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Crisis de la Ciencia
    
 
Política

Prof. Antonio A. Martino
    Director del Instituto Internacional de Estudio
    y Formación sobre Gobierno y Sociedad
    www.iiefgs.org




                                                      1
Estructura de esta Conferencia

   
  Introducción
   
  Límites de la Ciencia Política
    
  Ciencia Política empírica
    
  La nueva concepción de la disciplina
   
  Análisis económico de la política
    
  Análisis Sistémico de la Política
    
  El conocimiento empírico de lo Político
     
  ¿Cómo andamos de salud?
                                                 2
A dónde va la ciencia política? No lo sé
(…) Se me pide hacer de historiador de
mi propio presente. Probaré, pero no sin
antes haber metido las manos al fuego.
Tengo un consuelo: se me ha pedido lo
casi imposible.

                        Giovanni
Sartori
Dove
va
la

                        Scienza
Politica
(1984,
p.
98)

                                                          3
La ciencia Política surgió como una forma de pensamiento
filosófico que estuvo dentro de otras ciencias y que al transcurrir
de las investigaciones le tomaron más importancia y a lo largo
del tiempo pasó por diversas etapas y periodos que la fueron
fortaleciendo y dando consistencia hasta llegar a ser conocida
como una verdadera ciencia autónoma a fines del siglo XIX
relacionándose con otras ciencias sociales para una mejor
explicación de los fenómenos que estudia la Ciencia Política se
rige por objetos de estudios como el poder, estado y
concepciones intermedias y que cada autor tiene una posición
nueva, por lo cual su objeto no es algo enteramente definido, por
tanto, su concepto también es variable, pero todos coinciden en
que estudia fundamente el ejercicio, distribución y organización
del poder en una sociedad.

                                                                      4
Entre 1815 y 1848 fueron fracasando varios proyectos de fundar una
ciencia politica independiente : Los de Cuvier (1819) y de Macarel
(1832); para la creación en Paris de una facultad de Ciencias
Administrativas y Políticas.
El proyecto Salvandry(1846) para la ampliación de los programas de
las facultades de Derecho y la fundación de una escuela de Ciencia
Política y Administración. Fue necesario una revolución para crear una
escuela de Administración que fue suprimido el 2 de diciembre; el
logro que obtuvo fue la creación por Emile Boutmy (1872) de la
escuela libre de Ciencia Política; esta escuela demostró que la guerra
de 1870 se perdió a causa de la incapacidad técnica de cuadros
políticos y administrativos; pretendió dar a un nuevo personal político
republicano la formación necesaria para realizar su tarea.
        En Italia los elitistas Gaetano Mosca, Pareto y Michels dan
lugar a los estudios de la moderna ciencia política. Que luego atraviesa
el atlántico y se instala primero en Chicago Lasswell, Key, Qumcy
Wright, Almond, Prietchett, Leiserson y Truman y finalmente en
todos los Estados Unidos.                                               5
  “Where    is Political Science Going? ”,
   Giovanni Sartori, estableció de manera
   tajante que la ciencia política camina hoy con
   pies de barro…
                   … Al abrazar con rigor los métodos
cuantitativos y lógico-deductivos, para demostrar
hipótesis cada vez mas irrelevantes para entender lo
político, terminó alejándose del pensamiento y la
reflexión, hasta hacer de esta ciencia un elefante
blanco gigantesco, repleto de datos pero sin ideas ni
sustancia, atrapada en saberes inútiles para
aproximadamente a la realidad en toda su
complejidad.

Giovanni
Sartori,
Where is Political Science Going? , Political
Science & Politics, vol 37, n 34 octubre 2004)
                6
Sir George Bernard Shaw

"A los políticos y a los
pañales hay que cambiarlos
seguido...
y por las mismas razones."

                             7
Crisis La reacción contra el hiperfluctualismo;
actualmente la mayoría de politólogos americanos
coloca en primer plano la elaboración de hipótesis
de trabajo, la sistematización, la búsqueda de
teorías; saturados de hechos aspiran a ideas
generales en el momento los politologos europeos
hartos de ideas generales aspiran a tener contacto
con los hechos y a multiplicar las investigaciones
concretas. Ambos se esfuerzan por asociar las
técnicas de observación a la formulación de
hipótesis al establecimiento de cuadros o modelos
sistematizados
                                                     8
La elección racional, la teoría de los
juegos, el cálculo del consenso, etcétera,
optaron por descalificar las tesis de Sartori.
Equivocadamente pues son teorías validas a
las que solo hay que dar un contexto mas
cercano a los reales problemas actuales de la
política: falta de representación, crisis de los
partidos      políticos, otras    formas      de
comunicación política

 Como en otras ciencias en crisis Los politólogos
prefieren seguir alimentando una ilusión sobre las
virtudes de la ciencia política, antes que iniciar una
reflexión seria y autocrítica de la misma. Adelanto
que a las tesis de muerte de la ciencia política
prefiero hablar de crisis. Seria, pero crisis          9
Sus supuestos positivistas, que la han llevado a
delimitar la política de otros sectores sociales de acción,
con lo que se ha perdido de vista la complejidad de lo
social.

                      Es una forma de interrelación
                      social

Democracia            Es el horizonte mismo del sentido
                      social
                      Implica tratar de develar el
                      entrenamiento de relaciones y
                      vivencias que conforma la
                      experiencia social de los
                      ciudadanos.                             10
Estructura de esta Conferencia

   
  Introducción
   
  Límites de la Ciencia Política
    
  Ciencia Política empírica
    
  La nueva concepción de la disciplina
   
  Análisis económico de la política
    
  Análisis Sistémico de la Política
    
  El conocimiento empírico de lo Político
     
  ¿Cómo andamos de salud?
                                                 11
Limites de la Ciencia Política

Propuesta: “Teoría de la     Disciplina especializada, entre
teoría”                      la ciencia política y la filosofía
          Es                 política.
          una

         Metateoría        Objeto de estudio: Teoría política.
                                              Es
 Mejor
 aún
                               El cuerpo general y
                               multidisciplinario    de
  Metapolítica                 literatura producido a lo
                               largo del tiempo.
                                                             12
En el lapso de apenas 20 años, el género
humano ha visto transformaciones en la escena
mundial que en otros tiempos y circunstancias
hubieran implicado ciclos de varias décadas para
desarrollarse.
      El colapso del viejo sistema soviético , el fin
de la Guerra Fría, el triunfo de la democracia y el
mercado, la multiplicación de          los centros
hegemónicos, Internet y la reestructuración de la
economía-mundo, son tan solo los cambios
visibles de un complejo proceso que ¿escapa a
toda posibilidad de compresión global?.
                                                    13
La búsqueda de una cosmogonía; la Ciencia
Política se halla en búsqueda de una teoría general
que integre todas las conclusiones ya formuladas
en una síntesis explicativa del conjunto.
Las antiguas cosmogonías no son suficientes ya
que fueron formuladas antes de que la Ciencia
Política estuviera constituida como ciencia; esto
constituye un nuevo obstáculo a un nuevo
progreso de la ciencia.



                                                      14
Tenemos entonces, por ejemplo, como el
recrudecimiento de posiciones fundamentalistas
islámicas en oposición al mundo Occidental fue
apenas atisbado por el politólogo Samuel P.
Huntington en The Clash of Civilizations (1996).




      O como la globalización a partir de entonces
llevo al sociólogo Manuel Castells a escribir The
Age of Information (1996-1998).



