeléctrica)
quedesdefinalesdeestemesrecorrenlaCarreraSéptimaylaCalle26hastaelaeropuer-
toElDorado. Estosbusespadrones,comotambiénsonconocidos,utilizan30porciento
menosdecombustible,loquesignificaqueeltransportepúblicodeBogotáseadaptaal
cambioclimáticoycontribuyesustancialmentealadescontaminacióndelairecapitalino.
“Por eso se llena y se
seguirá llenando una
y varias veces la Plaza
de Bolívar de nuevas
ciudadanías”.
El del viernes 28 de febrero de 2014
fue un discurso que reafirma una pos-
tura vertical, histórica y rotunda del
Alcalde Mayor, Gustavo Petro. Verti-
cal, porque declaró que el programa
Bogotá Humana “ni se rinde ni se
vende”. Histórica, porque clamó por
un segundo grito de independencia
que consagre, de una vez por todas
y mediante la celebración de una
Asamblea Constituyente, la voluntad
popular como máxima expresión de-
mocrática. Y rotunda porque mostró
todo lo que prevalece en un mandato
que como el de Bogotá se ha caracte-
rizado por jugársela a fondo a favor
de la dignificación de los olvidados de
siempre.
El Alcalde señaló a los cerebros que
montaron todo un tinglado para tor-
pedear la refrendación de su gestión,
programada para el dos de marzo de
2014. Dijo que esos cerebros, que se
confabularon para burlar el derecho
al voto, no fueron otros que el Pro-
"No nos rendimos,
no nos vendemos"
En un trascendental discurso el Alcalde Petro
reafirma compromiso con las clases populares,
la democracia y la defensa de lo público.
Resultados, el mejor argumento
de la Administración distrital.
curador, “el fanático religioso para
quien un gobierno progresista es un
pecado”, el Registrador Nacional, que
impidió que “el pueblo de Bogotá de-
cidiera sobre su propio destino, tal
y como él mismo había convocado y
había certificado”, y la nueva fórmula
vicepresidencial del presidente Juan
Manuel Santos, “el amigo político de
los contratistas del aseo en la ciudad
de Bogotá”.
¿Qué pasó? Que todos ellos y los
que comulgan con un credo retarda-
tario tuvieron miedo del voto popu-
lar, “porque leyeron las encuestas, las
de ellos, las nuestras, que indican que
dos millones y medio de personas, 65
por ciento de la población votante de
Bogotá, hubiera dicho NO a la revoca-
toria”.
“¿Qué es lo que no le perdonan al
Alcalde Petro? Pues que haya descu-
bierto las relaciones profundas entre
el paramilitarismo y la clase política
que apoyaba al promotor de la segu-
Las multitudinarias concentraciones han demostrado que la mayoría de los bogotanos
respalda las políticas sociales de la Administración.
MARZO 2014 Edición No. 28

3humanidad
ridad democrática. Tampoco le perdo-
nan que haya acabado con el festín de
los contratos privados del aseo. Menos
le perdonan que su Administración se
haya preocupado por la ´gentecita del
sur´”.
El mandatario agregó que “el Pro-
curador y el Registrador Nacional
anularon el voto popular porque le te-
men a la democracia, le temen a la de-
cisión del pueblo. En cambio, esperan
A pesar de todo, de las calum-
nias, de las demandas, de los tor-
pedos judiciales, de las amenazas,
la Administración no se detiene Y
continúa afrontando retos. Mejor
dicho, el Alcalde de Bogotá no va a
renunciar porque ese regalo, dijo
Gustavo Petro, “no se lo vamos a
dar a los reaccionarios. El Alcalde
no ha dejado de gobernar ni un solo
día, no se va a dejar vencer por el
cansancio. Que se bajen de ese bus.
Creen que andamos desesperados
aquí en medio de abogadas y aboga-
dos gastando el tiempo en cómo de-
fendernos, creen que nos pasamos el
tiempo mirando cómo hacemos polí-
tica, cómo ganamos unas elecciones,
qué equivocados están”.
Además, señaló: “Estamos gastan-
do hasta el último minuto en ver cómo
hacemos para que el dinero público be-
neficie a los más pobres de Bogotá. Aquí
trabajamos para ver cómo detenemos la
corrupción, cómo cobijamos la democra-
cia. Nuestros enemigos han llegado has-
Ni un paso atrás
“La política de seguridad de ellos es la de la brutalidad del fusil. Nuestra política de seguridad es el libro y el saber.
¿Cuál de las dos políticas redujo la violencia? Esto lo puede ver el pueblo colombiano: la política de la brutalidad del fusil
subió la violencia, fuera de Bogotá no han caído las tasas de homicidios, fuera de Bogotá las mismas bandas mafiosas
dominan el territorio. Aquí reina la democracia, aquí fuimos capaces de eliminar la brecha entre la educación pública
y la educación privada”: Gustavo Petro, Alcalde Mayor.
ta el extremo de tratar de amenazarnos
porque traemos las últimas tecnologías
del mundo para tapar huecos. No lo haga
Petro, detengan eso porque qué pensará
lagentesidemostramosquepodemosta-
parloshuecosalatercerapartedelcosto
y en la tercera parte del tiempo en el que
durante años nos tenían acostumbrados
con malos manejos”.
Y cómo no referirse al Florero de Llo-
rente, a la disputa por el control de las
basuras, pues desde que el Procurador
emitió la destitución e inhabilidad del
Alcalde, en Bogotá se han organizado
17 empresas de recicladores, confor-
madas, cada una, por 200 personas.
Hoy, cerca de cuatro mil portan sus
uniformes con honra y dignidad.
“Así que no nos rendimos, no nos
vendemos,nonosarrodillamos,somos
conscientesdelarazón,delafuerzade
la idea, de la fuerza de la libertad y de
la certeza de que lo que hemos hecho
en Bogotá es con decencia, con pulcri-
tud,ysiemprepensandoenlosmáshu-
mildes y en el interés general”.
discurso
con afán decisiones en las instancias
judiciales. Allá los magistrados y sus
conciencias. No soy amigo íntimo de
ninguno de ellos, el Procurador sí que
tiene muchos amigos y amigas íntimos
dentro de esas instancias judiciales.
Yo no tengo ninguno, pero no me voy
a referir a lo que ha pasado en su inte-
rior, ya ellos lo dirán, cada uno sabrá
en su conciencia si actuó en derecho,
si actuaron por amistad o actuaron
por otras circunstancias. Dejemos que
tranquilamente la justicia finalmente
decida. De lo que sí tengo certeza es
de que el pueblo de Bogotá no puede
desmovilizarse”.
En consecuencia, advirtió: “No va-
mos a escoger el camino fácil de la
abstención electoral. ¡NO! Vamos a dar
la batalla, a conquistar, a seducir el co-
razón del pueblo, no tenemos dineros
como ellos, no usamos el recurso pú-
blico. Por ahí andan diciendo muchos,
un tanto desesperados al ver el éxito
de esta convocatoria, que nosotros
pagamos para que ustedes asistan a
esta Plaza de Bolívar. Tan poco acos-
tumbrados están a la democracia y a
la libertad que no entienden por qué
jóvenes y no tan jóvenes, hombres y
mujeres, pueden ir libremente, en me-
dio del frío y de la lluvia, a una plaza a
decir ¡NO pasarán!”.
El programa de gobierno del Alcalde Gustavo Petro superó todas las expectativas. Notoria baja en homicidios y cero muertes de niños por desnutrición, dos de los resultados
más sobresalientes.

4 humanidad
Tras la decisión del Consejo Superior
delaJudicatura,emitidaeljuevesseisde
marzo, mediante la cual rechazó más de
180 tutelas unificadas, presentadas por
un grupo de ciudadanos que considera-
ban vulnerados sus derechos políticos y
los del Alcalde y reclamaban, por tanto,
su restitución, el abogado Héctor Carva-
jal,miembrodelgrupodeapoderadosdel
mandatariodeBogotá,denuncióantela
opinión pública que con
lo ocurrido tanto en el
Consejo de Estado como
enelConsejoSuperiorde
la Judicatura, la defensa
de los derechos políticos
delAlcaldenocuentacon
garantías procesales en
las altas cortes del país.
“Al doctor Petro, no le quedan más recur-
sos a los cuales apelar en el país. Ya se
agotarontodaslasinstancias”.
Señalóqueantelacooptaciónqueel
Procurador ha hecho de las cortes judi-
ciales,nohaymássalidaqueacudiraor-
ganismos internacionales y esperar las
medidas cautelares provenientes de la
Comisión Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH). Medidas estas que se
pueden producir una vez el Consejo de
Estado resuelva las cerca de 30 tutelas
todavía pendientes en los despachos de
esaaltacorte.
Impedidos pero votaron
Exigió que se investigue al Procura-
dor Alejandro Ordóñez por cuanto “vio-
ló el Artículo 126 de la Constitución que
prohíbe al titular del Ministerio Público
nombrar a familiares de los magistrados
en cargos públicos. Eso es un delito y na-
diehacenada.Nosetratadeprimosnide
cuñados, estamos hablando de esposas
e hijos de magistrados que han sido con-
tratados en la Procuraduría. Es inaudito
lo que está ocurriendo en Colombia. Por
estarazónhayunadecisióndeslegitima-
da porque ocho magistrados de la Judi-
catura habían manifestado sus impedi-
mentosparavotar.Impedimentosqueno
fueronaceptadosporsuscolegas”.
Por otro lado, el abogado subrayó
que, en otro frente, el Consejo de Estado
pretende resolver las tutelas faltantes
que están a su consideración antes del
seis de abril, con el objeto de impedir la
convocatoria a las urnas para que la ciu-
Anular la tutela es un
golpe a la democracia
Una semana después de la decisión
del Consejo de Estado, que negó una
tutela interpuesta para tumbar el fallo
de la Procuraduría en el caso del Alcal-
de Petro, este alto tribunal confirmó su
sentencia.
En consecuencia, a la ciudadanía
bogotana no le resta otro camino que
la movilización masiva, permanente,
pacífica y democrática para defender
su derecho como electora.
Sin embargo, todavía no se ha di-
cho la última palabra, porque lo del
Consejo de Estado no significa que el
mandatario tenga que abandonar de
inmediato el Palacio Liévano. Y no está
obligado a entregar su cargo porque
una decisión del Tribunal Superior de
Bogotá, instancia que ya había fallado
con anterioridad, suspendió la acción
del Ministerio Público.
Según la presidenta del alto organis-
mo judicial, María Claudia Rojas, “en una
votación de 14 votos contra 11, los magis-
trados estuvieron de acuerdo en que hay
otros medios para cobijar los derechos
del burgomaestre, distintos a la tutela.
En ese sentido, quedó claro que el Conse-
jodeEstadolereconocealProcuradorsu
competencia para sancionar a funciona-
rios elegidos popularmente”.
Ante semejante acción, el Alcalde
Gustavo Petro advirtió que la moviliza-
ción ciudadana es la única defensa que
le queda al electorado que lo eligió has-
ta 2015. Apuntó el funcionario que “du-
rante cuatro horas el Consejo de Estado
realizó dos votaciones contradictorias.
En la primera avaló la tutela como pro-
cedente, luego dijo que no. Tal es la arbi-
trariedad de la decisión de Ordóñez que
el Consejo quedó dividido”.
Igualmente, el Alcalde sostuvo: “Lo
que con una mayoría inestable decidió
el Consejo de Estado es que no puedo
usar la tutela para defender mi dere-
cho político fundamental. La nueva po-
nencia, que recorta la opción de la tu-
tela como instrumento para defender
derechos políticos, la hará quien sea
amigo íntimo de Ordóñez”.
Al quedar anulada la tutela como
medio para hacer valer el derecho a ele-
gir y a ser elegido, el Alcalde Petro mani-
festó que de esta manera queda vulne-
rado el recurso más expedito y popular
que consagra la Constitución. Añadió
que “el Consejo ya escribió su página, en
mi opinión lamentable, de esta historia.
Ahora el turno es para la ciudadanía.
Agradezco a todos los magistrados que
con tanta valentía se opusieron a la ar-
bitrariedad y defendieron los principios
fundamentales de la democracia”.
Los abogados del Alcalde Mayor
continuarán pidiendo a la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos
(CIDH), que cuanto antes expida medi-
das cautelares que protejan al manda-
tario y a su gobierno de las desafiantes
medidas del Procurador.
A pesar del Consejo de Estado, prevalece la sentencia
del Tribunal Superior de Bogotá que suspende
la destitución proferida por la Procuraduría.
El ex fiscal Mario Iguarán, uno de los
abogados defensores del Alcalde Mayor,
GustavoPetro,manifestóqueloúnicoque
hizo el Consejo de Estado fue advertir que
elmandatariodisponedeotromediopara
solicitarlarevisióndelaProcuraduría.
“QuenocreaelProcurador,señalóIgua-
rán, que la Alta Corte concluyó que la des-
titución y la inhabilitación estuvieron bien
tomadas, eso está por discutirse, creemos
quedebeserportutelaparaevitarelprejui-
cio irremediable pero también para exami-
nardespuésmedianteotrasacciones”.
Si bien es cierto que la determinación
del Consejo de Estado no es favorable,
el apoderado subraya que el Alcalde no
tiene por qué abandonar su cargo, como
tampoco el Presidente de la República
está en la obligación de hacer efectiva la
sentenciadelProcurador.
Por otro lado, hay cerca de 300 tutelas
endiversasinstanciasjudicialesquetoda-
vía no se han resuelto y que favorecen al
burgomaestre. De ellas, por lo menos 30
están en proceso de definición en el mis-
moConsejodeEstado.
Consejo de Estado
no habló de destitución
alcaldía
Ante los últimos acontecimientos en las altas cortes,
en el caso de la destitución e inhabilidad del Alcalde
Petro, queda como vía principal apelar a la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).
En lo interno se agotan instancias en las que surgen
grandes dudas sobre el proceder.
No hay garantías
procesales
dadaníarefrendeelmandatodelAlcalde.
Insistió en las contradicciones en
que incurrió el mismo Consejo de Esta-
do, que previamente había fallado en
contra de los recursos interpuestos por
los abogados del Alcalde Mayor. Alega
Carvajal que la presidenta de esa Cor-
te había dicho, en su primera salida a
los medios, que se habían acumulado
todas las tutelas, lo cual no era cier-
to. Luego dijo que se
había decidido que el
Procurador era compe-
tente para investigar
y sancionar al Alcalde,
cuando la verdad es
queelConsejonoseiba
a pronunciar de fondo
sino que declararía la
improcedencia de las tutelas para res-
tituirlosderechosdelmandatario.
Ajuiciodelabogado,GustavoPetro
ganó en el Consejo de Estado, “porque
la votación no fue 14 a 11, a favor de la
decisión del Procurador. En realidad
fue11aseis,afavordelmandatariode
Bogotá, pues ocho magistrados vota-
ron forzosamente por el Procurador”.
Sin más recursos
Los abogados del Alcalde desesti-
maron la posibilidad de interponer un
recurso de nulidad “porque esa es otra
trampaparahacercaeralmandatario.
Es otra vía sin garantías. Es como invi-
tar a un condenado a muerte a que se
acerque a la silla eléctrica”.
Con relación a las medidas caute-
lares de la CIDH, el abogado dijo que
serían de obligatorio cumplimiento
para el Estado colombiano puesto
que el país suscribió esos mecanismos
internacionales. De no reconocerlas,
Colombia se encontraría en una gra-
ve situación de violación de tratados
y convenios que forman parte del blo-
que de constitucionalidad.
Frente a la postura del Presidente
de la República, quien manifestó que
le gustaría “jugar con otra pareja” en
la Alcaldía de Bogotá, el abogado Car-
vajal anotó que espera que el Jefe de
Estado atienda los mandatos que juró
respetar al asumir su cargo, es decir,
que entre otras, observe y atienda los
contenidosdelaConvenciónInterame-
ricana de Derechos Humanos.

