1. 2014 ‫�سنة‬ ‫بر�سم‬ ‫املالية‬ ‫قانون‬ ‫م�شروع‬ ‫على‬ ‫والت�صويت‬ ‫للدرا�سة‬ ‫املخ�ص�صة‬ ‫العمومية‬ ‫اجلل�سات‬ ‫يف‬ ‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫نواب‬ ‫مداخالت‬1



2. ‫ل�سنة‬ ‫املالية‬ ‫قانون‬
2014
‫والتوازن‬ ‫واال�صالح‬ ‫التحدي‬
‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫نواب‬ ‫مداخالت‬
2013‫أكتوبر‬ ‫دورة‬
2014 - 2013 : ‫الثالثة‬ ‫التشريعية‬ ‫السنة‬
2016 - 2011 : ‫التاسعة‬ ‫التشريعية‬ ‫الوالية‬

3. ‫تقديم‬
‫العامة‬ ‫الجلسة‬ ‫خالل‬ ‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫نواب‬ ‫مداخالت‬ .I
:‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫رئيس‬‫بووانو‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬.‫د‬ ‫مداخلة‬ .1
‫السيا�سي‬ ‫الشق‬
‫االقتصادي‬ ‫الشق‬ : ‫ي‬‫عمار‬‫العزيز‬ ‫عبد‬‫النائب‬ ‫مداخلة‬ .2
‫ملشروع‬ ‫الثانية‬ ‫القراءة‬‫إطار‬ ‫في‬ ‫بووانو‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ .‫د‬ ‫كلمة‬ .3
2014 ‫سنة‬ ‫برسم‬ ‫املالية‬ ‫ن‬‫قانو‬
‫الوطني‬‫والدفاع‬‫الخارجية‬-‫بي‬‫ر‬‫غ‬‫يوسف‬‫النائب‬‫مداخلة‬.4
-‫بالخارج‬‫املقيمين‬‫واملغاربة‬‫االسالمية‬‫والشؤون‬
‫والجماعات‬ ‫الداخلية‬ - ‫اللطيف‬ ‫عبد‬‫رشيد‬ ‫النائب‬ ‫مداخلة‬ .5
-‫املدينة‬ ‫وسياسة‬ ‫والسكنى‬ ‫ابية‬‫ر‬‫الت‬
‫والتشريع‬ ‫العدل‬ - ‫الصادق‬ ‫بنعبد‬ ‫محمد‬ ‫النائب‬ ‫مداخلة‬ .6
-‫االنسان‬ ‫ق‬‫وحقو‬
-‫االقتصادية‬ ‫والتنمية‬ ‫املالية‬ - ‫فصلي‬ ‫حكيمة‬ ‫النائبة‬ ‫مداخلة‬ .7
-‫االجتماعية‬ ‫القطاعات‬ - ‫مفتاح‬ ‫يونس‬ ‫النائب‬ ‫مداخلة‬ .8
- ‫اإلنتاجية‬ ‫القطاعات‬ - ‫املسعودي‬ ‫جمال‬ ‫النائب‬ ‫مداخلة‬ .9
‫والطاقة‬ ‫األساسية‬ ‫البنيات‬ - ‫صدقي‬ ‫أحمد‬ ‫النائب‬ ‫مداخلة‬ .10
-‫والبيئة‬ ‫واملعادن‬
‫والثقافة‬ ‫التعليم‬ - ‫بوشنيف‬ ‫محمد‬ ‫النائب‬ ‫مداخلة‬ .11
- ‫واالتصال‬
‫ن‬‫قانو‬ ‫مشروع‬ ‫ملقتضيات‬ ‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫قراءة‬ .II
2014 ‫لسنة‬ ‫املالية‬
‫مقتضيات‬‫مدارسة‬‫قصد‬‫يق‬‫ر‬‫للف‬‫القبلية‬‫االستعدادات‬ .1
2014‫املالية‬‫ن‬‫قانو‬‫مشروع‬
‫اسية‬‫ر‬‫الد‬ ‫األيام‬ .‌‫أ‬
‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫لشعب‬ ‫التشاورية‬ ‫اللقاءات‬ .‌‫ب‬
6
8
9
45
74
83
91
100
111
118
128
140
151
162
163
163
164
‫الفهرس‬

4. 2014 ‫املالية‬ ‫ن‬‫قانو‬ ‫ملشروع‬ ‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫مناقشة‬ .2
‫الدائمة‬ ‫اللجان‬ ‫داخل‬
‫والغياب‬ ‫الحضور‬ .‌‫ت‬
‫الدائمة‬ ‫اللجان‬ ‫داخل‬ ‫املناقشة‬ .‌‫ث‬
‫املالية‬ ‫ن‬‫قانو‬ ‫مشروع‬ ‫على‬ ‫األغلبية‬ ‫ومجموعتا‬ ‫ق‬‫فر‬ ‫تعديالت‬ .III
2014 ‫لسنة‬
‫املالية‬‫ن‬‫قانو‬‫مشروع‬‫على‬‫األغلبية‬‫ومجموعتا‬‫ق‬‫فر‬‫تعديالت‬.VI
‫ثانية‬‫اءة‬‫ر‬‫ق‬-2014‫لسنة‬
‫خاتمة‬
165
165
167
210
230
234

5. 2014 ‫�سنة‬ ‫بر�سم‬ ‫املالية‬ ‫قانون‬ ‫م�شروع‬ ‫على‬ ‫والت�صويت‬ ‫للدرا�سة‬ ‫املخ�ص�صة‬ ‫العمومية‬ ‫اجلل�سات‬ ‫يف‬ ‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫نواب‬ ‫مداخالت‬ 6
‫يم‬ ‫تقد‬
‫والثقة‬ ‫األمل‬ ‫ن‬‫بقانو‬ ‫وصفه‬ 2013 ‫سنة‬ ‫برسم‬ ‫املالية‬ ‫ن‬‫قانو‬ ّ‫استحق‬ ‫أن‬ ‫بعد‬
‫ن‬‫بقانو‬ ‫وصفه‬ ّ‫ليستحق‬ 2014 ‫سنة‬ ‫برسم‬ ‫املالية‬ ‫ن‬‫قانو‬ ‫يأتي‬ ،‫والتضامن‬ ‫والتنمية‬
.‫ن‬‫والتواز‬ ‫ي‬ ّ‫التحد‬
‫واليتها‬ ‫في‬ ‫الحكومة‬ ‫به‬ ‫م‬ ّ‫تتقد‬ ‫للمالية‬ ‫ن‬‫قانو‬ ‫ثالث‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫هذا‬ ‫يشكل‬ ‫وإذ‬
‫الثانية‬ ‫نسختها‬ ‫في‬ ‫الحكومة‬ ‫به‬ ‫تأتي‬ ‫للمالية‬ ‫ن‬‫قانو‬ ‫ل‬‫أو‬ ‫يعتبر‬ ‫فإنه‬ ،‫الحالية‬
‫تحديات‬ ‫طبعته‬ ‫سياق‬ ‫في‬ ‫جاء‬ ‫الذي‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫وهو‬ ،2013 ‫أكتوبر‬ ‫في‬ ‫عنها‬ ‫ن‬
َ
‫املعل‬
‫إعداده‬ ‫أبرزها‬ ّ‫ولعل‬ ،‫أفرزته‬ ‫التي‬ ‫واالقتصادية‬ ‫السياسية‬ ‫الظرفية‬ ‫ى‬‫مستو‬ ‫على‬
‫إخفاق‬ ‫ينتظر‬ ‫كان‬ ‫من‬ ّ‫ظن‬ ‫ب‬ّ‫خي‬ ‫ا‬ ّ‫مم‬ ‫الدستورية‬ ‫اآلجال‬ ‫في‬ ‫ملان‬‫ر‬‫الب‬ ‫على‬ ‫وإحالته‬
‫ن‬‫«قانو‬ ‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ب‬ ‫وصفه‬ 2014 ‫مالية‬ ‫ن‬‫قانو‬ ّ‫استحق‬ ‫كما‬ ،‫الباب‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫الحكومة‬ ‫هذه‬
‫املؤسسات‬ ‫مع‬ ‫املغرب‬ ‫بناها‬ ‫التي‬ ‫الثقة‬ ‫رصيد‬ ‫على‬ ‫الحفاظ‬ ‫إلى‬ ‫سعى‬ ‫ألنه‬ »‫التحدي‬
.‫الدولية‬ ‫املالية‬
‫بين‬ ‫ن‬‫التواز‬ ‫استدامة‬ ‫رهان‬ ‫كسب‬ ‫فألنه‬ » ‫ن‬‫التواز‬ ‫ن‬‫قانو‬ « ‫ـ‬‫ب‬ ‫وصفه‬ ‫وأما‬
‫للمطالب‬ ‫االستجابة‬ ‫وبين‬ ،‫اقتصادي‬ ‫املاكرو‬ ‫االستقرار‬ ‫على‬ ‫املحافظة‬ ‫هاجس‬
‫التضامنية‬ ‫الثقافة‬ ‫ترسيخ‬ ‫في‬ ‫استمر‬ ‫حيث‬ ،‫االجتماعية‬ ‫األبعاد‬ ‫ذات‬ ‫االقتصادية‬
‫األكثر‬ ‫والشرائح‬ ‫الفئات‬ ‫لدعم‬ ‫امليسورة‬ ‫االجتماعية‬ ‫الفئات‬ ‫مساهمة‬ ‫خالل‬ ‫من‬
.‫التضامني‬ ‫االجتماعي‬ ‫البعد‬ ‫ذات‬ ‫اإلجراءات‬ ‫من‬ ‫ذلك‬ ‫وغير‬ ،‫عوزا‬
‫ظرفية‬ ‫في‬ ‫جاء‬ ‫أنه‬ 2014 ‫مالية‬ ‫ن‬‫قانو‬ ‫ز‬ّ‫يمي‬ ‫ما‬ ‫فإن‬ ،‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫وباإلضافة‬
‫وإجهاض‬ ‫الديمقراطي‬ ‫ل‬‫التحو‬ ‫مسار‬ ‫إلرباك‬ ‫حثيثة‬ ‫محاوالت‬ ‫عرفت‬ ‫إقليمية‬
‫التي‬ ‫واالستبداد‬ ‫الفساد‬ ‫عقليات‬ ‫من‬ ‫ر‬ّ‫والتحر‬ ‫اإلنعتاق‬ ‫في‬ ‫العربي‬ ‫الشارع‬ ‫حلم‬
‫بشكل‬ ،‫البعض‬ ‫محاوالت‬ ‫ورغم‬ ،‫خلت‬ ‫لعقود‬ ‫العربية‬ ‫الشعوب‬ ‫صدور‬ ‫على‬ ‫جثمت‬
‫على‬ ،‫وتطاحنات‬ ‫تراجعات‬ ‫من‬ ،‫العربية‬ ‫ل‬‫الدو‬ ‫ببعض‬ ‫وقع‬ ‫ما‬ ‫إسقاط‬ ،‫متعسف‬
‫سنة‬ ‫قبل‬ ‫ما‬ ‫مرحلة‬ ‫إلى‬ ‫باملغرب‬ ‫العودة‬ ‫في‬ ‫منهم‬ ‫رغبة‬ ‫الوطنية‬ ‫السياسية‬ ‫الساحة‬
‫من‬ ‫ذلك‬ ‫على‬ ّ‫أدل‬ ‫وال‬ ،‫مناعته‬ ‫ى‬‫أخر‬ ‫مرة‬ ‫أثبت‬ ‫املغربي‬ ‫النموذج‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ،2011
‫عها‬ّ‫تمت‬ ‫عن‬ ‫الجديدة‬ ‫األغلبية‬ ‫من‬ ‫مكوناتها‬ ‫أبانت‬ ‫التي‬ ‫الحكومة‬ ‫تشكيل‬ ‫إعادة‬

6. 2014 ‫�سنة‬ ‫بر�سم‬ ‫املالية‬ ‫قانون‬ ‫م�شروع‬ ‫على‬ ‫والت�صويت‬ ‫للدرا�سة‬ ‫املخ�ص�صة‬ ‫العمومية‬ ‫اجلل�سات‬ ‫يف‬ ‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫نواب‬ ‫مداخالت‬7
‫كأساس‬ ‫للبلد‬ ‫العليا‬ ‫املصلحة‬ ‫على‬ ‫يقوم‬ ‫الذي‬ ‫السيا�سي‬ ‫النضج‬ ‫من‬ ٍ‫عال‬ ‫بقدر‬
.‫املغربي‬ ‫السيا�سي‬ ‫النسق‬ ‫أطياف‬ ‫لتوافق‬
‫مناقشة‬ ‫في‬ ‫زا‬ّ‫ومتمي‬ ‫نوعيا‬ ‫حضورا‬ ‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫ل‬ ّ‫يسج‬ ‫كان‬ ‫وكما‬
‫املالية‬ ‫ن‬‫قانو‬ ‫مناقشة‬ ‫عرفت‬ ،‫ملان‬‫ر‬‫الب‬ ‫على‬ ‫املعروضة‬ ‫املالية‬ ‫قوانين‬ ‫مختلف‬
،‫مناقشته‬ ‫في‬ ‫الفريق‬ ‫ونائبات‬ ‫نواب‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫إيجابيا‬ ‫انخراطا‬ 2014 ‫سنة‬ ‫برسم‬
‫سعي‬ ‫واضح‬ ‫بشكل‬ ‫عكست‬ ‫والتي‬ ،‫له‬ ‫املصاحبة‬ ‫بالوثائق‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫مستأنسين‬
‫من‬ ‫األمة‬ ‫ممثلي‬ ‫تمكين‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫املواطن‬ ‫وخدمة‬ ‫الشفافية‬ ‫تكريس‬ ‫إلى‬ ‫الحكومة‬
.‫املعلومة‬ ‫إلى‬ ‫الولوج‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫ملبدأ‬ ‫إعماال‬ ‫والوثائق‬ ‫واألرقام‬ ‫املعطيات‬ ‫مختلف‬
‫لهذه‬ ‫املالية‬ ‫ن‬‫قانو‬ ‫مناقشة‬ ‫في‬ ‫الفريق‬ ‫مجهود‬ ‫خالصة‬ ‫اإلصدار‬ ‫هذا‬ ‫ويتضمن‬
‫والتي‬ ‫بووانو‬ ‫هللا‬ ‫د.عبد‬ ‫العامة‬ ‫الجلسة‬ ‫في‬ ‫الفريق‬ ‫رئيس‬ ‫مداخالت‬ ‫ويضم‬ ،‫السنة‬
‫ن‬‫القانو‬ ‫هذا‬ ‫مشروع‬ ‫مناقشة‬ ‫خالل‬ ‫مداخلته‬ ‫إلى‬ ‫إضافة‬ ،‫السيا�سي‬ ‫الشق‬ ‫تناولت‬
‫الشق‬ ‫في‬ ‫الفريق‬ ‫باسم‬ ‫ي‬‫عمار‬ ‫العزيز‬ ‫ذ.عبد‬ ‫النائب‬ ‫ومداخلة‬ ،‫الثانية‬ ‫القراءة‬ ‫في‬
‫البنيات‬ ‫ب‬َ‫شع‬ ‫باسم‬ ‫الفريق‬ ‫ونائبات‬ ‫نواب‬ ‫مداخالت‬ ‫إلى‬ ‫إضافة‬ ،‫االقتصادي‬
‫والخارجية‬ ،‫والتشريع‬ ‫والعدل‬ ،‫والداخلية‬ ،‫اإلنتاجية‬ ‫والقطاعات‬ ،‫األساسية‬
‫والتنمية‬ ‫واملالية‬ ،‫بالخارج‬ ‫املقيمين‬ ‫واملغاربة‬ ‫اإلسالمية‬ ‫والشؤون‬ ‫الوطني‬ ‫والدفاع‬
.‫االجتماعية‬ ‫والقطاعات‬ ،‫واالتصال‬ ‫والثقافة‬ ‫والتعليم‬ ،‫االقتصادية‬
‫مشروع‬ ‫ملقتضيات‬ ‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫قراءة‬ ‫اإلصدار‬ ‫هذا‬ ‫م‬ُ‫يض‬ ‫كما‬
‫للفريق‬ ‫القبلية‬ ‫االستعدادات‬ ‫عن‬ ‫وملحة‬ ،2014 ‫لسنة‬ 110.13 ‫رقم‬ ‫املالية‬ ‫ن‬‫قانو‬
‫واللقاءات‬ ‫الدراسية‬ ‫األيام‬ ‫وخالصة‬ ،‫ن‬‫القانو‬ ‫هذا‬ ‫مشروع‬ ‫مقتضيات‬ ‫ملدارسة‬
‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫مناقشة‬ ‫خالصات‬ ‫وكدا‬ ،‫الفريق‬ ‫عب‬
ُ
‫لش‬ ‫التشاورية‬
‫التعديالت‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬ ،‫الدائمة‬ ‫اللجان‬ ‫داخل‬ 2014 ‫لسنة‬ ‫املالية‬ ‫ن‬‫قانو‬ ‫ملشروع‬
.‫املشروع‬ ‫هذا‬ ‫على‬ ‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫بها‬ ‫م‬ ّ‫تقد‬ ‫التي‬