                                                     15
Ciencia
Política


Objeto de estudio:    Sistema Político
                                           Definición
                                           dominante,
                                           Pero no
                                           hegemónica.
            Conjunto de procesos en
            cualquier       nivel    que
            producen       “asignaciones
            autoritativas de valores”.


                                                    16
Ciencia Política actual Existe un Pluralismo
                               Teórico
                             Desemboca en
    Múltiples
    interpretacione
    s de su objeto
               Lleva a

                         Discusiones sobre la
                         pretendida
                         cientificidad de la    17
Estructura de esta Conferencia

   
  Introducción
   
  Límites de la Ciencia Política
    
  Ciencia Política empírica
    
  La nueva concepción de la disciplina
   
  Análisis económico de la política
    
  Análisis Sistémico de la Política
    
  El conocimiento empírico de lo Político
     
  ¿Cómo andamos de salud?
                                                 18
Ciencia Política empírica

1) Estudio de lo Político, nivel en el que se agrupan diversas
evidencias empíricas y corrientes de pensamiento abocadas en la
comprensión y la explicación de la configuración de la realidad
política en sus estructuras de orden, poder, gobierno y
legitimidad, en los procesos que permiten su permanencia y
cambio a la luz de su interacción con otros ámbitos de la
realidad social.

 2) Estudio de la política, nivel en el que gravitan las
 acciones individuales y colectivas
3) Estudio de las políticas, referente al análisis, diseño,
implementación y diagnostico de las distintas acciones
gubernativas.

                                                                  19
4) Estudio de la teoría política, estudio de las distintas
corrientes y escuelas de la reflexión de la política y como
la tendencia de concentrarse cada vez mas en la reflexión
en torno al quehacer teórico en sí mismo.

a) Instituciones políticas. El estudio de las mismas permite un
mejor entendimiento del funcionamiento de las mismas en
contextos particulares. También permite observar el grado de
institucionalización o estabilidad de un ordenamiento político.

 b) Procesos Políticos. Se concentra en el estudio comparado de
 los distintos procesos que determinan el cambio o la continuidad
 de los regimenes o los sistemas políticos. Esta línea de
 investigación ofrece los lineamientos teóricos y metodológicos
 indispensables para encarar investigaciones rigurosas y
 sistemáticas sobre la transformación en y de los sistemas políticas
 contemporáneas.                                                    20
c) Comportamientos políticos. Se dedica al
estudio de los muchos aspectos relativos a la
cultura política, modalidades de participación
política, la formación de la opinión publica, las
preferencias electorales, los actos de voto, etc.
Los fenómenos de cultura política constituyen
un indicador sumamente importante para
entender la evolución de las comunidades
políticas.


                                                    21
22
En los casos de los últimos países se aprecia un
 claro intento por incorporar en la ciencia política local
 metodologías mas empíricas y corporativas, desarrolladas
 principalmente en los Estados Unidos y Europa.
                 Así, en los países como México o Brasil existe
 hoy mas lugar que en el pasado para las metodologías
 funcionalistas, así como para las perspectivas racionalistas.



Debido a la fuerte influencia del materialismo histórico, la
ciencia política en los países de desarrollo, sobre todo en
América Latina, logro que se perdiera la interdisciplinariedad.


Por ello, el rol de la política, el poder y el estado fueron
reducidas a aspectos secundarios y dependientes de factores
socioeconómicos.                                                  23
Gabriel A. Almond documenta la apertura de los
rusos hacia los métodos y las técnicas originadas por la
ciencia política norteamericana y europea.


             En la caso de los países que aun no conocen un
    desarrollo de la ciencia política, o donde la reflexión de lo
    político se encuentra en un estado precientífico el tipo de
    problemas es otro. Como señalan Gunnel y Easton, el
    principal problema aquí parece ser cómo afirmar una
    ciencia política mas vinculada con sus problemas políticos.




                                                                    24
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  Límites de la Ciencia Política
    
  Ciencia Política empírica
    
  La nueva concepción de la disciplina
   
  Análisis económico de la política
    
  Análisis Sistémico de la Política
    
  El conocimiento empírico de lo Político
     
  ¿Cómo andamos de salud?
                                                 25
La nueva concepción de la disciplina

         El programa original de la ciencia política fue delimitado
 por la corriente comportamentista con base en los siguientes
 principios.


         a) Explicaciones basadas en leyes generales
         b) Objetividad y neutralidad valorativa
         c) Métodos cuantitativos y estadísticos
         d) Sistematicidad y acumulación teórica


                                                                      26
Posteriormente surgieron importantes criticas a la ciencia política,
desde dentro como fuera de la disciplina.
          Se puso en evidencia que las ciencias sociales
          tienen una idea de progreso menos clara que la
          existente en las ciencias exactas.

 También estas disciplinas se ven atravesadas por
 componentes normativos propios de las visiones del
 mundo, que no pueden ser neutralizadas, sino que se
 infiltran en las tradiciones de la investigación,
 condicionando las propias teorías.

          A esto debe agregarse que la ciencia política no dispone
  de un cuerpo teórico común y aceptado por todos, ni de una
  concepción de la explicación científica o de la racionalidad propia
  de los fenómenos políticos, y mucho menos de una sola
  modalidad de control de las hipótesis.
                                                                        27
No obstante hay un núcleo importante
dentro de la disciplina que se aleja de estos
antecesores para caminar hacia el
perfeccionamiento de metodologías y
técnicas de investigación cuantitativas
altamente sofisticadas, la única vía que
permite avanzar hacia una nueva ciencia
política para un nuevo mundo; capaz de
ofrecer explicaciones consistentes de los
actuales e inéditos fenómenos globales.

                                                28
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  Análisis económico de la política
    
  Análisis Sistémico de la Política
    
  El conocimiento empírico de lo Político
     
  ¿Cómo andamos de salud?
                                                 29
Análisis económico de la política
          El ganador del Premio Nobel de Economía James Buchanan fue unos de
  los promotores del análisis económico de la política. El otro es Kenet Arrow
       En Capitalismo, socialismo y democracia, escrito por
Schumpeter. En el mismo, hace una interpretación sobre el inevitable
colapso del capitalismo por tres motivos.
 a) El desarrollo de la economía capitalista vulnera la función
    empresarial o innovadora, pues el proceso tecnológico y la gestión
    burocrática de las grandes empresas tienden a convertir la misma
    innovación en una cuestión rutinaria y a sustituir la iniciativa
    individual por la acción de los comités y equipos de expertos.
 b) El capitalismo cuestiona su propio marco institucional al destruir los
    estratos protectores y al debilitar la propiedad individual a favor de
    otra.
 c) El capitalismo fomenta una actitud racionalista y critica que, a la
     larga, se vuelve contra su propio sistema social                        30
El análisis de Schumpeter sobre la democracia ha sido
calificado con los mas diversos adjetivos y/o ubicado dentro de
múltiples tradiciones “teoría económica de la democracia”,
“teoría elitista de la democracia”, “teoría de la democracia
competitiva”, “teoría pluralista democrática”, “teoría empírica de
la democracia”. Curiosamente, él se ubicaba en “otras teorías de
la democracia”.


     “La democracia significa tan solo que el pueblo está dispuesto
     a aceptar o rechazar a los hombres que han de gobernarle.
     Pero como el pueblo puede decidir esto por medios nada
     democráticos, hemos tenido que estrechar nuestra definición
     añadiendo otro criterio identificador del método democrático
     a saber: La libre competencia entre los pretendientes al
     caudillaje por el voto del electorado.”
                                                                      31
Hay que hacer justicia a la influencia decisiva del sociólogo
Alemán Max Weber en el trabajo de Shumpeter.
        Weber había anticipado que organización y burocratización
interna de los partidos tienen consecuencias importantes para la
organización a la hora de la toma de decisiones.
       Se debe a Weber la observación relativa a las consecuencias de
una excesiva personalización de la política.




