Clase en Facultad de Periodismo y Comunicación Social en la UNLP

1. “Alcances y desafíos de la Reforma Política.
Elecciones primarias y publicidad audiovisual
gratuita para los partidos”
Alejandro Tullio
Catedra de Planificación Comunicacional de Campañas Políticas
Facultad de Periodismo y Comunicación Social
Universidad Nacional de La Plata

2. Reforma Política Ley 26.571
● Creación y control de partidos políticos
● Adecuación cupo femenino de autoridades partidarias
● Registro Nacional de Electores
● Constitución de alianzas
● Elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias
● Aptitud electoral
● Financiamiento Electoral
● Campañas Electorales

3. Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO)
• Padrón: 28.861.196 electores
• Listas que compitieron:
• Diputados: 249
• Senadores: 68
• Presidente: 10
• Participación electoral: 78,67% del padrón
• Votos válidos emitidos: 98,8% del total de votos

4. PASO – Participación Electoral por distrito (*)
(*) Nota: los valores están expres0ados en porcentajes.
Fuente: Resultados de las Elecciones Primarias del 14 de Agosto de 2011, por Distrito
(escrutinio definitivo)

5. PASO - Financiamiento
• Aportes de Campaña:
$ 35.000.000
• Aportes para impresión de boletas:
$ 36.348.801

6. PASO - Campañas Electorales en Servicios de Comunicación Audiovisual
• Duración: desde el 25 de julio al 11 de agosto
• Servicios disponibles: 1968
• Espacios publicitarios asignados: 1.389.428
• Espacios publicitarios gestionados y utilizados por las
agrupaciones políticas: 25%
• Reclamos interpuestos: tres, 2 administrativos y 1
judicial (art. 72 bis Ley 26.215)

7. PASO - Servicios de Comunicación sorteados para Campañas Audiovisuales

8. PASO – Utilización de espacios en Servicios de Comunicación Audiovisual
GESTIONADO
24,93% 346.381
SIN
75,07% CONFIRMAR
1.043.047

9. Elecciones Nacionales - Aptitud electoral y listas participantes
• Superaron el 1,5% de los votos válidos emitidos:
 Diputados: 156 / 151
 Senadores: 44 / 43
 Presidente: 7 / 7

10. Elecciones Nacionales: Distritos con Elecciones Simultáneas y Cargos
Distritos con Elecciones Simultáneas: Cargos electivos nacionales, provinciales y municipales por distrito
CARGOS ELECTIVOS NACIONALES CARGOS ELECTIVOS PROVINCIALES (*) CARGOS ELECTIVOS MUNICIPALES
DISTRITO Gobernador y
Presidente y Senadores Diputados Senadores Diputados
Vicegobernado Intendentes Concejales Otras categorías
Vicepresidente Nacionales Nacionales Provinciales Provinciales
r
BUENOS
AIRES
X 3 35 X 23 46 135 1043 Consejeros Escolares
Presidentes y Vocales de las
ENTRE RIOS X 3 X 17 34 76(***) 689 Juntas de Gobierno
FORMOSA X 3 3 X 15 27 63 Comisiones de Fomento
JUJUY X 3 3 X 24 21 62 Comisionados Municipales
LA PAMPA X 2 X 30 58 300
MENDOZA
(**)
X 5 X 19 24 16 87
SAN JUAN X 3 3 X 34 19 128
SAN LUIS X 3 2 X 5 25 14 66 Comisionados municipales
Representante del Pueblo
SANTA
CRUZ
X 3 2 X 24 14 72 en Consejo de la
Magistratura
(*) En las provincias de Formosa, Jujuy, La Pampa, San Juan y Santa Cruz el Poder Legislativo es unicameral.
(**) Además de celebrar elecciones simultáneas, Mendoza realizó un plebiscito de reforma parcial de la Constitución provincial.
(***) El régimen municipal de la provincia de Entre Ríos establece la elección en fórmula del Presidente y Vicepresidente Municipal.

11. Elecciones Nacionales – Participación electoral por distrito (%)
(*) Nota: los valores están expres0ados en porcentajes.
Fuente: Resultados de las Elecciones Nacionales del 23 de Octubre de 2011, por Distrito
(escrutinio definitivo)

12. Elecciones Nacionales - Financiamiento
• Aportes de campaña: $ 70.000.000
• Aportes para impresión de boletas: $ 43.874.140

13. Elecciones Nacionales - Campañas Electorales en Servicios de
Comunicación Audiovisual (SCA)
• Duración: desde el 28 de septiembre al 20 de octubre
• Servicios disponibles: 1759
• Modificación del Sistema Informático
• Espacios publicitarios asignados: 1.486.582
• Espacios publicitarios gestionados y utilizados por las
agrupaciones políticas: 59%
• No hubo reclamos

14. Elecciones Nacionales - Servicios de Comunicación sorteados para
Campañas Audiovisuales

15. Elecciones Nacionales - Utilización de espacios en Servicios de
Comunicación Audiovisual
GESTIONADO
41,38% 871.476
58,62% SIN
CONFIRMAR
615.106

16. Comparativo entre PASO y Elecciones Nacionales:
Utilización de espacios en Servicios de Comunicación Audiovisual
1600000
1400000 871476
346381
1200000
1000000
1043047
800000 GESTIONADO
600000 SIN CONFIRMAR
615106
400000
200000
0
PASO NACIONALES

17. Proximas dos imágenes corresponden a un estudio realizado por CIPPEC
y presentado ayer 6 de junio con estas carácterísticas técnicas
• Realizado por equipo de Carlos Gervasoni
(UTDT)
• El monitoreo cubrió la publicidad en radio y
televisión (todos los canales de TV abierta y una
muestra de TV por cable y radios), la publicidad
no tradicional (encubierta), y la publicidad oficial
de los distintos niveles de gobierno.
• Foco en campañas nacionales
• En total, se analizaron casi 7.000 avisos de
publicidad electoral.
• Cobertura temporal: 10 días previos a PASO.
Campaña para generales: dos semanas (primera y
última)

18. Conclusiones
1. La emisión de publicidad electoral respetó la
distribución establecida por la ley
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0% T
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-A
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r
l
i
Paso (datos ponderados) Generales (datos ponderados)

19. Conclusiones
3. El tiempo total de publicidad oficial (PO) fue
relativamente bajo comparado con el tiempo total
de publicidad electoral
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
Campaña PASO Campaña Elecciones Generales
Publicidad 26571 Publicidad Oficial

20. Elecciones Nacionales, Estudio Global:
Modos de Informarse sobre lugar de votación, según votantes
Fuente: INDRA y MFG consultores. Encuesta a electores en condiciones de
votar el día 23 de Octubre de 2011 (Elecciones Nacionales Rep. Argentina).
Muestra de 1.200 casos en grandes centros urbanos del país.

21. ¡Muchas Gracias!
DIRECCIÓN NACIONAL ELECTORAL
(011) 4346 – 1683
25 DE Mayo 101, Piso 3°, C1002ABC, CABA
elecciones@mininterior.gov.ar / www.elecciones.gov.ar