7. 2014 ‫�سنة‬ ‫بر�سم‬ ‫املالية‬ ‫قانون‬ ‫م�شروع‬ ‫على‬ ‫والت�صويت‬ ‫للدرا�سة‬ ‫املخ�ص�صة‬ ‫العمومية‬ ‫اجلل�سات‬ ‫يف‬ ‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫نواب‬ ‫مداخالت‬ 8
‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫نواب‬ ‫مداخالت‬ .I
‫العامة‬ ‫اجلل�سة‬ ‫خالل‬ ‫والتنمية‬

8. 2014 ‫�سنة‬ ‫بر�سم‬ ‫املالية‬ ‫قانون‬ ‫م�شروع‬ ‫على‬ ‫والت�صويت‬ ‫للدرا�سة‬ ‫املخ�ص�صة‬ ‫العمومية‬ ‫اجلل�سات‬ ‫يف‬ ‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫نواب‬ ‫مداخالت‬9
‫انو‬‫و‬‫بو‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫ر‬‫الدكتو‬ ‫مداخلة‬ .1
‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫ئيس‬‫ر‬
- ‫السيا�سي‬ ‫الشق‬ -

9. 2014 ‫�سنة‬ ‫بر�سم‬ ‫املالية‬ ‫قانون‬ ‫م�شروع‬ ‫على‬ ‫والت�صويت‬ ‫للدرا�سة‬ ‫املخ�ص�صة‬ ‫العمومية‬ ‫اجلل�سات‬ ‫يف‬ ‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫نواب‬ ‫مداخالت‬ 10
‫الرئيس؛‬ ‫السيد‬
‫الحكومة؛‬ ‫رئيس‬ ‫السيد‬
‫الوزراء؛‬ ‫والسادة‬ ‫السيدات‬
.‫النواب‬ ‫والسادة‬ ‫السيدات‬
‫املناقشة‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫بمداخلة‬ ‫أمامكم‬ ‫أتقدم‬ ‫أن‬ ‫يشرفني‬
‫الفريق‬ ‫باسم‬ ‫أتقدم‬ ‫أن‬ ‫لي‬ ‫واسمحوا‬ .2014 ‫لسنة‬ ‫املالية‬ ‫ن‬‫قانو‬ ‫مشروع‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫العامة‬
‫هذه‬ ‫رأس‬ ‫على‬ ‫بتعيينه‬ ‫امللكية‬ ‫الثقة‬ ‫على‬ ‫واملالية‬ ‫اإلقتصاد‬ ‫وزير‬ ‫السيد‬ ‫بتهنئة‬
‫نفس‬ ‫على‬ ‫حصلوا‬ ‫الذين‬ ‫الوزراء‬ ‫لكل‬ ‫التهنئة‬ ‫لتجديد‬ ‫كذلك‬ ‫مناسبة‬ ‫وهي‬ ،‫الوزارة‬
‫تشكيل‬ ‫اعادة‬ ‫في‬ ‫نجاحهم‬ ‫على‬ ‫األغلبية‬ ‫وقيادات‬ ‫الحكومة‬ ‫رئيس‬ ‫للسيد‬ ‫وأيضا‬ ‫الثقة‬
‫الوطنية‬ ‫املصلحة‬ ‫وتقديم‬ ‫الوطنية‬ ‫من‬ ‫عالية‬ ‫روح‬ ‫عن‬ ‫جميعا‬ ‫أبانوا‬ ‫حيث‬ ‫األغلبية‬
.‫الحزبية‬ ‫الحسابات‬ ‫كل‬ ‫على‬ ‫العليا‬
‫ي‬‫يقو‬ ‫أساسيا‬ ‫مكونا‬ ‫لألحرار‬ ‫الوطني‬ ‫التجمع‬ ‫بفريق‬ ‫للترحيب‬ ‫مناسبة‬ ‫وهي‬
.‫األغلبية‬ ‫مكونات‬ ‫باقي‬ ‫مع‬ ‫ويتكامل‬ ‫الثانية‬ ‫نسختها‬ ‫في‬ ‫الحالية‬ ‫الحكومة‬ ‫عضد‬
‫تتجدد‬ ‫تاريخية‬ ‫لحظة‬ ‫هي‬ ‫املالية‬ ‫ن‬‫قانو‬ ‫مشروع‬ ‫مناقشة‬ ‫لحظة‬ ‫ان‬ ‫املؤكد‬ ‫من‬
‫الحكومي‬ ‫البرنامج‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫االصالح‬ ‫مسلسل‬ ‫في‬ ‫حلقة‬‫إال‬‫هو‬ ‫ما‬ ‫املالية‬ ‫ن‬‫قانو‬ ،‫سنة‬ ‫كل‬
‫فإنها‬ ‫اتيجية‬‫ر‬‫است‬ ‫وطنية‬ ‫بعين‬ ‫اليها‬ ‫نظر‬ ‫إذا‬ ‫بل‬ ‫سنوات‬ ‫خمس‬ ‫مدى‬ ‫على‬ ‫يمتد‬ ‫الذي‬
‫على‬ ‫تشمل‬ ‫كي‬ ‫مركزيته‬ ‫على‬ ‫الحكومي‬ ‫الفاعل‬ ‫وتتجاوز‬ ،‫الحكومي‬ ‫الزمن‬ ‫تتجاوز‬
‫واالجتماعيين‬ ‫االقتصاديين‬ ‫والشركاء‬ ‫السياسيين‬ ‫الفاعلين‬ ‫كافة‬ ‫املسؤولية‬ ‫ى‬‫مستو‬
.‫وتقديرهم‬ ‫بوعيهم‬ ‫املواطنين‬ ‫وعموم‬ ‫املدنية‬ ‫بهيئاته‬ ‫واملجتمع‬
‫الديمقراطي‬ ‫والبناء‬ ‫لإلصالح‬ ‫ى‬‫الكبر‬ ‫املهام‬ ‫أن‬ ‫من‬ ‫ننطلق‬ ‫ونحن‬ ‫هذا‬ ‫ل‬‫نقو‬
‫الناخبين‬ ‫امام‬ ‫املسؤولية‬ ‫ذلك‬ ‫ينفي‬ ‫ان‬ ‫ن‬‫دو‬ ‫جماعية‬ ‫ومسؤولية‬ ‫مشتركة‬ ‫مهام‬
.‫الحكومية‬ ‫املسؤولية‬ ‫ن‬‫يتولو‬ ‫للذين‬ ‫بالنسبة‬
‫باستحضار‬ ‫إال‬ ‫تكتمل‬ ‫ال‬ ‫املالي‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫مشروع‬ ‫ومناقشة‬ ‫دراسة‬ ‫فان‬ ‫لذلك‬
‫السياق‬ ‫فهو‬ ،‫والدولي‬ ‫واإلقليمي‬ ‫الوطني‬ ‫واالقتصادي‬ ‫واالجتماعي‬ ‫السيا�سي‬ ‫السياق‬
‫القوة‬ ‫عناصر‬ ‫ومن‬ ،‫واإلكراهات‬ ‫واملخاطر‬ ‫الفرص‬ ‫من‬ ‫بينة‬ ‫على‬ ‫ن‬‫نكو‬ ‫يجعلنا‬ ‫الذي‬
‫مرحلة‬ ‫طبع‬ ‫الذي‬ ‫واالجتماعي‬ ‫واالقتصادي‬ ‫السيا�سي‬ ‫نسيجنا‬ ‫في‬ ‫الضعف‬ ‫وعناصر‬
.‫اعداده‬
‫ن‬‫قانو‬ ‫مشروع‬ ‫وهيأت‬ ‫املوعد‬ ‫في‬ ‫كانت‬ ‫كونها‬ ‫على‬ ‫الحكومة‬ ‫وننهئ‬ ‫هذا‬ ‫ل‬‫نقو‬

10. 2014 ‫�سنة‬ ‫بر�سم‬ ‫املالية‬ ‫قانون‬ ‫م�شروع‬ ‫على‬ ‫والت�صويت‬ ‫للدرا�سة‬ ‫املخ�ص�صة‬ ‫العمومية‬ ‫اجلل�سات‬ ‫يف‬ ‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫نواب‬ ‫مداخالت‬11
‫األغلبية‬ ‫تشكيل‬ ‫اعادة‬ ‫وظروف‬ ‫السياسية‬ ‫الظروف‬ ‫رغم‬ ‫املحدد‬ ‫وقته‬ ‫في‬ ‫املالية‬
‫الظروف‬ ‫في‬ ‫سهلة‬ ‫ن‬‫تكو‬ ‫ال‬ ‫ان‬ ‫الطبيعي‬ ‫من‬ ‫مشاورات‬ ‫من‬ ‫اقتضته‬ ‫وما‬ ‫والحكومة‬
‫التي‬ ‫السياسية‬ ‫والخريطة‬ ‫الوطني‬ ‫السيا�سي‬ ‫النسق‬ ‫اطار‬ ‫وفي‬ ،‫العامة‬ ‫السياسية‬
‫وهي‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫هذا‬ ‫مقومات‬ ‫أولى‬ ‫يجسد‬ ‫بذلك‬ ‫فهو‬ ‫اع‬‫ر‬‫االقت‬ ‫الحالي‬ ‫النظام‬ ‫أفرزها‬
.‫التحدي‬
‫الرئيس؛‬ ‫السيد‬
‫الوزراء؛‬ ‫والسادة‬ ‫السيدات‬ ‫الحكومة‬ ‫رئيس‬ ‫السيد‬
.‫النواب‬ ‫والسادة‬ ‫السيدات‬
‫لتهنئتكم‬ ‫الفرصة‬ ‫نغتنم‬ ‫أن‬ ‫مداخلتنا‬ ‫عناصر‬ ‫تفصيل‬ ‫في‬ ‫البدء‬ ‫قبل‬ ‫يفوتنا‬ ‫لن‬
:‫التالية‬ ‫باملناسبات‬ ‫ى‬‫أخر‬ ‫مرة‬
‫السلبية‬ ‫الجوانب‬‫لنهجر‬ ‫سنة‬ ‫ن‬‫تكو‬ ‫أن‬ ‫آمال‬ 1435 ‫الهجرية‬ ‫السنة‬ ‫ل‬‫دخو‬ ‫األولى‬
‫الشريف‬ ‫والتنافس‬ ‫ن‬‫التعاو‬ ‫قوامه‬ ‫جديد‬ ‫مغرب‬ ‫بناء‬ ‫على‬ ‫نعمل‬ ‫وأن‬ ،‫العامة‬ ‫حياتنا‬ ‫في‬
.‫الضيقة‬ ‫املصالح‬ ‫ونبذ‬ ‫العام‬ ‫الصالح‬ ‫خدمة‬ ‫منطق‬ ‫لتكريس‬
‫مليء‬ ‫حدث‬ ‫وهو‬ ‫استقالله‬ ‫على‬ ‫املغرب‬ ‫ل‬‫لحصو‬ 57 ‫ى‬‫الذكر‬ ‫فهي‬ ‫الثانية‬ ‫أما‬
‫بالرخاء‬ ‫نحن‬ ‫ننعم‬ ‫حتى‬ ‫وأموالهم‬ ‫بأرواحهم‬ ‫املغاربة‬ ‫من‬ ‫اآلالف‬ ‫ضحى‬ ‫إذ‬ ‫بالعبر‬
‫املغاربة‬ ‫بأن‬ ‫واستقرارنا‬ ‫أمننا‬ ‫يستهدف‬ ‫ملن‬ ‫ل‬‫لنقو‬ ‫املناسبة‬ ‫هذه‬ ‫ونستغل‬ ‫واالستقرار‬
‫لزرع‬ ‫هامشا‬ ‫لهم‬ ‫نترك‬ ‫ولن‬ ‫باملرصاد‬ ‫لهم‬ ‫سنقف‬ ‫وأننا‬ ‫الفتنة‬ ‫سماسرة‬ ‫على‬ ‫عصاة‬
.‫استقرارنا‬ ‫وتهديد‬ ‫البلبلة‬
‫هذا‬ ‫وفي‬ ،‫ملانية‬‫ر‬‫الب‬ ‫الحياة‬ ‫النطالق‬ 50 ‫ى‬‫بالذكر‬ ‫االحتفال‬ ‫فهي‬ ‫الثالثة‬ ‫أما‬
‫التجارب‬ ‫عالم‬ ‫إلى‬ ‫املغرب‬ ‫ل‬‫دخو‬ ‫من‬ ‫ن‬‫قر‬ ‫نصف‬ ‫ملسيرة‬ ‫تقييم‬ ‫إجراء‬ ‫من‬ ‫البد‬ ‫املقام‬
‫انطالقة‬ ‫بحق‬ ‫كانت‬ ‫حيث‬ 1963 ‫سنة‬ ‫لهم‬ ‫ملان‬‫ر‬‫ب‬ ‫ل‬‫أو‬ ‫املغاربة‬ ‫انتخب‬ ‫حيث‬ ‫ملانية‬‫ر‬‫الب‬
‫مجارات‬ ‫في‬ ‫قدرتهم‬ ‫على‬ ‫عامة‬ ‫للعالم‬ ‫خاللها‬ ‫املغاربة‬ ‫ابان‬ ،‫حينها‬ ‫رائدة‬ ‫ديمقراطية‬
‫الفترة‬ ‫مخلفات‬ ‫وتجاوز‬ ‫الديمقراطية‬ ‫األنظمة‬ ‫بأنماط‬ ‫األخذ‬ ‫في‬ ‫الحديثة‬ ‫األمم‬
.‫االستعمارية‬
‫األمة‬ ‫لنواب‬ ‫مهمة‬ ‫سجاالت‬ ‫عبر‬ ‫الفترة‬ ‫تلك‬ ‫خالل‬ ‫السيا�سي‬ ‫النقاش‬ ‫وشكل‬
‫ولألسف‬ ‫أنه‬ ‫إال‬ ،‫حينها‬ ‫الفتية‬ ‫والحزبية‬ ‫الديمقراطية‬ ‫للتجربة‬ ‫وداعما‬ ‫خصبا‬ ‫مجاال‬
‫فترة‬ ‫املغرب‬ ‫ليدخل‬ ‫االستثناء‬ ‫حالة‬ ‫عن‬ ‫االعالن‬ ‫تم‬ ‫االنطالقة‬ ‫تلك‬ ‫من‬ ‫سنتين‬ ‫وبعد‬

