1. “GESTION DEL AGUA AL
LIMITE DE LA
DISPONIBILIDAD”
AXEL C. DOUROJEANNI
Water Week Latino America
adourojeanni@fundacionchile.cl
FUNDACION CHILE
2. EL AGUA PARA LA VIDA,
LA CIUDADANIA , LA
PRODUCCIÓN DE
INSUMOS VITALES Y LA
GENERACIÓN DE RENTA
ESTA AL LÍMITE DE SU
DISPONIBILIDAD EN
MUCHAS REGIONES
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3. De todas las tragedias que
amenazan al planeta, la falta
de agua potable es la más
grave, ya que el agua -como
el aire- es indispensable
para la vida.
Mil cuatrocientos millones
de seres humanos no tienen
acceso directo al agua
4. ¿ESTAMOS TOMANDO
TODAS LAS
PRECAUCIONES Y
MEDIDAS PARA EVITAR
LLEGAR A UNA CRISIS
POR EL AGUA YA VIVIDAS
EN OTROS PAISES Y
REGIONES?La crisis es un episodio, un momento de cambio
radical, de ruptura con lo que se está
acostumbrado, sea en un sentido positivo o
negativo
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5. Axel C. Dourojeanni
Las situaciones extremas
ponen en evidencia las
fortalezas y debilidades de los
sistemas de gestión existentes
del agua
¿Cuáles son las mejores
opciones de gestión de las
cuencas y el agua cuando la
disponibilidad del recurso está
llegando a su límite?
¿Que límite es aceptable
¿ quien fija el límite?
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Sequía de cinco años desata guerra
por el agua en Petorca Mayo 2012
Ref:
http://www.ecosistemas.cl/web/noticias/nacio
nal/2301-sequia-de-cinco-anos-desata-guerra-
por-el-agua-en-petorca.html
7. Fenómenos naturales como una erupción volcánica alteran los sistemas hídricos , Chaiten
¿Cómo estar preparados para afrontar extremos ?
24-07-2013 Axel C. Dourojeanni Fundación Chile 7
8. ¿ QUE MEDIDAS
ESTAMOS
ADOPTANDO PARA
EVITAR LLEGAR A
SITUACIONES
EXTREMAS?
• Los cambios, cuando son
relativamente lentos, van
acondicionando la mente humana a
ir aceptando situaciones no
deseadas como si fueran normales.
• No perciben los cambios que van
aconteciendo en forma paulatina
hasta que llega una situación QUE
DENOMINAMOS “crítica”.
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9. EL AUMENTO DE LA
DEMANDA DE RECURSOS
HÍDRICOS Y DE LAS
INTERVENCIONES EN LAS
CUENCA EN MUCHOS
PAÍSES NO HA TENIDO UN
AUMENTO PROPORCIONAL
EN LA CAPACIDAD DE
GESTIÓN DEL AGUA Y EL
TERRITORIO
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MUCHAS SITUACIONES ADVIERTEN
CON ACIERTO E INFORMACIÓN SÓLIDA
SITUACIONES DE RIESGO… PERO SE
SIGUE ADELANTE SIN PRESTARLES
MAYOR ATENCION
Ref: Gestión de las aguas subterráneas.
Ref: Jaime Muñoz Rodríguez, Jefe Dpto.
Administración de Recursos, Hídricos Dirección
General de Aguas Chile
Santiago; 4 y 5 de Julio 2005
10. Las decisiones sobre los acuíferos deben basarse en una
evaluación cuidadosa de los caudales que lo recargan, y
del comportamiento del recurso en el largo plazo,
cuando se le somete a distintos niveles de extracción.
Para ello, es necesario utilizar los avances existentes en
la ingeniería de recursos hídricos, la que ha desarrollado
diversas metodologías, incluyendo sofisticados modelos
matemáticos, que permiten dar una base objetiva a la
toma de decisiones. Jaime Muñoz Rodríguez
INFORMACIÓN CONFIABLE ES LA BASE DE LA BUENA GESTIÓN
12. Axel C. Dourojeanni
LA CUENCA DEL RIO COPIAPÓ:
“UN CASO EMBLEMÁTICO EN
CHILE”
La cuenca del río Copiapó en Chile:
Sobre explotación de agua subterranea y
superficial – ingresan 3700 lts/seg
promedio anual y se extraen 8000 lts/seg
promedio anual –
¿ES UN ADELANTO SOBRE LO QUE
PUEDE OCURRIR EN OTRAS
CUENCAS ?
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13. Pozos se secan en Copiapó y agudizan la crisis por falta de agua
Unos 20 mil habitantes tienen problemas
de cortes y bajas de presión. Camiones
aljibe salen a repartir agua en la
ciudad. "En el sector cuatro de la cuenca,
que es donde está Copiapó, el agua está
agotada".
Así de enfática es la intendenta de
Atacama, Ximena Matas, para graficar la
gravedad de los efectos de la sequía en
esta ciudad de 160 mil habitantes, la
primera en sufrir el impacto directo de la
escasez de agua. El Mercurio 25 de enero
2012.
