Este documento describe los objetivos y estrategias del Eje 4 del Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011 sobre política social y combate a la pobreza. Se busca mejorar la educación en todos los niveles para superar el rezago educativo, especialmente en secundaria. Se proponen programas administrativos y la interrelación entre educación inicial, preescolar, primaria, secundaria, media superior y superior para lograr una formación integral de los estudiantes.