11. 2014 ‫�سنة‬ ‫بر�سم‬ ‫املالية‬ ‫قانون‬ ‫م�شروع‬ ‫على‬ ‫والت�صويت‬ ‫للدرا�سة‬ ‫املخ�ص�صة‬ ‫العمومية‬ ‫اجلل�سات‬ ‫يف‬ ‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫نواب‬ ‫مداخالت‬ 12
‫بعد‬ ‫ليتم‬ ،‫قلتها‬ ‫على‬ ‫الديمقراطيين‬ ‫من‬ ‫ل‬‫األو‬ ‫الرعيل‬ ‫مكتسبات‬ ‫على‬‫أجهز‬ ‫مطبق‬ ‫فراغ‬
‫لم‬ ،‫جوع‬ ‫من‬ ‫يسمن‬ ‫وال‬ ‫يغني‬ ‫ال‬ ‫اختصاصات‬ ‫و‬ ‫تشكيلة‬ ‫صوري‬ ‫ملان‬‫ر‬‫ب‬ ‫تشكيل‬ ‫ذلك‬
‫سمجة‬ ‫سياسية‬ ‫بمسرحية‬ ‫تقبل‬ ‫لم‬ ‫املغاربة‬ ‫السياسيين‬ ‫سليقة‬ ‫ألن‬ ‫النجاح‬ ‫له‬ ‫يكتب‬
.1972-1970 ‫سنتين‬ ‫من‬ ‫ألقل‬ ‫إال‬ ‫التجربة‬ ‫هذه‬ ‫حياة‬ ‫تدم‬ ‫ولم‬ ،‫لها‬ ‫ن‬‫لو‬ ‫وال‬ ‫طعم‬ ‫ال‬
1972 ‫دستور‬ ‫مؤسسات‬ ‫لتنزيل‬ ‫سنوات‬ ‫خمسة‬ ‫ذلك‬ ‫بعد‬ ‫املغاربة‬ ‫انتظر‬
‫محتشمة‬ ‫انطالقة‬ ‫حينها‬ ‫شكلت‬ ‫التي‬ ‫الثالثة‬ ‫التشريعية‬ ‫التجربة‬ ‫تدشين‬ ‫ليتم‬
‫تركيبته‬ ‫ى‬‫مستو‬ ‫على‬ 1963 ‫ملان‬‫ر‬‫لب‬ ‫كان‬ ‫بما‬ ‫مقارنة‬ ‫املغربية‬ ‫الديمقراطية‬ ‫للتجربة‬
‫سابقتها‬ ‫عن‬ ‫تتميز‬ ‫لم‬ ‫والتي‬ ‫الرابعة‬ ‫التشريعية‬ ‫التجربة‬ ‫ذلك‬ ‫بعد‬ ‫تلتها‬ ،‫واختصاصاته‬
.‫�شيء‬ ‫في‬
‫التغيير‬ ‫برياح‬ ‫املغرب‬ ‫تأثر‬ ‫الشرقي‬ ‫املعسكر‬ ‫وتفكك‬ ‫برلين‬ ‫حائط‬ ‫سقوط‬ ‫وبعد‬
‫جنوب‬ ‫اإلفريقية‬ ‫ل‬‫الدو‬ ‫من‬ ‫والعديد‬ ‫الشرقية‬ ‫أوروبا‬ ‫اجتاحت‬ ‫التي‬ ‫الديمقراطي‬
‫ق‬‫تر‬ ‫لم‬ ‫التي‬ ‫الخامسة‬ ‫التشريعية‬ ‫التجربة‬ ‫أفرز‬ 1992 ‫دستور‬ ‫على‬ ‫وصوت‬ ‫الصحراء‬
‫وبالتحديد‬ ‫سنوات‬ ‫أربع‬ ‫من‬ ‫أقل‬ ‫في‬ ‫استفتاء‬ ‫إجراء‬ ‫ليتم‬ ،‫املغربي‬ ‫املواطن‬ ‫طموحات‬ ‫إلى‬
‫بالنسبة‬ ‫كان‬ ‫كما‬ ‫ملانية‬‫ر‬‫الب‬ ‫الثنائية‬ ‫نظام‬ ‫إلى‬ ‫الرجوع‬ ‫ملانية‬‫ر‬‫الب‬ ‫مالمحه‬ ‫أهم‬ 1996 ‫سنة‬
‫علهم‬ ‫مؤسساتهم‬ ‫انتخاب‬ ‫عملية‬ ‫املغاربة‬ ‫ذلك‬ ‫بعد‬ ‫ليباشر‬ ،‫تشريعية‬ ‫تجربة‬ ‫ل‬‫ألو‬
‫وتمخض‬ ،‫الديمقراطي‬ ‫عطشهم‬ ‫يروي‬ ‫ما‬ 1996 ‫دستور‬ ‫مقتضيات‬ ‫تنزيل‬ ‫في‬ ‫ن‬‫يجدو‬
.‫والثامنة‬ ‫والسابعة‬ ‫السادسة‬ ‫تشريعية‬ ‫واليات‬ ‫ثالثة‬ ‫التجربة‬ ‫هذه‬ ‫عن‬
‫معه‬ ‫تعاملوا‬ ‫عربي‬ ‫ديمقراطي‬ ‫ربيع‬ ‫مواجهة‬ ‫في‬ ‫ذلك‬ ‫بعد‬ ‫أنفسهم‬ ‫املغاربة‬ ‫وجد‬
‫إعالن‬ ‫وكان‬ ،‫ألوضاعهم‬ ‫وإصالحا‬ ‫استقرارهم‬ ‫على‬ ‫الحفاظ‬ ‫في‬ ‫رغبة‬ ‫عالية‬ ‫بحكمة‬
‫املواطنين‬ ‫روع‬ ‫من‬ ‫هدأت‬ ‫ى‬‫كبر‬ ‫ل‬‫تحو‬ ‫نقطة‬ ‫جديد‬ ‫دستور‬ ‫إعداد‬ ‫عن‬ ‫البالد‬ ‫ملك‬
‫انتخابات‬ ‫شكلت‬ ‫ى‬‫كبر‬ ‫إصالحات‬ ‫عملية‬ ‫مباشرة‬ ‫لتتم‬ ‫وآمالهم‬ ‫طموحاتهم‬ ‫وعكست‬
‫رؤية‬ ‫وفق‬ ‫حزبنا‬ ‫يقودها‬ ‫وأغلبية‬ ‫جديدا‬ ‫ملانا‬‫ر‬‫ب‬ ‫وأفرزت‬ ،‫انطالقتها‬ 2011 ‫نونبر‬ 25
‫محاربة‬‫و‬‫االستقرار‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ‫االصالح‬ ‫أساسها‬ ‫مكوناتها‬ ‫من‬ ‫أحد‬ ‫عليها‬ ‫يختلف‬ ‫ال‬ ‫واضحة‬
‫بصناعة‬ ‫ديمقراطية‬ ‫ق‬‫ليتذو‬ ‫فرصته‬ ‫املغربي‬ ‫املواطن‬ ‫وإعطاء‬ ‫واالستبداد‬ ‫الفساد‬
.‫خلت‬ ‫لعقود‬ ‫اعوجاج‬ ‫من‬ ‫شابها‬ ‫ما‬ ‫تشوبها‬ ‫ال‬ ‫ولكن‬ ‫مغربية‬
‫حيث‬ ‫لسابقيه‬ ‫يكن‬ ‫لم‬ ‫ما‬ ‫االختصاصات‬ ‫من‬ ‫له‬ ‫ملان‬‫ر‬‫ب‬ ‫في‬ ‫نتواجد‬ ‫ونحن‬ ‫واآلن‬
‫الغلبة‬ ‫دائما‬ ‫للحكومة‬ ‫كان‬ ‫إذ‬ ‫الثانية‬ ‫التشريعية‬ ‫الوالية‬ ‫منذ‬ ‫املطبقة‬ ‫العقلنة‬ ‫سادت‬
‫في‬ ‫سواء‬ ‫الحركة‬ ‫لهامش‬ ‫مضيقة‬ ‫بأنصبة‬ ‫تقييده‬ ‫يتم‬ ‫التي‬ ‫التشريعية‬ ‫املؤسسة‬ ‫على‬
‫الدستور‬ ‫وأفرد‬ ‫اتساعا‬‫أكثر‬ ‫بات‬ ‫الهامش‬ ‫هذا‬ ‫ان‬ ‫على‬ ‫نؤكد‬ ‫واآلن‬ ،‫التشريع‬‫أو‬ ‫الرقابة‬

12. 2014 ‫�سنة‬ ‫بر�سم‬ ‫املالية‬ ‫قانون‬ ‫م�شروع‬ ‫على‬ ‫والت�صويت‬ ‫للدرا�سة‬ ‫املخ�ص�صة‬ ‫العمومية‬ ‫اجلل�سات‬ ‫يف‬ ‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫نواب‬ ‫مداخالت‬13
‫مسؤوليته‬ ‫واحد‬ ‫كل‬ ‫يتحمل‬ ‫أن‬ ‫هو‬ ‫حاليا‬ ‫واملطلوب‬ ،‫للمعارضة‬ ‫حقوقا‬ ‫مرة‬ ‫ل‬‫وألو‬
‫لعقود‬ ‫تحقيقه‬ ‫يتم‬ ‫لم‬ ‫ما‬ ‫املغربي‬ ‫للمواطن‬ ‫نحقق‬ ‫حتى‬ ‫وموقعه‬ ‫تخصصه‬ ‫مجال‬ ‫في‬
‫بثماره‬ ‫تنعم‬ ‫متكامل‬ ‫ديمقراطي‬ ‫نموذج‬ ‫لبناء‬ ‫متوفرة‬ ‫واإلمكانيات‬ ‫أفسح‬ ‫فاملجال‬ ‫خلت‬
‫ذات‬ ‫مؤسسات‬ ‫على‬ ‫قائمة‬ ‫حديثة‬ ‫دولة‬ ‫بناء‬ ‫لرهان‬ ‫كسبنا‬ ‫فبعد‬ ،‫املقبلة‬ ‫األجيال‬
‫ى‬‫أخر‬ ‫ورهانات‬ ‫تحديات‬ ‫أمامها‬ ‫فإن‬ ،‫املا�ضي‬ ‫ن‬‫القر‬ ‫نصف‬ ‫خالل‬ ‫واختصاصات‬ ‫سلط‬
:‫مثل‬ ‫من‬ ‫كسبها‬ ‫وجب‬
‫الدستورية‬ ‫اختصاصاته‬ ‫ملمارسة‬ ‫والسعي‬ ‫السلبية‬ ‫ملان‬‫ر‬‫الب‬ ‫صورة‬ ‫تغيير‬ -
‫املشهد‬ ‫وعقلنة‬ ‫وتخليق‬ ‫سياسية‬ ‫نخب‬ ‫بفرز‬ ‫التمثيلية‬ ‫الديمقراطية‬ ‫تحقيق‬ -
‫السيا�سي‬
‫وآلياتها‬ ‫بقواعدها‬ ‫ملانية‬‫ر‬‫الب‬ ‫الدبلوماسية‬ ‫ممارسة‬ -
‫والقوانين‬ ‫التنظيمية‬ ‫القوانين‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫للدستور‬ ‫الديمقراطي‬ ‫التنزيل‬ -
‫ابية‬‫ر‬‫الت‬ ‫الجماعات‬ ‫باختصاصات‬ ‫املتعلقة‬ ‫والقوانين‬ ‫االنتخابية‬
‫التخفيض‬ ‫الحكومة‬ ‫قرار‬ ‫بمناسبة‬ ‫هي‬ ‫إليكم‬ ‫بها‬ ‫أتوجه‬ ‫التي‬ ‫األخيرة‬ ‫والتهنئة‬
‫مهمة‬ ‫نتائج‬ ‫سيحقق‬ ‫محالة‬ ‫ال‬ ‫والذي‬ ‫املقايسة‬ ‫نظام‬ ‫إعمال‬ ‫نتيجة‬ ‫البنزين‬ ‫أسعار‬ ‫في‬
.‫الوطني‬ ‫واالقتصاد‬ ‫املواطن‬ ‫لفائدة‬
‫إقليمي‬‫ل‬‫وا‬ ‫الدويل‬ ‫ال�سيا�سي‬ ‫ال�سياق‬ : ‫أوال‬�
‫مفادها‬ ‫بخالصات‬ ‫نخرج‬ ‫تجعلنا‬ ‫واإلقليمي‬ ‫الدولي‬ ‫الوضع‬ ‫في‬ ‫سريعة‬ ‫نظرة‬ ‫إن‬
‫وتزايد‬ ‫العالم‬ ‫في‬ ‫ى‬‫الكبر‬ ‫ى‬‫القو‬ ‫بين‬ ‫القائمة‬ ‫اتيجية‬‫ر‬‫است‬ ‫الجيو‬ ‫التوازنات‬ ‫هشاشة‬
‫تأخذ‬ ‫التي‬ ‫التوازنات‬ ‫وهي‬ ،‫العالم‬ ‫في‬ ‫نفوذها‬ ‫ومناطق‬ ‫وجودها‬ ‫لتعزيز‬ ‫منها‬ ‫التنافس‬
‫اليوم‬ ‫ساحاتها‬ ‫أغلب‬ ‫التي‬ ‫بالوكالة‬ ‫الحروب‬ ‫منطق‬ ‫إلى‬ ‫الواضحة‬ ‫العودة‬ ‫صورة‬ ‫اليوم‬
.‫واإلسالمية‬ ‫العربية‬ ‫املنطقة‬
‫التوتر‬ ‫مناطق‬ ‫في‬ ‫التدخل‬ ‫عن‬ ‫عجزها‬ ‫الدولية‬ ‫املنظومة‬ ‫أثبتت‬ ‫الصدد‬ ‫هذا‬ ‫في‬
‫جماعية‬ ‫إبادة‬ ‫أعمال‬ ‫من‬ ‫له‬ ‫تتعرض‬ ‫مما‬ ‫الشعوب‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫وحماية‬ ‫اعات‬‫ز‬‫الن‬ ‫حل‬ ‫وفي‬
.‫االنسانية‬ ‫ضد‬ ‫جرائم‬ ‫إلى‬ ‫ترتقي‬ ‫وجرائم‬
‫التي‬ ‫بالوكالة‬ ‫الحرب‬ ‫ولتلك‬ ‫اللعبة‬ ‫لهذه‬ ‫ترجمة‬ ‫إال‬ ‫هي‬ ‫ما‬ ‫السورية‬ ‫املأساة‬ ‫إن‬
‫ثمنها‬ ‫املنطقة‬ ‫تؤدي‬ ‫والتي‬ ‫التوازنات‬ ‫وضبط‬ ‫النفوذ‬ ‫مناطق‬ ‫على‬ ‫املحافظة‬ ‫إلى‬ ‫تسعى‬
.‫والديني‬ ‫والثقافي‬ ‫واالجتماعي‬ ‫السيا�سي‬ ‫نسيجها‬ ‫ووحدة‬ ‫استقرارها‬ ‫من‬ ‫غاليا‬