5humanidad
Jueza confirma legalidad
del nuevo sistema de aseo
No quedan dudas al respecto. El de-
creto distrital sobre el nuevo sistema de
aseo que empezó a regir en diciembre de
2012 fue totalmente ajustado a la ley y a
la Constitución. Así lo confirmó un fallo
del Juzgado Tercero Administrativo del
Circuito de Bogotá, el pasado 13 de fe-
brero. Según ese despacho judicial, el go-
bierno de la ciudad no hizo nada distinto
a obedecer las órdenes de la Corte Cons-
titucional consignadas en la Sentencia
T724 de 2003, y en los autos 268 de 2010,
275 de 2011 y 084 de 2012.
Igualmente, el Juzgado Tercero negó
la totalidad de las pretensiones solicita-
La autoridad competente para señalar si una acción gubernamental es legal o no, respaldó el programa
de aseo del Alcalde Gustavo Petro y consideró que el mandatario siempre ha actuado en el marco
de lo legal.
aseo, según las normas de carácter supe-
rior, en especial, del ministerio del ramo y
delascomisionesreguladoras.
En cuanto al artículo noveno del de-
creto 564 de 2012, que exige el contrato
al operador para regular su acceso o
ingreso al relleno sanitario, el juzgado
considera que el Alcalde Gustavo Petro
no vulneró ninguna de las normas seña-
ladas y, por consiguiente, no encuentra
infracción alguna.
De otra parte, el contenido de la sen-
tencia judicial subraya que tampoco se
observó ninguna conducta transgresora
queafectaralalibrecompetencia,altiem-
Conocido el fallo emitido por el
Juzgado Tercero Administrativo del Cir-
cuito de Bogotá a favor del sistema de
aseo que empezó a operar en diciem-
brede2012,elAlcaldeMayordeBogotá
Gustavo Petro, manifestó que de esta
forma queda desvirtuada y sin piso ju-
rídico la decisión de la Procuraduría en
su contra, al igual que resulta sin vali-
dez la investigación que sobre el caso
lleva la Superintendencia de Industria
yComercio.
Según el Alcalde, en el Decreto 564 del
10dediciembrede2012“estipulamosobli-
gatoriamente la separación en la fuente,
la remuneración de los recicladores, los
permisos para entrar al relleno sanitario,
el aprovechamiento o reciclaje y el Reco-
gido Barrido y Limpieza (RBL) con destino
alrellenosanitario.Tambiénseautorizóa
la UAESP la coordinación del esquema de
aseo y las tarifas. Esto significa que cum-
plimosconlaleyarajatabla”.
El mandatario anotó que “no solo es
curioso que el Superintendente Germán
Bacca Medina haya acogido la misma
decisión del Procurador, sino que alegue
que el Decreto 564 es legal pero que las
determinaciones ahí contenidas son ile-
gales.Extrañateoríajudicialconlacualse
pretende embargar a los funcionarios del
Distritoqueintervinieronenlaexpedición
deldecreto”.
Pero lo más sobresaliente para Petro
es que por fin se convalida que cualquier
acto administrativo firmado por el Alcal-
Sin piso el fallo del Procurador
de de Bogotá goza de presunción de
legalidad hasta tanto una autoridad
competentedigalocontrario.
"Solo el Contencioso Administra-
tivo, según nuestro ordenamiento
constitucional, es, en este caso, el
juez correspondiente, y no el Procu-
rador, que no es juez, como tampoco
lo es la Superintendencia de Indus-
tria y Comercio. Solo un juez de la
república puede decir si un decreto
es legal o no”.
La sentencia del Juzgado Tercero Administrativo del Circuito ratifica que el Alcalde
Mayor de Bogotá procedió de acuerdo con la ley y la Constitución y que las acciones
en contra del Alcalde son profundamente arbitrarias.
Gustavo Petro Urrego
das por el hoy detenido concejal Orlando
Parada, de la U, y el ciudadano Francisco
Javier Pérez. Manifestó la Jueza, Aura Pa-
tricia Lara, profesional a cargo de esa de-
pendencia judicial que la prestación del
serviciopúblicoderecoleccióndebasuras
y el tratamiento de residuos sólidos do-
mésticos corresponden al municipio o al
Distrito, ya sea directamente o mediante
una entidad encargada, lo que implica la
construcción de un relleno sanitario de
conformidadconlasnormas.
En consecuencia, el Distrito Capital
tiene la facultad de reglar y controlar lo
pertinente a la prestación del servicio de
po que señala que de parte del Distrito y
de su empresa recolectora de basuras no
huboabusodeposicióndominante.
La jueza de circuito indicó que no
existen razones para decretar la nuli-
dad del sistema sanitario adelantado
en diciembre de 2012 y más bien resul-
ta indispensable hacer un seguimiento
al cumplimiento con el fin de medir su
eficacia frente a la transferencia de
costos al usuario. Además, el despa-
cho resalta las acciones afirmativas en
favor de los recicladores, teniendo en
cuenta que no había condiciones para
efectuar licitación pública.
alcaldía

6 humanidad
logros
El Plan que sigue
adelante
La profunda transformación que
ha significado Bogotá Humana para
lacapitalsiguesucaminoyconelres-
paldo masivo de la ciudadanía conti-
nuará,puesenlaprácticamillonesde
bogotanosestándiciendonoalainte-
rrupcióndepolíticaspúblicasquehan
favorecidolainclusiónsocial,elcuida-
dodelmedioambienteylaprotección
delopúblico.
Concadaprogramayencadaárea
sehademostradoqueeraposiblesacar
laciudaddeunestadodepostracióna
la que la habían llevado fenómenos
comolacorrupción,elcorrespondiente
atrasoenlasobrasyeldesprecioporel
patrimoniopúblico,característicodelo
ocurridoenañospasados.
El balance 2012-2013 del gobier-
no del Alcalde Petro muestra que
en corto tiempo se pudo avanzar
con registros históricos en materias
Número de niños y niñas atendidos (cero a dos años de edad)
Salud: número de personas atendidas en casa
Vacunación a niñas contra el papiloma humano
Jornada de 40 horas en colegios (estudiantes que cubre)
Colegios con banda ancha de 30 megas (jóvenes con el servicio)
Número de beneficiados con suministro de agua gratis
Subsidios de transporte (número de personas beneficiadas)
Datos históricos
180.000
2.894.000
666.629
126.751
641.656
681.751
379.956
De una u otra forma la inmensa mayoría
de los ciudadanos de Bogotá se ha beneficiado
con el Plan de Desarrollo distrital y con políticas
que han sacado a la ciudad de la postración
en que estaba por la corrupción y el desprecio
del patrimonio público.
como atención a la infancia, punto
central del Plan de Desarrollo Bogotá
Humana, seguridad, salud, educación,
transporte, vivienda y en el comienzo
de grandes obras y de un Plan de Or-
denamiento Territorial que llevará a
niveles de desarrollo similares a los de
grandesmetrópolismundiales.
Los datos del más reciente balance
de la Administración distrital señalan
que en las diferentes instancias de
atención (ámbitos institucional y fami-
liar), se han prestado servicios a 180 mil
niñosyniñasaquienesseleshacubier-
to en alimentación, salud y educación,
entre otras. Para 2014 se espera sumar
a este registro 140 mil de edades entre
ceroydosaños.
Para Bogotá Humana, una forma
demejorarefectivamenteeneldesarro-
llodelaciudadestenercomoprioridad
losniños,lasniñasylosadolescentes.
LaPlazadelaHoja,enelcentrodelaciudad,seconvertiráenunlugardeviviendadigna.
LOGROS
BOGOTÁ