  Tanto Weber como Shumpeter rechazan las
  justificaciones éticas de la democracia, para concebirla
  como un método de selección de lideres.

                                                                      32
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  La nueva concepción de la disciplina
   
  Análisis económico de la política
    
  Análisis Sistémico de la Política
    
  El conocimiento empírico de lo Político
     
  ¿Cómo andamos de salud?
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en
                                                Promovió a la
David              The Political System,
                                                ciencia política un
Easton             1953
                                                objeto de estudio
                                                propio


    Los Sistemas
    Políticos
                                           La joven disciplina
                                           alcanzaba
                                           especificidad y
                                           base sólida para
                                           desarrollarse.

                                                                  34
Easton             System Analysis of Political Life


                 Desarrollo una “teoría general
                 empírica de la política

                         Conjunto analíticamente relevante
                         de los procesos, observables como
                         interdependientes, mediante los
                         cuales cualquier comunidad
                         política toma decisiones
                         vinculantes.
  No solo ha cambiado la terminología para referirse a los
  sistemas (conceptos como equilibrio, estabilidad,
  estructuras como complejidad, autor referencialidad,
  autopoiesis) , sino también la manera en que
  supuestamente los conocemos o intentamos conocer.          35
Sin embargo, su propuesta es tan
compleja como las propias sociedades
occidentales que busca esclarecer. Se
requiere de un ejercicio previo de
reconocimiento, en el cual es muy fácil
perderse.
A este proceso de Complejizacion del
mundo de las relaciones y las
comunicaciones inherentes a los sistemas,
Luhmann lo denomina autorreferencialidad
de los sistemas o proceso mediante el cual
estos logran definir
                                             36
Luhmann tuvo que confrontarse con
lo mas elevado de la cultura universal
de la epoca.
Se enfrentó una y otra vez con la teoría
crítica y en particular con Jürgen
Habermas; introdujo en su propuesta
elementos del constructivismo radical,
sugeridos originalmente por biólogos
como Francisco Varela y Humberto R.
Maturana, físicos Ilya Prigogine y Heinz
von Foerster, matemáticos como George
Spencer Brown, etc.                        37
En palabras de Luhmann:
“[la autorreferencia] es cualquier
operación en que ella misma se refiera a
otra, y con esto a si misma. La pura
autorreferencia, que no pasa por el otro,
acaba en tautología . Las operaciones
reales y los sistemas reales dependen de
un ‘despliegue’ o destautologización de
esta tautología, porque solo así pueden
entender que en un entorno real sea
posibles solo de esa forma autolimitada, y
no libremente”                               38
La democracia no debe por lo tanto determinar una
sobrecarga de complejidad, pero debe conservarla.
La libertad deja de ser un valor y se vuelve una
técnica de socialización, la cual se realiza o no sobre
las bases jurídicas co-constitucionales sino de un
sistema de roles y autorepesentaciones.
Como puede deducirse de lo dicho hasta aquí, la
teoría de Luhmann es antihumanista: no hay
centro de la sociedad.
     El sostiene que la comunicación es lo
     que cruza a todo el sistema sociedad.
      Habermas cuestiono         severamente
      estas propuestas.                               39
El sostiene que a Luhmann se le
hace facil borrar al sujeto tomando en
su lugar la diferencia sistema/entorno.
Pero con esta operación no resuelve
el problema. De ahí a que Habermas
añada a los sistemas sociales los
“mundos de vida”.

Hay cuatro puntos que permiten aclarar la
carencia de Habermas:
                                            40
a) Subestima los problemas puestos por la
   intrincación de diferentes niveles de
   racionalidad a ciertas fronteras

b) Sobreestima el enseñoramiento de los seres
humanos sobre su medio ambiente, y conserva
sobre este punto una visión generalmente
prometeica.

c) Descuida la dimensión del
inconsciente y el conflicto que esta
ultima introduce entre la significación
y lo que tratan de decir los hablantes.
                                                41
d) Considera al poder
como algo
fundamentalmente
exterior a la naturaleza
de la interacción
subjetiva.



                           42
Estructura de esta Conferencia

   
  Introducción
   
  Límites de la Ciencia Política
    
  Ciencia Política empírica
    
  La nueva concepción de la disciplina
   
  Análisis económico de la política
    
  Análisis Sistémico de la Política
    
  El conocimiento empírico de lo Político
     
  ¿Cómo andamos de salud?
                                                 43
La teoría de los sistemas complejos
de Luhmann no consigue dar razón
de los nuevos movimientos sociales.
Además, la aplicación de la teoría de
sistemas a la política no tendría otro
objetivo mas que eliminar cualquier
posibilidad de poder al margen del
Estado.                                  44
45
Mas allá de estas criticas, el principal problema
de la teoría de Luhmann es que pretendiendo ser una
teoría descriptiva de la sociedad termina siendo una
enésima versión normativa de la misma. No hay nada
mas normativo, por ejemplo, que el concepto de
“complejidad”. Algo similar se puede decir de su
reducción del sistema político a gobierno/oposición.

          Pongamos por ejemplo el tema de la
honestidad en política. En un ensayo muy
polémico, Luhmann concluyó que la honestidad no
es posible en política. En ese sentido, se
pregunta: Hay una regla que establece, dentro de
la deshonestidad inevitable, la diferencia entre la
deshonestidad aceptable y la inaceptable?             46
En este momento tenemos un proyecto PICT 2006 con Clara
Smith y Javiers Surasky sobre Buena Fe y Lógica Multi
Agente en Derecho Internacional Público
Sobre la base de A Modal Account for an Essential
Content of the Legal Expression `Good FaithTrends in
Legal Knowledge, the Semantic Web and the
Regulation of Electronic Social Systems. European
Press Academic Publishing (EPAP). ISBN:
9788883980497, Firenze, 2007. Los autores integran el
proyecto PICT 2006-00842 de la ANPCyT, Argentina.
Esto es otros contextos cienficos analizan criterios
como buena fe y confianza en la politica, el derecho, la
economía y en general en las ciencias sociales.

                                                      47
Que sea claro que el sistemismo en ciencia política es
absolutamente indispensable. Los problemas políticos son
sistémicos en el sentido que están sujetos a diferentes
variables y en las ciencias sociales en general la clausula
de la economía TODO LO DEMAS PERMANECE
CONSTANTE... Ceteris Paribus: Término en latín usado
en el análisis económico para variar una factor mientras
que el resto de factores se mantienen constantes es
sumamente útil para hacer estudios abstractos nada tiene
que ver con la verificación empírica
Voy a mostrar algunos ejemplos de problemas politicos
vistos con criterios sistemicos