13. 2014 ‫�سنة‬ ‫بر�سم‬ ‫املالية‬ ‫قانون‬ ‫م�شروع‬ ‫على‬ ‫والت�صويت‬ ‫للدرا�سة‬ ‫املخ�ص�صة‬ ‫العمومية‬ ‫اجلل�سات‬ ‫يف‬ ‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫نواب‬ ‫مداخالت‬ 14
‫االستقرار‬ ‫وعدم‬ ‫العنف‬ ‫وشبح‬ ‫التفتت‬ ‫مخاطر‬ ‫من‬ ‫الليبي‬ ‫القطر‬ ‫يتهدد‬ ‫وما‬
‫والتجزيئ‬ ‫للتفتيت‬ ‫وخطط‬ ‫مرسومة‬ ‫سيناريوهات‬ ‫عن‬ ‫تتحدث‬ ‫فرضيات‬ ‫اتجاه‬ ‫في‬‫يسير‬
‫وأنواع‬ ‫أشكال‬ ‫كل‬ ‫وتنامي‬ ‫والطائفية‬ ‫واإلثنية‬ ‫الداخلية‬ ‫اعات‬‫ز‬‫بالن‬ ‫للمنطقة‬ ‫وشغل‬
‫الداخلية‬ ‫التوترات‬ ‫وتزايد‬ ‫لالستقرار‬ ‫املهددة‬ ‫الراديكالية‬ ‫واملجموعات‬ ‫التطرف‬
‫االحتالل‬ ‫من‬ ‫األرض‬ ‫تحرير‬ ‫و‬ ‫والتنمية‬ ‫الدمقرطة‬ ‫تحديات‬ ‫عن‬ ‫الشاغلة‬ ‫والحدودية‬
‫من‬ ‫ى‬‫جدو‬ ‫ال‬ ‫بأنه‬ ‫إلقناعها‬ ‫وسعي‬ ‫املنطقة‬ ‫لشعوب‬ ‫وتيئيس‬ ‫التبعية‬ ‫من‬ ‫واألوطان‬
‫املبادرة‬ ‫استعادة‬ ‫إلى‬ ‫خاللها‬ ‫من‬ ‫سعت‬ ‫التي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫بالربيع‬ ‫املتعلقة‬ ‫حراكاتها‬
.‫االستبداد‬ ‫عصور‬ ‫من‬ ‫والتخلص‬ ‫والفساد‬ ‫الظلم‬‫مظاهر‬ ‫وإنهاء‬
‫تشير‬ ‫املنطقة‬ ‫في‬ ‫األخيرة‬ ‫اآلونة‬ ‫عرفتها‬ ‫التى‬ ‫التطورات‬ ‫في‬ ‫متأنية‬ ‫قراءة‬ ‫وإن‬
‫واستغالل‬ ‫الديمقراطي‬ ‫ل‬‫التحو‬‫مسار‬ ‫إلرباك‬ ‫حثيثة‬ ‫محاولة‬ ‫هناك‬ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫وضوح‬ ‫بكل‬
‫واإلنعتاق‬ ‫التحرر‬ ‫في‬ ‫العربي‬ ‫الشارع‬ ‫حلم‬ ‫إجهاض‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫اإلنتقالية‬ ‫املرحلة‬ ‫هشاشة‬
‫تحققت‬ ‫التي‬ ‫املكاسب‬ ‫كل‬ ‫على‬ ‫واالنقالب‬ ‫وفلولها‬ ‫االستبداد‬ ‫ى‬‫لقو‬ ‫جديد‬ ‫تموقع‬ ‫وإعادة‬
‫الذي‬ ‫ي‬‫البوعزيز‬ ‫بالد‬ ‫تونس‬ ‫مثل‬ ‫املجال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫رمزيتها‬ ‫لها‬ ‫كانت‬ ‫التي‬ ‫ل‬‫الدو‬ ‫بعض‬ ‫في‬
‫قلب‬ ‫مصر‬ ‫وفي‬ ،‫العربي‬ ‫العالم‬ ‫في‬ ‫املتجدد‬ ‫الجديد‬ ‫الديمقراطي‬ ‫الحراك‬ ‫شرارة‬ ‫أطلق‬
‫للتحوالت‬ ‫العام‬‫املسار‬ ‫على‬ ‫والدالة‬ ‫الهادية‬ ‫ومنارته‬ ‫اتيجي‬‫ر‬‫االست‬ ‫وعمقه‬ ‫العربي‬ ‫العالم‬
.‫العربي‬ ‫العالم‬ ‫في‬
‫بفعل‬ ،‫الديمقراطية‬ ‫وعلى‬ ،‫الشرعية‬ ‫على‬ ‫سافر‬ ‫انقالب‬ ‫من‬ ‫املنطقة‬ ‫تعرفه‬ ‫ما‬
‫من‬ ‫الحثيت‬ ‫السعي‬ ‫هذا‬ ‫عن‬ ‫ا‬‫ر‬‫تعبي‬ ‫إال‬ ‫ليس‬ ‫خافي‬ ‫غير‬ ‫خارجي‬ ‫وتواطؤ‬ ‫داخلية‬ ‫أدوات‬
‫الفساد‬ ‫منظومة‬ ‫مكونات‬ ‫تنظيم‬ ‫وإعادة‬ ‫الديمقراطي‬ ‫ل‬‫التحو‬ ‫من‬ ‫املتضررين‬ ‫قبل‬
‫للحراك‬ ‫جزئية‬ ‫مجاراة‬ ‫على‬ ‫عملت‬ ‫ان‬ ‫بعد‬ ،‫للواجهة‬ ‫بقوة‬ ‫وعودتها‬ ‫لنفسها‬ ‫والتحكم‬
‫الديكتاتورية‬ ‫موز‬‫ر‬ ‫ببعض‬ ‫املؤقتة‬ ‫بالتضحية‬ ‫وقامت‬ ‫العربي‬ ‫العالم‬ ‫في‬ ‫الشعبي‬
‫فساد‬ ‫ومنظومة‬ ‫جديد‬ ‫ديكتاتوري‬ ‫لنظام‬ ‫جديدة‬ ‫بوسائل‬ ‫التمكين‬ ‫اجل‬ ‫من‬ ‫والفساد‬
.‫سابقتها‬ ‫من‬ ‫أشد‬ ‫ن‬‫تكو‬ ‫قد‬
‫جسيمة‬ ‫انتهاكات‬ ‫من‬ ‫و‬ ‫والشرعية‬ ‫الثورة‬ ‫على‬ ‫االنقالبات‬ ‫من‬ ‫املوجة‬ ‫هذه‬
‫ضد‬ ‫جرائم‬ ‫من‬ ‫عنها‬ ‫ترتب‬ ‫وما‬ ‫ن‬‫والقانو‬ ‫الحق‬ ‫دولة‬ ‫أسس‬ ‫وضرب‬ ‫االنسان‬ ‫ق‬‫لحقو‬
‫ل‬‫الدو‬ ‫محتشمة‬ ‫إدانة‬ ‫أو‬ ‫متواطئ‬ ‫بصمت‬ ‫قوبلت‬ ‫التي‬ ‫جماعية‬ ‫وإبادة‬ ‫اإلنسانية‬
‫واإلنساني‬ ‫الغربي‬ ‫الضمير‬ ‫تضع‬ ‫ودوليا‬ ‫وجهويا‬ ‫إقليميا‬ ‫الحقوقية‬ ‫واملنظمات‬ ‫الغربية‬
،‫اإلنسان‬ ‫ق‬‫حقو‬ ‫شعارات‬ ‫مصداقية‬ ‫مدى‬ ‫ل‬‫حو‬‫عسير‬ ‫امتحان‬ ‫أمام‬ ‫الحقوقي‬‫والضمير‬
‫استخدامه‬ ‫عن‬ ‫ترتب‬ ‫مما‬‫بكثير‬ ‫أهم‬ ‫الكيميائي‬ ‫السالح‬ ‫من‬ ‫سوريا‬ ‫مثل‬ ‫بلد‬ ‫تجريد‬ ‫وكأن‬

14. 2014 ‫�سنة‬ ‫بر�سم‬ ‫املالية‬ ‫قانون‬ ‫م�شروع‬ ‫على‬ ‫والت�صويت‬ ‫للدرا�سة‬ ‫املخ�ص�صة‬ ‫العمومية‬ ‫اجلل�سات‬ ‫يف‬ ‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫نواب‬ ‫مداخالت‬15
.‫االنسانية‬ ‫ضد‬ ‫وجريمة‬ ‫جماعية‬ ‫إبادة‬ ‫من‬ ‫األرض‬ ‫على‬
‫الفلسطينية‬ ‫القضية‬ 
‫تنسينا‬ ‫أن‬ ‫وتكاد‬ ‫واإلسالمي‬ ‫العربي‬ ‫محيطنا‬ ‫في‬ ‫املآ�سي‬ ‫وتتكاثر‬ ‫هذا‬ ‫يحدث‬
‫يعاني‬ ‫يزال‬ ‫ال‬ ‫الذي‬ ‫وشعبها‬ ‫فلسطين‬ ‫مظلمة‬ ‫وهي‬ ‫تاريخية‬ ‫مظلمة‬‫وأكبر‬ ‫املآ�سي‬ ‫مأساة‬
‫الحصار‬ ‫ومآ�سي‬ ‫الشتات‬ ‫في‬ ‫والعيش‬ ‫والتشريد‬ ‫اللجوء‬ ‫مآ�سي‬ ‫عقود‬ ‫ستة‬ ‫عن‬ ‫يزيد‬ ‫ملا‬
‫يأكل‬ ‫الذي‬ ‫االستيطان‬ ‫ظلم‬ ‫ومن‬ ،‫العرب‬ ‫من‬ ‫وأشقائه‬ ‫إخوانه‬ ‫بيد‬ ‫املرة‬ ‫وهذه‬ ‫غزة‬ ‫في‬
.‫فلسطين‬ ‫أرض‬ ‫من‬ ‫اوسلو‬ ‫في‬ ‫التسوية‬ ‫مخطط‬ ‫تركه‬ ‫ما‬ ‫فتات‬ ‫من‬ ‫تبقى‬ ‫ما‬
‫تصاعدت‬ ‫حيث‬ ،‫خطر‬ ‫في‬ ‫األق�صى‬ ‫واملسجد‬ ‫تستغيث‬ ‫اليوم‬ ‫القدس‬ ‫إن‬
‫قبل‬ ‫من‬ ‫اقتحامه‬ ‫عمليات‬ ‫وتكررت‬ ‫رواده‬ ‫وعلى‬ ‫املسجد‬ ‫على‬ ‫العدوانية‬ ‫األحداث‬
‫وصدرت‬ ‫وللمستوطنين‬ ‫املتطرفة‬ ‫الدينية‬ ‫للجماعات‬ ‫مستباحا‬ ‫وصار‬ ‫االحتالل‬ ‫قوات‬
‫تسلم‬ ‫لم‬ ‫كما‬ ‫واملسلمين‬ ‫اليهود‬ ‫بين‬ ‫األق�صى‬ ‫للمسجد‬ ‫زمني‬ ‫تقسيم‬ ‫إلى‬ ‫صريحة‬ ‫دعوات‬
‫على‬ ‫واالعتداء‬ ‫وتدنيسها‬‫املقابر‬ ‫على‬ ‫االعتداء‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ ‫االعتداءات‬ ‫تلك‬ ‫من‬ ‫الكنائس‬
.‫املتواصلة‬ ‫واالستيطان‬ ‫التهويد‬ ‫وعمليات‬ ‫املمتلكات‬
‫القضية‬ ‫هذه‬ ‫مستجدات‬ ‫مع‬ ‫الدائم‬ ‫التفاعل‬ ‫في‬ ‫تكمن‬ ‫أجمعين‬ ‫مسؤوليتنا‬ ‫إن‬
‫املغاربة‬ ‫أصوات‬ ‫تمثيل‬ ‫مشروعية‬ ‫تملك‬ ‫التي‬ ‫املؤسسات‬ ‫تعكسها‬ ‫رسمية‬ ‫بمواقف‬
.‫والظلم‬ ‫العدل‬ ‫وصراع‬ ‫والباطل‬ ‫الحق‬ ‫صراع‬ ‫فيها‬‫يتمركز‬ ،‫مصيرية‬ ‫قضية‬ ‫بخصوص‬
‫من‬ ‫الرسمي‬ ‫املغرب‬ ‫موقف‬ ‫تمثيل‬ ‫حق‬ ‫تملك‬ ‫التي‬ ‫الرسمية‬ ‫املؤسسات‬ ‫إن‬
‫اغتيال‬ ‫حقيقة‬ ‫في‬ ‫التحقيق‬ ‫مطالب‬ ‫لدعم‬ ‫تتحرك‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫القضية‬ ‫مستجدات‬
‫مؤخرا‬ ‫أعلنها‬ ‫التي‬ ‫التحقيق‬ ‫نتائج‬ ‫على‬ ‫بناء‬ ‫مسموما‬ ‫عرفات‬ ‫ياسر‬ ‫الشهيد‬ ‫الرئيس‬
‫بالنظر‬ ‫القضية‬ ‫لدعم‬ ‫واملبدئي‬ ‫الدائم‬ ‫املغرب‬ ‫ام‬‫ز‬‫الت‬ ‫منطلق‬ ‫من‬ ‫ي‬‫السويسر‬ ‫الفريق‬
‫واألمالك‬ ‫األرض‬ ‫روابط‬ ‫وإلى‬ ‫بفلسطين‬ ‫املغرب‬ ‫جمعت‬ ‫التي‬ ‫التاريخية‬ ‫العالقات‬ ‫إلى‬
‫به‬ ‫تقوم‬ ‫ما‬ ‫نثمن‬ ‫الذي‬ ‫القدس‬ ‫مال‬ ‫بيت‬ ‫ملؤسسة‬ ‫امللك‬ ‫ترؤس‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ ‫الوقفية‬
.‫ومثابر‬ ‫صامت‬ ‫هام‬ ‫عمل‬ ‫من‬ ‫املؤسسة‬
‫رصيد‬‫هو‬ ‫الفلسطيني‬ ‫الشعب‬ ‫ومع‬ ‫الفلسطينية‬ ‫القضية‬ ‫مع‬ ‫العالقة‬ ‫رصيد‬ ‫إن‬
‫األهداف‬ ‫غير‬ ‫أهداف‬ ‫ألية‬ ‫خدمة‬ ‫يوظفه‬ ‫أن‬ ‫اليوم‬ ‫ألحد‬ ‫يحق‬ ‫وال‬ ‫جميعا‬ ‫املغاربة‬ ‫بناه‬
.‫العادلة‬ ‫القضية‬ ‫هذه‬ ‫تجاه‬ ‫املغاربة‬ ‫مشاعر‬ ‫حركت‬ ‫طاملا‬ ‫التي‬ ‫النبيلة‬

15. 2014 ‫�سنة‬ ‫بر�سم‬ ‫املالية‬ ‫قانون‬ ‫م�شروع‬ ‫على‬ ‫والت�صويت‬ ‫للدرا�سة‬ ‫املخ�ص�صة‬ ‫العمومية‬ ‫اجلل�سات‬ ‫يف‬ ‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫نواب‬ ‫مداخالت‬ 16
‫القدس‬ ‫وأهل‬ ‫األخير‬ ‫الخطر‬ ‫ناقوس‬ ‫دق‬ ‫لقد‬ ‫املنبر‬ ‫هذا‬ ‫من‬ ‫للمغاربة‬ ‫ل‬‫وأقو‬
‫العالم‬ ‫بهذا‬ ‫الشرفاء‬ ‫وكافة‬ ‫واملسيحيين‬ ‫واملسلمين‬ ‫للعرب‬ ‫وجهوا‬ ‫وقد‬ ‫ن‬‫يستغيثو‬
،‫املغتصبين‬ ‫الصهاينة‬ ‫تدنيس‬ ‫من‬ ‫املقدس‬ ‫وبيت‬ ‫القدس‬ ‫إلنقاذ‬ »‫األخير‬ ‫«النداء‬
‫املزعومة‬ ‫بحفرياتهم‬ ‫البيت‬ ‫هذا‬ ‫هدم‬ ‫من‬ ‫أدنى‬ ‫أو‬ ‫قوسين‬ ‫قاب‬ ‫صاروا‬ ‫والذين‬
.‫اللعينة‬ ‫ومناوراتهم‬
‫الوضعية‬ ‫ملدارسة‬ ‫القدس‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫خاصة‬ ‫جلسة‬ ‫عقد‬ ‫إلى‬ ‫املوقر‬ ‫املجلس‬ ‫وندعو‬
.‫األمر‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫احات‬‫ر‬‫واقت‬ ‫وتوصيات‬ ‫قرارات‬ ‫من‬ ‫يلزم‬ ‫ما‬ ‫واتخاذ‬
‫الرئيس؛‬ ‫السيد‬
‫الحكومة؛‬ ‫رئيس‬ ‫السيد‬
‫الوزراء؛‬ ‫والسادة‬ ‫السيدات‬
.‫النواب‬ ‫والسادة‬ ‫السيدات‬
‫املغربي‬ ‫النموذج‬ ‫وا�ستهداف‬ ‫الوطني‬ ‫ال�سيا�سي‬ ‫ال�سياق‬ : ‫ثانيا‬
‫بمحاوالت‬ ‫يتميز‬ ‫وإقليمي‬ ‫وطني‬ ‫سياق‬ ‫في‬ ‫املالية‬ ‫ن‬‫قانو‬ ‫ملشروع‬ ‫مناقشتنا‬ ‫تأتي‬
‫قبل‬ ‫من‬ ‫تماديا‬ ‫يعرف‬ ‫سياق‬ ‫االستقرار‬ ‫وفي‬ ‫اإلصالح‬ ‫في‬ ‫املغربي‬ ‫نموذجنا‬ ‫الستهداف‬
‫سياق‬ ،‫الوطنية‬ ‫ووحدتنا‬ ‫ابية‬‫ر‬‫الت‬ ‫وحدتنا‬ ‫استهداف‬ ‫في‬ ‫الشرقية‬ ‫الحدود‬ ‫على‬ ‫اننا‬‫ر‬‫جي‬
.‫الوطنية‬ ‫والوحدة‬ ‫والتعبئة‬ ‫اليقظة‬ ‫من‬ ‫درجة‬ ‫منا‬ ‫يقت�ضى‬
‫نموذجا‬ ‫اإلسالمي‬ ‫املغرب‬ ‫في‬ ‫بالقاعدة‬ ‫يسمى‬ ‫ملا‬ ‫املنسوب‬ ‫الشريط‬ ‫شكل‬ ‫ولقد‬
.‫االستهداف‬ ‫لذلك‬ ‫حيا‬
‫ودراسة‬ ‫اطالع‬ ‫بعد‬ ‫العامة‬ ‫األمانة‬ ‫عن‬‫الصادر‬ ‫البالغ‬ ‫في‬ ‫حزبنا‬ ‫موقف‬ ‫كان‬ ‫وقد‬
‫ولنموذجه‬ ‫للمغرب‬ ‫معادية‬ ‫جهات‬ ‫بصمات‬ ‫يحمل‬ ‫انه‬ ‫اعتبر‬ ‫حيث‬ ‫واضحا‬ ‫للشريط‬
‫ا‬ ً‫مواد‬ ‫تضمن‬ ‫قد‬ ‫أنه‬ ‫حيث‬‫االستقرار‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ‫اإلصالح‬ ‫على‬ ‫والقائم‬‫املتميز‬ ‫اإلصالحي‬
‫البالد‬ ‫ملقومات‬ ‫مغرضا‬ ‫واستهدافا‬ ‫الدولة‬ ‫بمؤسسات‬ ‫ا‬‫ر‬‫وتشهي‬ ‫خطيرة‬ ‫تحريضية‬
‫من‬ ‫بالدنا‬ ‫به‬ ‫تتمتع‬ ‫ما‬ ‫واستغالل‬ ،‫مكوناتها‬ ‫بين‬ ‫لإليقاع‬ ‫مفضوحا‬ ‫وسعيا‬ ،‫ورموزها‬
،‫واملؤسسات‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫نطاق‬ ‫في‬ ‫بحرية‬ ‫عنها‬ ‫والتعبير‬ ‫اآلراء‬ ‫ملختلف‬ ‫واتساع‬ ‫تعدد‬
‫إلى‬ ‫صريحة‬ ‫دعوة‬ ‫من‬ ‫يتضمنه‬ ‫ما‬ ‫إلى‬ ‫إضافة‬ ،‫ا‬ً‫عدواني‬ ‫ا‬ ً‫توظيف‬ ‫كله‬ ‫ذلك‬ ‫لتوظيف‬
‫املواطنين‬ ‫وأمن‬ ‫البالد‬ ‫مؤسسات‬ ‫واستهداف‬ ،‫اإلرهاب‬ ‫على‬ ‫للشباب‬ ‫وتحريض‬ ‫العنف‬