7humanidad
logros
Alimentación Escolar
comparativo 2011– 2013
2011 2012 2013
569.435
610.245
742.302
El Alcalde Gustavo Petro en al acto de inauguración de un centro de atención a
la infancia.
La verdad
de los subsidios
en transporte
y agua potable
El Distrito ofrece subsidios a mi-
llones de personas que hoy pueden
redistribuir sus ingresos familiares
para destinar recursos a otras áreas
deconsumo.
El suministro de agua potable
gratis (Mínimo Vital), que benefició
en 2013 a 681.751 suscriptores de la
Empresa de Acueducto y Alcantari-
llado de Bogotá (EAAB), y la baja del
pasaje en Transmilenio, es decir, 300
Un crucero
del desarrollo social
Según informes del Departa-
mento Administrativo Nacional de
Estadísticas (DANE), para el último
trimestre de 2013 Bogotá registró
una tasa de desempleo de 7,9 por
ciento, un récord si se compara con
los datos nacionales y con lo repor-
tado en los últimos años.
De otro lado, la ciudad ha adop-
tado un moderno Plan de Ordena-
miento Territorial que tiene en
cuenta la renovación del centro, la
conservación de recursos natura-
les y del territorio rural del Distri-
to, la gestión del riesgo y el cambio
climático, el transporte sostenible
y la protección de todos los modos
de vida.
Con la exitosa gestión de un
cupo de endeudamiento ante el
Concejo de Bogotá, se abrió el ca-
mino a grandes obras que signifi-
can un salto en el desarrollo de la
capital y se terminaron proyectos
que estaban paralizados, en espe-
cial trabajos relacionados con la
movilidad y las vías.
El metro está en pleno desarro-
llo, comenzó la construcción de
metrocables en Ciudad Bolívar y
San Cristóbal Sur y todo está listo
para las obras de la Troncal de la
Avenida Boyacá de Transmilenio.
La capital tiene un creciente
recaudo por impuestos y está bien
calificada ante inversionistas na-
cionales y extranjeros. En 2013 se
crearon 62.777 empresas.
Con el conjunto de acciones de
la Administración se ha logrado una
baja notoria en las desigualdades
sociales y, por primera vez, el llama-
do coeficiente Gini quedó por deba-
jo de 0,5, es decir, que la brecha entre
ricos y pobres disminuye de manera
sostenida en la capital.
En salud, se sigue en la tarea de
profundizar el modelo de atención
primaria y preventiva y en 1.005 micro-
territorios saludables (principalmente
en zonas de estratos uno, dos y tres),
se han atendido 2.894.000 personas de
926.420 unidades familiares. En este
mismo renglón cabe destacar la vacu-
nación de 666.629 niñas contra el pa-
piloma humano (a 31 de diciembre de
2013),unacifraextraordinaria.
En educación, además de incre-
mentarse en un billón de pesos el pre-
supuesto del sector, la jornada de 40
horas semanales beneficia a 126.751
estudiantes y en soportes educativos
641.656 disponen de banda ancha de
30 megas que operan en 424 sedes
educativas distritales. Se deben agre-
gar resultados positivos en alimenta-
ción escolar (742.302 estudiantes) y en
la facilitación de estudios de educa-
ción superior.
La Vivienda de Interés Prioritario
(VIP) ha ocupado un puesto especial
en los planes del Distrito y se avanza
enlaconstrucciónde22.297unidades.
Un caso particular es el proyecto Pla-
zadelaHojacon457viviendas,ubica-
do en una zona céntrica de la ciudad
y que rompe con políticas de segrega-
ción que localizaban a las familias de
estratos bajos solo en la periferia de
laciudad.
La seguridad ha aumentado de
forma significativa y Bogotá se ha
convertido en ejemplo regional y
mundial. La tasa de homicidios que
estaba en 22,1 por cada 100 mil habi-
tantes en 2011, para 2013 bajó a 16,7.
Programas como Basura Cero y el
nuevomodeloderecolecciónyreciclaje
demostraron que era posible bajar las
tarifas de aseo e incluir a los reciclado-
resenlaremuneración,mejorandosus-
tancialmentelacalidaddelservicio.
pesos en horas valle, que fue aprove-
chada por unos 380 mil usuarios per-
manentes del servicio, son ejemplos
de lo que ha hecho la Administración
del Alcalde Petro.
Pero hay más. Comenzó a darse
otroalivioparapersonasdelSisbénque
utilizanlatarjeta“TuLlave”delsistema
masivo de transporte capitalino y quie-
nes disfrutarán de descuentos cerca-
nosa40porcientoenelpasaje.

8 humanidad
La ejecución
presupuestal
en un nivel histórico
La tasa más baja
de homicidios
en 30 años
La capital registró, en 2013, la tasa
de homicidios más baja de los últimos 30
años. Mientras que en 2011 fue 22,1 muer-
tesviolentasporcadacienmilhabitantes
y en 2012 llegó a 16,9, el año pasado los
casos descendieron a 16,7.
Deestamaneralaciudad,ademásdeper-
filarsecomolamásseguradelpaísydeubicar-
sepordebajodelpromediodeAméricaLatina,
resulta ser más tranquila que Washington,
NuevaYorkyDetroit,enlosEstadosUnidos.
Dadas las delicadas circunstancias
por las que atraviesa Colombia debido
Redacción Humanidad Notoria disminución
de la desigualdad social
El aumento del em-
pleo, los alivios en las
tarifas de servicios y en
el transporte, entre otras
acciones, han permitido
quelareduccióndelades-
igualdad social sea otro
de los indicadores positi-
vos de la Administración,
pues durante el tiempo
comprendido entre 2011
y 2012 la brecha entre ri-
cos y pobres se situó por
debajodeltotalnacional.
En 12 meses, la capital pasó de un coeficiente Gini de 0,52 a 0,49, un impulso
notable, pues nunca había bajado del nivel de 0,5.
ElcoeficientedeGinimideelgradodedesigualdadenladistribucióndelingre-
so.Seexpresaennúmerosquevaríanentreceroyuno.Cerocorrespondealaigual-
dad y uno a la máxima disparidad. De modo que los últimos registros muestran
que las distancias sociales y económicas tienden a cerrarse.
Las políticas de seguridad en el Distrito apuntan a la prevención de la violencia y al
desarme de la ciudadanía.
al conflicto interno, las estrategias de
seguridad diseñadas por el Distrito son
un ejemplo mundial que demuestra que
la violencia puede ser derrotada me-
diante programas como el desarme ciu-
dadano, el fortalecimiento de la Policía
Metropolitana con tecnología de punta
y la inclusión social. Además, Bogotá, la
mayor destinataria de víctimas y victi-
marios del país, ha puesto en práctica
políticas de convivencia, prevención de
la violencia y atención integral a despla-
zados, que la convierten en modelo para
la resolución pacífica de conflictos.
la inversión directa del
Distrito en 2013, la más
grande que se haya
registrado en Bogotá.
Los índices de equidad social en Bogotá
son los más sobresalientes en la historia
de la ciudad y de Colombia.
de pesos
10billones
EJECUCIÓN inversión directa
la ejecución de 2013 supera en $2,19 billones la de 2012
Fuente: DANE
84,70%
82,64%
87,20%
2011 2012 2013
88%
87%
86%
85%
84%
83%
82%
81%
80%
% DE EJECUCIÓN
APROPIACIÓN
COMPROMISO
seguridad Tasa de homicidios (por cada 100.000 habitantes)
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
Tasa2011:
22,1
Tasa2012:
16,9
Tasa2013:
16,70,0
63,2
69,7
24,5
1992
1997
2002
2007
2013*
80,0
16,7
0,522 0,497 0,548 0,539
reduccióndeladesigualdad
Fuente: DANE, cálculos con base GEIH.
máxima
desigualdad
0
1
0,5
máxima
igualdad 2011 2012 2011 2012
bogotá nacional
en la distribución del ingreso
logros
Bogotá batió todos los récords al destinar
87,2 por ciento del presupuesto
para el desarrollo. Así, la capital ha terminado
por liderar los resultados sociales del país.
La Administración distrital no solo
destinó en 2013 unos 2,19 billones de pe-
sos por encima del presupuesto de 2012,
con lo que, en últimas, invirtió 10 billones
de pesos y alcanzó un récord histórico de
87,2porcientodeejecucióndelosdineros
públicos, un hecho sin antecedentes en
Bogotá. Por esta razón, la capital se ha
convertido,enlosúltimosdosaños,noya
enunalocomotoraeconómica,sinoen"el
crucero" que a toda marcha está remol-
candoloslogrossocialesdelpaís.
Son esos logros económicos, socia-
lesydeinfraestructuralosquesevienen
traduciendoenmayorinversiónprivada,
como el reciente anuncio de la multina-
cional cervecera Sab Miller, que mostró
su intención de establecer en Bogotá un
centro de servicios regionales. El hecho
derivaráenmásymejoresempleos.
Asimismo, un altísimo porcentaje de
inversión responde al mantenimiento de
unasfinanzassanasysólidasyalaconfian-
zaciudadanaqueproduceunincremento
en el recaudo tributario. El desempeño
fiscal del Distrito, en consecuencia, arroja
unos superávits de tal magnitud que per-
mitenquelapoblaciónestédisfrutandode
crecientesnivelesdebienestarquellevana
unamejorcalidaddevida.

9humanidad
logros
ÍTEM TARIFA INCENTIVO
COSTO QUE
PAGARÁ EL
BENEFICIARIO
DEL INCENTIVO
SERVICIO TRONCAL $ 1.700 $ 680 $ 1.020
SERVICIO ZONAL $ 1.400 $ 680 $ 720
especialmente,
estudiantes, se verán
favorecidos por las
tarifas diferenciales.
usuarios
sisbenizados
800 mil
Redacción Humanidad
Transporte más barato
para población del Sisbén
Los más beneficiados con la baja en
las tarifas del SITP son los estudiantes
porque desde el 21 de febrero empezó a
regir un subsidio para 800 mil ciudada-
nos registrados en el Sisbén, niveles uno
y dos, y que utilicen la tarjeta “Tu Llave”
personalizada. La reducción será de 40
por ciento en horas valle y pico del SITP.
Así, un tiquete que en hora valle
(desde el inicio de la operación hasta
las 5:59 am, de 8:30 a 9:29 am, de 3:30 a
4:30 pm y de 7:30 pm al final de la opera-
ción), cuesta 1.450 pesos, queda en 720
Miles de ciudadanos vinculados al Sisbén gozan de tarifas diferenciales.
Pagan 720 pesos por pasaje en horas valle y 1.020 pesos en horas pico.
La determinación del Alcalde Mayor
GustavoPetroformapartedesupolítica
de inclusión que considera que el trans-
porte público debe contribuir a comba-
tir la segregación social.
Por esa razón el funcionario ha se-
ñalado en varias oportunidades que no
subirá el costo del pasaje del SITP, pues
tampoco está dispuesto a “entregarle
la ciudad a unos pocos grandes empre-
sarios”. Más bien, ha señalado el Alcal-
de Petro, “debe haber democratización
de la propiedad del servicio de trans-
porte, tal como ocurrió con el aseo. No
voy a arrodillar la ciudad ante los inte-
reses de minorías”.
Las políticas tarifarias del Distrito amparan a la población de menores recursos.
En adelante miles de estudiantes bogotanos, por cuenta del nuevo estímulo, podrán desplazarse más barato con el SITP.
pesos. Y en horas pico (de 6:00 am a 8:29
am, de 9:30 am a 3:29 pm y de 4:30 pm a
7:29 pm), que cuesta 1.700 pesos, queda
en 1.020 pesos.
Para asignar los subsidios, por valor
de 138 mil millones de pesos, el Distri-
to Capital tuvo en cuenta el registro de
Planeación Distrital de los ciudadanos
sisbenizados. El cambio de horarios y
la introducción de tarifas diferenciales
se hizo para facilitar el uso del SITP por
parte de escolares y universitarios, quie-
nes gozarán de los tiquetes más baratos.
Pero cuidado: las personas beneficiadas
que vendan su tarjeta serán objeto de
multa.