                                                          48
Estructura de esta Conferencia

   
  Introducción
   
  Límites de la Ciencia Política
    
  Ciencia Política empírica
    
  La nueva concepción de la disciplina
   
  Análisis económico de la política
    
  Análisis Sistémico de la Política
    
  El conocimiento empírico de lo Político
     
  ¿Cómo andamos de salud?
                                                 49
Operación
               Diseño                                  Introducción           Extracción                                            manual de
               Segur                                   Barras de              barras de ctrl                                        barras de
               o                                       ctrl                                                                         ctrl.
                                    Reactor                                                    Extracción                          Averia
                                    Fisión                                                     autmat de barras                    Turbina
                                                                                                                                                     Diesel
    Sistemas                                             Energí            Calor               de ctrl
    Segurida
                                    Uranio                                                                                                           emer-
    d Pasiva
                                                         a                                Agua                                                       gencia
                                                                                          presurizada
                                                                                                                                Vapor
                          Averia                                                          muy caliente
                          Reacto               Envenen
                                               amiento                                                                                    Ctrl.
                          r




                                                                                                            calor
                                                                                                            Intercambiador de
  Minimiza-                                                                   Menor                                                       Manual
  ción de                                      Xenon
                                                                              velocidad                                                   Turbinas
  daños
  colaterale
                                     % Gas                        React
  s                                                    React
                                     Xenon                        ividad
                                                       ividad                                  Mayor
                                                                  Posit                                                                 Condensado
                                                       Negat                                   velocidad
                                                                                                                                        r de Vapor

                                                                                   Bombas
                                        Mayor                                      manuales
                                        volumen             Menor
Plutonio                                                                           Velocidad
                                                            volumen
desperdici                                                                         Agua
o                                                                                  presur
               Sistemas
               de                                   Bombas                    Agua




                                                                                                                                                     Electricidad
               Control                              manuales                  Presurizada
                                                                                                           Almacenamient
                                                    volumen de
                                                                                                           o de Agua
 Otros                                              Agua
                                                                                                           común
 combustibl                                         presur
                                                                           Bombas de
 es                                                                                                   Fuente de
                                                                           Presurizació
 irradiados                                                                                           Agua liviana
                                                                           n
                                                                                                      común
                                                                                                                                                                    RED
                                   Enclavamiento
                                   s de Controles
Operación
               GUERRA                                               Introducción      Extracción                                      manual de
                FRÍA                                                Barras de         barras de ctrl                                  barras de
                                                                    ctrl                                                              ctrl.
                                      Reactor                                                    Extracción                          Averia
                                      Fisión                                                     autmat de barras                    Turbina
                                                                                                                                                       Diesel
                                      Uranio              Energí            Calor                de ctrl                                               emer-
                                                          a                                Agua                                                        gencia
                                                                                           presurizada
                                                                                                                                  Vapor
    Plutonio                                                           C.V.P.              muy caliente
    GRADO               Averia                  Envenen
  ARMAMENTO             Reacto                  amiento                                                                                     Ctrl.




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                                                                   Posit
                                                                                     Bombas
                  HIPER                  Mayor                                       manuales
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                                                                Menor                Velocidad
  combus-      COLATERALES
                                                                volumen              Agua
  tibles
                                                                                     presur
  irradiados
                                                   Bombas                       Agua




                                                                                                                                                       Electricidad
                                                   manuales                     Presurizada
                                                                                                             Almacenamient
                                                   volumen de
                                                                                                             o de Agua
 MUERTES        CONTAMINA         PROBLEMAS        Agua
    POR           CIÓN             SOCIALES,                                                                 común
                                                   presu-
EXPOSICIÓN      AMBIENTAL         ECONÓMICOS                                Bombas de
                                                   rizada                                               Fuente de
  DIRECTA       INTENSIVA            Y DE                                   Presurizació
                                 ENFERMEDADES                               n                           Agua liviana
                                     POR                                                                común
                                   RADIACIÓN                                                                                                                          RED
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  • Brazo ejecutivo            • Poder legislativo                 • Poder legislativo
  • Representación             • Podere de                         • Poder consultivo
  • Iniciativa                 Nombramiento                        • Control
  legislativa                  • Coordinamiento                    democratico
  • Poder de                   Políticas econom y                  • Censura Comisión
  negociación                  exterior y seguridad                • Aprueba- rechaza
  • Guardián de los            • Acuerdos intern                   nomina Comisión
  Tratados                     • Aprueba el                        • Autoriza ratifica
  • Gestión de las             presupuesto                         tratados adhesión
  políticas y del              • Coordina cooper                   y asociación
  presupuesto                  Trib nac y policía                  •  Poder del dinero
Gabinetes Comisarios              Presidente                           Presidente
  Representaciones             Consejo Europeo                          8 Grupos
    Delegaciones                  COREPER                               políticos
 Agencias Ejecutivas         Alto Representante y                      Comisiones
                              Secretario General
                                                                                         53
         Universidades del Salvador y de Pisa – Maestría en Ciencia de la Legislación
54
Estructura de esta Conferencia

   
  Introducción
   
  Límites de la Ciencia Política
    
  Ciencia Política empírica
    
  La nueva concepción de la disciplina
   
  Análisis económico de la política
    
  Análisis Sistémico de la Política
    
  El conocimiento empírico de lo Político
   
  ¿Cómo andamos de salud?
                                                 55
¿Como
andamos
de
salud?



                           56
La construcción de dos represas en Brasil
afectará seriamente a por lo menos 16 mil
familias bolivianas que viven de la pesca sobre el
río Madera. Científicos de 5 países distintos
alertaron sobre la situación a las autoridades en
La Paz. Más del 30% de los afectados carece de
título de propiedad, lo que afectará el sistema de
compensaciones
      Los problemas no son menores y están
afectados por la globalidad



                                                 57
Pero citando a Don Juan Tenorio hay
que contestar a los Sartori y los
Cesar Cansino (de la muerte de la
ciencia política) “Los muertos que
vos matáis … están vivos” Seria
exagerado decir que “gozan de buena
salud”



                                  58
Baste señalar por ahora que el concepto de calidad de la
democracia adopta criterios abiertamente normativos e ideales
para evaluar a las democracias existentes, con lo que se trastoca
el imperativo de prescindir de conceptos cuya carga valorativa
pudiera entorpecer el estudio objetivo de la realidad. Así, por
ejemplo, los introductores de este concepto a la jerga de la
politología, académicos tan reconocidos como Leonardo Morlino,
Guillermo O’Donnell y Philippe Schmitter, entre muchos otros,
plantean como criterio para evaluar qué tan buena es una
democracia establecer si dicha democracia se aproxima o se
aleja de los ideales de libertad e igualdad inherentes a la propia
democracia. Adiós a la ciencia política - Crónica de una
muerte anunciada 28.10.2006 César Cansino

Que tiene de malo que la ciencia política utilice criterios
normativos? Todas las ciencias sociales lo hacen. En el derecho
es obligatorio, el peligro esta en perder criterios de realidad, por
                                                                  59
eso el derecho habla de eficacia. Kelsen: norma fundamental
En La crisis de la democracia y la lección de los
clásicos. Norberto BOBBIO dice:
Mi razonamiento se basa en una frase que se lee al final
de la carta programática con la que se ha convocado la
convención sobre “La política entre sujetos e
instituciones”: “En el espacio de la política parecen
anudarse, en sustancia, todas las cuestiones planteadas
(en términos incluso internacionales). Por ello resulta
inevitable preguntarse si no están cambiando sus
connotaciones, sus leyes de movimiento, su forma de
producirse”. No, no estoy de acuerdo…A la pregunta
de si no están cambiando las y las de la política,
siento la tentación de responder, aun cuando sólo
sea como una especie de provocación: Nil sub sole
novi
                                                     60
Un fenómeno muy contemporáneo en la Ciencia
Política es el "fetichismo del dato". ¿Qué es esto?