16. 2014 ‫�سنة‬ ‫بر�سم‬ ‫املالية‬ ‫قانون‬ ‫م�شروع‬ ‫على‬ ‫والت�صويت‬ ‫للدرا�سة‬ ‫املخ�ص�صة‬ ‫العمومية‬ ‫اجلل�سات‬ ‫يف‬ ‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫نواب‬ ‫مداخالت‬17
‫وممتلكاتهم‬ ‫وسالمتهم‬
‫الدولة‬ ‫ملؤسسات‬ ‫استهداف‬ ‫لكل‬ ‫قاطعة‬ ‫إدانة‬ ‫من‬ ‫حزبنا‬ ‫عنه‬‫عبر‬ ‫ما‬ ‫نجدد‬ ‫اننا‬
‫على‬ ‫الفعال‬ ‫الجواب‬ ‫ان‬ ‫مؤكدين‬ ‫واإلرهاب‬ ‫والعنف‬ ‫التحريض‬ ‫ولدعوات‬ ‫واستقرارها‬
‫املتميز‬ ‫املغربي‬ ‫النموذج‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫اإلصالح‬ ‫مواصلة‬ ‫هو‬ ‫التحري�ضي‬ ‫الخطاب‬ ‫هذا‬ ‫مثل‬
‫دستورية‬ ‫إصالحات‬ ‫من‬ ‫أثمره‬ ‫وما‬ ‫الشعبي‬ ‫الحراك‬ ‫مع‬ ‫تجاوب‬ ‫في‬ ‫البالد‬ ‫اختارته‬ ‫الذي‬
‫اإلصالح‬ ‫ملسيرة‬ ‫تحصينا‬ ‫الوطني‬ ‫التالحم‬ ‫وتعزيز‬ ،‫واجتماعية‬ ‫واقتصادية‬ ‫وسياسية‬
.‫وأمنها‬ ‫بالدنا‬ ‫باستقرار‬ ‫املتربصين‬ ‫على‬ ‫الفرصة‬ ‫وتفويت‬ ‫الديمقراطي‬ ‫والبناء‬
‫الرسمية‬ ‫الجزائر‬ ‫تواصل‬ ‫املغربي‬ ‫للنموذج‬ ‫االستهداف‬ ‫سياق‬ ‫السياق‬ ‫نفس‬ ‫في‬
‫على‬ ‫وإصرارها‬ ‫املنطقة‬ ‫في‬ ‫التوتر‬ ‫وضعية‬ ‫من‬ ‫فيها‬ ‫القرار‬ ‫دوائر‬ ‫من‬ ‫ن‬‫واملستفيدو‬
‫أقاليمنا‬ ‫على‬ ‫سيادتنا‬ ‫استكمال‬ ‫ومسلسل‬ ‫ابية‬‫ر‬‫الت‬ ‫وحدتنا‬ ‫من‬ ‫العدوانية‬ ‫مواقفها‬
‫الدعوة‬ ‫منها‬ ‫متجاوزة‬ ‫ل‬‫حلو‬ ‫على‬ ‫املصرة‬ ‫االستفزازية‬ ‫املواقف‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫الجنوبية‬
‫توظيف‬ ‫الى‬ ‫والسعي‬ ،‫ي‬‫الصحراو‬ ‫بالشعب‬ ‫تسميه‬ ‫ملا‬ ‫املصير‬ ‫تقرير‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫استفتاء‬ ‫الى‬
‫ملراقبة‬ ‫دولية‬ ‫بلجنة‬ ‫ي‬‫الجزائر‬ ‫الرئيس‬ ‫سماه‬ ‫بما‬ ‫باملطالبة‬ ‫االنسان‬ ‫ق‬‫حقو‬ ‫ورقة‬
.‫الغربية‬ ‫الصحراء‬ ‫فى‬ ‫اإلنسان‬ ‫ق‬‫حقو‬
‫الحل‬ ‫استحقاقات‬ ‫من‬ ‫وتنصال‬ ‫األمام‬ ‫إلى‬ ‫هروبا‬ ‫جديد‬ ‫من‬ ‫تشكل‬ ‫الدعوة‬ ‫هذه‬
‫الواقعي‬ ‫الحل‬ ‫هو‬ ‫الذي‬ ‫الذاتي‬ ‫الحكم‬ ‫مقترح‬ ‫قاعدة‬ ‫على‬ ‫عليه‬ ‫املتفاوض‬ ‫السيا�سي‬
‫الخريطة‬ ‫في‬ ‫الوازنة‬ ‫ل‬‫الدو‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫وصفته‬ ‫كما‬ ‫للتطبيق‬ ‫والقابل‬ ‫املصداقية‬ ‫ذي‬
.‫الدولية‬
‫مجال‬ ‫في‬ ‫دروس‬ ‫إلعطاء‬ ‫مؤهلة‬ ‫الجزائر‬ ‫كانت‬ ‫متى‬ :‫نتساءل‬ ‫ونحن‬ ‫ذلك‬ ‫ل‬‫نقو‬
‫مجال‬ ‫في‬ ‫ومتقدمة‬ ‫إيجابية‬ ‫تراكمات‬ ‫حقق‬ ‫الذي‬ ‫املغرب‬ ،‫للمغرب‬ ‫اإلنسان‬ ‫ق‬‫حقو‬
‫الذي‬ ‫املغرب‬ ،‫اإلنسان‬ ‫ق‬‫لحقو‬ ‫األممية‬ ‫اآلليات‬ ‫على‬ ‫املنفتح‬ ‫املغرب‬ ،‫اإلنسان‬ ‫ق‬‫حقو‬
‫املغرب‬ ،‫اإلنسان‬ ‫ق‬‫حقو‬ ‫وثقافة‬ ‫بواقع‬ ‫للنهوض‬ ‫واملؤسسية‬ ‫الدستورية‬ ‫االليات‬ ‫وضع‬
،‫اإلنسان‬ ‫ق‬‫حقو‬ ‫واقع‬ ‫بمتابعة‬ ‫بانتظام‬ ‫املدنية‬ ‫منظماته‬ ‫تقوم‬ ‫أن‬ ‫من‬ ‫يتضايق‬ ‫ال‬ ‫الذي‬
‫فيما‬ ‫االجهزة‬ ‫مختلف‬ ‫وأداء‬ ‫الحكومي‬ ‫األداء‬ ‫بمراقبة‬ ‫ملانية‬‫ر‬‫الب‬ ‫مؤسسته‬ ‫تقوم‬ ‫والذي‬
.‫االنسان‬ ‫ق‬‫بحقو‬ ‫يتعلق‬
‫ذمتها‬ ‫في‬ ‫و‬ ‫االنسان‬ ‫ق‬‫حقو‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫الدروس‬ ‫لتقديم‬ ‫مؤهلة‬‫الجزائر‬ ‫كانت‬ ‫متى‬
‫عرفتها‬ ‫التي‬ ‫األحداث‬ ‫خالل‬ ‫غامضة‬ ‫ظروف‬ ‫في‬ ‫والقتلى‬ ‫املختفين‬ ‫وآالف‬ ‫الضحايا‬ ‫آالف‬
‫أجلها‬ ‫من‬ ‫تشكل‬ ‫أن‬ ‫ولى‬
َ
‫األ‬ ‫من‬ ‫والتي‬ ‫املا�ضي‬ ‫ن‬‫القر‬ ‫من‬ ‫األخيرة‬ ‫العشرية‬ ‫خالل‬‫الجزائر‬

17. 2014 ‫�سنة‬ ‫بر�سم‬ ‫املالية‬ ‫قانون‬ ‫م�شروع‬ ‫على‬ ‫والت�صويت‬ ‫للدرا�سة‬ ‫املخ�ص�صة‬ ‫العمومية‬ ‫اجلل�سات‬ ‫يف‬ ‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫نواب‬ ‫مداخالت‬ 18
!!! ‫الدولية‬ ‫الجنايات‬ ‫محكمة‬ ‫في‬ ‫ومتابعتهم‬ ‫عنها‬ ‫املسؤولين‬ ‫لتحديد‬ ‫دولية‬ ‫لجنة‬
‫الدوليين‬ ‫املراقبين‬ ‫وجه‬ ‫في‬ ‫تندوف‬ ‫مخيمات‬ ‫تفتح‬ ‫أن‬ ‫بالجزائر‬ ‫أولى‬ ‫كان‬
‫ظروف‬ ‫ن‬‫يعيشو‬ ‫الذين‬ ‫الصحراويين‬ ‫من‬ ‫لآلالف‬ ‫االنسان‬ ‫ق‬‫حقو‬ ‫أوضاع‬ ‫في‬ ‫للتحقيق‬
. ‫إحصائهم‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫لالجئين‬ ‫السامية‬ ‫للمندوبية‬ ‫املجال‬ ‫وفسح‬‫االحتجاز‬
‫كان‬ ‫سواء‬ ‫املساواة‬ ‫قدم‬ ‫على‬ ‫االنسان‬ ‫ق‬‫لحقو‬ ‫ق‬‫خر‬ ‫أي‬ ‫ضد‬ ‫ونحن‬ ‫ذلك‬ ‫ل‬‫نقو‬
‫أو‬ ‫معالجة‬ ‫في‬ ‫األمنية‬ ‫املقاربات‬ ‫كل‬ ‫وضد‬ ‫ببالدنا‬ ‫الجنوبية‬ ‫أو‬ ‫الشمالية‬ ‫األقاليم‬ ‫في‬
.‫انفصالية‬ ‫سياسية‬ ‫مطالب‬ ‫تحمل‬ ‫كانت‬ ‫لو‬ ‫حتى‬ ‫السلمية‬ ‫االحتجاجات‬ ‫مواجهة‬
‫وكمسؤولين‬ ‫كمغاربة‬ ‫علينا‬ ‫تفرض‬ ‫املتالحقة‬ ‫ابية‬‫ر‬‫الت‬ ‫الوحدة‬ ‫ملف‬ ‫فتطورات‬
‫بعين‬ ‫أخذا‬ ‫الحالية‬ ‫مآالته‬ ‫من‬ ‫انطالقا‬ ‫امللف‬ ‫هذا‬‫تدبير‬ ‫لكيفية‬ ‫شاملة‬ ‫مراجعة‬ ‫إجراء‬
‫افتتاح‬ ‫في‬ ‫األخيرين‬ ‫امللكيين‬ ‫بالخطابين‬ ‫جاء‬ ‫الذي‬ ‫والحاسم‬ ‫الجدي‬ ‫ق‬‫املنطو‬‫االعتبار‬
‫و‬ ‫مراجعة‬ ‫ملسار‬ ‫تتمة‬ ‫وهما‬ ،‫الخضراء‬ ‫للمسيرة‬ 38 ‫ى‬‫الذكر‬ ‫في‬ ‫و‬ ‫الخريفية‬ ‫الدورة‬
‫االقتصادي‬ ‫املجلس‬ ‫تكليف‬ ‫تم‬ ‫حيث‬ 2012 ‫املسيرة‬ ‫خطاب‬ ‫منذ‬ ‫انطلق‬ ‫بناء‬ ‫نقد‬
‫شكل‬ ‫ومطلب‬ ‫مبادرة‬ ‫وهي‬ .‫جديد‬ ‫ي‬‫تنمو‬ ‫لنموذج‬ ‫تصور‬ ‫بإعداد‬ ‫البيئي‬ ‫و‬ ‫واالجتماعي‬
‫نقاشا‬ ‫ليجعله‬ ‫ابية‬‫ر‬‫الت‬ ‫الوحدة‬ ‫ملف‬ ‫بخصوص‬ ‫العمومي‬ ‫النقاش‬ ‫لتحرير‬ ‫منطلقا‬
‫مجموع‬ ‫ويقيم‬ ‫الجنوبية‬ ‫األقاليم‬ ‫في‬ ‫العمومية‬ ‫السلطات‬ ‫أداء‬ ‫يشخص‬ ‫مفتوحا‬
.‫إخفاقاتها‬ ‫و‬ ‫بنجاحاتها‬ ‫العمومية‬ ‫السياسات‬
‫حرر‬ ‫وبذلك‬ ‫الجميع‬ ‫قضية‬ ‫القضية‬‫تصير‬ ‫أن‬ ‫إلى‬‫األخير‬ ‫خطابه‬ ‫في‬ ‫امللك‬ ‫دعا‬ ‫لقد‬
،‫الرسمية‬ ‫واملبادرة‬ ‫الرسمي‬ ‫للخطاب‬ ‫االرتهان‬ ‫و‬ ‫االنتظارية‬ ‫من‬ ‫والفاعلين‬ ‫املؤسسات‬
.‫الزمن‬ ‫من‬ ‫لعقود‬ ‫امللف‬‫تدبير‬‫ميز‬ ‫الذي‬‫االحتكار‬ ‫منطق‬ ‫نتيجة‬
‫يشكل‬ ‫ملف‬ ‫تجاه‬ ‫جميعا‬ ‫مبادراتنا‬ ‫تحرير‬ ‫تقت�ضي‬ ‫السياسية‬ ‫اللحظة‬ ‫إن‬
‫ذلك‬ ،‫الخصوم‬ ‫مبادرات‬ ‫تجاه‬ ‫الفعل‬ ‫رد‬ ‫منطق‬ ‫من‬ ‫التحرر‬ ‫و‬ ‫األولى‬ ‫الوطنية‬ ‫األولوية‬
‫ل‬‫للدو‬ ‫الرسمية‬ ‫باملواقف‬ ‫مرتبطا‬ ‫يعد‬ ‫لم‬ ،‫الدولي‬ ‫الصعيد‬ ‫على‬ ‫القضية‬ ‫مسار‬ ‫أن‬
‫من‬ ‫واالجتماعيين‬ ‫السياسيين‬ ‫الفاعلين‬ ‫بمبادرات‬ ‫متأثرا‬ ‫أصبح‬ ‫ما‬ ‫بقدر‬ ‫والحكومات‬
‫ملانية‬‫ر‬‫الب‬ ‫املبادرة‬ ‫تجويد‬ ‫و‬ ‫تفعيل‬ ‫أهمية‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ ‫منظمات‬ ‫و‬ ‫وجمعيات‬ ‫أحزاب‬
.‫افية‬‫ر‬‫احت‬ ‫أكثر‬ ‫لتصير‬
‫الوحدة‬ ‫ملف‬ ‫بخصوص‬ ‫اتيجية‬‫ر‬‫اإلست‬ ‫اختياراته‬ ‫اليوم‬ ‫املغرب‬ ‫يحسم‬ ‫أن‬ ‫يجب‬
‫و‬ ‫للتتبع‬ ‫تخضع‬ ‫واضحة‬ ‫بمسؤوليات‬ ‫محددة‬ ‫بآجال‬ ‫عمل‬ ‫خطط‬ ‫ويبلور‬ ‫ابية‬‫ر‬‫الت‬
.‫واملحاسبة‬ ‫التقييم‬