10 humanidad
Los niños y niñas siguen siendo la prioridad
de Bogotá Humana que en dos años ha elevado
significativamente la atención a este sector poblacional.
117.689 niños y niñas menores de cinco años tienen derecho a comida caliente en los comedores distritales.
Cero
muertes
de niños por
desnutrición
Ni un solo menor de cinco años
murió por desnutrición en Bogotá
durante 2013. El resultado significa
que es posible aplicar en la ciudad
un modelo de políticas públicas
más humano y equitativo. Un mo-
delo verdaderamente preocupado
por la dignificación de las clases po-
pulares,loqueempiezaporlasalva-
guarda de la vida.
La clave del éxito, en buena me-
dida, ha radicado en la red de Jardi-
nes Acunar de la Secretaría de Inte-
gración Social que están repartidos
por la ciudad y cuya misión es aten-
der 270 mil niños menores de tres
años de estratos cero, uno y dos,
hijos, en su mayoría, de mujeres ca-
beza de familia.Los más de 100 Acu-
narestándotadosdeaulaspedagó-
gicas, salas maternas, atención en
primeros auxilios, patio, zonas de
juego y comedores, en los cuales los
infantes,durantelajornada,toman
alimentos frescos y calientes.
En2012murieroncuatromenores
de cinco años por desnutrición. En
2011,lacifrafuecinco.
Bogotá Humana ha conseguido
que no haya un solo caso de des-
enlace fatal por causa de una mala
alimentación.
Primera infancia:
la gran prioridad
atenciónintegralPrimera infancia (0a5años)
59.090 64.212
117.689
Gracias a:
Nuevos
jardines ACUNAR36
Nuevos cupos
en los territorios
más vulnerables4.4302011 2012 2013
MORTALIDAD por desnutrición
Casos
Ningún caso de
en niños menores
de 5 años
55
0
4
0
mortalidad
201320122011
La ciudad ha marcado la pauta na-
cional en cuanto a atención a la primera
infancia en educación y nutrición. Es así
como en 2013 el Distrito superó las ex-
pectativas y alcanzó a cobijar a 117.689
niños y niñas de cero y cinco años. Igual-
mente,laAdministraciónduplicólaaten-
ción a este mismo sector de la población
con relación al primer año de gobierno
(2012). Un hecho todavía más significa-
tivo teniendo en cuenta que el Plan de
Desarrollo está a la mitad de su período.
Al respecto, el Alcalde Mayor Gustavo
Petro ha expresado: “Podemos decir que
hemos hecho una revolución en la aten-
ción a la primera infancia, pues tiene una
gran diferencia con relación a la política
nacionalquesehaconcentradoenlosho-
gares comunitarios, en los que se ofrece
atención nutricional pero no educativa.
En Bogotá combinamos lo nutricional, lo
educativo e incluso recreacional porque
nosimportaquelosniñosyniñas reciban
preparación y afecto brindados por un
personal profesionalizado”.
Vale anotar que en 2011 se atendieron
59.090niñosyniñasdeceroacincoaños,y
en 2012 más de 64.212. Para 2015, el objeti-
vo del Distrito es llegar a atender 202 mil
personas, o sea, la totalidad de los meno-
resdeceroacincoañosdeedad.
Combatimos
la discriminación social
con un presupuesto histórico
en educación, con comida
caliente para los niños
y con un programa extendido
de jornada única.
logros

11humanidad
Supervivencia
más segura
para menores
de un año
Los 12 primeros meses de vida de los niños y niñas que nacen en Bogotá han
sido, desde el principio de esta Administración, una de las preocupaciones más
profundas porque es ahí donde las brechas sociales y económicas se empiezan a
marcar de manera brutal. Por eso, el sistema de salud del Distrito ha multiplicado
sus recursos humanos y materiales para brindarles a los hijos de padres de escasos
recursos las mejores condiciones médicas.
Enconsecuencia,durante2013seevitaronriesgospara297niñosyniñasdecero
a un año. Razón por la cual la tasa de mortalidad infantil cayó a un histórico ocho
porciento,metaprevistapara2016.En2012latasafue9,6,equivalentea1.165muer-
tes. Y en 2011, la tasa llegó a 12,1 por ciento, que implicó 1.283 decesos.
Un sistema
que salva vidas
Otra sobresaliente señal en cuanto a
la preservación de la vida está relaciona-
da con la disminución de la mortalidad in-
fantil. En 2013 se consiguió lo impensable,
pues el Distrito evitó también riesgos para
lavidade325niñosyniñasmenoresdecin-
co años, un objetivo que estaba planeado
para que fuera realidad en 2016. Si embar-
go, la eficacia del sistema público de salud
y el servicio prestado por los comedores
distritales es de tal magnitud que hizo po-
sible que las metas en este sentido se con-
cretenaunritmoacelerado.
Lo anterior se debe, de una parte, a
las políticas de prevención, promoción
de hábitos sanos y de médico en casa de
Gestación para un sano desarrollo
A lo largo de 2013 se evitó la muerte
de 2.349 niños y niñas entre la semana 28
degestaciónhastalosprimerossietedías
posteriores al parto, lo que significa que
la meta presupuestada para 2016 se al-
canzó tres años antes, con lo cual la tasa
de decesos por cada mil nacidos vivos
fue de 14,6 por ciento (equivalente a 1.494
casos), la más baja en toda la historia de
la ciudad. En 2012, en cambio, la tasa fue
15 por ciento (equivalente a 1.880 casos).
Y en 2011 la tasa de muertes registró 36,2
por ciento (equivalente a 3.843 casos).
El sistema público de salud del Dis-
trito ostenta uno de los índices en sal-
vación de vidas, en una de las fases más
delicadas de la formación del feto hasta
laprimerasemanadealumbramiento,de
mayor trascendencia en Colombia y en
América Latina.
la Secretaría de Salud. Y de otra, al for-
talecimiento de cerca de mil equipos de
profesionalesdestinadosa1.000microte-
rritorios de las 20 localidades de Bogotá,
puestos en funcionamiento durante la
actual Administración. Así, se ha logrado
asistiracercade800familiaspormicrote-
rritorio, familias a las que no se les exige
que pertenezcan al régimen contributivo
ni al subsidiado.
El Distrito ha puesto en práctica un
programa que no solo brinda los mejo-
res resultados al plantear un modelo de
salud alternativo a la Ley 100, sino que
ahora llama la atención del mundo por
sus bondades indiscutibles.
mortalidad perinatal
Niños y niñas
que no
perecieron
2.349
Númerodecasos
1.494
3.843
1.880
Fuente: Secretaría Distrital de Salud
201320122011
4.000
1.500
1.000
Haymayoratenciónalperíododegestación.
Se han intensificado los servicios de salud para garantizar el crecimiento de una población infantil que hoy se desarrolla con menores riesgos.
En 2013 no murió ni un solo niño por desnutrición
en Bogotá. Eso es revolucionario.
325
Disminucióndelamortalidadenmenoresde5años
niñosyniñas
quenoperecieron
entre2011y2013
1.463
1.332
1.138
1.500
1.000
1.250
201320122011
logros

12 humanidad
voces
“El gobierno
de la dignidad”
“Como ninguna otra Alcaldía, la
de Petro no solo se ha acercado
sino que se ha comprometido con
la población más vulnerable de
la ciudad. Los desplazados por la
violencia, los recicladores, los ha-
bitantes de calle, los drogadictos,
en general las víctimas sociales
y los excluidos han encontrado
en esta Administración un apoyo
para reivindicar sus derechos. Por
primera vez esta población tiene
la oportunidad de ser tratada con
dignidad.
"El gobierno de la ciudad se ha
preocupado por llevarles a las
gentes más golpeadas una comi-
da caliente, asistencia médica,
apoyo psicosocial, la ocasión de
ingresar a programas de terapia
ocupacional y la posibilidad de un
trabajo decente. Como resultado
delaspolíticasdistritaleshayuna
baja en los índices de pobreza y
desigualdad”.
Martha Novoa Olaya,
abogada.
La educación
es prioridad
en el Distrito
La comunidad académica del Colegio
SanJosédeCastilla,delaLocalidadde
Kennedy, está rebosante de felicidad
porque acaba de estrenar sede. Así lo
relataunodesusdocentes,ellicencia-
do Óscar Marín Cárdenas. Para que
este anhelo fuera realidad tuvieron
que pasar seis largos años. “Al colegio
se le prometió que en cuanto hubiera
presupuesto se llevaría a cabo la re-
construcción del mismo. Pero el cla-
mordelcolegiójamástuvoeco”.
“El panorama se despejó cuando
se efectuó el cambio de poder en la
ciudadyalPalacioLiévanollegóGus-
tavo Petro. Entonces se hicieron las
gestiones pertinentes para levantar
de nuevo el colegio San José. En un
tiempo récord de 15 meses el ´mila-
gro´ fue posible. Desde enero de este
año los mil estudiantes del San José,
quefiguraentrelosestablecimientos
escolares de más alta calificación en
la Prueba Saber, disfrutan de un te-
rrenopropio,seguroymoderno”.
Óscar Marín Cárdenas,
docente.
Los jóvenes
tienen la palabra
“Por fin los colectivos juveniles,
marginales, diversos, inconformes e
indignados se ven reflejados en los
medios de comunicación del Distri-
to. Medios que frente a los tradicio-
nales y privados están siendo pre-
feridos por la población de Bogotá.
La ciudadanía no traga entero, se
moviliza cuando le vulneran sus de-
rechos, reclama un espacio para ser
vistayoída.
“Aquí hay algo más que retórica. En
esta Alcaldía las palabras se acom-
pañan de hechos para construir
identidades ciudadanas, para que
las nuevas generaciones se empo-
deren de sus existencias y así crear
condiciones de inclusión y demo-
cratización. Por eso ahora los jóve-
nes nos identificamos con los me-
dios distritales de comunicación,
porque recogen nuestras inquie-
tudes y propuestas. Sentimos que
podemos intervenir en los destinos
de la ciudad”.
Mauricio Villamil,
productor audiovisual.
Ser joven no
es un delito
“Me encanta de Bogotá Humana
queahoranoesundelitoserjoven,
llevar el pelo largo, vestirse de otra
manera, hablar como se nos venga
en gana. Ya no somos sospecho-
sos de terrorismo. Entidades como
Idartes nos tienen en cuenta y es-
timulan nuestras manifestaciones
artísticas y culturales. Como no
sucedía antes, vemos con satisfac-
ción que movimientos musicales,
de reivindicación de las tradicio-
nes ancestrales y de skaters, por
ejemplo, tienen cabida en un go-
bierno que no persigue la libertad
de la juventud.
“El Distrito tiene un banco de pro-
yectos y convenios con el Sena
para que los jóvenes nos capacite-
mos para sacar adelante nuestras
iniciativas empresariales. Estamos
dispuestos a trabajar. Solo pedi-
mos una oportunidad para demos-
trarlo”.
Soraya Castillo,
comunicadora social.
“Le apuesto a Gustavo Petro porque hoy
podemos disfrutar de una ciudad con
más equidad, que cuida, valora y respe-
ta la vida en todas sus formas”.
Víctor Mallarino, actor.
“El procurador Ordóñez está cumpliendo
a cabalidad con el exterminio de la oposi-
ción. Exterminio que comenzó con la ani-
quilación de la Unión Patriótica”.
Pepe Sánchez, director de televisión.
“Este es un modelo de ciudad que está
superando la segregación social, es más
incluyente,másamigableconelambiente,
con la vida. Petro construye una capital
más equitativa”.
Julio César Luna, actor.