Karl Marx mencionaba al inicio de El Capital que el
"fetichismo de la mercancía" (Warenfetischismus) es
aquel proceso social en el cual se cree que el
producto del trabajo, es decir la mercancía, tiene una
existencia independiente de la producción social que
la originó: el trabajo”. Algo parecido pasa con el
poder
Leonardo Morlino : "Consolidación Democrática".
En J. Pinto, Edit. CEAL nº3
Guillermo O'Donell: "Otra Institucionalización" en
Rev. Ágora nº
                                                      61
Parafraseando a Kant: las teorías sin los datos son vacías,
los datos sin las teorías son ciegos.
Se pueden aceptar aquellas teorías que mejor iluminan una
parte del conocimiento. Pero dado que las teorías son
contradictorias hay que elegir.
La situación no es buena hay quejas sobre la falta de
explicación de la ciencia política de muchas cosas que están
pasando. Por ello el próximo congreso de la ISPA se llama
¿MÁS ALLÁ DEL MALESTAR GLOBAL?
Afortunadamente la Asociación creada por la ONU en 1948
reúne mas de 3000 asociados en todo el mundo.
Hay mal estar en el mundo y crisis en la ciencia. Tal vez
algo se pueda hacer desde ésta y el único modo pacifico de
resolverlo es confrontándose con lo que piensan los otros de
lo que uno cree.
                                                          62
Es lo que estuve tratando de hacer

Espero sus criticas observaciones,
indicaciones de lagunas, contradicciones,
repeticiones. No creo que hoy podamos
terminar con todo ello pero espero
recibirlo también por escrito mas adelante
Mi dirección de correo electrónico es
martino@sp.unipi.it