18. 2014 ‫�سنة‬ ‫بر�سم‬ ‫املالية‬ ‫قانون‬ ‫م�شروع‬ ‫على‬ ‫والت�صويت‬ ‫للدرا�سة‬ ‫املخ�ص�صة‬ ‫العمومية‬ ‫اجلل�سات‬ ‫يف‬ ‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫نواب‬ ‫مداخالت‬19
‫على‬ ‫مطروحة‬ ‫مغربية‬ ‫كمبادرة‬ ‫الذاتي‬ ‫الحكم‬ ‫مشروع‬ ‫على‬ ‫اتفقنا‬ ‫قد‬ ‫كنا‬ ‫فإذا‬
‫وأجرأته‬ ‫لتطبيقه‬ ‫االستعداد‬ ‫هو‬ ‫يلزمنا‬ ‫الذي‬ ‫السؤال‬ ‫فإن‬ ‫والنقاش‬ ‫التفاوض‬ ‫طاولة‬
‫تقديمها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫التنازالت‬ ‫مع‬ ‫نهائيا‬ ‫القطع‬ ‫مع‬‫تأخير‬ ‫أو‬ ‫تردد‬ ‫ن‬‫دو‬ ‫املناسبة‬ ‫اللحظة‬ ‫في‬
.‫الجوار‬ ‫حسن‬ ‫بداعي‬ ‫لخصومنا‬
‫الذاتي‬ ‫الحكم‬ ‫أسس‬ ‫إرساء‬ ‫مدخل‬ ‫هو‬ ‫املتقدمة‬ ‫الجهوية‬ ‫مشروع‬ ‫كان‬ ‫إذا‬ ‫و‬
‫من‬ ‫أكثر‬ ‫يطرح‬ ‫باعتماده‬ ‫الكفيلة‬ ‫القانونية‬ ‫النصوص‬ ‫إخراج‬ ‫و‬ ‫إقراره‬ ‫في‬ ‫التردد‬ ‫فإن‬
‫ل‬‫القو‬ ‫اليوم‬ ‫يكفي‬ ‫ال‬ ‫حيث‬ ،‫إلنجاحه‬ ‫الحقيقية‬ ‫للتعبئة‬ ‫استعدادنا‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫سؤال‬
‫اآلليات‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫اإلجماع‬ ‫نفس‬ ‫يواكبه‬ ‫أن‬ ‫ن‬‫دو‬ ‫الذاتي‬ ‫الحكم‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫الوطني‬ ‫باإلجماع‬
.‫ضيقة‬ ‫انتخابية‬ ‫أو‬ ‫سياسية‬ ‫ى‬‫بدعاو‬ ‫إقراره‬ ‫إلى‬ ‫املؤدية‬‫والتدابير‬
‫لتسجيل‬ ‫الخصوم‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫املعتمد‬ ‫املدخل‬ ‫هو‬ ‫الحقوقي‬ ‫املدخل‬ ‫كان‬ ‫وإذا‬
‫عدم‬ ‫و‬ ‫الديمقراطي‬ ‫اختيارنا‬ ‫في‬ ‫الحسم‬ ‫فإن‬ ،‫الدولي‬ ‫املنتظم‬ ‫في‬ ‫املغرب‬ ‫على‬ ‫النقط‬
‫لكسب‬ ‫األنجع‬ ‫الرد‬ ‫ن‬‫سيكو‬ ‫األرض‬ ‫على‬ ‫واملدبرة‬ ‫املمنهجة‬ ‫االستفزازات‬ ‫وراء‬ ‫االنجرار‬
‫الدولية‬ ‫اآلليات‬ ‫على‬ ‫الكبير‬ ‫املغرب‬ ‫انفتاح‬ ‫أن‬ ‫و‬ ‫خاصة‬ ،‫األممي‬ ‫ى‬‫املستو‬ ‫على‬ ‫امللف‬
‫مختصة‬ ‫عمل‬ ‫ق‬‫فر‬‫و‬ ‫دوليين‬ ‫مقررين‬ ‫من‬ ‫اإلنسان‬ ‫ق‬‫حقو‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫التتبع‬‫و‬ ‫لالفتحاص‬
‫عن‬ ‫فضال‬ ‫الصحراء‬ ‫ملف‬ ‫بخصوص‬ ‫املعدة‬ ‫التقارير‬ ‫في‬ ‫االيجابي‬ ‫باالنعكاس‬ ‫أكله‬ ‫آتى‬
‫اإلنسان‬ ‫ق‬‫لحقو‬ ‫الوطني‬ ‫للمجلس‬ ‫التابعة‬ ‫الجهوية‬ ‫اللجان‬ ‫به‬ ‫تقوم‬ ‫الذي‬ ‫املهم‬ ‫العمل‬
.‫مستقلة‬ ‫وطنية‬ ‫كآليات‬
‫اإلصالح‬ ‫مباشرة‬ ‫وأهمها‬ ،‫كبيرة‬ ‫املغرب‬ ‫على‬ ‫اليوم‬ ‫املطروحة‬ ‫التحديات‬ ‫إن‬
‫تقض‬ ‫مرجعية‬ ‫يشكل‬ ‫صار‬ ‫الذي‬ ‫و‬ ‫املنطقة‬ ‫في‬ ‫املتميز‬ ‫الديمقراطي‬ ‫نموذجه‬ ‫وتكريس‬
‫هو‬ ‫كما‬ ‫اإلنسان‬ ‫ق‬‫حقو‬ ‫أبسط‬ ‫فيه‬ ‫تداس‬ ‫قار‬ ‫غير‬ ‫إقليمي‬ ‫سياق‬ ‫في‬ ‫خصومه‬ ‫مضجع‬
‫السلمي‬‫التظاهر‬ ‫حق‬ ‫على‬ ‫االنقالب‬ ‫و‬ ‫االغتيال‬ ‫و‬ ‫القتل‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫دوليا‬ ‫عليها‬ ‫متعارف‬
.‫الرأي‬ ‫عن‬‫التعبير‬ ‫و‬
‫في‬ ‫تفريطه‬ ‫يعني‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ،‫ن‬‫للتعاو‬ ‫استعداده‬ ‫و‬ ‫املغرب‬ ‫انفتاح‬ ‫أن‬ ‫غير‬
‫واملحترف‬ ‫املنظم‬ ‫االستدراج‬‫و‬‫االستفزاز‬ ‫عن‬ ‫سكوته‬ ‫يعني‬‫أو‬‫از‬‫ز‬‫لالبت‬ ‫خضوعه‬‫أو‬ ‫سيادته‬
.‫الجنوبية‬ ‫أقاليمه‬ ‫في‬ ‫الفتنة‬ ‫إذكاء‬ ‫بمحاولة‬ ‫العداء‬ ‫تناصبه‬ ‫جهات‬ ‫به‬ ‫تقوم‬ ‫الذي‬

19. 2014 ‫�سنة‬ ‫بر�سم‬ ‫املالية‬ ‫قانون‬ ‫م�شروع‬ ‫على‬ ‫والت�صويت‬ ‫للدرا�سة‬ ‫املخ�ص�صة‬ ‫العمومية‬ ‫اجلل�سات‬ ‫يف‬ ‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫نواب‬ ‫مداخالت‬ 20
‫الرئيس؛‬ ‫السيد‬
‫؛‬ ‫الحكومة‬ ‫رئيس‬ ‫السيد‬
‫الوزراء؛‬ ‫والسادة‬ ‫السيدات‬
.‫النواب‬ ‫والسادة‬ ‫السيدات‬
: ‫إلى‬ ‫حاجة‬ ‫في‬ ‫اآلن‬ ‫نحن‬
‫جميع‬ ‫مسؤولية‬ ‫من‬ ‫ليصبح‬ ‫امللف‬ ‫بخصوص‬ ‫الجماعية‬ ‫مبادراتنا‬ ‫تحرير‬ -
‫والفاعلين؛‬ ‫املؤسسات‬
،‫الشباب‬ ‫من‬ ‫جديدة‬ ‫نخب‬ ‫تأهيل‬ ‫مفتاح‬ ‫هو‬ ‫و‬ ‫لشبابنا‬ ‫مقنع‬ ‫خطاب‬ ‫إنتاج‬ -
‫بخطاب‬ ‫مؤمنة‬ ‫للمستقبل‬ ‫قيادات‬ ‫تأهيل‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫التي‬ ‫النخب‬ ‫بدورة‬ ‫عمال‬
‫والعادلة؛‬ ‫الوطنية‬ ‫القضايا‬ ‫عن‬ ‫الدفاع‬ ‫في‬ ‫مستميت‬ ‫واقعي‬ ‫مواطن‬
‫املفاوضات‬ ‫تفاصيل‬ ‫على‬ ‫وإطالعها‬ ‫تجويدها‬ ‫و‬ ‫ملانية‬‫ر‬‫الب‬ ‫املبادرة‬ ‫تفعيل‬ -
‫للعمل‬ ‫الالزمة‬ ‫باإلمكانيات‬ ‫ومدها‬ ،‫صحرائنا‬ ‫ملف‬ ‫بخصوص‬ ‫واملبادرات‬
‫في‬ ‫مهمة‬ ‫مكاسب‬ ‫لتحقيق‬ ‫ملانية‬‫ر‬‫ب‬ ‫كدبلوماسية‬ ‫كامال‬ ‫دورها‬ ‫تلعب‬ ‫حتى‬ ،‫الجاد‬
‫امللف؛‬ ‫هذا‬ ‫بشأن‬ ‫املغربية‬ ‫املبادرات‬ ‫بجدية‬ ‫والتعريف‬ ‫اإلقناع‬
‫اإلعالم‬ ‫وسائل‬ ‫ل‬‫تناو‬ ‫طريقة‬ ‫بخصوص‬ ‫وواضح‬ ‫جديد‬ ‫تصور‬ ‫صياغة‬ -
.‫الجنوبية‬ ‫األقاليم‬ ‫لقضايا‬ ‫العمومية‬
‫شأنها‬ ‫من‬ ‫التي‬ ‫واملبادرات‬ ‫احات‬‫ر‬‫االقت‬ ‫كافة‬ ‫وجه‬ ‫في‬ ‫مفتوحا‬ ‫الباب‬ ‫ويبقى‬
. ‫ابية‬‫ر‬‫الت‬ ‫وحدتنا‬ ‫قضية‬ ‫خدمة‬
‫وقوات‬ ‫امللكية‬ ‫املسلحة‬ ‫للقوات‬ ‫التحية‬ ‫تقديم‬ ‫املناسبة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫يفوتنا‬ ‫وال‬
‫تضحيات‬ ‫من‬ ‫تقدمه‬ ‫ما‬ ‫على‬ ‫املدنية‬ ‫والوقاية‬ ‫امللكي‬ ‫والدرك‬ ‫املساعدة‬ ‫والقوات‬ ‫األمن‬
‫العام‬ ‫النظام‬ ‫وحماية‬ ‫األمن‬ ‫استتباب‬ ‫في‬ ‫املتمثلة‬ ‫بمهامها‬ ‫القيام‬ ‫في‬ ‫وتفان‬ ‫متواصلة‬
‫جهود‬ ‫في‬ ‫واإلسهام‬ ‫الوطنية‬ ‫والوحدة‬ ‫السيادة‬ ‫وصيانة‬ ،‫املواطنين‬ ‫أرواح‬ ‫على‬ ‫والحفاظ‬
.‫التنمية‬
‫وهو‬ ‫ملانية‬‫ر‬‫الب‬ ‫الدبلوماسية‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫ي‬‫والقو‬ ‫الفاعل‬ ‫انخراطه‬ ‫فريقنا‬ ‫ويؤكد‬
‫خالل‬ ‫الفاعلة‬ ‫ومشاركاتهم‬ ‫ملانية‬‫ر‬‫الب‬ ‫الشعب‬ ‫في‬ ‫الفريق‬ ‫اعضاء‬ ‫انضباط‬ ‫يثبته‬ ‫ما‬
‫وينخرط‬ ‫يشارك‬ ‫التي‬ ‫والدولية‬ ‫الجهوية‬ ‫ملانية‬‫ر‬‫الب‬ ‫املؤسسات‬ ‫وفي‬ ‫الدبلوماسية‬ ‫املهام‬