13humanidad
voces
Se puso fin
a urbanización
indiscriminada
“Como ambientalista y pedagoga destaco lo que para Usme, donde trabajo, supuso la expedición del
decreto que modificó el POT, pues por cuenta de éste fue posible detener la urbanización indiscrimina-
da de la parte rural de la Localidad. La conservación del entorno verde consagrado en el POT, coincide
con una larga lucha en defensa del patrimonio natural de Usme.
"El POT permitió reimpulsar la Mesa por la Defensa del Patrimonio de Usme, fundada en 2008, y en la
cual logramos crear vínculos entre la población rural y urbana de la Localidad cinco para desarrollar
actividades relacionadas con cultivos experimentales, ecopedagogía y servicio social ambiental”.
Carolina Vásquez Pulido, pedagoga.
Basura Cero,
un principio
de justicia social
“Con el programa Basura Cero se
ha reducido el entierro de residuos
en el relleno Doña Juana, se ha lo-
grado bajar la tarifa del aseo, se
ha hecho justicia social al incluir a
los recicladores en la operación de
limpieza y los desechos pueden ser
reutilizados por la industria.
“La Administración ha inculcado
la idea de que los residuos son una
fuente de riqueza para los pobres y
que su aprovechamiento por parte
de familias vulnerables supone un
paso gigantesco hacia la democra-
tización de un negocio, que hasta
hacepocoestabaenmanosdeunos
mezquinosinteresesparticulares”.
Jonathan Puerta,
gestor ambiental.
Sin carro
y con
una bicicleta
“Es ideal que Bogotá profundice su
política de ciclorrutas, de SITP y de
zonas peatonales. Comparto las
medidas que buscan restringir el
uso indiscriminado del carro parti-
cular porque las vías no dan abas-
to y por más circunvalares que se
construyan, la movilidad no va a
mejorar mucho más.
“La gente se tiene que acostumbrar
allegaralcentrodelaciudadenbus,
taxi,bicicletaoapie.Elcarroparticu-
larnoesdetodoslosdíasniparaque
entre a todas partes. Soy partidario
de un mayor control con relación a
la proliferación de taxis porque así
seoptimizaráelservicio”.
Diego Ramírez,
taxista.
“Gustavo Petro se ha preocupado por recuperar unas arcas que
estaban en manos de los corruptos. Sus campañas de desarme
bajaron los índices de homicidios y proporcionó a los más po-
bresunmínimovitaldeagua.AestaAdministraciónleimportael
bienestar de la mayoría de los ciudadanos”.
Julián Román, actor.
“Votaréporel´No´porquesoypartidariodeunaBogo-
tá humana, diversa, solidaria, moderna, que defiende
la vida, la naturaleza y los animales. Más que votar por
una figura, que puede gustar o no, hay que respaldar lo
que la Alcaldía simboliza: una alternativa de pulcritud,
de inclusión y de humanismo”.
Fabio Rubiano, actor y director.
No más
tortura animal
Para Diego Almonacid, Bogotá es
más humana desde que el gobierno
de la ciudad se empezó a preocupar
porlasuertedelosanimales,queno
son objetos sino seres que merecen
consideración y respeto. “Antes eli-
minaban a los perros con descargas
eléctricas o los lanzaban vivos a los
compactadores de basura. Ahora
son objeto de atención y la Adminis-
traciónbuscaquelosanimalesdela
calletenganderechoaunhogarque
losadopte”.
“En algo se les ha aliviado la exis-
tencia y eso es importante por la
clase de mensaje pacifista que en-
vía a la sociedad”.
Diego Almonacid,
zootecnista integral.
En la era
del agua
y de la vida
PorañoselEdilAlejandroTorres,de
laLocalidaddeKennedy,havenido
trabajando por una ciudad que se
ordene alrededor de las fuentes
hídricas, de los humedales y de la
naturaleza.“Estesueñoescompar-
tido por un gobierno que asume
con propiedad el respeto a los ríos,
a las cuencas, a la flora, a la fauna
yaloscerrosdeBogotá”.
“Laúnicaformadelograresteobjeti-
vo es trabajar por una metrópoli con
más espacio público, con parques,
conviviendapopularenlugaressegu-
ros,conuntransportemasivoqueno
envenene y con oportunidades para
muchos campesinos que venden sus
productossinintermediarios".
Alejandro Torres,
edil de Kennedy.

14 humanidad
La revolución
del servicio
público
El actual sistema de aseo no solo im-
plicó el fin del oligopolio de los operado-
res privados, que cubrían la ciudad, sino
queconsiguiórecogermayorcantidadde
residuos, democratizar la competencia,
rebajar la tarifa y un superávit sorpren-
dentede16.258millonesdepesos.
Fue así como en 2012, bajo el viejo
modelo de recolección, se acopiaron
dosmillones268miltoneladasysefac-
turaron 373 mil millones de pesos. Ade-
más, el costo del servicio por tonelada
de residuos fue 164.463 pesos. En 2013,
en cambio, se recogieron dos millones
405 mil toneladas, es decir, cerca de
130 mil toneladas más. Y se facturaron
325.114 millones de pesos, con corte a
31 de diciembre, lo que significa que el
A un año del nuevo modelo
los resultados saltan a la vista
y hay un superávit en la operación
Recicladores:
protagonistas del procesamiento
de residuos
valor por tonelada fue de 135.170 pe-
sos. De manera que la reducción en el
costo por tonelada de residuos fue de
29 mil pesos. Asimismo, la baja en las
tarifas rondó la cuantía de 48.000 mi-
llonesdepesos.
Deotraparte,elpagoaoperadores
privados y públicos en modalidad de
Recolección, Barrido y Limpieza (RBL),
fue 260.400 millones de pesos, de los
que 126.000 millones de pesos corres-
pondieronaloperadorpúblico.Elpago
al operador del relleno sanitario Do-
ñasJuanafue42.000millonesdepesos.
Se demostró que el programa distri-
tal Basura Cero es más barato, más efi-
ciente,esdetodoslosbogotanosynode
cuatroocincoempresariosprivados.
facturación toneladas
Recogimos
137.222Toneladas más
Pagamos
$47.884.000.000menos
2013
2013
2012
2012
2.268.000 2.405.222
Toneladas recogidas
FACTURACIÓN
$373.000.000.000 $325.114.000.000
Se trabaja más, se factura menosy
Al cumplir con la sentencia de la
Corte Constitucional, que ordena al
Distrito incorporar a los recicladores a
la operación pública de recolección de
residuos, la Administración democra-
tizó el manejo del aseo en la ciudad.
De las 2.333.080 toneladas de resi-
duos recogidos por la población reci-
cladora en Basura Cero, 60 mil tone-
ladas fueron aprovechadas con fines
de reciclaje. Se puso en marcha una
pedagogía de la separación en la
fuente de los residentes. Para fines
potenciales de reciclaje se utilizaron
114.086 toneladas, es decir, cinco por
ciento de los materiales.
Así las cosas, el profesionalismo
de los recicladores permite conside-
rar que para 2014 el Distrito sobrepa-
sará las 200 mil toneladas de residuos
para reciclaje y así se podrá superar
10 por ciento de los productos totales.
Al programa Basura Cero se han vin-
culado 13.757 recicladores, debidamente
formalizados. De ellos, cuatro mil están
bancarizados,esdecir,tienencuentasen
lasqueselesconsignanlospagos.
El propósito es convertir el relleno en una planta de energía no contaminante.
Doña Juana:
a producir energía limpia
Por instrucción del Alcalde Mayor, Gustavo Petro, se estudia
la posibilidad de producir energía en el relleno sanitario Doña
Juana, pues una buena parte de la cantidad de residuos que allí
se sepultan tendrá como destino, para su reutilización, las dis-
tintas cadenas industriales de la ciudad. De esta forma, se con-
seguirá descontaminar aún más el aire, puesto que los entierros
debasurassongrandesproductoresdegasmetano,causanteen
alto grado del calentamiento global.
Enesesentido,elDistritorespondealodispuestoenelTratado
deKioto,quebuscausarlosrellenossanitariosparacrearfuentesgeneradorasdeenergías
limpias. Y en vista del éxito del nuevo modelo de aseo, el Alcalde le ha pedido al país que
imite el programa Basura Cero porque “en Colombia se paga más de la cuenta por el tra-
tamiento de residuos, negocio que está en manos de unos cuantos intereses particulares.
Nuestromodeloahorró50.619millonesdepesosydestinó4.826millonesdepesosparapa-
gar el trabajo digno y eficiente de miles de familias de recicladores que jamás habían reci-
bidounsalario”.
Basura Cero ha sido un ejemplo de efectividad distrital y también ha representado
un instrumento para combatir la segregación social.
Lo que hicimos en el aseo no tiene antecedentes:
acabamos con el oligopolio de los operadores
privados, recogimos más residuos, rebajamos la tarifa
y registramos un superávit sorprendente.
logros

15humanidad
logros
La ciudad del empleo
digno y mejor remunerado
El registro de 7,9 por ciento como tasa de desempleo en el último
trimestre de 2013 resulta exitoso comparado con períodos recientes.
Según los reportes más recientes del
Departamento Administrativo Nacional
deEstadísticas(DANE),enBogotá,durante
el último trimestre de 2013 se registró una
tasa de desempleo de 7,9 por ciento, dato
históricoeinferioralpresentadoporelpaís
(8,2 por ciento) y por la ciudad (8,5 por cien-
to)enelmismo períodode2012.
Bogotá se ubicó como la segunda ciu-
dadconmenortasadedesocupaciónentre
las23principalesdelpaís.Esteresultadofue
posible por cuenta de los 77.247 puestos de
trabajo creados en el tiempo señalado. La
capitalgenerócercade123milempleos.
En términos absolutos, en 2013, la
tasa de desempleo de Bogotá se ubicó en
nueve por ciento, inferior a lo obtenido
en Colombia, es decir, 9,6 por ciento y a lo
alcanzado en 2012 (9,5 por ciento).
Con relación a los niveles de ocupa-
ción,setuvounatasadeempleode66por
ciento y una tasa global de participación
de71,7porciento,lasmayoresobservadas
en el país. En términos absolutos, durante
los últimos tres meses de 2013, el número
de personas desempleadas fue 354.747,
es decir, 22.618 menos frente al mismo
período del año anterior. Y el número de
personas con un puesto de trabajo llegó
a 4.132.364, o sea, 62.418 más con relación
al período comprendido entre octubre y
diciembrede2012.
Las actividades que más aumenta-
ron el número de ocupados, en 2013,
Trabajo
de calidad
La calidad del trabajo también
mejoró y continuó siendo notable-
mente superior al resto del país. En
2013 el número de puestos de tra-
bajo asalariado aumentó 83.901, en
tanto que el trabajo no asalariado
decreció 3.261.
En consecuencia, como el pri-
mero creció 3,8 por ciento y el se-
gundo cayó 0,2 por ciento, el por-
centaje de empleos remunerados
respecto al total de ocupados au-
mentó de 55,1 por ciento a 56,1 por
ciento. Así, la proporción de ocupa-
dos asalariados de la capital (56,1
por ciento) es superior a la obteni-
da en el país (40,4 por ciento).
Respecto a la satisfacción que
reflejan los ocupados de la capital
con su trabajo, bien sea por su in-
greso,suhorarioolasfuncionesque
desempeñan, 66 por ciento manifes-
tó estar conforme con su actividad
laboral, prácticamente la misma
cantidad registrada en 2012. Este
indicador fue, además, superior al
del país.
fueron servicios de salud, educación, so-
ciales y personales, que crearon 59.363
empleos. Intermediación financiera ge-
neró 34.121 plazas y el sector fabril apor-
tó 30 mil puestos.
Por todo esto la capital registra la
tasa de desocupación más baja y la de
empleo más alta en Colombia. Otras ac-
tividades como empresariales e inmobi-
liarias generaron 37.619 nuevas plazas,
mientras que la industria manufacture-
ra creó 12.861 empleos.
Igualmente, durante 2013 entraron al
mercado de trabajo 26.374 personas que
hace un año estaban estudiando. Tam-
bién se incorporaron al mercado laboral
12.615 personas que antes se dedicaban
a los oficios del hogar.
de 9,0% en 2013
Tasa de desempleo, Bogotá (porcentaje)
Fuente: Dane. Gran Encuesta Integrada de Hogares. 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Bogotá
presentó tasa de desempleo
16,6
14,8
13,1
11,5 10,410,010,0
0
11,5 10,7 9,5 9,5 9,0
5,0
15,0
2013
Más ocupación en el comercio.
Las micro también aportan.
Bogotá ha dado más y mejores puestos de trabajo que el Gobierno central.
Bogotá es el crucero que jalona al país.