!Muchas gracias!
                                             63

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Crisis ciencia politica

  • 1. Crisis de la Ciencia 
 
Política Prof. Antonio A. Martino Director del Instituto Internacional de Estudio y Formación sobre Gobierno y Sociedad www.iiefgs.org 1
  • 2. Estructura de esta Conferencia  Introducción  Límites de la Ciencia Política  Ciencia Política empírica  La nueva concepción de la disciplina  Análisis económico de la política  Análisis Sistémico de la Política  El conocimiento empírico de lo Político  ¿Cómo andamos de salud? 2
  • 3. A dónde va la ciencia política? No lo sé (…) Se me pide hacer de historiador de mi propio presente. Probaré, pero no sin antes haber metido las manos al fuego. Tengo un consuelo: se me ha pedido lo casi imposible. Giovanni
Sartori
Dove
va
la
 Scienza
Politica
(1984,
p.
98)
 3
  • 4. La ciencia Política surgió como una forma de pensamiento filosófico que estuvo dentro de otras ciencias y que al transcurrir de las investigaciones le tomaron más importancia y a lo largo del tiempo pasó por diversas etapas y periodos que la fueron fortaleciendo y dando consistencia hasta llegar a ser conocida como una verdadera ciencia autónoma a fines del siglo XIX relacionándose con otras ciencias sociales para una mejor explicación de los fenómenos que estudia la Ciencia Política se rige por objetos de estudios como el poder, estado y concepciones intermedias y que cada autor tiene una posición nueva, por lo cual su objeto no es algo enteramente definido, por tanto, su concepto también es variable, pero todos coinciden en que estudia fundamente el ejercicio, distribución y organización del poder en una sociedad. 4
  • 5. Entre 1815 y 1848 fueron fracasando varios proyectos de fundar una ciencia politica independiente : Los de Cuvier (1819) y de Macarel (1832); para la creación en Paris de una facultad de Ciencias Administrativas y Políticas. El proyecto Salvandry(1846) para la ampliación de los programas de las facultades de Derecho y la fundación de una escuela de Ciencia Política y Administración. Fue necesario una revolución para crear una escuela de Administración que fue suprimido el 2 de diciembre; el logro que obtuvo fue la creación por Emile Boutmy (1872) de la escuela libre de Ciencia Política; esta escuela demostró que la guerra de 1870 se perdió a causa de la incapacidad técnica de cuadros políticos y administrativos; pretendió dar a un nuevo personal político republicano la formación necesaria para realizar su tarea. En Italia los elitistas Gaetano Mosca, Pareto y Michels dan lugar a los estudios de la moderna ciencia política. Que luego atraviesa el atlántico y se instala primero en Chicago Lasswell, Key, Qumcy Wright, Almond, Prietchett, Leiserson y Truman y finalmente en todos los Estados Unidos. 5
  • 6.   “Where is Political Science Going? ”, Giovanni Sartori, estableció de manera tajante que la ciencia política camina hoy con pies de barro… … Al abrazar con rigor los métodos cuantitativos y lógico-deductivos, para demostrar hipótesis cada vez mas irrelevantes para entender lo político, terminó alejándose del pensamiento y la reflexión, hasta hacer de esta ciencia un elefante blanco gigantesco, repleto de datos pero sin ideas ni sustancia, atrapada en saberes inútiles para aproximadamente a la realidad en toda su complejidad. 
Giovanni
Sartori,
Where is Political Science Going? , Political Science & Politics, vol 37, n 34 octubre 2004)
 6
  • 7. Sir George Bernard Shaw "A los políticos y a los pañales hay que cambiarlos seguido... y por las mismas razones." 7
  • 8. Crisis La reacción contra el hiperfluctualismo; actualmente la mayoría de politólogos americanos coloca en primer plano la elaboración de hipótesis de trabajo, la sistematización, la búsqueda de teorías; saturados de hechos aspiran a ideas generales en el momento los politologos europeos hartos de ideas generales aspiran a tener contacto con los hechos y a multiplicar las investigaciones concretas. Ambos se esfuerzan por asociar las técnicas de observación a la formulación de hipótesis al establecimiento de cuadros o modelos sistematizados 8
  • 9. La elección racional, la teoría de los juegos, el cálculo del consenso, etcétera, optaron por descalificar las tesis de Sartori. Equivocadamente pues son teorías validas a las que solo hay que dar un contexto mas cercano a los reales problemas actuales de la política: falta de representación, crisis de los partidos políticos, otras formas de comunicación política
 Como en otras ciencias en crisis Los politólogos prefieren seguir alimentando una ilusión sobre las virtudes de la ciencia política, antes que iniciar una reflexión seria y autocrítica de la misma. Adelanto que a las tesis de muerte de la ciencia política prefiero hablar de crisis. Seria, pero crisis 9
  • 10. Sus supuestos positivistas, que la han llevado a delimitar la política de otros sectores sociales de acción, con lo que se ha perdido de vista la complejidad de lo social. Es una forma de interrelación social Democracia Es el horizonte mismo del sentido social Implica tratar de develar el entrenamiento de relaciones y vivencias que conforma la experiencia social de los ciudadanos. 10
  • 11. Estructura de esta Conferencia  Introducción  Límites de la Ciencia Política  Ciencia Política empírica  La nueva concepción de la disciplina  Análisis económico de la política  Análisis Sistémico de la Política  El conocimiento empírico de lo Político  ¿Cómo andamos de salud? 11
  • 12. Limites de la Ciencia Política Propuesta: “Teoría de la Disciplina especializada, entre teoría” la ciencia política y la filosofía Es política. una Metateoría Objeto de estudio: Teoría política. Es Mejor aún El cuerpo general y multidisciplinario de Metapolítica literatura producido a lo largo del tiempo. 12
  • 13. En el lapso de apenas 20 años, el género humano ha visto transformaciones en la escena mundial que en otros tiempos y circunstancias hubieran implicado ciclos de varias décadas para desarrollarse. El colapso del viejo sistema soviético , el fin de la Guerra Fría, el triunfo de la democracia y el mercado, la multiplicación de los centros hegemónicos, Internet y la reestructuración de la economía-mundo, son tan solo los cambios visibles de un complejo proceso que ¿escapa a toda posibilidad de compresión global?. 13
  • 14. La búsqueda de una cosmogonía; la Ciencia Política se halla en búsqueda de una teoría general que integre todas las conclusiones ya formuladas en una síntesis explicativa del conjunto. Las antiguas cosmogonías no son suficientes ya que fueron formuladas antes de que la Ciencia Política estuviera constituida como ciencia; esto constituye un nuevo obstáculo a un nuevo progreso de la ciencia. 14
  • 15. Tenemos entonces, por ejemplo, como el recrudecimiento de posiciones fundamentalistas islámicas en oposición al mundo Occidental fue apenas atisbado por el politólogo Samuel P. Huntington en The Clash of Civilizations (1996). O como la globalización a partir de entonces llevo al sociólogo Manuel Castells a escribir The Age of Information (1996-1998). 15
  • 16. Ciencia Política Objeto de estudio: Sistema Político Definición dominante, Pero no hegemónica. Conjunto de procesos en cualquier nivel que producen “asignaciones autoritativas de valores”. 16
  • 17. Ciencia Política actual Existe un Pluralismo Teórico Desemboca en Múltiples interpretacione s de su objeto Lleva a Discusiones sobre la pretendida cientificidad de la 17
  • 18. Estructura de esta Conferencia  Introducción  Límites de la Ciencia Política  Ciencia Política empírica  La nueva concepción de la disciplina  Análisis económico de la política  Análisis Sistémico de la Política  El conocimiento empírico de lo Político  ¿Cómo andamos de salud? 18
  • 19. Ciencia Política empírica 1) Estudio de lo Político, nivel en el que se agrupan diversas evidencias empíricas y corrientes de pensamiento abocadas en la comprensión y la explicación de la configuración de la realidad política en sus estructuras de orden, poder, gobierno y legitimidad, en los procesos que permiten su permanencia y cambio a la luz de su interacción con otros ámbitos de la realidad social. 2) Estudio de la política, nivel en el que gravitan las acciones individuales y colectivas 3) Estudio de las políticas, referente al análisis, diseño, implementación y diagnostico de las distintas acciones gubernativas. 19
  • 20. 4) Estudio de la teoría política, estudio de las distintas corrientes y escuelas de la reflexión de la política y como la tendencia de concentrarse cada vez mas en la reflexión en torno al quehacer teórico en sí mismo. a) Instituciones políticas. El estudio de las mismas permite un mejor entendimiento del funcionamiento de las mismas en contextos particulares. También permite observar el grado de institucionalización o estabilidad de un ordenamiento político. b) Procesos Políticos. Se concentra en el estudio comparado de los distintos procesos que determinan el cambio o la continuidad de los regimenes o los sistemas políticos. Esta línea de investigación ofrece los lineamientos teóricos y metodológicos indispensables para encarar investigaciones rigurosas y sistemáticas sobre la transformación en y de los sistemas políticas contemporáneas. 20
  • 21. c) Comportamientos políticos. Se dedica al estudio de los muchos aspectos relativos a la cultura política, modalidades de participación política, la formación de la opinión publica, las preferencias electorales, los actos de voto, etc. Los fenómenos de cultura política constituyen un indicador sumamente importante para entender la evolución de las comunidades políticas. 21