20. 2014 ‫�سنة‬ ‫بر�سم‬ ‫املالية‬ ‫قانون‬ ‫م�شروع‬ ‫على‬ ‫والت�صويت‬ ‫للدرا�سة‬ ‫املخ�ص�صة‬ ‫العمومية‬ ‫اجلل�سات‬ ‫يف‬ ‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫نواب‬ ‫مداخالت‬21
.‫املغربي‬ ‫ملان‬‫ر‬‫الب‬ ‫فيها‬
‫الصحراء‬ ‫قضية‬ ‫عن‬ ‫دفاعنا‬ ‫أن‬‫نذكر‬ ‫فإننا‬ ،‫ابية‬‫ر‬‫الت‬ ‫وحدتنا‬ ‫استكمال‬‫إطار‬ ‫في‬‫و‬
‫والجزر‬ ‫ومليلية‬ ‫سبتة‬ ‫السليبتين‬ ‫املدينتين‬ ‫باسترجاع‬ ‫املطالبة‬ ‫أبدا‬ ‫ينسينا‬ ‫ال‬ ‫املغربية‬
‫إيجاد‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫اإلسبانية‬ ‫الجهات‬ ‫مع‬ ‫جدي‬‫حوار‬ ‫فتح‬ ‫إلى‬‫ندعو‬‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫وفي‬ ‫املحتلة‬
.‫القضية‬ ‫لهذه‬ ‫نهائي‬ ‫حل‬
‫املغربي‬ ‫النموذج‬ ‫ومناعة‬ ‫احلكومة‬ ‫ت�شكيل‬ : ‫ثالثا‬
‫أن‬ ‫التأكيد‬ ‫ينبغي‬ ‫يطرحها‬ ‫التي‬ ‫والتحديات‬ ،‫واإلقليمي‬ ‫الدولي‬ ‫السياق‬ ‫هذا‬ ‫في‬
‫إنها‬ ‫حيث‬ ‫تحصينها‬ ‫عليه‬ ‫ينبغي‬ ‫التي‬ ‫واملناعة‬ ‫القوة‬‫عناصر‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫على‬‫يتوفر‬ ‫املغرب‬
‫إصرار‬ ‫ومن‬‫االستقرار‬ ‫نعمة‬ ‫من‬ ‫عليه‬ ‫هللا‬ ‫من‬ ‫بما‬ ‫أساسا‬ ‫وتتعلق‬ ‫التنافسية‬ ‫ميزته‬ ‫تشكل‬
‫واالستباقي‬ ‫اإليجابي‬ ‫تفاعله‬ ‫في‬ ‫تأكد‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫لإلصالح‬ ‫املتصاعد‬ ‫الخط‬ ‫في‬ ‫السير‬ ‫على‬
‫والشعبي‬ ‫الشبابي‬ ‫الحراك‬ ‫عنها‬‫عبر‬ ‫التي‬ ‫واملطالب‬ ‫والتطلعات‬ ‫العربي‬ ‫الربيع‬ ‫موجة‬ ‫مع‬
‫وفتح‬ ‫عليه‬ ‫واملصادقة‬ ‫تشاركية‬ ‫بطريقة‬ ‫جديدة‬ ‫دستور‬ ‫بوضع‬ ‫بدءا‬ 2011 ‫سنة‬ ‫خالل‬
‫واالجتماعية‬ ‫واالقتصادية‬ ‫والسياسية‬ ‫املؤسساتية‬ ‫لإلصالحات‬‫كبير‬ ‫ورش‬ ‫امام‬ ‫الباب‬
‫في‬ ‫الديمقراطي‬ ‫الربيع‬ ‫أحداث‬ ‫مع‬ ‫الخاصة‬ ‫بطريقته‬ ‫تفاعل‬ ‫املغرب‬ ‫أن‬ ‫فكما‬
‫«الخريف‬ ‫بأحداث‬ ‫تسميته‬ ‫يمكن‬ ‫ما‬ ‫مع‬ ‫الخاصة‬ ‫بطريقته‬ ‫تفاعل‬ ‫فانه‬ ‫العربي‬ ‫العالم‬
.‫العربية‬ ‫االقطار‬ ‫بعض‬ ‫عرفتها‬ ‫التي‬ ‫الديمقراطية‬ ‫الردة‬ ‫زمرحلة‬ ،»‫العربي‬
‫بتلك‬ ‫القيام‬ ‫الى‬ ‫سعى‬ ‫من‬ ‫السياسية‬ ‫الساحة‬ ‫في‬ ‫ظهر‬ ‫فقد‬ ‫الشديد‬ ‫ولألسف‬
‫عدد‬ ‫في‬ ‫االنتقالية‬ ‫املرحلة‬ ‫تعرفها‬ ‫التى‬ ‫الصعوبات‬ ‫مناسبة‬‫واعتبر‬ ،‫اإلسقاطية‬ ‫القراءة‬
‫التعاقدية‬ ‫وأسسها‬ ‫الدولة‬ ‫أركان‬ ‫فيها‬ ‫تقوضت‬ ‫قد‬ ‫كانت‬ ‫التي‬ ‫العربي‬ ‫الربيع‬ ‫ل‬‫الدو‬ ‫من‬
،‫البناء‬ ‫لذلك‬ ‫املؤسسة‬ ‫اآلليات‬ ‫على‬ ‫والتوافق‬ ‫جديد‬ ‫من‬ ‫بنائها‬ ‫إعادة‬ ‫الالزم‬ ‫من‬ ‫وكان‬
.2011 ‫سنة‬ ‫قبل‬ ‫ما‬ ‫الى‬ ‫باملغرب‬ ‫للعودة‬ ‫مناسبة‬ ‫اعتبرها‬
‫قادت‬ ‫متاهات‬ ‫في‬ ‫يجر‬ ‫أن‬ ‫من‬ ‫مناعته‬ ‫املغربي‬ ‫النموذج‬ ‫أثبت‬ ‫كله‬ ‫ذلك‬ ‫ورغم‬
‫املستقبل‬ ‫في‬ ‫والغموض‬ ‫الشك‬ ‫من‬ ‫غيوم‬ ‫عليها‬ ‫تخيم‬ ‫تزال‬ ‫ال‬ ‫آفاق‬ ‫إلى‬ ‫ى‬‫أخر‬ ‫تجارب‬
.‫االهلية‬ ‫والحرب‬ ‫االستقرار‬ ‫عدم‬ ‫مخاطر‬ ‫وتتهددها‬
‫بمرحلة‬‫يمر‬ ‫وهو‬ ‫كذلك‬ ‫ظل‬ ‫فإنه‬ »‫العربي‬ ‫«الربيع‬ ‫في‬ ‫استثنائيا‬ ‫املغرب‬ ‫كان‬ ‫كما‬
‫كفة‬ ‫يرجح‬ ‫كان‬ ‫من‬ ‫خطأ‬ ‫فتبين‬ ،‫املغربي‬ ‫السيا�سي‬ ‫املشهد‬ ‫عرفها‬ ‫التي‬ ‫املتطلبات‬

21. 2014 ‫�سنة‬ ‫بر�سم‬ ‫املالية‬ ‫قانون‬ ‫م�شروع‬ ‫على‬ ‫والت�صويت‬ ‫للدرا�سة‬ ‫املخ�ص�صة‬ ‫العمومية‬ ‫اجلل�سات‬ ‫يف‬ ‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫نواب‬ ‫مداخالت‬ 22
‫تحليل‬ ‫في‬ ‫انطلق‬ ‫ومن‬ ،‫الديممقراطي‬ ‫والبناء‬ ‫اإلصالح‬ ‫مواصلة‬ ‫كفة‬ ‫على‬ ‫النكوص‬
‫عن‬ ‫مختلفة‬ ‫سياقات‬ ‫ملعطيات‬ ‫إسقاطات‬ ،‫بإسقاطات‬ ‫القيام‬ ‫من‬ ‫بالدنا‬ ‫أوضاع‬
‫من‬ ‫الدولة‬ ‫بناء‬ ‫إعادة‬ ‫استحقاقات‬ ‫امام‬ ‫فجأة‬ ‫نفسها‬ ‫وجدت‬ ‫سياقات‬ ‫املغربي‬ ‫السياق‬
‫املغرب‬ ‫يتميز‬ ‫حين‬ ‫في‬ ،‫والقانونية‬ ‫واملؤسساتية‬ ‫الدستورية‬ ‫أسسها‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫جديد‬
‫لها‬ ‫دولة‬ ،‫ن‬‫والقانو‬ ‫الحق‬ ‫دولة‬ ‫بناء‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫تراكم‬ ‫وذات‬ ‫مستقرة‬ ‫عريقة‬ ‫دولة‬ ‫بكونه‬
‫دورية‬ ‫إصالحات‬ ‫على‬ ‫واستباقية‬ ‫إرادية‬ ‫بطريقة‬ ‫تقبل‬ ‫جعلها‬ ‫ما‬ ‫الذات‬ ‫في‬ ‫الثقة‬ ‫من‬
.‫األخيرة‬ ‫األربعة‬ ‫العقود‬ ‫خالل‬
‫املغربية‬ ‫للخصوصية‬ ‫تأكيدا‬ ‫الحكومة‬ ‫تشكيل‬ ‫إعادة‬ ‫يعتبر‬ ‫السياق‬ ‫هذا‬ ‫في‬
‫الجديدة‬ ‫األغلبية‬ ‫مكونات‬ ‫أبانت‬ ‫حيث‬ ‫اليه‬ ‫اإلشارة‬ ‫تمت‬ ‫الذي‬ ‫املغربي‬ ‫واالستثناء‬
‫الحسابات‬ ‫على‬ ‫الوطنية‬ ‫للمصلحة‬ ‫والتغليب‬ ‫السيا�سي‬ ‫النضج‬ ‫من‬ ‫عالية‬ ‫درجة‬ ‫عن‬
.‫الضيقة‬ ‫الحزبية‬
‫من‬ ‫عدد‬ ‫الستدراك‬ ‫مناسبة‬ ‫الحكومية‬ ‫األغلبية‬ ‫تشكيل‬ ‫إعادة‬ ‫مناسبة‬ ‫كانت‬
‫داخل‬ ‫منها‬ ‫بالرفع‬ ‫النساء‬ ‫تمثيلية‬ ‫تدارك‬ ‫تم‬ ‫حيث‬ ‫األولى‬ ‫التشكيلة‬ ‫في‬ ‫القصور‬ ‫جوانب‬
‫بوزراء‬ ‫الوزارية‬ ‫القطاعات‬ ‫بعض‬ ‫دعم‬ ‫تم‬ ‫كما‬ ‫وزيرات‬ ‫ست‬ ‫الى‬ ‫وزيرة‬ ‫من‬ ‫الحكومة‬
.‫والنجاعة‬ ‫والفعالية‬ ‫واإلنجاز‬ ‫للمتابعة‬ ‫أكبر‬ ‫نفس‬ ‫إعطاء‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫منتدبين‬
‫وفي‬ ‫به‬ ‫أحاط‬ ‫الذي‬ ‫السياق‬ ‫في‬ ‫الحكومة‬ ‫تشكيل‬ ‫إعادة‬ ‫إلى‬ ‫ينظر‬ ‫أن‬ ‫وعوض‬
‫انتخابية‬ ‫خريطة‬ ‫من‬ ‫تفرزه‬ ‫وما‬ ‫االنتخابي‬ ‫بالنظام‬ ‫املرتبطة‬ ‫باإلكراهات‬ ‫العالقة‬
‫يرفع‬‫صار‬ ‫البعض‬ ‫فإن‬ ،‫التوافقية‬ ‫والروح‬ ‫السياسية‬ ‫الواقعية‬ ‫من‬ ‫ا‬‫ر‬‫كبي‬ ‫قدرا‬ ‫تقت�ضي‬
‫وجيهة‬ ‫جوهرها‬ ‫في‬ ‫هي‬ ‫التي‬ ‫املالحظات‬ ‫من‬ ‫عددا‬ ‫وتشكيالتها‬ ‫الجديدة‬ ‫الحكومة‬ ‫وجه‬ ‫في‬
‫قد‬ ‫كنا‬ ‫ولو‬ ،‫الديمقراطي‬ ‫التطبيع‬ ‫وضع‬ ‫إلى‬ ‫نهائيا‬ ‫انتقاال‬ ‫انتقلت‬ ‫قد‬ ‫بالدنا‬ ‫كانت‬ ‫لو‬
.‫للدستور‬ ‫األمثل‬ ‫الديمقراطي‬ ‫للتنزيل‬ ‫الشروط‬ ‫كل‬ ‫حققنا‬
‫حضور‬ ‫استمرار‬ ‫مالحظة‬ ‫إلثارة‬ ‫وجه‬ ‫هنالك‬ ‫ن‬‫يكو‬ ‫أن‬ ‫املمكن‬ ‫من‬ ‫كان‬
‫ن‬‫ملزمو‬ ‫التقنوقراط‬ ‫بالوزراء‬ ‫ن‬‫يسمو‬ ‫من‬ ‫أن‬ ‫ى‬‫نر‬ ‫كنا‬ ‫وإن‬ ‫الحكومة‬ ‫في‬ ‫التكنقراط‬
‫القيادة‬ ‫تضعها‬ ‫التي‬ ‫السياسية‬ ‫التوجهات‬ ‫وتحت‬ ‫الحكومي‬ ‫البرنامج‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫بالعمل‬
.‫الحكومية‬ ‫لألغلبية‬ ‫السياسية‬
‫ل‬‫حو‬ ‫التساؤالت‬ ‫وإثارة‬ ‫الحكومي‬ ‫التجانس‬ ‫شبهة‬ ‫تصديق‬ ‫املمكن‬ ‫من‬ ‫كان‬
‫واضحا‬ ‫استقرارا‬ ‫عرف‬ ‫قد‬ ‫الحزبي‬ ‫املشهد‬ ‫كان‬ ‫لو‬ ‫املعارضة‬ ‫في‬ ‫كان‬ ‫حزب‬ ‫مع‬ ‫التحالف‬
‫في‬ ‫وحتى‬ ‫بذلك‬ ‫يسمح‬ ‫االنتخابي‬ ‫النظام‬ ‫وكان‬ ‫ثالث‬ ‫أو‬ ‫سياسيين‬ ‫تكثلين‬ ‫يفرز‬ ‫وكان‬

22. 2014 ‫�سنة‬ ‫بر�سم‬ ‫املالية‬ ‫قانون‬ ‫م�شروع‬ ‫على‬ ‫والت�صويت‬ ‫للدرا�سة‬ ‫املخ�ص�صة‬ ‫العمومية‬ ‫اجلل�سات‬ ‫يف‬ ‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫نواب‬ ‫مداخالت‬23
‫حكومات‬ ‫حدوث‬ ‫من‬ ‫يمنع‬ ‫الذي‬ ‫ما‬ ‫عريقة‬ ‫ديمقراطية‬ ‫تجارب‬ ‫حاالت‬ ‫وفي‬ ‫الحالة‬ ‫هذه‬
‫على‬ ‫تتفق‬ ‫حين‬ ‫السيا�سي‬ ‫البرنامج‬ ‫أو‬ ‫املذهبية‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫مختلفة‬ ‫أحزاب‬ ‫بين‬ ‫ائتالفية‬
‫فيها‬ ‫تجتاز‬ ‫التي‬ ‫املراحل‬ ‫في‬ ‫خاصة‬ ‫خالف‬ ‫عليها‬ ‫ليس‬ ‫أولويات‬ ‫على‬ ‫يقوم‬ ‫جامع‬ ‫برنامج‬
‫ى‬‫كبر‬ ‫بإصالحات‬ ‫القيام‬ ‫اقت�ضى‬ ‫أو‬ ‫اقتصادية‬ ‫أو‬ ‫مالية‬ ‫صعوبات‬ ‫أو‬ ‫أزمات‬ ‫البالد‬
.‫املذكورة‬ ‫اإلصالحات‬ ‫وإسناد‬ ‫لدعم‬ ‫عريضة‬ ‫لقاعدة‬ ‫التئاما‬‫األمر‬ ‫فيها‬ ‫يقت�ضى‬
‫درجة‬ ‫بلغ‬ ‫قد‬ ‫والحزبي‬ ‫السيا�سي‬ ‫املشهد‬ ‫كان‬‫لو‬ ‫بذلك‬ ‫ندفع‬ ‫ان‬ ‫املمكن‬ ‫من‬ ‫كان‬
‫ام‬‫ر‬‫احت‬ ‫ويتم‬ ‫كامل‬ ‫بشكل‬ ‫قراره‬ ‫فيها‬ ‫يملك‬ ‫الذي‬ ‫بالشكل‬ ‫النضج‬ ‫و‬ ‫العقلنة‬ ‫من‬ ‫كافية‬
‫املنطق‬ ‫ال‬ ‫املسؤولية‬ ‫في‬ ‫التضامن‬ ‫منطق‬ ‫أي‬ ‫الحكومية‬ ‫األغلبية‬ ‫ضمن‬ ‫العمل‬ ‫منطق‬
‫الحكومة‬ ‫أوصل‬ ‫ما‬‫وهو‬ ‫املعارضة‬ ‫في‬ ‫ورجل‬ ‫الحكومة‬ ‫في‬ ‫رجل‬ ‫وضع‬ ‫على‬ ‫القائم‬ ‫املزدوج‬
.‫املسدود‬ ‫الباب‬ ‫إلى‬ ‫األولى‬
‫باعتبارها‬ ‫الحكومة‬ ‫تشكيل‬ ‫في‬ ‫النجاح‬ ‫يثمن‬ ‫أن‬ ‫بدل‬ ‫أي‬ ‫السياق‬ ‫نفس‬ ‫في‬
‫اعتبروه‬ ‫ما‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫جداال‬ ‫تشكيلها‬ ‫بمجرد‬ ‫البعض‬ ‫رفع‬ ‫فقد‬ ‫ونموذجه‬ ‫للمغرب‬ ‫نجاحا‬
‫براء‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ‫والدستور‬ ‫دستوريا‬ ‫مطلبا‬ ‫باعتباره‬ ‫الحكومي‬ ‫ملاني‬‫ر‬‫الب‬ ‫التنصيب‬ ‫ضرورة‬
.‫يوسف‬ ‫دم‬ ‫من‬ ‫الذئب‬ ‫براءة‬
‫من‬ ‫عددا‬ ‫ندقق‬ ‫ان‬ ‫املتميزة‬ ‫السياسية‬ ‫اللحظة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫املفيد‬ ‫من‬ ‫ى‬‫نر‬ ‫إننا‬
‫على‬ ‫نؤكد‬ ‫الصدد‬ ‫هذا‬ ‫وفي‬ ،‫املسألة‬ ‫هذه‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫الدستوري‬ ‫النقاش‬ ‫ونعمق‬ ‫املعطيات‬
: ‫يلي‬ ‫ما‬
‫مجلس‬ ‫ثقة‬ ‫على‬ ‫حصلت‬ ‫أن‬ ‫لها‬ ‫سبق‬ ‫ان‬‫ر‬‫بنكي‬ ‫عبداإلله‬ ‫السيد‬ ‫حكومة‬ ‫إن‬ : ‫أوال‬
‫وذلك‬ ‫الحكومي‬ ‫البرنامج‬ ‫لصالح‬ ‫ألعضائه‬ ‫املطلقة‬ ‫األغلبية‬ ‫تصويت‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫النواب‬
‫من‬ 87 ‫الفصل‬ ‫حسب‬ ‫ن‬‫تتكو‬ ‫التي‬ ‫الحكومة‬ ‫هذه‬ ‫فإن‬ ‫وبالتالي‬ ،2012 ‫يناير‬ 26 ‫يوم‬
‫يقع‬ ‫تغيير‬ ‫بأي‬ ‫تتأثر‬ ‫وال‬ ‫مهامها‬ ‫أداء‬ ‫في‬ ‫تستمر‬ ‫والوزراء‬ ‫الحكومة‬ ‫رئيس‬ ‫من‬ ‫الدستور‬
: ‫وهي‬‫الحصر‬ ‫سبيل‬ ‫على‬ ‫دستوريا‬ ‫املحددة‬ ‫الحاالت‬ ‫في‬ ‫إال‬ ‫أعضائها‬ ‫على‬
‫بكاملها‬ ‫الحكومة‬ ‫استقالة‬ ‫إلى‬ ‫املفضية‬ ‫الحكومة‬ ‫رئيس‬ ‫استقالة‬ ‫حالة‬ -‫أ‬
‫74)؛‬ ‫(الفصل‬
‫مجلس‬ ‫منها‬ ‫يتألف‬ ‫الذين‬ ‫للنواب‬ ‫املطلقة‬ ‫باألغلبية‬ ‫الثقة‬ ‫سحب‬ ‫حالة‬ -‫ب‬
‫301)؛‬ ‫(الفصل‬ ‫النواب‬
‫بتصويت‬ ‫النواب‬ ‫مجلس‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫الرقابة‬ ‫ملتمس‬ ‫على‬ ‫املوافقة‬ ‫حالة‬ -‫ج‬
.)105 ‫(الفصل‬ ‫ألعضائه‬ ‫املطلقة‬ ‫األغلبية‬