16 humanidad
Acceso
al agua potable
El ahorro por las facturas de agua ayuda
a asignar los dineros a otro tipo de consumos
en educación, salud, alimentos o entretenimiento.
A pesar de los vaticinios de quiebra de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de
Bogotá, como de las críticas en contra de la medida, la Administración no hizo nada di-
ferenteaacogerunapolíticadelaOrganizacióndelasNacionesUnidasenelsentidode
reconocerelaccesoalaguapotablecomounderechofundamental.Enconsecuencia,el
Distritoaseguró,medianteunsubsidioenlosserviciosdeestratosunoydos,unmínimo
vital de agua potable, de calidad y en cantidad suficiente para la vida humana.
De ese mínimo vital, de seis metros cúbicos al mes, se benefician, desde 2012,
unos 682 mil hogares conformados por tres millones de personas de sectores vulne-
rables de la ciudad.
En virtud del ahorro, en 2013 esa área de la comunidad bogotana ahorró 57 mil
millones de pesos. Recursos de los que la población ha podido disponer para invertir
en vestido, educación, recreación y en consumo de leche y carne, por ejemplo, pues
la adquisición de estos dos alimentos se ha disparado entre los estratos uno y dos.
De esta forma se supera también la segregación social.
El aire más limpio
en los últimos 14 años
Como el derecho al agua potable
va de la mano con el derecho a un
ambiente descontaminado, el aire
limpio es otro indicador prioritario
de calidad urbana, pues una atmós-
fera polucionada significa enferme-
dad, cáncer y muerte.
Por esta razón, la Organización
Mundial de la Salud (OMS) recomien-
da que “un aire saludable no debe
tener más de 20 partes por millón de
partículas de emisión sólida de com-
bustibles fósiles o hidrocarburos".
Esto significa que componentes de la
gasolina tradicional como sulfatos,
nitratos, amoníacos, cloruro sódico,
carbón, polvo de minerales y agua, al
ser inhalados por los seres humanos,
pueden alcanzar las zonas periféri-
cas de los bronquios y alterar el inter-
cambio pulmonar de gases.
De manera que la exposición per-
manente a las partículas aumenta el
riesgo de enfermedades cardiovascula-
res y respiratorias, así como de cáncer
de pulmón. Entonces, en ciudades con
niveleselevadosdecontaminación,se
reduce la esperanza de vida y aumen-
talamortalidad.Además,lasprimeras
víctimas son las poblaciones infantil y
delaterceraedad.
Bogotá, que llegó a registrar
50 partes por millón de partículas,
hoy, por primera vez en la historia,
no supera el nivel de 47,9, hecho
que fue posible a partir de dos es-
trategias: de un lado, mediante la
modernización de un transporte
público movido con energías lim-
pias. De otro, porque desde 2013
el relleno sanitario Doña Juana
genera cada vez menos emisión de
gas metano, factor que produce el
temido calentamiento global. Son
estos los elementos que permiten
que actualmente los habitantes de
la ciudad respiren el aire más lim-
pio de los últimos 14 años.
La operación de buses ecológicos (identificados por el color gris en la parte
delantera),hacontribuidoaquelaciudadrespireunairemenoscontaminado.
POT distrital,
amable y respetuoso
con el medio ambiente Con la expedición del decreto 364 de 2013, Bogotá dispone de una Modificación
Excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial (MEPOT), para construir un terri-
torio consciente de los riesgos ambientales y que, además, prohíbe levantar edifi-
caciones en zonas de reserva forestal, aledañas a las fuentes hídricas y periféricas.
Igualmente, la MEPOT impulsa la generación de espacio público con el fin de
dotar a la ciudad de más y mejores zonas verdes, al estilo de las grandes ciudades.
Es por eso que se han creado 36.900 hectáreas de conservación de ecosistemas, de
reserva campesina y forestal. Además, los humedales La Isla, en Bosa, y El Salitre, en
Barrios Unidos, han sido declarados parques ecológicos.
De otro lado, la modificación del POT garantiza la construcción de Vivienda de
Interés Prioritario (VIP), en áreas que por décadas han sido abandonadas como el
Centro Ampliado y hace posible la mezcla de usos para apoyar a pequeños empresa-
rios en el fortalecimiento de sus negocios. Y 75 por ciento de la zona rural de Bogotá
se respeta para cuidar el agua y evitar los efectos del cambio climático.
de conservación de ecosistemas
y de reserva campesina
y forestal.hectáreas
36.900
mínimovital
681.801
Más de
viviendas
tienen
garantizado
el derecho de agua6
metros cúbicos
al mes
= $57mil millones
ahorro total en 20132
Estrato
$15.640en promedio mensual
1
Estrato
$8.011en promedio mensual
ahorro por vivienda
Fuentes: Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá, Secretaría Distrital de Hábitat
a
Hemos aumentado sustancialmente el área
verde de la ciudad para evitar mayores
catástrofes climáticas.
logros

17humanidad
ahorraron los usuarios de
Transmilenio en horas valle.
Estos recursos se utilizaron
en otros consumos.
millones de pesos
8 mil
Despegó el transporte
masivo en la ciudad
Un pasaje barato y subsidiado para personas
de estratos bajos y un sistema multimodal
que se puso a andar, adelantos
de Bogotá Humana en movilidad.
2013 fue el año en el que los bogotanos
decidieron subirse masivamente al Siste-
ma Integrado de Transporte Público (SITP),
para desplazarse por la ciudad. Si en 2011
losviajesenTransmileniofueron40.255.075
y en 2012 ascendieron a 42.042.169, para
2013lacifrafue56.263.473viajes.
Por otro lado, el crecimiento de la
demanda de buses azules por las rutas
zonales fue exponencial, de tal manera
que si en septiembre de 2012 apenas mil
personas se desplazaban por estos co-
rredores, en abril de 2013 cerca de dos
millones de personas emplearon este
sistema. El récord se batió en diciembre
del año pasado, cuando ocho millones
de pasajeros escogieron los buses azu-
les para dirigirse a sus destinos.
Así también, el bolsillo de los usua-
rios se vio enormemente beneficiado
por una decisión sin precedentes de la
Administración que decretó una baja sensible en los pasajes de los buses rojos. Así, la reducción del precio del pasaje en Trans-
milenio pasó de 1.750 pesos a una combinación entre 1.700 pesos en horas pico (de 5:30 a 8:29 en la mañana y de 4:30 a 7:30 en la
tarde), y 1.400 pesos en hora valle (de 8:30 en la mañana a 4:29 en la tarde). Este ahorro de 300 pesos favoreció a toda la población,
pero en especial a ciudadanos de los estratos uno y dos.
Con más de 56 millones de viajes, el Sistema Integrado de Transporte Público (SITP),
está siendo una alternativa real de movilización para los bogotanos.
Entre las cinco
primeras urbes
de América Latina
Bogotá no solo superó a Ciudad
de Panamá (Panamá), Monterrey (Mé-
xico), Río de Janeiro (Brasil) y Buenos
Aires (Argentina), como la quinta ca-
pital de América Latina más atractiva
para captar inversión internacional.
También se perfila para convertirse
en la tercera antes de dos años. Ello
fue posible gracias a los progresos
en formación académica, índices de
seguridad, calidad de vida y gestión
de ciudad.
evolucióndelsitp
crecimientodelademanda
enrutaszonales(busesazules)
sep-2012 abr-2013
8.060.977
pasajeros
pasajeros pasajeros
pasajeros
pasajeros
pasajeros
dic-2013
Crecimientodelademanda
detodoelSistemaSITP
(Zonal-Transmilenio)
1.904.333
1.016
DIC2011 DIC2012 DIC2013
40.255.075 42.042.169
56.263.473
Fuente: Secretaría Distrital de Movilidad
InversionesRANKING POR CAPTACIÓN DE
SANTIAGO
CIUDADDEPANAMÁ
RÍODEJANEIRO
BUENOSAIRES
LIMA
BOGOTÁ
SAoPAULO
MONTERREY
Valparaiso
CIUDADDEMÉXICO
2010 2011 2012 2013
O
2
4
6
8
10
12
14
Fuente: CEPEC – IdN Inteligencia de Negocios
Gracias a los avances en:
formación
universitaria
índicesde
seguridad
Calidad
devida
gestiónde
laciudad
Según estudios realizados por ob-
servatorios mundiales, Bogotá está en
un momento social y económico privile-
giado. Sus indicadores permiten pensar
que en poco tiempo podría disputar el
liderazgo de la Región con Santiago de
Chile y Sao Paulo (Brasil). Por lo pronto,
la meta es superar a Lima. El impulso
que ha recibido Bogotá ha ocurrido en
los dos años de la actual Administra-
ción, tras recuperarse de una caída, en
2011, que la puso en el noveno lugar.
Un polo de inversión" "
logros

18 humanidad
Con paso rápido
en el mundo digital
La conexión digital favorece a miles
de estudiantes de colegios públicos que carecían
de las herramientas que ofrece la Internet.
La incorporación de las Tecnologías de
la Información y las Comunicaciones (TIC),
al renovado modelo pedagógico distrital
ha significado haber convertido a la capi-
tal en la tercera más inteligente de Améri-
ca Latina después de Santiago de Chile y
de Ciudad de México. Las razones de este
reconocimiento radican en que durante
2013cercade650milestudiantesde327co-
legios públicos se conectaron, por primera
vez,alaInternetmediantebandaancha.
Una capital que acoge la sociedad del conocimiento.
Evolución del recaudo
Año (Billones de pesos)
2011 4,6
2012 5
2013 5,6
Fuente: Secretaría de Hacienda
Confianza refleja
alza en el recaudoEl Distrito ha sido eficaz en el recaudo
deimpuestos.Recibió4,6billonesdepesos
en 2011 y cinco billones de pesos en 2012.
Para 2013 el cobro total fue 5,6 billones de
pesos, lo que señala que la ciudad recogió
un billón de pesos más con relación a la
sumaregistradahacedosaños.
Estodemuestralaeficiencia,lasolidez
y la consistencia en la labor desempeña-
En2013seacabólatracciónanimal,
pues una considerable cantidad de zo-
rras o carretas haladas por caballos y
yeguas salieron de circulación. Actual-
mente, 2.890 familias de carreteros y
recicladores entregaron sus vehículos
de tracción animal a cambio de 2.698
vehículos motorizados, 122 planes de
negocios,13viviendasysoloen57casos
haytodavíaunprocesodesustitución.
Se profundiza entonces una políti-
ca de respeto por los animales que en
el Distrito empezó con la abolición de
las corridas de toros, espectáculo en el
quelatorturaylamuertedelastadose
celebraban como un acontecimiento cul-
tural, cuando en realidad no era más que
una demostración de barbarie.
Al “jubilar” a equinos que por años
prestaron un servicio invaluable a miles
de familias que se beneficiaron de su
esfuerzo, el Distrito erradica el maltrato
animal, al tiempo que ofrece alternati-
vas dignas de empleo a ciudadanos que
jamás se vieron vinculados al desarrollo.
Por eso el programa Basura Cero progra-
mó la incorporación de buena parte de
trabajadores informales que derivaban
su sustento de actividades que no ofre-
cen ningún tipo de garantías.
da por las autoridades fiscales de la ca-
pital. Los resultados también reflejan la
confianza de los habitantes de Bogotá
en una Administración que se ha desta-
cadoporsusaltosíndicessociales.
Indicadores como los de recaudo po-
nenalacapitalentrelasmáscompetitivas
de América Latina porque atrae inversión
extranjerayjalonaeldesarrollodelpaís.
Adiós
a tortura
animal
Además, se tienen 50 zonas dotadas
deWiFipúblicoenlas20localidadespara
beneficio de 831.287 usuarios. Igualmen-
te, la realización en octubre de 2013 del
“Mes TIC”, significó un paso en firme ha-
cia la construcción de la sociedad inteli-
gente,digitalydel conocimientoenlínea.
En 2014 se presentará al Concejo una
propuestaenlaqueseconjugaelPlandeOr-
denamiento Territorial y la cobertura digital
para que sirva a los planes económicos. Y al
finalde2014elobjetivoesinstalarWiFienel
sistemadetransportemasivoTransmilenio.
logros