  • 22. 22
  • 23. En los casos de los últimos países se aprecia un claro intento por incorporar en la ciencia política local metodologías mas empíricas y corporativas, desarrolladas principalmente en los Estados Unidos y Europa. Así, en los países como México o Brasil existe hoy mas lugar que en el pasado para las metodologías funcionalistas, así como para las perspectivas racionalistas. Debido a la fuerte influencia del materialismo histórico, la ciencia política en los países de desarrollo, sobre todo en América Latina, logro que se perdiera la interdisciplinariedad. Por ello, el rol de la política, el poder y el estado fueron reducidas a aspectos secundarios y dependientes de factores socioeconómicos. 23
  • 24. Gabriel A. Almond documenta la apertura de los rusos hacia los métodos y las técnicas originadas por la ciencia política norteamericana y europea. En la caso de los países que aun no conocen un desarrollo de la ciencia política, o donde la reflexión de lo político se encuentra en un estado precientífico el tipo de problemas es otro. Como señalan Gunnel y Easton, el principal problema aquí parece ser cómo afirmar una ciencia política mas vinculada con sus problemas políticos. 24
  • 25. Estructura de esta Conferencia  Introducción  Límites de la Ciencia Política  Ciencia Política empírica  La nueva concepción de la disciplina  Análisis económico de la política  Análisis Sistémico de la Política  El conocimiento empírico de lo Político  ¿Cómo andamos de salud? 25
  • 26. La nueva concepción de la disciplina El programa original de la ciencia política fue delimitado por la corriente comportamentista con base en los siguientes principios. a) Explicaciones basadas en leyes generales b) Objetividad y neutralidad valorativa c) Métodos cuantitativos y estadísticos d) Sistematicidad y acumulación teórica 26
  • 27. Posteriormente surgieron importantes criticas a la ciencia política, desde dentro como fuera de la disciplina. Se puso en evidencia que las ciencias sociales tienen una idea de progreso menos clara que la existente en las ciencias exactas. También estas disciplinas se ven atravesadas por componentes normativos propios de las visiones del mundo, que no pueden ser neutralizadas, sino que se infiltran en las tradiciones de la investigación, condicionando las propias teorías. A esto debe agregarse que la ciencia política no dispone de un cuerpo teórico común y aceptado por todos, ni de una concepción de la explicación científica o de la racionalidad propia de los fenómenos políticos, y mucho menos de una sola modalidad de control de las hipótesis. 27
  • 28. No obstante hay un núcleo importante dentro de la disciplina que se aleja de estos antecesores para caminar hacia el perfeccionamiento de metodologías y técnicas de investigación cuantitativas altamente sofisticadas, la única vía que permite avanzar hacia una nueva ciencia política para un nuevo mundo; capaz de ofrecer explicaciones consistentes de los actuales e inéditos fenómenos globales. 28
  • 29. Estructura de esta Conferencia  Introducción  Límites de la Ciencia Política  Ciencia Política empírica  La nueva concepción de la disciplina  Análisis económico de la política  Análisis Sistémico de la Política  El conocimiento empírico de lo Político  ¿Cómo andamos de salud? 29
  • 30. Análisis económico de la política El ganador del Premio Nobel de Economía James Buchanan fue unos de los promotores del análisis económico de la política. El otro es Kenet Arrow En Capitalismo, socialismo y democracia, escrito por Schumpeter. En el mismo, hace una interpretación sobre el inevitable colapso del capitalismo por tres motivos. a) El desarrollo de la economía capitalista vulnera la función empresarial o innovadora, pues el proceso tecnológico y la gestión burocrática de las grandes empresas tienden a convertir la misma innovación en una cuestión rutinaria y a sustituir la iniciativa individual por la acción de los comités y equipos de expertos. b) El capitalismo cuestiona su propio marco institucional al destruir los estratos protectores y al debilitar la propiedad individual a favor de otra. c) El capitalismo fomenta una actitud racionalista y critica que, a la larga, se vuelve contra su propio sistema social 30
  • 31. El análisis de Schumpeter sobre la democracia ha sido calificado con los mas diversos adjetivos y/o ubicado dentro de múltiples tradiciones “teoría económica de la democracia”, “teoría elitista de la democracia”, “teoría de la democracia competitiva”, “teoría pluralista democrática”, “teoría empírica de la democracia”. Curiosamente, él se ubicaba en “otras teorías de la democracia”. “La democracia significa tan solo que el pueblo está dispuesto a aceptar o rechazar a los hombres que han de gobernarle. Pero como el pueblo puede decidir esto por medios nada democráticos, hemos tenido que estrechar nuestra definición añadiendo otro criterio identificador del método democrático a saber: La libre competencia entre los pretendientes al caudillaje por el voto del electorado.” 31
  • 32. Hay que hacer justicia a la influencia decisiva del sociólogo Alemán Max Weber en el trabajo de Shumpeter. Weber había anticipado que organización y burocratización interna de los partidos tienen consecuencias importantes para la organización a la hora de la toma de decisiones. Se debe a Weber la observación relativa a las consecuencias de una excesiva personalización de la política. Tanto Weber como Shumpeter rechazan las justificaciones éticas de la democracia, para concebirla como un método de selección de lideres. 32
  • 33. Estructura de esta Conferencia  Introducción  Límites de la Ciencia Política  Ciencia Política empírica  La nueva concepción de la disciplina  Análisis económico de la política  Análisis Sistémico de la Política  El conocimiento empírico de lo Político  ¿Cómo andamos de salud? 33
  • 34. en Promovió a la David The Political System, ciencia política un Easton 1953 objeto de estudio propio Los Sistemas Políticos La joven disciplina alcanzaba especificidad y base sólida para desarrollarse. 34
  • 35. Easton System Analysis of Political Life Desarrollo una “teoría general empírica de la política Conjunto analíticamente relevante de los procesos, observables como interdependientes, mediante los cuales cualquier comunidad política toma decisiones vinculantes. No solo ha cambiado la terminología para referirse a los sistemas (conceptos como equilibrio, estabilidad, estructuras como complejidad, autor referencialidad, autopoiesis) , sino también la manera en que supuestamente los conocemos o intentamos conocer. 35
  • 36. Sin embargo, su propuesta es tan compleja como las propias sociedades occidentales que busca esclarecer. Se requiere de un ejercicio previo de reconocimiento, en el cual es muy fácil perderse. A este proceso de Complejizacion del mundo de las relaciones y las comunicaciones inherentes a los sistemas, Luhmann lo denomina autorreferencialidad de los sistemas o proceso mediante el cual estos logran definir 36
  • 37. Luhmann tuvo que confrontarse con lo mas elevado de la cultura universal de la epoca. Se enfrentó una y otra vez con la teoría crítica y en particular con Jürgen Habermas; introdujo en su propuesta elementos del constructivismo radical, sugeridos originalmente por biólogos como Francisco Varela y Humberto R. Maturana, físicos Ilya Prigogine y Heinz von Foerster, matemáticos como George Spencer Brown, etc. 37
  • 38. En palabras de Luhmann: “[la autorreferencia] es cualquier operación en que ella misma se refiera a otra, y con esto a si misma. La pura autorreferencia, que no pasa por el otro, acaba en tautología . Las operaciones reales y los sistemas reales dependen de un ‘despliegue’ o destautologización de esta tautología, porque solo así pueden entender que en un entorno real sea posibles solo de esa forma autolimitada, y no libremente” 38
  • 39. La democracia no debe por lo tanto determinar una sobrecarga de complejidad, pero debe conservarla. La libertad deja de ser un valor y se vuelve una técnica de socialización, la cual se realiza o no sobre las bases jurídicas co-constitucionales sino de un sistema de roles y autorepesentaciones. Como puede deducirse de lo dicho hasta aquí, la teoría de Luhmann es antihumanista: no hay centro de la sociedad. El sostiene que la comunicación es lo que cruza a todo el sistema sociedad. Habermas cuestiono severamente estas propuestas. 39
  • 40. El sostiene que a Luhmann se le hace facil borrar al sujeto tomando en su lugar la diferencia sistema/entorno. Pero con esta operación no resuelve el problema. De ahí a que Habermas añada a los sistemas sociales los “mundos de vida”. Hay cuatro puntos que permiten aclarar la carencia de Habermas: 40
  • 41. a) Subestima los problemas puestos por la intrincación de diferentes niveles de racionalidad a ciertas fronteras b) Sobreestima el enseñoramiento de los seres humanos sobre su medio ambiente, y conserva sobre este punto una visión generalmente prometeica. c) Descuida la dimensión del inconsciente y el conflicto que esta ultima introduce entre la significación y lo que tratan de decir los hablantes. 41
  • 42. d) Considera al poder como algo fundamentalmente exterior a la naturaleza de la interacción subjetiva. 42
  • 43. Estructura de esta Conferencia  Introducción  Límites de la Ciencia Política  Ciencia Política empírica  La nueva concepción de la disciplina  Análisis económico de la política  Análisis Sistémico de la Política  El conocimiento empírico de lo Político  ¿Cómo andamos de salud? 43