23. 2014 ‫�سنة‬ ‫بر�سم‬ ‫املالية‬ ‫قانون‬ ‫م�شروع‬ ‫على‬ ‫والت�صويت‬ ‫للدرا�سة‬ ‫املخ�ص�صة‬ ‫العمومية‬ ‫اجلل�سات‬ ‫يف‬ ‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫نواب‬ ‫مداخالت‬ 24
‫تقع‬ ‫لم‬ 2012 ‫يناير‬ 26 ‫بتاريخ‬ ‫ملانيا‬‫ر‬‫ب‬ ‫املنصبة‬ ‫الحالية‬ ‫الحكومة‬ ‫ان‬ ‫وحيث‬
‫لإلدعاءات‬ ‫خالفا‬ ‫دستورية‬ ‫حكومة‬ ‫تبقى‬ ‫فإنها‬ ،‫الحاالت‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫حالة‬ ‫أي‬ ‫بشأنها‬
.‫دستورية‬ ‫غير‬ ‫معطيات‬ ‫على‬ ‫املؤسسة‬
‫أن‬ ‫على‬ ‫صراحة‬ ‫تنص‬ ‫الدستور‬ ‫من‬ 88 ‫الفصل‬ ‫من‬ ‫األخيرة‬ ‫الفقرة‬ ‫إن‬ : ‫ثانيا‬
‫مجلس‬ ‫منهم‬ ‫يتألف‬ ‫الذين‬ ‫لألعضاء‬ ‫املطلقة‬ ‫األغلبية‬ ‫بتصويت‬ ‫الحكومة‬ ‫تنصيب‬
‫ثقة‬ ‫على‬ ‫الحكومة‬ ‫ل‬‫حصو‬ ‫إلى‬ ‫يف�ضي‬ ‫الذي‬ ‫الحكومي‬ ‫البرنامج‬ ‫لصالح‬ ‫يتم‬ ‫إنما‬ ‫النواب‬
‫أي‬ ‫تتحقق‬ ‫لم‬ ‫دامت‬ ‫ما‬ ‫وصفات‬ ‫أشخاصا‬ ‫الحكومة‬ ‫أعضاء‬ ‫على‬ ‫وليس‬ ‫املجلس‬ ‫هذا‬
‫الحكومي‬ ‫البرنامج‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫وبناء‬ ‫وإنه‬ ،105 ‫أو‬ 103 ‫أو‬ 47 ‫ل‬‫الفصو‬ ‫حاالت‬ ‫من‬ ‫حالة‬
.‫باإليجاب‬ ‫عليه‬ ‫التصويت‬ ‫سبق‬ ‫برنامج‬ ‫على‬ ‫التصويت‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫وبذلك‬ ‫تعديله‬ ‫يقع‬ ‫لم‬
14( 1434 ‫الحجة‬ ‫ذي‬ 8 ‫في‬ ‫الصادرة‬ 1.13.105 ‫رقم‬ ‫الشريف‬‫الظهير‬ ‫إن‬ : ‫ثالثا‬
1433‫صفر‬ 9 ‫في‬‫الصادر‬ 1.12.01 ‫رقم‬ ‫الشريف‬‫الظهير‬‫تغيير‬ ‫على‬ ‫نص‬ )2013‫أكتوبر‬
‫إلى‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫إليه‬ ‫استند‬ ‫ما‬ ‫ضمن‬ ،‫الحكومة‬ ‫أعضاء‬ ‫بتعيين‬ ‫املتعلق‬ )2012 ‫يناير‬ 3(
‫بتعيين‬ )2011 ‫نونبر‬ 29( 1433 ‫محرم‬ 3 ‫في‬ ‫الصادر‬ 1.11.183 ‫رقم‬ ‫الشريف‬ ‫الظهير‬
‫الصادر‬ 1.12.01 ‫رقم‬ ‫الشريف‬‫الظهير‬ ‫إلى‬ ‫ثم‬ ‫للحكومة‬ ‫رئيسا‬ ‫ان‬‫ر‬‫بنكي‬ ‫عبداإلله‬ ‫السيد‬
‫األمر‬ ‫أن‬ ‫يعني‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫الحكومة‬ ‫أعضاء‬ ‫بتعيين‬ )2012 ‫يناير‬ 33( 1433 ‫صفر‬ 9 ‫في‬
‫الظهيرين‬ ‫إلى‬ ‫االستناد‬ ‫تم‬ ‫ملا‬ ‫وإال‬ ،‫حكومي‬ ‫بتعديل‬ ‫وإنما‬ ‫جديدة‬ ‫بحكومة‬ ‫يتعلق‬ ‫ال‬
.‫التعديل‬ ‫لهذا‬ ‫كمرجعين‬ ‫املذكورين‬
14( 1434 ‫الحجة‬ ‫ذي‬ 8 ‫في‬ ‫الصادر‬ 1.13.105 ‫رقم‬ ‫الشريف‬ ‫الظهير‬ ‫أن‬ ‫كما‬
: ‫مواد‬ ‫خمسة‬ ‫تضمن‬ )2013‫أكتوبر‬
‫اإلعفاء؛‬ ‫موضوع‬ ‫الحكومة‬ ‫أعضاء‬ ‫حددت‬ ‫أوالها‬ -
‫املعينين؛‬ ‫الحكومة‬ ‫أعضاء‬ ‫حددت‬ ‫ثانيها‬ -
‫تسميتهما؛‬ ‫تغيير‬ ‫تم‬ ‫اللذين‬ ‫الوزاريين‬ ‫القطاعين‬ ‫ثالثها‬ -
‫الحكومة‬ ‫ن‬‫تكو‬ ‫ذكر‬ ‫ما‬ ‫على‬ ‫(بناء‬ : ‫عنوان‬ ‫تحت‬ ‫الترتيب‬ ‫على‬ ‫نصت‬ ‫رابعها‬ -
‫وعددهم‬ ‫اء‬‫ر‬‫ووز‬ ‫رئيسا‬ ‫الحكومة‬ ‫أعضاء‬ ‫كافة‬ ‫على‬ )‫التالي‬ ‫النحو‬ ‫على‬ ‫مشكلة‬
.39
‫بين‬ ‫مشكلة‬ ‫حكومة‬ ‫هي‬ ‫ما‬‫بقدر‬ ‫جديدة‬ ‫بحكومة‬ ‫يتعلق‬ ‫ال‬‫األمر‬ ‫أن‬ ‫يعني‬ ‫ما‬ ‫وهو‬
‫وزاريين‬ ‫قطاعين‬ ‫تسمية‬ ‫وإعادة‬ ‫تعيينهم‬ ‫تم‬ ‫وآخرين‬ ‫مهامهم‬ ‫أداء‬ ‫في‬ ‫استمروا‬ ‫وزراء‬
.‫جديدين‬ ‫بإسمين‬

24. 2014 ‫�سنة‬ ‫بر�سم‬ ‫املالية‬ ‫قانون‬ ‫م�شروع‬ ‫على‬ ‫والت�صويت‬ ‫للدرا�سة‬ ‫املخ�ص�صة‬ ‫العمومية‬ ‫اجلل�سات‬ ‫يف‬ ‫والتنمية‬ ‫العدالة‬ ‫فريق‬ ‫نواب‬ ‫مداخالت‬25
‫امللك‬ ‫بأن‬ ‫تق�ضي‬ ‫الدستور‬ ‫من‬ 48 ‫الفصل‬ ‫من‬ ‫األولى‬ ‫الفقرة‬ ‫ان‬ ‫وحيث‬ : ‫رابعا‬
‫منطقيا‬ ‫املنصبين‬ ،‫والوزراء‬ ‫الحكومة‬ ‫رئيس‬ ‫من‬ ‫يتألف‬ ‫الذي‬ ‫ي‬‫الوزار‬ ‫املجلس‬ ‫يرأس‬
‫بتاريخ‬ ‫تم‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬ ‫وهو‬ ،‫الدستور‬ ‫من‬ 88 ‫الفصل‬ ‫من‬ ‫األخيرة‬ ‫الفقرة‬ ‫بموجب‬
‫على‬ ‫صادق‬ ‫الذي‬ ‫ي‬‫الوزار‬ ‫املجلس‬ ‫الجاللة‬ ‫صاحب‬ ‫ترأس‬ ‫حيث‬ ،‫الحالي‬ ‫أكتوبر‬ 15
‫االقتصاد‬ ‫وزير‬ ‫خالله‬ ‫وقدم‬ ‫الدولية‬ ‫واالتفاقيات‬ ‫النصوص‬ ‫مشاريع‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬
.2014 ‫لسنة‬ ‫املالية‬ ‫ن‬‫قانو‬ ‫ملشروع‬ ‫العامة‬ ‫التوجهات‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫عرضا‬ ‫واملالية‬
‫إليها‬ ‫آخر‬ ‫سيا�سي‬ ‫حزب‬ ‫ل‬‫ودخو‬ ‫للحكومة‬ ‫سيا�سي‬ ‫حزب‬ ‫مغادرة‬ ‫إن‬ : ‫خامسا‬
‫في‬ ‫إليه‬ ‫مشار‬ ‫هو‬ ‫حسبما‬ ‫إال‬ ‫تتأثر‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫للحكومة‬ ‫الدستوري‬ ‫الوضع‬ ‫على‬ ‫له‬ ‫تأثير‬ ‫ال‬
.‫أعاله‬ ‫املذكورة‬ ‫الحاالت‬
‫وسيلة‬ ‫باعتباره‬ ‫الرقابة‬ ‫ملتمس‬ ‫تقديم‬ ‫عن‬ ‫املعارضة‬ ‫ق‬‫فر‬ ‫إعراض‬ ‫إن‬ : ‫سادسا‬
‫عن‬ ‫فضال‬ ،‫الحكومة‬ ‫هذه‬ ‫دستورية‬ ‫بعدم‬ ‫اإلدعاء‬ ‫يبرر‬ ‫ال‬ ‫الحكومة‬ ‫إلسقاط‬ ‫دستورية‬
‫جلسة‬ ‫من‬ ‫املستشارين‬ ‫مجلس‬ ‫في‬ ‫تنسحب‬ ‫جعلها‬ ‫املعارضة‬ ‫لدى‬ ‫الوضوح‬ ‫عدم‬ ‫أن‬
‫واجب‬ ‫ملمارسة‬ ‫الرجوع‬ ‫أو‬ ‫لالنسحاب‬ ‫مقنع‬ ‫سبب‬ ‫إبداء‬ ‫دونما‬ ‫تعود‬ ‫تم‬ ‫دستورية‬
.‫الحكومة‬ ‫مساءلة‬
‫الشعبية‬ ‫على‬ ‫الحفاظ‬ ‫ومكسب‬ ‫اإليجابية‬ ‫التراكمات‬ 
‫رغم‬ ‫العامة‬ ‫حياتهم‬ ‫ى‬‫مستو‬ ‫على‬ ‫ا‬‫ر‬‫كبي‬ ‫ا‬‫ر‬‫تغيي‬ ‫ملسوا‬ ‫قد‬ ‫املغاربة‬ ‫كان‬ ‫إذا‬
‫الحالية‬ ‫األغلبية‬ ‫في‬ ‫ثقتهم‬ ‫إلى‬ ‫محالة‬ ‫ال‬ ‫يرجع‬ ‫فذلك‬ ‫البعض‬ ‫يضعها‬ ‫التي‬ ‫العراقيل‬
‫األغلبية‬ ‫شعبية‬ ‫مضجعها‬ ‫يقض‬ ‫التي‬ ‫والتبرير‬ ‫الجمود‬ ‫ى‬‫قو‬ ‫على‬ ‫ونرد‬ ،‫وقياداتها‬
‫ممن‬ ‫البعض‬ ‫إرادة‬ ‫وجه‬ ‫في‬ ‫الوقوف‬ ‫يمكنه‬ ‫ال‬ ‫الشعبي‬ ‫سندنا‬ ‫بأن‬ ‫قولها‬ ‫بأن‬ ‫الحالية‬
‫املواطن‬ ‫في‬ ‫فثقتنا‬ ‫البالية‬ ‫أوهامهم‬ ‫بتالبيب‬ ‫ن‬‫يستمسكو‬ ‫وباتوا‬ ‫التاريخ‬ ‫تجاوزهم‬
‫فلقد‬ ‫الزمن‬ ‫عامل‬ ‫على‬ ‫ن‬‫تراهنو‬ ‫كنتم‬ ‫إن‬ ‫لهم‬ ‫ل‬‫ونقو‬ ،‫لها‬ ‫حدود‬ ‫ال‬ ‫وذكائه‬ ‫املغربي‬
.‫الشعبية‬ ‫بماهية‬ ‫تذكيركم‬ ‫من‬ ‫والبد‬ ‫الرهان‬ ‫خسرتم‬
‫بوصفها‬ »‫«الشعبية‬ ‫مفهوم‬ ‫على‬ ‫أساسا‬ ‫قائم‬ ‫السياسية‬ ‫العملية‬ ‫عمق‬ ‫إن‬
.‫اع‬‫ر‬‫االقت‬ ‫صناديق‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫الشعبي‬ ‫التفويض‬ ‫وبين‬ ‫السيا�سي‬ ‫الفعل‬ ‫بين‬ ‫ارتباط‬
‫الذي‬ ‫الشعبي‬ ‫االمتداد‬ ‫من‬ ‫أساسا‬ ‫مشروعيتها‬ ‫تستمد‬ ‫منتخبة‬ ‫حكومة‬ ‫فكل‬
‫لالنتظارات‬ ‫يستجيب‬ ‫برنامج‬ ‫بتنفيذ‬ ‫الحكومة‬ ‫تلتزم‬ ‫وبذلك‬ ،‫القرار‬ ‫مركز‬ ‫إلى‬ ‫حملها‬
‫عن‬ ‫الدفاع‬ ‫إلى‬ ‫الحكومة‬ ‫حاجة‬ ‫تفهم‬ ‫بذلك‬ ‫ارتباطا‬ ،‫املواطن‬ ‫والحتياجات‬ ‫الشعبية‬