19humanidad
urbanismo
Otros megaproyectos
en etapa de estudio
El Instituto de Desarrollo Urbano
(IDU) suscribió, el ocho de marzo, las re-
soluciones con las que se da inicio a los
estudios de factibilidad de dos megapro-
yectos que transformarán la infraestruc-
tura y la movilidad de la ciudad: la Vía
Expresa la Conejera-Avenida Suba-Cota y
la implementación de los trenes ligeros.
Con relación al primer estudio, el
propósito es construir, rehabilitar, man-
tener y activar la operación de la Aveni-
da Suba-Cota, desde la intersección de
la avenida 170 con carrera 92 hasta la
conexión de la variante a Cota. Igual-
mente, se evaluará, con base en argu-
mentos técnicos, sociales, ambientales,
prediales, de tránsito, financieros y eco-
nómicos, la conveniencia del proyecto.
El tramo sur de la ALO y los metros ligeros transformarán
sustancialmente el paisaje de la ciudad.
Mejora
el estado
de la
malla
vial
En lo que va de la actual Admi-
nistraciónsehacontratadolarepa-
ración de 5.344 tramos viales, de los
cuales 2.438 se han concluido. Esto
ha sido posible mediante la ejecu-
ción de un presupuesto de 541.150
millones de pesos.
Según el Alcalde Mayor, Gusta-
vo Petro, “los tramos terminados
costaron 73.200 millones de pesos,
mientras que la distribución por
localidades de los 5.344 tramos fue
contratada por licitación o ejecu-
tada directamente y con fondos de
desarrollo local”.
De esta forma, la malla vial
de Bogotá ha mejorado cinco por
ciento en comparación con 2011. A
pesar del deterioro vial de la capi-
tal,productodelabandonodeaños
anteriores, el Distrito ha logrado
rescatar 15 por ciento de la misma
para entregarla a la ciudadanía en
óptimas condiciones.
Para final de año se espera
que la Unidad de Malla Vial (UMV)
alcance a reparar cerca de 200 mil
huecos, especialmente los llama-
dos “romperrines”.
El alcance técnico de esta propuesta
comprende la viabilidad financiera para
la construcción de una segunda calzada,
costado norte vía Suba-Cota, incluyendo
lahabilitacióndelretornoydelaconexión
delacarrera104hastalavíaSuba-Cota.
El Distrito considera una Asociación
Público Privada (APP), para adelantar
el tramo sur de la Avenida Longitudinal
de Occidente (ALO), cuya prefactibilidad
comprende los diseños y la construcción
del sector que se extiende entre el Río
Bogotá y la Avenida Centenario, al igual
que la rehabilitación de zonas como la
quevadeCanoasalRíoBogotá,lacorres-
pondiente a la Avenida Centenario entre
el Río Bogotá y la Avenida Boyacá, y la in-
tersección de la ALO y la calle 13.
Por otro lado, Transmilenio S.A. pro-
cesa tres iniciativas de APP, relaciona-
das con la puesta en operación de la red
de Metro Ligero, tal y como está en el
Plan de Desarrollo.
Lo presentado a Transmilenio S.A.
fue planteado por la Agencia Nacional
de Infraestructura, por un lado, y por la
Empresa Férrea Regional de la Goberna-
ción de Cundinamarca (EFR).
Todo tiene por objeto la construcción,
puesta en marcha, mantenimiento y explo-
tacióndeunalíneaferroviaria(envíadoble)
queincluyeloscorredoresdeOccidente,en-
trelaEstacióndelaSabanayFacatativá,del
Sur,entrelaestacióndelaSabanaySoacha
y la carrera Séptima, cuyo objeto consiste
en estructurar, diseñar, construir, operar,
financiarymantenerelMetroLigerodeBo-
gotá,quevadel20deJulioalacalle193.Las
empresas proponentes son Alstrom y SNC
Lavalin,queinvertirán1,3billonesdepesos.
Estos son parte de los cambios urbanísticos que experimentará Bogotá.
Una capital con calles arregladas.
viendo a tus hijos ir
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20 humanidad
El tiempo de las grandes obras al
servicio de la gente es realidad. Ade-
más de la construcción de la fase III
de Transmilenio, concerniente a la
Calle26yalaCarreraDécima(hoyen
pleno funcionamiento), la operación
de conexiones como las del Portal El-
dorado con la estación Alcalá, el Por-
tal Usme con el Portal Eldorado o las
ampliaciones de la NQS al municipio
deSoachaydelpuenteEstacióndela
calle 100, en 2014 continuarán los es-
tudios y diseños de la primera línea
del metro pesado.
Asimismo, los resultados de los
estudios de Ingeniería Básica Avan-
zada de Detalle, permitirán la estruc-
turaciónlegalyfinancieradelaobra.
Por otro lado, la Administración
construirá, ampliará y optimizará la
infraestructura para consolidar el
SITP, que incluye ciclorrutas, Redes
Ambientales Peatonales Seguras
(RAPS) en Teusaquillo, Kennedy y Tin-
tal. También se sustentará el plan de
construcción de por lo menos 24 nue-
vas obras viales.
Durante 2014 se llevarán a cabo
los estudios de localización, topo-
grafía, geotécnico, ambiental, social
y de gestión de predios de los cables
aéreos en Ciudad Bolívar y San Cris-
tóbal. Las estaciones no contamina-
rán el ambiente y 350 mil personas
serán beneficiadas con 90 minutos
de ahorro de tiempo, ida y vuelta.
Otro tanto sucederá con los estudios
de demanda y pre-inversión de la red
férrea del metro ligero para los co-
rredores férreos que comunicarán al
Distrito con los municipios de la Sa-
bana de Bogotá.
2014: el año
de la infraestructura
Sistema Integrado
de Transporte Público SITP
Antes (Logros)
Bogotá Humana
Estructuración I Fase SITP
Diseños conceptual, técnico,
operacional, sistema de recaudo
y esquema financiero y tarifario.
Adjudicación de zonas de
operación y del sistema de recaudo.
Implementación gradual SITP
Demanda: inició con 1.016 entradas
y a diciembre llegó a 8.060.977.
De 148 buses pasó a 3.226 buses.
Operación Transmilenio
a diciembre de 2011
Operación Transmilenio
a diciembre de 2011
Demanda: 40.255.075 entradas.
1.290 buses troncales.
526 buses alimentadores.
Demanda: 48.202.496 entradas con la
operación Fase III.
1.620 buses troncales.
730 alimentadores.
Ampliación y Conexión de troncales Ampliación y Conexión de troncales
Conexión de las Troncales Sur
y NQS por la Av. Villavicencio.
Portal Eldorado con la estación Alcalá
(Autonorte).
Portal Usme con Portal Eldorado.
Estación Universidades (Portal
Eldorado con Est. Aguas).
Portal del 20 de Julio
con Portal Eldorado.
Portal Eldorado con Portal Sur.
Ampliación NQS al Municipio de Soacha.
Ampliación puente
Estación de la Calle 100.
Estructuración I Fase
Proyecto Metro
Diseños: Conceptual, básico de
ingeniería y ajustes.
Estructuración II Fase
Proyecto Metro
Estudios y diseños definitivos primera
línea de metro pesado, desde el Portal
Américas hasta la Calle 127,
con 28 estaciones.
Construcción Fase III
Cll. 26 y Cr. 10ª
Incumplimiento del cronograma.
Construcción Fase III
Cll. 26 y Cr. 10ª
Terminación construcción 100%.
100% operación Fase III Calle 26 y
Cr.10ª.Inicio construcción I Fase
ampliación Troncal NQS
a Soacha.
Terminación construcción.
Terminación construcción.
Operación Troncal Soacha:
inició movilización de 37.000
pasajeros/día, el 27 de diciembre 2013.
Los grandes proyectos avanzarán
sustancialmente este año en la capital.
Metro, cables aéreos y Transmilenio
por la Boyacá están en la lista.
En movilidad y transporte Bogotá progresa y moderniza aceleradamente sus
vías.
Económico,
saludable
y ambiental
proyectos

21humanidad
social
destinará el Distrito
para la compra de
predios en la reserva.de pesos
134 mil millones
Distrito recupera
estratégica reserva
natural del norte
Ahora la ciudad tiene 1.500 hectáreas en las que se
construirá un gigantesco bosque urbano.
Desde el pasado 12 de febrero la
ciudad tiene un nuevo ecosistema, que
además de amortiguar los embates del
cambio climático y servir de gran pul-
món, facilitará la conexión entre los
Cerros Orientales, los humedales y el río
Bogotá. Se trata de la Reserva Forestal
del Norte Thomas Van Der Hammen,
predio en el cual, tras un largo proceso
de 15 años en los cua-
les una autopista la
atravesaba y dete-
rioraba, el Distrito
pretende construir
un bosque urbano de
grandes dimensio-
nes.
Ubicadas entre
las localidades de
Suba y Usaquén,
las 1.500 hectáreas
de la reserva son una
recarga acuífera con
grandes valores ecológicos, tanto de
suelos como de aguas subterráneas. Allí
también tienen asiento bosques únicos
en la región. Por eso resulta indispensa-
ble sembrar de semillas de vegetación
autóctona esta valiosa cobertura natu-
ral. Así se impedirá la erosión de las la-
deras, se reducirá la contaminación at-
mosférica, se mantendrán las reservas
deaguadulceyseconservaráelentorno
de la región.
Entre otras acciones, el plan de re-
habilitación de la Reserva Forestal se
iniciará con la conexión del humedal la
Conejera y el bosque Las Mercedes. Ade-
más, dispondrá de cuatro acciones pla-
nificadas por el Jardín Botánico José Ce-
lestino Mutis: Restauración del bosque
de planicie inundable, plantación tran-
sicional de árboles nativos típicos de la
Sabana, procesos de renaturalización y
la construcción de infraestructura para
facilitar la apropiación de la biodiversi-
dad por parte de la ciudadanía.
El terreno, con más de 300 predios
dedicados en gran parte a las activida-
des agropecuarias, a
la floricultura y a la
urbanización, toda-
vía conserva apenas
ocho hectáreas in-
tactas de su ecosis-
tema natural, razón
por lo cual el Jardín
Botánico desarrolla-
rá una serie de no-
dos de biodiversidad
para revitalizar la to-
talidad de la reserva.
Apesardesuriqueza,
fue tan solo en 2000 cuando el Ministe-
rio del Ambiente declaró esta área como
de reserva forestal. 11 años después la
Corporación Autónoma Regional (CAR)
confirmaría la resolución ministerial.
Para intervenir la zona, el Distrito
tiene un presupuesto de 134 mil millo-
nes de pesos, destinados a la compra
de predios y 10 mil millones de pesos
para el proyecto Nodos (creación de
organizaciones sociales), provenientes
del Sistema de Regalías. Los socios co-
laboradores del proyecto son la Secre-
taría Distrital de Ambiente y el Instituto
Alexander von Humboldt.
Si la Reserva Forestal del Norte Tho-
mas Van Der Hammen no continuó su
procesodedeterioroyahorasemuestra
comounodelosbienesambientalesmás
importantes de Bogotá, se debió a que
en diciembre de 2013 el Alcalde Mayor,
Gustavo Petro, logróllegaraunacuerdo
con la CAR para que cerca de 134 mil mi-
llonesdepesosseinviertanenlacompra
deprediosenesazonaecológica.
De hecho, desde su campaña
electoral, el burgomaestre ya había
de Acueducto y Alcantarillado de Bogo-
tá (EAAB), por la demanda que cursaba
en el Consejo de Estado y en la que la
autoridad ambiental buscaba que el
Distrito pagara una multa impuesta
hace 10 años por la captación de aguas
sin autorización.
Dentro de la conciliación, el Dis-
trito planteó que la multa, fallada en
primera instancia por el Tribunal de
Cundinamarca contra de la EAAB, se
pagara con la condición de que los
Una lucha de campaña
recursos, cercanos a los 134 mil mi-
llones de pesos, se invirtieran en la
compra de predios que permitieran
crear una importante reserva fores-
tal en el borde norte de la ciudad. El
acuerdo, ratificado por el Consejo de
Estado, permitió que la ciudad aho-
rrara recursos y salvara esta reserva
con alta riqueza hídrica de donde ya
se puede captar agua para futuras
emergencias y conservar un valioso
patrimonio ecológico.
adelantado propuestas para impedir el
abandono al que estaba confinado este
territorio y evitar su urbanización indis-
criminada. Las iniciativas del entonces
candidato procuraban que la reserva
recuperara su carácter ambiental. Ya en
2011 pregonaba el Alcalde Petro que “la
ciudad no se mide por metros cuadra-
dos de asfalto sino por metros cuadra-
dos de verde”.
El pacto se dio en el marco de una
conciliación entre la CAR y la Empresa
componen la Reserva
Forestal Norte Thomas
Van Der Hammen.
hectáreas
1.500
El pulmón bogotano contribuirá a descontaminar la ciudad, dijo el Alcalde Petro.
ambiente