  • 44. La teoría de los sistemas complejos de Luhmann no consigue dar razón de los nuevos movimientos sociales. Además, la aplicación de la teoría de sistemas a la política no tendría otro objetivo mas que eliminar cualquier posibilidad de poder al margen del Estado. 44
  • 45. 45
  • 46. Mas allá de estas criticas, el principal problema de la teoría de Luhmann es que pretendiendo ser una teoría descriptiva de la sociedad termina siendo una enésima versión normativa de la misma. No hay nada mas normativo, por ejemplo, que el concepto de “complejidad”. Algo similar se puede decir de su reducción del sistema político a gobierno/oposición. Pongamos por ejemplo el tema de la honestidad en política. En un ensayo muy polémico, Luhmann concluyó que la honestidad no es posible en política. En ese sentido, se pregunta: Hay una regla que establece, dentro de la deshonestidad inevitable, la diferencia entre la deshonestidad aceptable y la inaceptable? 46
  • 47. En este momento tenemos un proyecto PICT 2006 con Clara Smith y Javiers Surasky sobre Buena Fe y Lógica Multi Agente en Derecho Internacional Público Sobre la base de A Modal Account for an Essential Content of the Legal Expression `Good FaithTrends in Legal Knowledge, the Semantic Web and the Regulation of Electronic Social Systems. European Press Academic Publishing (EPAP). ISBN: 9788883980497, Firenze, 2007. Los autores integran el proyecto PICT 2006-00842 de la ANPCyT, Argentina. Esto es otros contextos cienficos analizan criterios como buena fe y confianza en la politica, el derecho, la economía y en general en las ciencias sociales. 47
  • 48. Que sea claro que el sistemismo en ciencia política es absolutamente indispensable. Los problemas políticos son sistémicos en el sentido que están sujetos a diferentes variables y en las ciencias sociales en general la clausula de la economía TODO LO DEMAS PERMANECE CONSTANTE... Ceteris Paribus: Término en latín usado en el análisis económico para variar una factor mientras que el resto de factores se mantienen constantes es sumamente útil para hacer estudios abstractos nada tiene que ver con la verificación empírica Voy a mostrar algunos ejemplos de problemas politicos vistos con criterios sistemicos 48
  • 49. Estructura de esta Conferencia  Introducción  Límites de la Ciencia Política  Ciencia Política empírica  La nueva concepción de la disciplina  Análisis económico de la política  Análisis Sistémico de la Política  El conocimiento empírico de lo Político  ¿Cómo andamos de salud? 49
  • 50. Operación Diseño Introducción Extracción manual de Segur Barras de barras de ctrl barras de o ctrl ctrl. Reactor Extracción Averia Fisión autmat de barras Turbina Diesel Sistemas Energí Calor de ctrl Segurida Uranio emer- d Pasiva a Agua gencia presurizada Vapor Averia muy caliente Reacto Envenen amiento Ctrl. r calor Intercambiador de Minimiza- Menor Manual ción de Xenon velocidad Turbinas daños colaterale % Gas React s React Xenon ividad ividad Mayor Posit Condensado Negat velocidad r de Vapor Bombas Mayor manuales volumen Menor Plutonio Velocidad volumen desperdici Agua o presur Sistemas de Bombas Agua Electricidad Control manuales Presurizada Almacenamient volumen de o de Agua Otros Agua común combustibl presur Bombas de es Fuente de Presurizació irradiados Agua liviana n común RED Enclavamiento s de Controles
  • 51. Operación GUERRA Introducción Extracción manual de FRÍA Barras de barras de ctrl barras de ctrl ctrl. Reactor Extracción Averia Fisión autmat de barras Turbina Diesel Uranio Energí Calor de ctrl emer- a Agua gencia presurizada Vapor Plutonio C.V.P. muy caliente GRADO Averia Envenen ARMAMENTO Reacto amiento Ctrl. calor Intercambiador de r Xenon Manual Menor Turbinas velocidad % Gas React Xenon ividad Mayor Negat React Condensado velocidad ividad r de Vapor Posit Bombas HIPER Mayor manuales Otros DAÑOS volumen Menor Velocidad combus- COLATERALES volumen Agua tibles presur irradiados Bombas Agua Electricidad manuales Presurizada Almacenamient volumen de o de Agua MUERTES CONTAMINA PROBLEMAS Agua POR CIÓN SOCIALES, común presu- EXPOSICIÓN AMBIENTAL ECONÓMICOS Bombas de rizada Fuente de DIRECTA INTENSIVA Y DE Presurizació ENFERMEDADES n Agua liviana POR común RADIACIÓN RED
  • 53. El Triangulo de la toma de decisiones Comisión 27 m Consejo 27 m Parlamento 785 m Interés común UE Estados Miembros 460mil Ciudadanos • Brazo ejecutivo • Poder legislativo • Poder legislativo • Representación • Podere de • Poder consultivo • Iniciativa Nombramiento • Control legislativa • Coordinamiento democratico • Poder de Políticas econom y • Censura Comisión negociación exterior y seguridad • Aprueba- rechaza • Guardián de los • Acuerdos intern nomina Comisión Tratados • Aprueba el • Autoriza ratifica • Gestión de las presupuesto tratados adhesión políticas y del • Coordina cooper y asociación presupuesto Trib nac y policía •  Poder del dinero Gabinetes Comisarios Presidente Presidente Representaciones Consejo Europeo 8 Grupos Delegaciones COREPER políticos Agencias Ejecutivas Alto Representante y Comisiones Secretario General 53 Universidades del Salvador y de Pisa – Maestría en Ciencia de la Legislación
  • 54. 54
  • 55. Estructura de esta Conferencia  Introducción  Límites de la Ciencia Política  Ciencia Política empírica  La nueva concepción de la disciplina  Análisis económico de la política  Análisis Sistémico de la Política  El conocimiento empírico de lo Político  ¿Cómo andamos de salud? 55
  • 57. La construcción de dos represas en Brasil afectará seriamente a por lo menos 16 mil familias bolivianas que viven de la pesca sobre el río Madera. Científicos de 5 países distintos alertaron sobre la situación a las autoridades en La Paz. Más del 30% de los afectados carece de título de propiedad, lo que afectará el sistema de compensaciones Los problemas no son menores y están afectados por la globalidad 57
  • 58. Pero citando a Don Juan Tenorio hay que contestar a los Sartori y los Cesar Cansino (de la muerte de la ciencia política) “Los muertos que vos matáis … están vivos” Seria exagerado decir que “gozan de buena salud” 58
  • 59. Baste señalar por ahora que el concepto de calidad de la democracia adopta criterios abiertamente normativos e ideales para evaluar a las democracias existentes, con lo que se trastoca el imperativo de prescindir de conceptos cuya carga valorativa pudiera entorpecer el estudio objetivo de la realidad. Así, por ejemplo, los introductores de este concepto a la jerga de la politología, académicos tan reconocidos como Leonardo Morlino, Guillermo O’Donnell y Philippe Schmitter, entre muchos otros, plantean como criterio para evaluar qué tan buena es una democracia establecer si dicha democracia se aproxima o se aleja de los ideales de libertad e igualdad inherentes a la propia democracia. Adiós a la ciencia política - Crónica de una muerte anunciada 28.10.2006 César Cansino Que tiene de malo que la ciencia política utilice criterios normativos? Todas las ciencias sociales lo hacen. En el derecho es obligatorio, el peligro esta en perder criterios de realidad, por 59 eso el derecho habla de eficacia. Kelsen: norma fundamental
  • 60. En La crisis de la democracia y la lección de los clásicos. Norberto BOBBIO dice: Mi razonamiento se basa en una frase que se lee al final de la carta programática con la que se ha convocado la convención sobre “La política entre sujetos e instituciones”: “En el espacio de la política parecen anudarse, en sustancia, todas las cuestiones planteadas (en términos incluso internacionales). Por ello resulta inevitable preguntarse si no están cambiando sus connotaciones, sus leyes de movimiento, su forma de producirse”. No, no estoy de acuerdo…A la pregunta de si no están cambiando las y las de la política, siento la tentación de responder, aun cuando sólo sea como una especie de provocación: Nil sub sole novi 60
  • 61. Un fenómeno muy contemporáneo en la Ciencia Política es el "fetichismo del dato". ¿Qué es esto? Karl Marx mencionaba al inicio de El Capital que el "fetichismo de la mercancía" (Warenfetischismus) es aquel proceso social en el cual se cree que el producto del trabajo, es decir la mercancía, tiene una existencia independiente de la producción social que la originó: el trabajo”. Algo parecido pasa con el poder Leonardo Morlino : "Consolidación Democrática". En J. Pinto, Edit. CEAL nº3 Guillermo O'Donell: "Otra Institucionalización" en Rev. Ágora nº 61
  • 62. Parafraseando a Kant: las teorías sin los datos son vacías, los datos sin las teorías son ciegos. Se pueden aceptar aquellas teorías que mejor iluminan una parte del conocimiento. Pero dado que las teorías son contradictorias hay que elegir. La situación no es buena hay quejas sobre la falta de explicación de la ciencia política de muchas cosas que están pasando. Por ello el próximo congreso de la ISPA se llama ¿MÁS ALLÁ DEL MALESTAR GLOBAL? Afortunadamente la Asociación creada por la ONU en 1948 reúne mas de 3000 asociados en todo el mundo. Hay mal estar en el mundo y crisis en la ciencia. Tal vez algo se pueda hacer desde ésta y el único modo pacifico de resolverlo es confrontándose con lo que piensan los otros de lo que uno cree. 62
  • 63. Es lo que estuve tratando de hacer Espero sus criticas observaciones, indicaciones de lagunas, contradicciones, repeticiones. No creo que hoy podamos terminar con todo ello pero espero recibirlo también por escrito mas adelante Mi dirección de correo electrónico es martino@sp.unipi.it !Muchas gracias! 63