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El Mercurio 25 de enero 2012
De 20 pozos entregados en concesión a la sanitaria
Aguas Chañar sólo dos de ellos están operativos, y los
otros 18 ya se secaron. El año pasado la empresa
construyera de emergencia 22 nuevos pozos, pero estos
también se están secando, y rápido.
Desalinizar a costos 4 veces mayores por litro
14. CADA REGIÓN TIENE SUS PARTICULARIDADES A SER RESPETADAS
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15. Las opciones cuando el agua llega al límite disponible: Todas deben ser
consideradas
LO PRIMERO: MEJORAR LA CAPACIDAD DE
ARTICULACIÓN DE LAS INTERVENCIONES SOBRE EL AGUA
Y LAS CUENCAS PARA
• UTILIZAR MAS EFICIENTEMENTE LOS RECURSOS
DISPONIBLES TANTO DE AGUA COMO FINANCIEROS. A
niel cuenca, empresas y domicilios
• RE ASIGNAR USOS DE AGUA VIA MERCADO DE AGUA EN
CHILE MEJORANDO EL SISTEMA (Mercado, BANCOS DE
AGUA otorgamiento de nuevos derechos, apropiaciones
varias)
• REUSAR EL AGUA TRATADA, RECICLAR, DESALAR,
• OBTENER NUEVAS FUENTES DE AGUA mediante obras
hidráulicas y tecnologías varias (trasvases, presas
reguladoras,
TRASLADAR LAS ACTIVIDADES DE ALTO CONSUMO DE
AGUA A TERRITORIOS CON MAYOR DISPONIBLIDAD
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16. Las propuestas de ingeniería
LA SOLUCIÓN DE CONTRUIR OBRAS HIDRÁULICAS
USUAMENTE MAS RECURRIDA PARA ABASTECERSE DE
AGUA NO MODIFICA LAS NECESIDADES DE MEJORAR
LA GESTIÓN DEL AGUA DISPONIBLE PERO SIGUE
SIENDO UNA NECESIDAD A PESAR DE LAS
CONTROVERSIAS QUE GENERA.
17. Un caso real: la intervención en el rio colorado y la dependencia
de millones de personas a un solo sistema
18. MILLONES DE PERSONAS DEPENDEN DE UN SOLO RIO Ref: Jennifer Pitt
Las Vegas
Los Angeles
San Diego
Denver
Phoenix
Tucon
Mexicali
19. No olvidar que las grandes obras hidráulicas
generan dependencia y mayor riesgo
La gestión del agua esta
estrechamente ligada al
adecuado ordenamiento del
uso del territorio
24. LOS RECIENTES INFORMES (2011) SOBRE LA SITUACIÓN DEL AGUA EN CHILE
Existen varios informes sobre la
gestión del agua disponibles
• Informe del Banco Mundial
• Informe del Instituto de
Ingenieros
• Informe de la CNR
• Informe del CIPMA
• Informe de la Universidad
Adolfo Ibañez
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25. CHILE NO CARECE DE PROPUESTAS Y EJECUCIÓN DE
ACCIONES PARA MEJORAR LA GESTIÓN DEL AGUA
Hay iniciativas y acciones que provienen:
de organismos y acuerdos internacionales
De las entidades públicas
De las organizaciones de la Sociedad Civil
De las empresas usuarias
¿Qué PUEDE HACERSE PARA POTENCIAR
TOODAS ESTAS ACCIONES E INICIATIVAS?
26. Ejemplo: RECOMENDACIONES MISIÓN BANCO
MUNDIAL
• Desafíos vinculados a la gestión de los recursos
hídricos – aspectos legales e instrumentos de gestión.
• Proteger los derechos de agua de los grupos vulnerables.
• Mejorar la protección de los requerimientos hídricos para los ecosistemas y
servicios asociados...
• Mejorar los mercados de aguas.
• Mantener la seguridad hidráulica de los derechos de aguas.
• Seguir avanzando en el uso efectivo de los derechos de aguas.
• Hacer la gestión del agua subterránea más sostenible.
• Profundización en las medidas ya tomadas para asegurar la calidad del agua.
27. RECOMENDACIONES MISIÓN BANCO
MUNDIAL
• Mejora del registro público de los DAA. Desafíos vinculados a la
gestión de los recursos hídricos – aspectos institucionales
• Fortalecer la DGA.
• Fortalecer las organizaciones de usuarios.
• Mejorar los sistemas de información y comunicación.
• Coordinar intra e inter sectorialmente
• Integrar la gestión de cuencas y fomentar la participación de los
grupos interesados.
• Mejorar la resolución de conflictos. Principales conclusiones
28. SI TODO ESTA DICHO
¿Qué falta hacer para mejorar la
gestión de los RH?