22 humanidad
ciudad
Aseo: lección de libre competencia
en el mercado de las basuras
¿Por qué no puede participar una empresa pública en la prestación de un servicio
como la recolección y disposición de las basuras? Una interpretación del nuevo modelo
de aseo en la ciudad, a la luz de los conceptos de economía mixta.
Por Lucía del Pilar Bohórquez A.
Directora UAESP
Un dato esencial en el análisis técni-
co sobre el fallo de la Procuraduría Ge-
neral de la Nación en el caso del Alcal-
de Gustavo Petro es que incurre en un
grave error, que de no corregirse, puede
restringir las posibilidades de acción
frente al buen funcionamiento de los
mercados en la prestación de los servi-
cios públicos.
El fallo decidió acerca de la especifi-
cidad técnica de las políticas públicas y
“El Estado puede recurrir
al sector privado para
garantizar el cumplimiento
de su obligación
constitucional, pero ello
no implica que no lo pueda
hacer directamente”.
cuestionó arbitrariamente el diseño de
un “modelo” de prestación de un servicio
público como una “falta disciplinaria”.
El dictamen del Procurador estable-
ce que la incorporación de una empre-
sa de naturaleza pública para prestar
el servicio de recolección de basuras
en algunas zonas
de la ciudad viola
el principio de la li-
bre competencia y,
por lo tanto, que el
gobierno distrital
no podía en ningún
momento cambiar
la política pública
y, en especial, el
“modelo” de pres-
tación del servicio.
La Constitución Nacional obliga al
Estado a garantizar la prestación de los
servicios públicos y lo autoriza, en caso
de que lo considere necesario o conve-
niente técnica y fiscalmente, a realizar
concesiones o contratar con el sector
privado la prestación de dichos servicios,
como se ha venido haciendo en otros
frentes como energía, transporte público
y salud. Es decir, el Estado puede recurrir
al sector privado para garantizar el cum-
plimiento de su obligación constitucio-
nal, pero ello no implica que no lo pueda
hacer directamente.
Hoy en día existen sectores como
la rehabilitación y
el mantenimiento
de la malla vial, el
cobro de peajes, la
salud y las pensio-
nes, donde concu-
rren tanto públi-
cos como privados.
Lo que clara-
mente la Consti-
tución define es
que el Estado debe
garantizar la libre competencia en el
mercado, es decir, la libre entrada de
las firmas o la libre competencia “por
el mercado”, en el caso de una licita-
ción pública. Vale destacar que como
el mercado en la realidad se presenta
con diferentes estructuras (monopo-
lios, oligopolios o competencia imper-
fecta), y en general presenta informa-
ción incompleta, competencia desleal,
dumping y fijación indebida de precios,
el Estado se reserva la posibilidad de
regular e incluso limitar o fijar precios
y tarifas.
La participación del Estado incluso
puede trascender a los mercados con
sesgo privado como el sector financie-
ro. Un ejemplo claro de ello fue la res-
puesta del gobierno nacional frente a
la crisis del 98, cuando decidió asumir
directamente la operación de los ban-
cos de segundo piso, como Bancóldex
y Findeter, y participar con un banco
público, el Banco Agrario, para resolver
las “fallas del mercado” como la de-
manda de crédito de los campesinos y
las necesidades financieras en muchos
municipios del país, donde el sector pri-
vado no estaba interesado en operar.
El cambio
La actividad de aseo en la ciudad de
Bogotá experimentó en los últimos años
la combinación de dos hechos particu-
larmente especiales. Por un lado, la im-
Bogotanos ahorran $50 mil millones
con el nuevo modelo de recolección
En 2013 los bogotanos ahorraron
50milmillonesdepesos conelcambio
de modelo en el servicio de aseo. Y la
tarifa tuvo una disminución promedio
de 25 por ciento en 17 localidades en
las que presta el servicio la Empresa
de Acueducto y Alcantarillado de Bo-
gotá (EAAB). El costo del servicio por
toneladaseredujoenelúltimoañoen
29.364 pesos.
Así lo ha reportado en su Infor-
me de Gestión 2013 la Unidad Ad-
ministrativa Especial de Servicios
Públicos (UAESP), y en el que se
muestran los avances del Progra-
En 17 localidades presta el servicio la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB).
ma Basura Cero, cuyo objetivo final es
acabar con el relleno sanitario
Doña Juana y potencializar
el reciclaje y otras for-
mas de tratamiento
de residuos.
La ciudadanía
ha reconocido la
importancia del Pro-
grama y las respon-
sabilidades de todos
en el largo plazo para
hacer de la ciudad un lu-
gar limpio y amable con el
medio ambiente.
Beneficio a los recicladores
De otro lado, en cumplimiento de
órdenes impartidas por la Corte
Constitucional, la Administra-
ción Distrital construyó un
marco normativo que per-
mite el reconocimiento
delapoblaciónreciclado-
ra.(Decreto564de2012)
En un censo de la
Universidad Distrital se
identificaron 13.757 recicla-
doresdeoficioy188organiza-
ciones. Durante el año -y por pri-
mera vez en la historia de la ciudad,
se reconoció el trabajo de los recicladores
de oﬁcio, los cuales recibieron un pago de
4.826millonesdepesos.
Fruto de la aplicación del nuevo mo-
delo, en 2013 se recolectaron más de
54.000 toneladas de Material Potencial-
menteReciclable(MPR),conunincremen-
to en lo corrido del año de 78 por ciento,
puessepasóde4.630toneladasenmarzo
a 21.233 toneladas en diciembre.
Para la operación de MPR se regis-
traron 212 centros de pesaje privados y
cinco públicos, que fueron utilizados por
los recicladores, dependiendo de la zona
donde desarrollan su actividad.

23humanidad
ciudad
Competitivo, flexible
y de alta tecnología
Lo importante en el caso de las
basuras es funcionar con criterios su-
ficientes y claros: El modelo debe ser
competitivo para garantizar la eficien-
cia de las empresas y del mercado. El
servicio debe estar orientado a mejo-
rar la competitividad de la ciudad y la
calidad de vida de sus habitantes. El
modelo debe disponer de mecanismos
flexibles para
introducir los
cambios tec-
nológicos y las
mejores prácti-
cas del mundo
y debe ser con-
sistente con el
medio ambiente y la inclusión social.
La economía mixta constituye el
máximo logro económico del siglo
XX, así como la participación del Es-
tado para garantizar la seguridad
social y la prestación de servicios pú-
blicos, regular el funcionamiento de
los mercados y promover la compe-
tencia, gobernar el ciclo económico
y construir ciudadanía. Estas inno-
vaciones institucionales realzaron
de manera importante la eficiencia
y legitimidad de los mercados y, a su
vez, desataron las fuerzas positivas
inherentes al poder de mercado.
Las circunstancias de hoy impo-
nen la necesidad de reconstruir el
sistema restableciendo los elementos
esenciales de la economía mixta. La
reinvención del Estado no implica ni
“En este sentido es
importante no confundir
entre la legalidad
y la conveniencia práctica
de las políticas públicas,
como a menudo ocurre”.
“Elserviciodebeestarorientadoamejorarlacompetitividaddelaciudadylacalidadde
vida de sus habitantes”.
Ahora sí paga reciclar.
reducirlo ni privatizar sus servicios.
La competencia y la libertad de elec-
ción para el cliente son las que hacen
que se produzca una mejora. Pasar
del monopolio público al privado casi
nunca ha conducido a un final feliz.
Desde luego, esta perspectiva im-
plica cambios en el funcionamiento
del Estado, pero también de los mer-
cados. Los ciu-
dadanos de las
democracias
no están cla-
mandosólopor
eficiencia, pi-
den fundamen-
talmente efica-
cia. Quieren escuelas más económicas
y de mejor calidad y desean servicios
públicos con menores tarifas, pero a la
vez exigen que funcionen bien y sean
amigables con el conjunto de la socie-
dad y el medio ambiente.
Entonces no solo puede ser nece-
saria, sino también conveniente la
presencia de empresas públicas en la
prestación de servicios y en otros mer-
cados. Una licitación en la que puedan
concurrir los dos tipos de empresas (pú-
blicas y privadas), no sólo evita ciertas
coaliciones indebidas en el sector priva-
do, sino que puede garantizar mejores
resultados en todos los aspectos, inclui-
da una reducción de las tarifas para los
ciudadanos.
La pregunta es entonces: ¿Por qué
no hacerlo?
plementación del programa de gobierno
“Basura Cero” y, por el otro, la sentencia
de la Corte Constitucional que obliga a
la inclusión social de los recicladores.
“Basura Cero” debe entenderse como la
minimización de los desperdicios, tanto
en el proceso de recolección como en el
de aprovechamien-
to de los elementos
reciclados.
Estos cambios
técnicos y sociales
orientados a conso-
lidar una cadena de
recolección y apro-
vechamiento de las
basuras e incluir a
los recicladores so-
cialmente, implicaban la necesidad de
modificar el “modelo” de prestación del
servicio público de aseo y la relación en-
tre los diferentes actores involucrados.
Al decidir un cambio en la política
que autorizaba la prestación del servi-
cio de recolección de basuras a una em-
presa pública y formalizaba el proceso
de recolección del material reciclable,
el gobierno distrital actuó no solo cons-
titucionalmente sino técnicamente.
Es posible estar en desacuerdo con el
“modelo” y la política pública que hay
detrás, pero es totalmente equivocado
negar la competencia constitucional y
legal del Alcalde en estos aspectos téc-
nicos.
En este sentido
es importante no
confundir entre la
legalidad y la con-
veniencia prácti-
ca de las políticas
públicas, como a
menudo ocurre. Es
común que secto-
res de la opinión
cuestionen las competencias legales por
ladesconfianzaenlaeficienciayeficacia
delasempresaspúblicas.Loscasosdein-
competencia y corrupción saltan más a
la vista en el sector público que en el pri-
vado, sin embargo, casos recientes como
los de Interbolsa, Grupo Nule, Enron, Le-
hman Brothers dejan ver que el tema va
más allá.

24 humanidad
Alcalde Mayor de Bogotá / Gustavo Petro Urrego
Secretaria General / Susana Muhamad González
Director / Augusto Cubides Cuadrado
Impreso en El Tiempo
Diseño e Ilustraciones / Pamela Herrera
Gian Carlo Pirilli
Fotos/Diego Bautista
Ignacio Prieto / Colprensa
Editor / Vespasiano Jaramillo Barón
Redacción / José María Baldoví
Coordinadora de producción / Janneth Rozo Montilla
$8.011,15 fue el ahorro promedio MENSUAL de agua
en estrato 1. Resultados de nuestra Bogotá Humana.
,
Ejercicio de rendición de cuentas: Ley 1474 de 2011. Art.78. Decreto 2641 de 2012.
rendiciondecuentas@alcaldiabogota.gov.co
Claudia Moreno, ama de casa

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