29. ASPECTOS NECESARIOS
Considerar el largo plazo en los procesos de gestión del
agua
Respetar el profesionalismo necesario para gestionar el
agua y las cuencas
Otorgar jerarquía política al mas alto nivel en la gestión
del agua
Asignar sistemas de financiamiento estable a las acciones
publico-privadas de gestión del agua
Establecer organizaciones sólidas de gestión del agua por
cuenca con apoyo técnico y financiero
31. LA INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN DEL AGUA
La Fundación Chile apoya todas las posibles opciones de
innovación en materia de gestión del agua que sean
adaptables a las condiciones particulares de cada
cuenca en Chile
Abarca tanto aspectos organizacionales como el apoyo al
fortalecimiento de organizaciones de gestión de agua
por cuenca hasta el desarrollo de tecnologías
específicas de tratamiento de agua y de recuperación
de ríos entre muchas otras actividades
32. 2006
Firma del Acta de Constitución de la
Mesa Público Privada para el uso
sustentable del Recurso Hídrico
2007
Se concuerda en la diagnóstico de
la cuenca,
planificación e institucionalidad de
la mesa de agua,
dando así inicio a su trabajo
sistemático.
26 de Febrero de 2008
El GORE Atacama, a través de la Intendenta Regional,
dicta la Resolución Exenta N° 43:
Designa al Director(a) Regional de Aguas como el(la)
Secretario(a) Ejecutivo(a) de la Mesa del Agua de
Copiapó y Huasco.
Octubre 2008
Elaboración del reglamento
de funcionamiento y
organización de la mesa del
agua de la Cuenca del Río
Copiapó.
Mayo 2009
Anteproyecto de Reglamento de
Funcionamiento y Organización de las
Mesas del Agua de Atacama, revisado y
aprobado por el Consejo Regional de
Atacama.
Julio 2009
Inicia su participación activa y
oficial en las actividades de la
mesa del agua de Copiapó, las
organizaciones sociales,
(Coordinadora por la Defensa del
Agua de Copiapó)
Enero 2009
La cuenca del Río Copiapó una de
las tres cuencas piloto de la
Estrategia Nacional de Gestión
Integrada de Cuencas
Hidrográficas (ENGICH).
LOS AVANCES EN CHILE HACIA LA GESTIÓN DEL AGUA POR CUENCA: Pasos de conformación de la Mesa del Agua
de Copiapó Referencia; K, Ferrada DGA
24/07/2013 32Ylang Chevaleraud
34. Innovaciones Institucionales
• Prospección de metodología de gestión integrada por cuenca
– Misión de prospección al IMTA y CONAGUA , México- Dic 2008, 2011
– Misión de prospección Brasil
• Diseño de Estrategia de Implementación de Innovaciones Institucionales:
– Identificación de los actores claves
– Creación de una visión en conjunto para la gestión
– Definición de las Problemáticas, Obstáculos y Objetivos de gestión
– Estructura funcional de las mesas del agua
– Reglamento de Organización y Funcionamiento de las mesas de los
ríos Copiapó y Huasco (Glosario, talleres para la realización de
observaciones etc.)
– Mecanismos de prevención y solución de conflictos por el agua
(Mediación y Negociación)
35. Estudio de herramientas de gestión del agua por cuenca y
acuíferos
• Herramientas tecnológicas:
– Prospección de experiencias relevantes
• Misión a EEUU: CILA GERC
– Diseño de una plataforma de gestión de las informaciones
– Monitoreo de cuencas
• Herramientas Económicas:
– Prospección de modelos económicos para la gestión ( herramientas tal como banco
de agua, swap etc.)
– Diagnostico del funcionamiento del mercado de agua
– Análisis económicas sobre el mercado de agua en Chile (Asignación de los derechos
de agua, transacciones etc.)
36. Difusión tecnológica, transferencia de capacidades y cultura del
agua
• Cultura del Agua:
– Asesora constante en las reuniones para transferir nuevos conocimientos, lograr conciliación entre los
actores y orientar las mesas del agua
– Programa de educación ambiental en la región ( ZERI) vinculado con las acciones de gestión del agua
• Difusión :
– Artículos en la prensa local,
– sitio web: www.innovacionambiental.cl
• Curso y talleres :
– Gestión Integrada por cuenca y la planificación
– Uso eficiente del agua en zonas áridas (seminario y feria de tecnológica y educativa)
– El mercado del agua en Chile y el análisis de las transacciones en la cuenca de Copiapó
– Plataforma de gestión de la información
• Traída de expertos internacionales para Seminario :
– Evaluación Ambiental Integrada : C.Tucci y C.Mendez: Brasil.
– Experiencia Mexicana en GIRH : Consejos de Cuencas, COTAS y Reglamentos: M.T Salmeron y G.Chavez;
Mexico.
37. INNOVACIÓN PÁRA LA GESTION DEL AGUA EN LA FUENDACION CHILE
ESFUERZO CONJUNTO : PUBLICO, PRIVADO Y SOCIEDAD
38. “ADOPTA UN RIO” Una iniciativa de
la Fundación Chile
Fecha: xx/09/2012
39. ¿Por qué tenemos que rehabilitar los Ríos?
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Uso intensivo y Cambio climático esta
modificando los patrones normales de
precipitación …
Modificación de caudales ha sido señalada como
la principal cause del deterioro de los Ríos …
Cambio
Climático
Uso intensivo
de agua
Modificación
de cauces
Cambio en los
usos de tierra
Deforestación
Con el incremento de la población se ha
incrementado también la demanda por agua
dulce… EMPRESAS AGUAPOTABLE AFECTADAS